KÖZLEMÉNY Elvégezte az Egyszerűsítési Programban foglalt feladatait az NFM A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium befejezte a járművek forgalomba helyezéséhez és vizsgáztatásához kapcsolódó négy eljárás finomhangolását is. Jelentősen egyszerűsödik a külföldön megvásárolt járművek honosítása, a traktorokat csak ötévente kell vizsgáztatni, és megszűnik a piros környezetvédelmi plakett. A legkésőbb októberben hatályba lépő módosítások esetében az egyszerűsítés módja jellemzően az ügy elektronizáltságának növelése vagy dokumentációs, információs igényének csökkentése. A közúti járművek forgalomba helyezési eljárásainak megkönnyítése érdekében a hatóság típus-adatbázist hoz létre, és ennek felhasználásával közli a nyilvántartóval az adott járművekhez tartozó aktuális műszaki adatokat. Az informatikai rendszerek összeköttetésével javul az adatbiztonság, és jelentősen rövidül a forgalomba helyezési eljárás ügyintézési ideje. A járműhonosítás egyszerűsítése az uniós tagállamokban megvásárolt járművek hazai forgalomba helyezését segíti. A jövőben az ügyintézéshez elegendő lesz a külföldön kiadott járműokmányok és az adásvételi szerződés bemutatása, a vevőnek tehát nem kell már külföldön a nevére íratnia az autót. Az időszakos vizsgára állított járművek közel négyötödénél a vizsgáztató szervezet készíti fel a járművet, végzi el a karbantartást, az előzetes áttekintés során feltárt hibák javítását. A jármű tulajdonosa a műszaki vizsga ideje alatt többnyire nem tartózkodik a helyszínen. Az új előírások szerint külön okirat kiállítása nélkül is az üzembentartó képviselőjének tekintendő a szerviz dolgozója vagy az a személy, akinek a tulajdonos a járművet és annak okmányait átadta. A formális meghatalmazás mellőzésével idő és költség takarítható meg. A vállalkozók, termelők számára jelent komoly könnyebbséget az a változtatás, amely a traktorok vizsgáztatási periódusát három évről öt évre emeli. A hatóság vizsgabiztosa a cég által biztosított, a rendeletben meghatározott minimális technikai feltételeknek megfelelő helyszínen végzi el az oda összeszervezett traktorok vizsgálatát. A mezőgazdasági járművekkel a jövőben tehát nem kell majd a megyeszékhelyeken működő vizsgáló állomásra beközlekedni. Megszűnik a rendszámtáblán elhelyezett környezetvédelmi plakett indokolatlan cseréje is azokban az esetekben, amelyekben a meglévő sértetlen plakett helyett kellene megegyező színű újat felragasztani. A viszonylag ritka piros plakettet sem alkalmazzák a továbbiakban a hatóságok. Az Euro-II. előírást nem teljesítő autók rendszámán fekete színű jelzi majd, hogy a jármű fokozottan környezetszennyező. A kapcsolódó rendeletmódosításokat a közeljövőben hirdetik ki. Az idei év végéig összesen tizennyolc közlekedési ügycsoportban csökkennek az állampolgárok és vállalkozások adminisztratív terhei. Három energetikai tárgyú eljárás egyszerűsítése már tavaly megtörtént. A szaktárca ezzel végrehajtotta a Magyary Zoltán Közigazgatás-fejlesztési Program Egyszerűsítési Programjában rögzített jogalkotási feladatait. A Jogszabályok és folyamatok egyszerűsítése a közlekedési hatósági- és igazgatási eljárásoknál című, ÁROP 1.2.6/A-2011-2012-0005 kódszámú projekt az Új Széchenyi Terv forrásaiból, az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósult meg. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Kommunikációs Főosztály Budapest, 2013. április 30.
HÁTTÉRANYAG A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium teljesítette a Magyary Zoltán Közigazgatás-fejlesztési Program Egyszerűsítési programjában foglalt feladatait. A változásokkal jelentősen csökkennek az állampolgárok és vállalkozások adminisztratív terhei egyes közúti közlekedési és energetikai hatósági és igazgatási ügyekben. A végrehajtott módosításokat az alábbiakban részletezzük. Az ügyintézés jellemzően a folyamatok átszervezésével, elektronizálásával egyszerűsödik, több eljárásban mellőzhető lesz az ügyfél személyes megjelenése, az ügyeket az Ügyfélkapun keresztül lehet elindítani. A nyilvántartási rendszerek összekötésével az okmányirodák, kormányablakok közvetlen elektronikus kapcsolat útján kérhetik majd le a szükséges adatokat. Az ügyfelek a hatósági ellenőrzések és az okmánymásolatok kiállítása során is mentesülnek az adatszolgáltatás alól. A különböző igazgatási és szolgáltatási díjak elektronikus úton, készpénz-átutalási megbízással vagy bankkártyával is fizethetők lesznek. 1. Gázmérő átírási eljárásának szabályozása 2. Villanymérő átírási eljárásának szabályozása Az egyszerűsítés tartalma: Az adminisztratív terhek csökkentését eredményezi, hogy az új fogyasztó a korábbi fogyasztó bejelentésével egyidejűleg ugyanazon a bejelentési lapon jelezheti a szolgáltatóknál szerződéskötési igényét. A változás bejelentését a jövőben egységes formanyomtatvány könnyíti majd meg, az eljárás során a jogszabályban meghatározottaknál több adat nem kérhető a fogyasztóktól. A módosítások a korábbi és az új fogyasztó közötti elszámolás megkönnyítése érdekében előírják, hogy az elosztók minden esetben kötelesek a mérőhely és a mérőberendezések helyszíni ellenőrzésére. A módosítás az ezzel kapcsolatos eljárási határidőt is rövidíti. A szolgáltatók üzletszabályzataiban szereplő akár 30 napos időtartam helyett a bejelentés kézhezvételét követően egységesen 8 napot ír elő a jogszabály az elosztók számára a helyszíni ellenőrzésére. Az új fogyasztónak ugyanakkor a jelenlegi 30 nap helyett 20 nap alatt kell lehetővé tennie az ellenőrzést az elszámolás mielőbbi lezárása érdekében. A módosítások hatálybalépése: 2013. január 1. Évi (átlagos) esetszám: 149.000 (gázmérő), 270.000 (villanymérő) 3. Nagycsaládosok gázárkedvezménye Az egyszerűsítés tartalma: A módosítással nemcsak az a fogyasztó jogosult a kedvezményre, aki családi pótlékban részesül és egyúttal egyetemes szolgáltatási szerződést kötött, hanem az is, aki a családi pótlékban részesülővel egy háztartásban él és az egyetemes szolgáltatási szerződést maga kötötte. A szolgáltató korábban ugyanis csak a szerződő számára biztosíthatta a kedvezményt, emiatt sokan a gázmérő átírására kényszerültek. A változásokkal a kérelmezők ettől az adminisztratív tehertől mentesülnek. A kedvezmény a módosítások révén a jövőben a jogosultsági feltételek fennállásáig határozatlan időre jár. Az új rendelkezések ennek megfelelően már nem írják elő a kérelem évenkénti benyújtását. A kedvezményezetteknek 2013-tól csak az esetleges változásokat kell bejelenteniük. A Magyar Államkincstár Igazgatósága viszont köteles évenként ellenőrizni a nyilvántartásában szereplők jogosultságát. A módosító rendelkezések elkerülhetővé teszik azokat az esetleges vitákat, amelyek abból adódhatnak, hogy a fogyasztók év közben lakóhelyet vagy szolgáltatót váltanak. A korábban szerződött egyetemes szolgáltató ugyanis a fogyasztó kérelmére igazolást állít ki az év során már igénybevett kedvezmény mértékéről. Az új szolgáltató ennek alapján az új felhasználási helyen csak a kedvezmény fennmaradó részét biztosítja. A módosítás nyomán a kérelem az év során bármikor benyújtható. Egyszerűsödött a benyújtandó igénylőlap is. Az új formanyomtatványon nem kell feltüntetni azokat az adatokat, amelyek már szerepelnek a kérelemhez kötelezően mellékelendő számlán. Az igénylő a gördülékenyebb kapcsolattartást telefonszáma önkéntes megadásával is segítheti. A módosítás szerint a továbbiakban elegendő lesz egyetlen igénylőlapot kitölteni azoknak, akik több gázmérővel rendelkeznek, és ezért az igénylőlapot eddig mérőóránként kellett benyújtaniuk. A módosítások hatálybalépése: 2012. szeptember 1., 2013. január 1. Évi (átlagos) esetszám: 2011: 73109, 2012: 63578
4. Gépjármű forgalomba helyezése Az egyszerűsítés tartalma: A közúti járművek forgalomba helyezési eljárásainak megkönnyítése érdekében a hatóság típus-adatbázist hoz létre, és ennek felhasználásával közli a nyilvántartóval az adott járművekhez tartozó aktuális műszaki adatokat. Az informatikai rendszerek összeköttetésével javul az adatbiztonság, és jelentősen rövidül a forgalomba helyezési eljárás ügyintézési ideje. A járműhonosítás egyszerűsítése az uniós tagállamokban megvásárolt járművek hazai forgalomba helyezését segíti. A jövőben az ügyintézéshez elegendő lesz a külföldön kiadott járműokmányok és az adásvételi szerződés bemutatása, a vevőnek tehát nem kell már külföldön a nevére íratnia az autót. Évi (átlagos) esetszám: 2008: 43.429, 2009: 28.936, 2010: 32.686, 2011: 50.497 5. Gépjármű forgalomból történő kivonása Az egyszerűsítés tartalma: Az informatikai rendszerek felkészítését követően elektronikus úton lehet kezdeményezni a jármű forgalomból történő ideiglenes kivonását, majd forgalomba helyezését. Évi (átlagos) esetszám: kérelemre történő ideiglenes kivonás 2008: 217.366, 2009: 268.880, 2010: 270.852, 2011: 271.147 6. Forgalomba helyezés előtti és időszakos vizsgálat Az egyszerűsítés tartalma: Az időszakos vizsgára állított járművek közel négyötödénél a vizsgáztató szervezet készíti fel a járművet, végzi el a karbantartást és az előzetes áttekintés során feltárt hibák javítását. A jármű tulajdonosa a műszaki vizsga ideje alatt többnyire nem tartózkodik a helyszínen. Az új előírások szerint külön okirat kiállítása nélkül is az üzembentartó képviselőjének tekintendő a szerviz dolgozója vagy az a személy, akinek a tulajdonos a járművet és annak okmányait átadta. A formális meghatalmazás mellőzésével idő és költség takarítható meg. A vállalkozók, termelők számára jelent komoly könnyebbséget az a változtatás, amely a traktorok vizsgáztatási periódusát három évről öt évre emeli. A hatóság vizsgabiztosa a cég által biztosított, a rendeletben meghatározott minimális technikai feltételeknek megfelelő helyszínen végzi el az oda összeszervezett traktorok vizsgálatát. A mezőgazdasági járművekkel a jövőben tehát nem kell majd a megyeszékhelyeken működő vizsgáló állomásra hajtani. A módosítások hatálybalépése: 2013. június 1., 2013. július 1. Évi (átlagos) esetszám: 1,6 millió időszakos vizsga. 7. Jármű hatósági engedélyének (forgalmi engedélyének) kiadása, pótlása és cseréje Az egyszerűsítés tartalma: Az informatikai rendszerek felkészítését követően elektronikus úton lehet bejelenteni a közúti járművekhez tartozó hatósági okmányok elvesztését, megsemmisülését. Évi (átlagos) esetszám: forgalmi engedély pótlása 2008: 23.886, 2009: 23.259, 2010: 23.183, 2011: 21.877 8. Forgalmi engedély bevonása Az egyszerűsítés tartalma: Az ügy megszűnik a lejárt forgalmi engedély bevonásának mellőzésével. A lejárt műszaki vizsgával közlekedő jármű esetén - a szabálysértés büntetésének fenntartása mellett - a hatóság elsődleges célja, hogy vizsgára vigyék az érintett járművet. Ezért nem célszerű, ha az ellenőr a forgalmi engedélyt a helyszínen elveszi, mivel így a jóhiszemű autósok sem tudják levizsgáztatni gépkocsijukat, amíg vissza nem kapják a papírjaikat. Évi (átlagos) esetszám: hivatalból ideiglenes kivonás 2008: 124.160, 2009: 134.696, 2010: 129.233
9. Jármű hatósági jelzésének (rendszámtáblájának) kiadása, pótlása és cseréje Az egyszerűsítés tartalma: Az informatikai rendszerek felkészítését követően elektronikus úton lehet kezdeményezni az elveszett rendszámtábla pótlását. Megszűnik a rendszámtáblán elhelyezett környezetvédelmi plakett indokolatlan cseréje is azokban az esetekben, amelyekben a meglévő, sértetlen plakett helyett kellene megegyező színű újat felragasztani. A viszonylag ritka piros plakettet sem alkalmazzák a továbbiakban a hatóságok. Az Euro-II. előírást nem teljesítő autók rendszámán fekete színű plakett jelzi majd, hogy a jármű fokozottan környezetszennyező. A módosítások hatálybalépése: 2013. július 1. Évi (átlagos) esetszám: sorozatban előállított állandó forgalmi rendszámtábla kiadása és pótlása 2008: 284.648, 2009: 153.615, 2010: 135.093, 2011: 155.988 10. Járművel kapcsolatos kötelező felelősségbiztosítás hatósági ellenőrzése Az egyszerűsítés tartalma: A gépjárművek kötelező felelősségbiztosításának igazolása is egyszerűbbé válik az idei év második felére. A biztosítói igazolást a továbbiakban nem kell majd a forgalmi engedély mellett tartani. Az új előírások szerint a baleset szenvedett gépkocsik vezetői a helyszínen kötelesek kölcsönösen megnevezni azt a biztosítót, amellyel felelősségbiztosítási szerződést kötöttek. A biztosítási kötelezettség teljesítését, a szerződés érvényességét az erre feljogosított hatóságok elektronikus úton ellenőrizhetik majd a kötvénynyilvántartásban a jármű műszaki vizsgájakor és tulajdonosváltáskor. A módosítások hatálybalépése: 2013. július 1. Évi (átlagos) esetszám: (a biztosítással nem rendelkező járművek számítógépes összevetéseinek száma) 2008: 958.585, 2009: 835.246, 2010: 942.953 11. Jármű műszaki adatainak változása Az egyszerűsítés tartalma: Az informatikai rendszerek felkészítését követően, idén októbertől elektronikus úton lehet kezdeményezni a törzskönyv adatváltozás miatti cseréjét. Évi (átlagos) esetszám: adatváltozás műszaki adatlap felhasználásával, okmánycserével vagy anélkül 2008: 128.483, 2009: 104.445, 2010: 110.140, 2011: 125.254 12. Jármű tulajdonosának, üzembetartójának személyében vagy adataiban bekövetkezett változás átvezetése Az egyszerűsítés tartalma: A járműnyilvántartás naprakészségét szolgálja, hogy a tulajdonosváltásokkal kapcsolatos, az eladó részéről szükséges bejelentések elektronikus úton is megtehetők. A módosítások hatálybalépése: 2013. február 1. Évi (átlagos) esetszám: forgalmi engedély kiadása és cseréje tulajdonosváltás miatt 2008: 894.378, 2009: 670.418, 2010: 621.750, 2011: 684.681 13. Kereskedelmi forgalomba kerülő új járművek forgalomba helyezése Az egyszerűsítés tartalma: A közúti járművek forgalomba helyezési eljárásainak megkönnyítése érdekében a hatóság típus-adatbázist hoz létre, és ennek felhasználásával közli a nyilvántartóval az adott járművekhez tartozó aktuális műszaki adatokat. Az informatikai rendszerek összeköttetésével javul az adatbiztonság, és jelentősen rövidül a forgalomba helyezési eljárás ügyintézési ideje. Évi (átlagos) esetszám: 2008: 203.119, 2009: 90.496, 2010: 66.158, 2011: 74.498
14. Törzskönyv kiállítása, pótlása, adataiban beállt változás nyilvántartásba vétele Az egyszerűsítés tartalma: Az informatikai rendszerek felkészítését követően elektronikus úton lehet kezdeményezni a törzskönyv adatváltozás miatti cseréjét. Évi (átlagos) esetszám: pótlás 2008: 10.509, 2009: 10.618, 2010: 9.678, 2011: 9.922 15. Indítási napló kiadása, pótlása és hitelesítése Az egyszerűsítés tartalma: A Próba rendszám egységes uniós alkalmazásáról szakmai előkészítő munka folyik az Európai Bizottságnál. Az egyszerűsítési program keretei között ezért nem volt indokolt a kapcsolódó Indítási napló kiadási, pótlási, hitelesítési eljárás alapvető átalakítása. 16. Vezetői engedély kiadása, cseréje, pótlása, visszavonása Az egyszerűsítés tartalma: 2013. október 1-jétől a vezetői engedély kiadására irányuló eljárásban bemutatandó iratként sem lesz már szükség a vizsgaigazolásra. Ezzel az újítással az ügyfeleknek a sikeres vizsgát követően nem kell a közlekedési hatósághoz elmenniük a vizsgaigazolásért, az ügyintézés így egyszerűsödik és gyorsul. A vizsgaadatokat az ügyfél természetes személyazonosító adatai alapján kérdezik le. Évi (átlagos) esetszám: 2011-ben 76.455 kezdő vezetői engedélyt adtak ki. 17. Új kategória megszerzésének bejegyzése a vezetői engedélybe Az egyszerűsítés tartalma: 2013. október 1-jétől a vezetői engedély kiadására irányuló eljárásban bemutatandó iratként sem lesz már szükség a vizsgaigazolásra. Ezzel az újítással az ügyfeleknek a sikeres vizsgát követően nem kell a közlekedési hatósághoz elmenniük a vizsgaigazolásért, az ügyintézés így egyszerűsödik és gyorsul számukra. A vizsgaadatokat az ügyfél természetes személyazonosító adatai alapján kérdezik le. A sikeres vizsga megtörténtéről a közlekedési hatóság közvetlenül, elektronikus úton adja át az igazolást a KEK KH-nak. Évi (átlagos) esetszám: 2008 és 2011 között évente átlagosan 25.000 esetben történt kategóriabővítés. 18. Ideiglenes vezetői engedély kiállítása, cseréje, pótlása Az egyszerűsítés tartalma: A változásokkal megszűnt az ideiglenes vezetői engedély használata. Az ideiglenes vezetői engedély kiadása helyett ma már megoldható a végleges vezetői engedély gyors pótlása. A módosítások hatálybalépése: 2013. január 17. Évi (átlagos) esetszám: 2008 és 2011 között évente átlagosan 7.795 ideiglenes vezetői engedélyt adtak ki. 19. Nemzetközi gépjármű vezetői engedély kiállítása, cseréje, pótlása Az egyszerűsítés tartalma: 2013. október 1-jétől az elektronikus ügyintézés kibővül, és a nemzetközi vezetői engedély kiállításával kapcsolatos eljárás elektronikus úton intézhető, végigvihető lesz. Az elektronikus úton igényelt nemzetközi vezetői engedélyt - a kérelem teljesíthetősége esetén - 15 napon belül postai úton kézbesítik. Évi (átlagos) esetszám: 2008 és 2011 között évente átlagosan 11.672 nemzetközi vezetői engedélyt adtak ki. 20. Külföldi hatóság által kiállított vezetői engedély cseréje, honosítása Az egyszerűsítés tartalma: A külföldi vezetői engedély honosítása során a vezetői engedélyt kiadó országtól függően tanfolyammentes elméleti és/vagy gyakorlati vezetési vizsgát is kell tennie az ügyfélnek. A sikeres vizsgájáról szóló vizsgaigazolás átvétele miatt a jövőben nem kell a Közlekedési Felügyelőségre elmennie, mert azt elektronikus úton adják majd át a KEK KH informatikai rendszerébe. Évi (átlagos) esetszám: csere és honosítás 2008: 2.901, 2009: 2.352, 2010: 4.113, 2011: 7.756
21. A mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványának kiadása, meghosszabbítása, visszavonása, cseréje, pótlása, nyilvántartása Az egyszerűsítés tartalma: A mozgáskorlátozottak a jövőben egyszerűbben és gyorsabban pótolhatják parkolási igazolványukat. Az okmány cseréjekor, pótlásakor a hatóság felhasználhatja a korábbi igazolvány kiállításakor rögzített, vagy a személyi- és lakcímnyilvántartásban tárolt fényképet és aláírást. Évi (átlagos) esetszám: csere és pótlás 2008: 9.066, 2009: 84.421, 2010: 68.407, 2011: 32.379 Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Kommunikációs Főosztály Budapest, 2013. április 30.