TAPOLCAFŐI VÁROSRÉSZ ÖNKORMÁNYZATA Szám: 1/22-9/2014. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Tapolcafői Városrész Önkormányzata Testületének 2014. május 28-i ülésén. Jelen vannak:, Somogyi Zoltán, Takácsné Molnár Eszter, Vargáné Kósi Márta és Vilmanné Ikervári Lilla képviselők, 5 fő., Mészáros Csaba KÖZSZOLG Kft. ügyvezetője, Timáné Nagy Zita köztisztviselő, környezetvédelmi ügyintéző Kun Attila köztisztviselő, Városi TV munkatársai. Köszönti a megjelenteket, a testület ülését 16.00 órakor megnyitja. Megállapítja, hogy a testület ülése határozatképes, 5 fő képviselő jelen van. Megkérdezi, hogy a meghirdetett napirenden kívül van-e egyéb javaslat. Miután egyéb javaslat nem érkezett, kéri a testület állásfoglalását a meghívóban jelzett napirendről. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 19/2014. (V.28.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete 2014. május 28-i ülésének napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1. Egyes önkormányzati rendelet-tervezet véleményezése - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2014. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó kötelező helyi közszolgáltatásról - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek
2 megsértésének jogkövetkezményeiről szóló 17/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: 2. Vegyes ügyek Előadó: 1. Önkormányzati rendelet-tervezet véleményezése - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2014. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról Előadó: A napirend tárgyalásán jelen van Mészáros Csaba, a KÖZSZOLG KFT. ügyvezetője, Timáné Nagy Zita, a Pápai Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési Osztályának köztisztviselője. Megkérdezi, kíván-e valaki kiegészítést tenni, hozzászólni a rendelet-tervezethez. Elmondja, hogy szilárd hulladék elszállításához mindenkinek szerződést kell kötnie. A rendelet módosításának lényege, hogy azok az ingatlan tulajdonosok, akik nem használják az ingatlant, csak úgy kapnak mentességet a díjfizetés alól, ha ezt igazolni tudják. Egy teljesen új hulladékról szóló törvény lépett hatályba, ami előírta, hogy az önkormányzati rendeletnek mit kell tartalmaznia. Az eddig hatályban lévő rendelet is tartalmazta, hogy a lakatlan ingatlan tulajdonosa, használója, aki legalább 90 napot nem tartózkodik ingatlanán, nem köteles a közszolgáltatás igénybe vételére, azonban nem fogalmazta meg pontosan azokat a szabályokat, amivel igazolható a lakatlanság ténye. Ez lehet áramszolgáltató által kibocsátott igazolás melyen legfeljebb 15 kwh/hó, vagy vízszolgáltató által kibocsátott melyen 1 köbméter/hó fogyasztás szerepelhet. Takácsné Molnár Eszter képviselő Tavaly volt egy határozat, ami kimondta, hogy az ingatlanukat nem használóknak is kell, 1000 Ft-ot fizetniük havonta. Ez azonban a rezsicsökkentéssel törlődött is. Olvasta, hogy a szerződés módosítása írásban, vagy az ügyfélszolgálaton szóban kezdeményezhető. Arra a kérdésre szeretne választ kapni, hogy a szerződés meddig érvényes, kell-e meghatározott időnként újra kötni. Mészáros Csaba ügyvezető Ha a rendelet-tervezetet Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete elfogadja és a rendelet hatályba lép a KÖZSZOLG Kft. értesíteni fogja az ügyfeleket a változásokról. Az alapdíjjal kapcsolatban elmondja, 2013. első félévében volt alapdíj és ürítési díj, a lakatlan ingatlanokon is kellett alapdíjat fizetni. Ez 2013. július 1-től szűnt meg. 2014. december 31-ig törvény rögzíti ezt a fizetési rendszert. 2015. január 1-től miniszteri rendelet fogja a díjat meghatározni, melyről jelen pillanatban még semmiféle információ nincs.
3 Eddig is minden évben újra kérték a lakatlanság bejelentését. A rendelet-tervezet kimondja, ezt a vonatkozó számlával lehet igazolni, melyet a közszolgáltató részére a tárgyévet követő hónap 20-ig be kell mutatni. Ha például 2014. évre lakatlanságot jelentettek be, azt 2015. január 20-ig kell a megfelelő dokumentumok bemutatásával igazolni. Ha ez nem történik meg, visszamenőleg ki fogják számlázni díjat. A 6. bekezdésben foglaltak szerint először a bejelentést kell megtenni, majd az azt követő hónaptól lehet csak érvényesíteni a díjmentességet, és egyébként igazolni kell a lakatlanságot. Mészáros Csaba ügyvezető Részletes tájékoztatást kapnak az ügyfelek a rendelet hatályba lépését követően. Takácsné Molnár Eszter képviselő Az állampolgárok nem mindig tudják, ha az ingatlanuk lakatlan lesz hova menjenek, mit kell tenniük. Szeretné megkérni a KÖZSZOLG Kft-t kellőképpen tájékoztassa a lakosságot, hogy mindenkiben tudatosodjon ez az ő felelőssége, és mit kell tennie az ilyen élethelyzetekben. Mészáros Csaba ügyvezető Megítélése szerint kellőképpen és megfelelő módokon tájékoztatja a Kft. a lakosságot a kötelezettségeikről. Természetesen minden egyedi helyzetre nem tudják felkészíteni az ügyfeleiket. Nekik is abból az alapelvből kell kiindulniuk, amely szerint a jogszabályok mindenkire kötelezők, a jogszabály nem ismerete nem mentesít a betartás alól. Jogszabályok írják le, mit kell tenniük és ők eszerint cselekednek. Kiegészíti azzal, hogy a tulajdonosváltozást be kell jelenteni a megfelelő szerveknél, így ezt a kérdést véleménye szerint más irányból is megközelíthetik. Új szabály még a rendeletben, hogy a Fő téri állampolgárokat arra kötelezik, hogy a gyűjtőedényeket az ingatlan területén belül adják át ürítésre a közszolgáltatónak. Felhívná a figyelmet arra, hogy ha a hulladékgyűjtő edényt valamilyen okból kifolyólag nem tudják kiüríteni, például olyan hulladék van, amely nem szállítható el a közszolgáltatás keretében, vagy nedves hulladék van benne, belekötött, belefagyott. Ebben az esetben a közszolgáltató a helyszínen fényképet, jegyzőkönyvet készít és tájékoztatja a szerződéses partnerét, hogy az edényt nem tudta kiüríteni az ingatlanhasználó hibájából. Megállapítja, hogy a rendelet-tervezettel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását a rendelet-tervezettel kapcsolatban. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta:
4 20/2014. (V.28.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló /2014.( ) önkormányzati rendelettervezetét a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó kötelező helyi közszolgáltatásról Előadó: A napirend tárgyalásán jelen van Timáné Nagy Zita, a Pápai Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési Osztályának köztisztviselője. Ez a rendelet a szennyvíz elszállításáról szól. Hozzáteszi Pápa Város Önkormányzata ezt a rendeletet és a fontosabb pontjait a terv szerint egy augusztusi, vagy szeptemberi ülésre próbálja összevonni és a felmerült kérdéseket a talajterhelési díjról szóló rendelet szabályaival összefüggésben megvizsgálja. A szennyvízcsatorna-hálózatra történő új rákötésekkel kapcsolatos helyzetet, a részletfizetési kötelezettségek teljesítését, valamint azok számára kínált lehetőségeket, akik még nem kötöttek rá, nem rendelkeznek szennyvízcsatornával. Elmondja, ez a rendelet-tervezet várhatóan holnap megtárgyalásra kerül a képviselőtestület ülésén. Bízik benne, hogy el is fogadja a testület. Az elnök úr által említett felvetés a februári gazdasági bizottsági ülésen merült fel, hogy hivatal dolgozzon ki a talajterhelési díjjal kapcsolatos olyan javaslatot, amely a nagy számban előforduló nem fizetésekkel kapcsolatban - a kötelezettek helyzetének figyelembe vételével - a kintlévőségeket kezelhetővé teszi az önkormányzat számára. Egy nehéz szociális helyzetben lévő családnak egy évi talajterhelési díj mellett a közszolgáltatásért fizetendő díj, illetve a közcsatornára való csatlakozási díj sok esetben megfizethetetlen. A talajterhelési díj itt is csökkenne, azáltal ha igazolja, hogy elszállíttatta, nem pedig kiengedte a földre. Ezek az évek óta fennálló megoldatlan helyzetekről szólnak, melyek nagy számban fordulnak elő a város területén. Elmondja a felvetése arra vonatkozott, hogy van olyan bekötött terület, például az Öreghegy ahol most építik a vízvezetéket és elő van írva a zárt rendszerű derítő kiépítése is. Véleménye szerint ez is igényel még szabályozást, mert ott is úgy fognak járni, mint tizenegy néhány évvel ezelőtt a Tókertben, amikor még nem volt csatornázva és az összes derítőből kifolyt a szennyvíz. Szerinte szabályozni kellene a derítő zárt rendszerét, ellenőrzését, elszállítását.
5 A rendelet-tervezet és az ezt követően tárgyalásra kerülő közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló rendelet lehetővé teszi ennek az ellenőrzését, bár abból kell kiindulni, hogy azon a területen ahol a közcsatorna kiépítésre került az állampolgárnak kötelezettsége a rákötés. Ennek ellenőrzése átkerült a járási hivatal hatáskörébe. Ahol zárt rendszerű derítő került kiépítésre kizárólag a Talajerőgazdálkodási Kft. szállíthatja el a szennyvizet. Nem kötelezett szennyvíz szolgáltatás igénybevételére az aki, egyedi szennyvízkezelő berendezéssel vagy tisztítómezővel ellátott oldó medencés műtárggyal felszerelt ingatlannal rendelkezik. Vargáné Kósi Márta képviselő Elmondja, van egy kis telke az Öreghegyben, melyen van egy fa illemhely, kis szerszámtároló, egy másik kis helyiség, és a vizet locsolásra használják. Szeretné megkérdezni, kell-e derítőt létesítenie. Az Öreghegy több szempontból is speciális terület. Egy része zárt kert, ahol nem lehetne építési engedélyt kiadni. Vargáné Kósi Márta képviselő Nem épület, hanem kis bungalók. Ahol most kiépítésre kerül az ívóvízhálózat magáncégen keresztül, az ott érintett ingatlantulajdonosok összefogásával kerül kiépítésre, az öreghegyi vízi közműtársulás által kivitelezett csatorna, ott nyilván igény is volt rá. Ahol lakás céljára szolgáló építmény van kötelező igénybe venni az ivóvíz, valamint a szennyvízszolgáltatást. Elmondja a problémája az, hogy nagy mennyiségű vizet engednek rá arra a területre, aminek nagy része nem öntözésre szolgál csak, mert azután is abból a kútból öntöznek, ami eddig is megvolt, ezért szennyvíz fog belőle keletkezni. Információi szerint, úgy kapták meg az engedélyt a vízi közmű építésére az ingatlanok, akik rákötik a vizet, annak zárt rendszerű derítőt kell kiépíteni. Vannak technológiák, ami teljesen megtisztítják a vizet, aminél el lehet fogadni, hogy azt nem kell elszállítani, mert évente talán egyszer kell egy zsákot elszállítani. Az öreghegyi ügyet annyira ismeri, hogy a képviselőtestület döntött arról, hogy a felajánlott vízi közművet átveszi, mert vízi közmű csak az önkormányzat tulajdonában lehet, illetve az üzemeltetheti. Az építéssel kapcsolatos kikötéseket nem ismeri. Véleménye szerint, ha a két rendelet életbe lép nagyon komolyan szabályozza a hulladék kezelését. Megállapítja, hogy a rendelet-tervezettel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását a rendelet-tervezettel kapcsolatban.
6 A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 21/2014. (V.28.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó kötelező helyi közszolgáltatásról szóló /2014.( ) önkormányzati rendelet-tervezetét a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megsértésének jogkövetkezményeiről szóló 17/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: A két rendelet szorosan összefügg és szabályozza azokat, akik nem a megfelelő magatartást tanúsítják. Megkéri, t tegyen szóbeli kiegészítést a rendelet-tervezettel kapcsolatban. A rendelet-tervezet három fontos módosítást tartalmaz. Ez a rendelet azokat a magatartásokat fogalmazza meg, aminek az elkövetése, vagy a kötelezettség elmulasztása esetén közigazgatási bírság kiszabására van lehetőség. Aki például nem tesz eleget hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló rendeletben foglaltaknak, nem jelenti be adatai változását, nem veszi igénybe a közszolgáltatást, az ellen közigazgatási bírság kiszabására van lehetőség. Magánszemély esetében a bírság 150.000,- Ft-ig terjedhetett, azonban egy törvényváltozásnak köszönhetően ez most 200.000,- Ft-ra módosult. Jogi személy, gazdálkodó szervezet esetében 2.000.000,- Ft-ig terjedhet a bírság. Természetesen ezeknek a bírságoknak a kiszabásánál a közigazgatási eljárás során figyelembe kell venni az adott kötelezettségszegés súlyát, mértékét, az elkövető egyéb helyzetét. A hatáskör a jegyzőé, azonban részben eljárhat helyszíni bírság kiszabásával a Közterület felügyelet, illetve az Emberi Erőforrás osztály kijelölt köztisztviselője. Emlékei szerint a közösségi együttélésnek az elvárása volt, hogy a hulladéknak vannak kezelési szabályai. Akinek van például negyven darab hűtője, és háromszáz darab roncs bicikli van az udvarán van-e valami módja, hogy utána lehessen járni szabályszerűen tároljae. Timáné Nagy Zita köztisztviselő Hulladék kategóriában több típust különböztetnek meg. Ha egy udvaron több hűtő, vagy egyéb bontandó cikk található, ez az elektronikus hulladék kategóriába tartozik, ahol a környezetvédelmi felügyelőségnek van joga és illetékessége eljárni.
7 Ha az ott lévő anyag nem hulladék, hanem egy használt termék, amit még tovább értékesítésre szánnak, akkor az ingatlantulajdonosnak kereskedelmi tevékenység folytatására kell engedélyt kérnie, illetve engedéllyel rendelkeznie. A bontási tevékenység egy másik kategóriába tartozik, más engedélyek szükségesek hozzá. A hulladékból való anyag visszanyerésre telepengedélyezési eljárás keretében szerezhető engedély. Úgy tudja a kereskedelmi tevékenységeknek azonosítója, nyilvántartásba vétele van, garanciát is kell vállalni, hogy a jogszabályoknak megfelelően későbbiekben vissza tudja adni. Nem tudja elképzelni, hogy ezeken a helyeken valaki is rendelkezik ilyen engedéllyel az árusításhoz és egyáltalán ellenőrzi őket valamilyen szerv. Vállalkozóként az a tapasztalat, hogy sűrűn kap ellenőrzéseket, arról viszont nincs tudomása, hogy ilyen helyeket is ellenőriznének. Komoly tevékenységnek tartja a használt elektronikus termékek árusítását, forgalmazását. Timáné Nagy Zita köztisztviselő Biztos benne, hogy ellenőrzésre kerülnek kezek az ingatlan tulajdonosok. Elmondja ők többszörös hulladékgazdálkodási ellenőrzéseket folytattak, illetve célzottan próbáltak ilyen ingatlanokat felkeresni, nemcsak mint elsőfokú környezetvédelmi hatóság, hanem a Rendőrkapitánysággal, Közterület felügyelettel, illetve más hatóságokkal együttműködve felderíteni, felkutatni. Több olyan cselekményt is feltártak, amely nem az ő eljárási hatáskörük. Ezeket az illetékes hatóságoknak átadták. Megállapítja, hogy a rendelet-tervezettel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását a rendelet-tervezettel kapcsolatban. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 22/2014. (V.28.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megsértésének jogkövetkezményeiről szóló 17/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2014.( ) önkormányzati rendelet-tervezetét a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja.
8 2. Vegyes ügyek Elmondja, hogy vegyes ügyek keretében megtárgyalnivaló nincs ezen az ülésen. Megköszöni a jelenlévők részvételét, mindenkinek jó erőt, egészséget kíván. Ezt követően a Képviselőtestület ülését 16.35 órakor bezárja. K. m. f. Zsegraics Gyula elnök Vilmanné Ikervári Lilla képviselő jegyzőkönyv-hitelesítő