TERKA 6/2012. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Egyek Nagyközség Polgármesteri Hivatalának tanácskozó termében 2012. április 23. napján 14:45 órai kezdettel az Ügyrendi Bizottság NYILVÁNOS ülésén. Jelen vannak: A csatolt jelenléti ív szerint N A P I R E N D : 1./ 2012. évi költségvetési rendelet Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester A16 23/2012.(IV.23.) sz. határozat 2./ Rendelet a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 27/2007.(XI.29.) sz. rendelet módosításáról 3./ A zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 20/2010.(V.13.) sz. rendelet A16 21/2012.(IV.23.) sz. határozat 4./ Közbeszerzési Szabályzat elfogadása Előadó: Bóta Barbara aljegyző D5 24/2012.(IV.23.) sz. határozat 5./ A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet A16 22/2012.(IV.23.) sz. határozat 6./ 13/2011.(III.31.) sz. Szervezeti és Működési Szabályzat A16 25/2012.(IV.23.) sz. határozat Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, mivel mind a 3 fő bizottsági tag jelen van. 1/9
Javasolja, hogy az alábbi napirendet is tárgyalja meg a bizottság: - 13/2011.(III.31.) sz. Szervezeti és Működési Szabályzat Kéri, hogy aki a javaslatokkal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a javaslatot. Javasolja, hogy a napirendeket az alábbi sorrendben tárgyalja meg a bizottság: 1./ A zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 20/2010.(V.13.) sz. rendelet 2./ A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet 3./ 2012. évi költségvetési rendelet 4./ Rendelet a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 27/2007.(XI.29.) sz. rendelet módosításáról 5./ Közbeszerzési Szabályzat elfogadása 6./ 13/2011.(III.31.) sz. Szervezeti és Működési Szabályzat Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a javaslatot. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a bizottság. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a javaslatot Napirendek tárgyalása: 1./ A zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 20/2010.(V.13.) sz. rendelet Vigh József képviselő úr javaslata volt a múltkori testületi ülésen a mozgó árusokkal kapcsolatban a rendeletmódosítás. Jegyző Asszony elkészítette a rendeletmódosítás tervezetét, melyben meg van tiltva a mobil szabadtéri üzemeletetés esetén a figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés, reklámcélú tevékenységek, kereskedelemi tevékenységek közterületen történő végzése, ehhez hangerősítő hangkeltő berendezések alkalmazása szombaton, vasárnap és ünnepnapokon, és munkanapokon 20.00 óra és másnap reggel 8.00 óra között. A jelenleg hatályos rendelet szerint munkanapokon 20.00 óra és 8.00 óra között, szombaton, 2/9
vasárnap és ünnepnapokon este 19.00 óra és másnap reggel 9.00 óra között tilos mobil szabadtéri üzemeletetés esetén a figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés, reklámcélú tevékenységek közterületen történő végzése, ehhez hangerősítő hangkeltő berendezések alkalmazása. Az elkészült rendelet tervezet szerint szombaton, vasárnap és ünnepnapokon ezen tevékenységek megtiltásra kerülnek. A másik módosítás, ami kiment még. Új szabálysértési törvény van, ami megtiltja a helyi rendeletben a szabálysértési bírság meghatározását, és május 31-ig minden rendelkezést hatályon kívül kell helyezni, amely szabálysértési bírságot állapít meg. Aki szabálysértést követ el, azt az önkormányzat nem tudja büntetni. Be van tiltva, de nem lehet megbüntetni, ha elköveti a szabálysértést. Tiszacsegén ez teljesen meg van tiltva, illetve a médiában is hallható, hogy üdülőhelyeken még a fűnyírás is meg van tiltva hétvégén. Azért mert a lakosság 10%-ának szüksége van ezekre a szolgáltatásokra, azért a többieket nem szabad büntetni. A többség érdeke mindig felülírja a kisebbség vagy az egyén érdekét. Nagyon enyhének tartja, munkanapokon a 20.00 óra és reggel 8.00 óra közötti időpontot, ő sokkal jobban megszigorítaná, hétköznap 12.00 órától 16.00 óráig engedné, mert nem állapot, hogy 3 kilométerről folyamatosan lehet hallani a tejes autó hangját. Szerdán, amikor jött a tejes autó, direkt körbe ment a faluban. Egy kicsit őt is irritálta, mert túl hangos, de nagyon sok idős ember vásárol tejet a kocsiról. Azt gondolja, hogy ezt így nem tilthatják be. Kérjék meg, hogy vegye halkabbra, és a tehénbőgést vegye ki belőle. A jégkrémes kocsiról is nagyon sokan vásárolnak. A jégkrémes kocsi nem zavarja, azt el lehet viselni. Javasolja, hogy kérjék, meg, hogy kellemesebb figyelemfelhívást használjon, ne ilyen idegesítőt, vagy vegye halkabbra, de ne tiltsák le. Nem a tevékenységet tiltják be, csak a hangkeltő berendezések használatát. Vitéz Zsolt bizottsági tag: Azt is vegyék figyelembe, hogy a tej árusításával hozzájárul az egészséges életmódhoz. Kérjék meg, hogy vegye halkabbra. Tiltsák meg esetleg ünnepnapokon, de szombat és vasárnap ne legyen megtiltva. A most hatályos rendelet szerint szombat, vasárnap és ünnepnapokon este 19.00 órától reggel 09.00 óra között egyébként is meg van tiltva. 3/9
Annak is utánanézett, hogy a mozgó árus nem minősül kereskedelmi egységnek, így iparűzési adót sem kérhetnek tőle. Akkor kérjék meg, hogy halkítsa le ezt a zenét, és bizonyos időre szakítsa meg, ne szóljon folyamatosan. Kéri a bizottság tagjait, hogy vegyenek erőt magukon, és hétvégére tiltsák be. Mi lesz a toll szedővel és a mozgó takarmány bolttal? Lényeges különbség van a toll leadás és a tejvásárlás között. Vigh József képviselő: Aki nem vesz tejet, annak ugyanolyan bántó és zavaró. Aki dolgozik, az hétköznap nem tudja ezeket a dolgokat megvásárolni, elintézni. Két lehetőség van. Vagy maradjon hatályban az a rendelet, ami eredetileg is volt, hogy este 19.00 órától reggel 9.00 óráig hétvégén és ünnepnapokon meg van tiltva. A másik lehetőség, ami a mostani módosító rendeletben szerepel, az hogy szombat vasárnap és ünnepnapokon teljesen be van tiltva. A módosító javaslat az, hogy maradjon hatályban az eredeti rendelet, mely szerint munkanapokon 20.00 óra és 8.00 óra között, szombaton, vasárnap és ünnepnapokon este 19.00 óra és másnap reggel 9.00 óra között tilos mobil szabadtéri üzemeletetés esetén a figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés, reklámcélú tevékenységek közterületen történő végzése, ehhez hangerősítő hangkeltő berendezések alkalmazása. A rendelet 7. -a kerüljön hatályon kívül helyezésre, és a Rendelet számozása 8. -ról 7. -ra a 9. -ról 8. -ra változzon. Az Önkormányzat vegye fel a kapcsolatot valamennyi mozgó árussal, hogy lehetőség szerint minimalizálja a zajkibocsátást. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással jelezze. A bizottság 2 igen 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 21/2012.(IV.23.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy maradjon hatályban zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 20/2010.(V.13.) rendelet, 6.. (1) bekezdése, mely szerint (1) Tilos mobil szabadtéri üzemeletetés esetén a 4/9
figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés, reklámcélú tevékenységek közterületen történő végzése, ehhez hangerősítő hangkeltő berendezések alkalmazása: a) munkanapokon 20.00 óra és 8.00 óra között, b) szombaton, vasárnap és ünnepnapokon este 19.00 óra és másnap reggel 9.00 óra között A rendelet 7. -a kerüljön hatályon kívül helyezésre, és a Rendelet számozása 8. -ról 7. -ra a 9. -ról 8. -ra változzon. Az Önkormányzat vegye fel a kapcsolatot valamennyi mozgó árussal, hogy lehetőség szerint minimalizálja a zajkibocsátást. Kéri, hogy aki az előterjesztett rendeletmódosítással ért egyet, kézfelnyújtással jelezze. Ügyrendi Bizottság 1 igen szavazattal 2 tartózkodással szavazott. Az előterjesztett rendeletmódosítás nem kapta meg a szükséges szavazatot. 2./ A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet A szociális rendelet a 26/A. -al egészült ki. Ez a temetési kölcsön jogintézménye. A költségvetés elfogadásakor a Képviselő-testület döntött, hogy erre 400.000 Ft-ot elkülönít. Az erre készített rendelettervezetben elég magasan került meghatározásra az 1 főre eső jövedelem, ami alapján az ellátásra valaki jogosult. Az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-ában, egyedülálló esetén 350%-ában határozták meg. Ezt az összeget 12 hónap alatt kell visszafizetni. Aki érvényes tartási szerződéssel rendelkezik, az nem jogosult erre az ellátásra. A szociális rendelet 1. számú mellékletében szabályozva van a helyben szokásos legolcsóbb temetésnek az összege, és ez lenne a temetési kölcsön összege is, ami most 138.430 Ft. Úgy gondolja, és más rendeletekben is azt olvasta, hogy a szertartás költségei a kölcsönbe nem férnek bele, arra nem kérhető. A kölcsön csak annak adható, aki ingatlannal rendelkezik, és hozzájárulását adta, hogy a kapott temetési kölcsön és járulékai, mint jelzálogjog bejegyeztetését az ingatlanára, és a jelzálogjogot az önkormányzat akkor törölteti, ha visszafizette a teljes összeget. Ezen felül, ha ügyvédi munkadíj merül fel, az is bejegyeztethető, és azt is vissza kell fizetni. Kéri, hogy aki egyetért a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet módosításával, kézfelnyújtással jelezze. 5/9
A bizottság 3 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 22/2012.(IV.23.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 10/2009.(II.12.) sz. rendelet módosítását elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé. 3./ 2012. évi költségvetési rendelet Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester Előterjesztésben leírta, hogy a mezőőri szolgálat bevezetése miatt van a módosításra szükség. Két fő mezőőr 4 órában kerül alkalmazásra. Ők bekerültek a költségvetési rendeletbe az engedélyezett létszámba, tehát az két fővel emelkedik, akkor is, ha ők csak 4 órában látják el ezt a feladatot, ugyanis emelkedik a támogatási összeg, 411.000 Ft-ot tudnak igényelni erre a célra. A kiadások 50%-át pedig betervezte a mezőőri díjbevételbe, ami közhatalmi bevételnek minősül. Amíg nincs két fővel megemelve az engedélyezett létszámkeret, és nincs a bér a költségvetésbe betervezve, addig nem is lehet az álláshelyeket meghirdetni. A rendeletmódosítás másik része technikai dolog. A 2012. évi költségvetés tervezésénél az ügyvédi díjak, a szakértői díjak és a bírságok előirányzata a Polgármesteri Hivatalhoz, azon belül az Önkormányzatok és társulások által végrehajtott igazgatási tevékenységek szakfeladatra került tervezésre. A 2012. év eddig eltel hónapjaiban világossá vált, hogy a szakértői díjak 2 000 ezer forintos előirányzatból 1 500 ezer forint, az ügyvédi díjakra tervezett 2 000 ezer forintos előirányzatból szintén 1 500 ezer forint, valamint a bírságokkal kapcsolatos kiadások előirányzatából 100 ezer forint az önkormányzat költségvetésében kell, hogy szerepeljen. Tehát a Polgármesteri Hivatal dologi kiadásai csökkennek összesen 3 100 ezer forint előirányzattal, míg az önkormányzat dologi kiadásainak előirányzata növekszik 3 100 ezer forinttal. Ezen előirányzat módosítások a költségvetési rendeletben szereplő Dologi és egyéb folyó kiadások előirányzatát nem fogja módosítani. Vigh József képviselő: Kéri, hogy aki a 2012. évi költségvetési rendelet módosítását elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal elfogadja a rendelet módosítását. 6/9
Ügyrendi Bizottság 23/2012.(IV.23.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság a 2012. évi költségvetési rendelet módosítását elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé. 4./ Rendelet a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 27/2007.(XI.29.) sz. rendelet módosításáról Megküldte a Remondis a díjkalkulációt. Általában az év azzal szokott kezdődni, hogy az előző évhez képest valamilyen mértékű díjemelés szokott bekövetkezni. Viszont volt hatályban egy törvény, ami díjstopot állapított meg, így januárban nem lett a díj megemelve. Most viszont hatályba lépett egy jogszabály, ami részlegesen feloldotta a díjstop szabályait, így a Remondis is élt azzal a javaslattal, hogy emelni szeretné a díjakat. Ismerteti a rendeletben szereplő díjat a javaslatuk alapján. A jelenlegi díjakhoz képest a 60 literes gyűjtőedény ürítési díja 300 Ft+Áfa összegről 306 Ft+Áfa összegre emelkedne, a 80 literes gyűjtőedény ürítési díja 330 Ft+Áfa összegről 334 Ft+Áfa összegre emelkedne, a 120 literes gyűjtőedény ürítési díja 365 Ft+Áfa összegről 383 Ft+Áfa összegre emelkedne a javaslatuk alapján. Ez negyedévre kb. 300 Ft-os emelést jelentene. Éves szinten a 120 literes gyűjtőedény esetében ez 1321 Ft-os emelést jelent. Április 7-én lépett hatályba az a rendelet, ami részlegesen feloldotta a díjstop szabályait, és ők a díj emelését május 1-től kérik. Annyit fűzne hozzá, azzal, hogy a díjstopot feloldották, illetve meghatározták ezt a 650 Ft-os korlátot, el fog szaladni a ló a hulladékszállítási vállalatokkal. Gyanítja, hogy tervezik is az emelést, mert már most hivatkoznak rá a beadványukba, hogy mennyivel emelkedett az üzemanyag. Ő ezt nem fogadja el. Vitéz Zsolt bizottsági tag: Ha nem fogadják el a díjemelést, akkor a különbözetet az önkormányzatnak kell kifizetnie, mint ahogy már volt is rá példa. Javasolja, hogy a döntést bízzák a Képviselő-testületre. 7/9
Kéri, hogy aki a rendeletmódosítással egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. Az Ügyrendi Bizottság 3 tartózkodással szavazott. A rendeletmódosítás nem kapta meg a szükséges szavazatot. A bizottság a döntést a Képviselő-testületre bízza. 5./ Közbeszerzési Szabályzat elfogadása Előadó: Bóta Barbara aljegyző Január 1-től módosult a közbeszerzési törvény is, és ez alapján készítettek egy teljesen Közbeszerzési Szabályzatot, amit egy közbeszerzési szakértő is átnézett. Azért került kiküldésre kétszer a Közbeszerzési Szabályzat, mert a közbeszerzési szakértő még kiegészítette 1-2 dologgal, amit úgy látott, hogy fontos lenne, hogy benne legyen. Ez így teljesen megfelel a Közbeszerzési törvény előírásainak. Nagy változás nincs benne. A bíráló bizottságból az állandó tag kikerült, viszont a közbeszerzési szakértő bele került. A döntés a Képviselő-testület hatásköre, az ajánlattételi felhívásról, a cégek kiválasztásáról, mindenről a Képviselő-testület fog dönteni. Kéri, hogy aki elfogadja a Közbeszerzési szabályzatot, kézfelnyújtással szavazzon. Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 24/2012.(IV.23.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság a Közbeszerzési Szabályzatot elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé. 6./ 13/2011.(III.31.) sz. Szervezeti és Működési Szabályzat A Magyar Államkincstár tájékoztatása szerint a 2012. április 5.-én elfogadott 15/2012. (IV.5.) sz. rendelet 1. számú mellékletének helyes megnevezése Egyek Nagyközség Önkormányzata alaptevékenysége szakfeladatai. A 2012. április 5.-én elfogadott 1. sz. melléklet megnevezése Egyek Nagyközség Önkormányzata Törzskönyvi kivonatában meghatározott szakfeladatok megnevezés helytelen, ezért szükséges a Képviselő-testület döntése, a helyes megnevezéssel ellátott melléklet elfogadásához. Tehát tartalmában nem változott, csak a címe lett módosítva. 8/9
Kéri, hogy aki a 13/2011.(III.31.) sz. Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 25/2012.(IV.23.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság a 13/2011.(III.31.) sz. Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé. A bizottság elnöke megköszönte a jelenlévőknek az ülésen való részvételt, és a nyilvános ülést 16.00 órakor bezárta. K.m.f. Vigh József bizottsági elnök Fekete Lászlóné jegyzőkönyvvezető 9/9