Az önkormányzati ASP rendszer továbbfejlesztése és orszá-gos kiterjesztése (ASP 2.0) projekt keretében az országos ASP Irat szakrendszer és országos bevezetésének beszerzése Közbeszerzési Értesítő száma: 2017/212 Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Tájékoztató a szerződés módosításáról/2015 EUHL Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: 2017.11.23. Iktatószám: 16331/2017 CPV Kód: 72224000-1 Ajánlatkérő: NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság Teljesítés helye: HU Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: DMS One Zrt. Ajánlatkérő típusa: Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok: Tájékoztató a szerződés módosításáról Szerződés/koncesszió módosítása az érvényességi ideje alatt 2014/23/EU irányelv 2014/24/EU irányelv x 2014/25/EU irányelv I. szakasz: Ajánlatkérő I.1) Név és címek Hivatalos név: NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság Nemzeti azonosítószám: AK10434 Postai cím: Csokonai utca 3. NUTS-kód: HU110 Postai irányítószám: 1081 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy: dr. Kovács Tímea Telefon: +36 17957018 E-mail: kozbeszerzes@nisz.hu Fax: +36 13031000 Internetcím(ek): 1
Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.nisz.hu A felhasználói oldal címe (URL): www.nisz.hu II. szakasz: Tárgy II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1) Elnevezés: Az önkormányzati ASP rendszer továbbfejlesztése és országos kiterjesztése (ASP 2.0) projekt kere-tében az országos ASP Irat szakrendszer és országos bevezetésének beszerzése Hivatkozási szám: II.1.2) Fő CPV-kód: Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72224000-1 II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás Árubeszerzés x Szolgáltatásmegrendelés II.2) Meghatározás II.2.1) Elnevezés: Az önkormányzati ASP rendszer továbbfejlesztése és országos kiterjesztése (ASP 2.0) projekt kere-tében az országos ASP Irat szakrendszer és országos bevezetésének beszerzése Rész száma: II.2.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72224000-1 II.2.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU A teljesítés fő helyszíne: ASP2.0 projekt konzorciumi tagjainak telephelyei budapesti helyszínek: 1081 Budapest, Csokonai u. 3. 1148 Budapest, Róna u. 54-56., 1135 Budapest Csata u. 8., Önkormányzatok hivatali helyiségei II.2.4) A közbeszerzés ismertetése a szerződéskötés időpontjában : A beszerzés tárgya - az ASP Irat szakrendszer és - országos bevezetésének beszerzése. Ütemek és kapcsolódó mérföldkövek A fenti feladatrendszert Ajánlatkérő az alábbi ütemek és mérföldkövek, részteljesítések alapján tervezi megvalósítani: Ütem Mérföldkő Feladat Teljesítési határidő 1. - ASP Irat szak-rendszer szállítása implementálása és integrálása 1. Alapszoftverek (dobozos/saját fejlesz-tésű dobozos szoftverek) és kapcsoló-dó licence-k szállítása Szerződés hatályba lépését 2
követő 15 napon belül 1. - ASP Irat szak-rendszer szállítása implementálása és integrálása 2. ASP Irat szakrendszer integrálása, az 1. számú követelménycsomag imple-mentálása Szerződés hatályba lépését követő 45 napon belül 1. - ASP Irat szak-rendszer szállítása implementálása és integrálása 3. ASP Irat szakrendszer integrálása, a 2. számú követelménycsomag imple-mentálása Szerződés hatályba lépését követő 160 napon belül 2. - Integrált ASP Irat szakrendszer orszá-gos bevezetése 1. Bevezetési terv és kapcsolódó template-k, szolgáltatáscsomagok szállítása Első ütem teljesülésé-től számított 30 na-pon belül 2. - Integrált ASP Irat szakrendszer orszá-gos bevezetése 2. Önkormányzatok csatlakoztatása Első ütem teljesülésé-től számított 240 napon belül Opció: I. Ütem: Opcionális feladat: - műszaki leírásban meghatározott típusú feladatok ellátása maximum 200 szakértői nap keretében, egyedi megrendelés alapján - az opciós keret a szerződés hatályba lépését követő 160. napig hívható le II. Ütem Opcionális feladat: - önkormányzatoknál történő országos bevezetéshez kapcsolódó feladatok ellátása (Önkormányzatok csatlakoz-tatása) mindösszesen 674 önkormányzatnál az opciós keret az első ütem lezárását követő 240. naptári napig vehető igénybe azzal, hogy a mérföldkő megkezdésének a feltétele a 2. ütem 1. mérföldkövének sikeres lezárása (az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége) II.2.7) A szerződés, a keretmegállapodás, a dinamikus beszerzési rendszer, illetve a koncesszió időtartama Időtartam hónapban: vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: 276 vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: (éééé/hh/nn) 2014/24/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a négy évet meghaladó időtartam indoklása: 2014/25/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a nyolc évet meghaladó időtartam indoklása: II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen Projekt száma vagy hivatkozási száma: KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00008 számú Az önkormányzati ASP rendszer továbbfejlesztése és országos kiter-jesztése (ASP 2.0) című kiemelt projekt IV. szakasz: Eljárás IV.2) Adminisztratív információk IV.2.1) Tájékoztató az eljárás eredményéről ezen szerződés vonatkozásában A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 2017 /S 137-281450 3
V. szakasz: Az eljárás eredménye A szerződés száma: 1 Rész száma: 1 Elnevezés: Vállalkozási szerződés V.2) Az eljárás eredménye V.2.1) A szerződéskötés/a koncesszió odaítéléséről szóló döntés dátuma: 2017/06/20 (éééé/hh/nn) V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A szerződést/koncessziót gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el nem V.2.3) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult neve és címe Hivatalos név: DMS One Zrt. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Infopark sétány 1. I. ép. NUTS-kód: HU11 Postai irányítószám: 1117 Ország: HU E-mail: Telefon: Internetcím(ek): (URL) Fax: A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv nem (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) V.2.4) A szerződés/rész/ koncesszió értékére vonatkozó információk (a szerződéskötés idején; áfa nélkül) A beszerzés végleges összértéke: 1759870000 Pénznem: HUF VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.3) További információk: VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó u. 5. Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail: dontobizottsag@kt.hu Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: 4
Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: E-mail: Fax: Internetcím (URL): VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A Kbt. 148. -ban foglaltak szerint. VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó u. 5. Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail: dontobizottsag@kt.hu Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2017/11/20 (éééé/hh/nn) VII. szakasz: A szerződés/koncesszió módosításai VII.1) A közbeszerzés ismertetése a módosításokat követően VII.1.1) Fő CPV-kód: Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72224000-1 VII.1.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72224000-1 VII.1.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU A teljesítés fő helyszíne: ASP2.0 projekt konzorciumi tagjainak telephelyei budapesti helyszínek: 1081 Budapest, Csokonai u. 3. 1148 Budapest, Róna u. 54-56., 1135 Budapest Csata u. 8., Önkormányzatok hivatali helyiségei VII.1.4) A közbeszerzés ismertetése: 5
A beszerzés tárgya - az ASP Irat szakrendszer és - országos bevezetésének beszerzése. Ütemek és kapcsolódó mérföldkövek A fenti feladatrendszert Ajánlatkérő az alábbi ütemek és mérföldkövek, részteljesítések alapján tervezi megvalósítani: Ütem Mérföldkő Feladat Teljesítési határidő 1. - ASP Irat szak-rendszer szállítása implementálása és integrálása 1. Alapszoftverek (dobozos/saját fejlesz-tésű dobozos szoftverek) és kapcsoló-dó licence-k szállítása Szerződés hatályba lépését követő 15 napon belül 1. - ASP Irat szak-rendszer szállítása implementálása és integrálása 2. ASP Irat szakrendszer integrálása, az 1. számú követelménycsomag imple-mentálása Szerződés hatályba lépését követő 45 napon belül 1. - ASP Irat szak-rendszer szállítása implementálása és integrálása 3. ASP Irat szakrendszer integrálása, a 2. számú követelménycsomag imple-mentálása Szerződés hatályba lépését követő 160 napon belül 2. - Integrált ASP Irat szakrendszer orszá-gos bevezetése 1. Bevezetési terv és kapcsolódó template-k, szolgáltatáscsomagok szállítása Első ütem teljesülésé-től számított 30 na-pon belül 2. - Integrált ASP Irat szakrendszer orszá-gos bevezetése 2. Önkormányzatok csatlakoztatása Első ütem teljesülésé-től számított 240 napon belül Opció: I. Ütem: Opcionális feladat: - műszaki leírásban meghatározott típusú feladatok ellátása maximum 200 szakértői nap keretében, egyedi megrendelés alapján - az opciós keret a szerződés hatályba lépését követő 160. napig hívható le II. Ütem Opcionális feladat: - önkormányzatoknál történő országos bevezetéshez kapcsolódó feladatok ellátása (Önkormányzatok csatlakoz-tatása) mindösszesen 674 önkormányzatnál az opciós keret az első ütem lezárását követő 240. naptári napig vehető igénybe azzal, hogy a mérföldkő megkezdésének a feltétele a 2. ütem 1. mérföldkövének sikeres lezárása (az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége) VII.1.5) A szerződés, a keretmegállapodás, a dinamikus beszerzési rendszer, illetve a koncesszió időtartama Az időtartam hónapban: vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: 276 vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: (éééé/hh/nn) 2014/24/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a négy évet meghaladó időtartam indoklása: 2014/25/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a nyolc évet meghaladó időtartam indoklása: VII.1.6) A szerződés/rész/koncesszió értékére vonatkozó információk (áfa nélkül) A szerződés/rész/koncesszió végleges összértéke: 1759870000 6
Pénznem: HUF A szerződést/koncessziót gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el nem VII.1.7) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult neve és címe Hivatalos név: DMS One Zrt Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Infopark sétány 1. I. ép. NUTS-kód: HU11 Postai irányítószám: 1117 Ország: HU E-mail: Telefon: Internetcím(ek): (URL) Fax: A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv nem (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) VII.2) Információ a módosításokról VII.2.1) A módosítások ismertetése A módosítások jellege és mértéke (a szerződés esetleges korábbi módosításainak feltüntetésével együtt): A KÖFOP-1.0.0.-VEKOP-15-2016-00008, Az önkormányzati ASP rendszer továbbfejlesztése és országos kiterjesztése ASP 2.0) tárgyú projekt jogszabályi alapja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint az önkormányzati ASP rendszerről szóló 257/2016. (VIII.31) kormányrendelet (a továbbiakban: Rendelet). A Rendelet az ASP-re vonatkozó részletszabályok között meghatározza az egyes önkormányzatok csatlakozási ütemezését is az ASP Központhoz. Az ajánlati felhívás és dokumentáció elkészítésének időpontjában, továbbá az ajánlattételi határidő lejártáig terjedő időszakban hatályos normaszöveg szerint valamennyi úgynevezett rendszercsatlakozó önkormányzat egységesen 2018. január 1-vel csatlakozott volna. Azt követően, hogy az eljárásban beállt az ajánlati kötöttség, 2017. május 1-én hatályba lépett a rendelet módosítása, amely alapján a csatlakozási ütemezés változott. A korábbi egységes, 2018. január 1-i csatlakozó körből kiemelésre kerültek a Rendelet 5. számú mellékletében felsorolt települések, amelyek csatlakozási időpontja 2019. január 1-re módosult. A Rendelet módosításának következtében szükségessé válik a szerződés módosítása is, tekintettel arra, hogy a települések ASP központhoz csatlakozására két ütemben kerül sor. A 2018. január 1-vel csatlakozó települések részére a Szerződés 1. számú melléklete szerinti műszaki leírásban meghatározott 1. számú követelménycsomag szerint specifikált iratkezelő rendszer kerül biztosításra, míg a 2. számú követelménycsomagban foglalt funkciók az ASP teljes kiterjesztésekor, azaz 2019. január 1-vel válnak teljes mértékben elérhetővé valamennyi felhasználó részére. Emiatt szükség van a szerződésben rögzített ütemek és az egyes ütemekhez tartozó mérföldkövek közötti egymásra-épültség megszüntetésére, továbbá a szerződés szerinti 2. ütem második mérföldkövének esetében a részteljesítés lehetővé tételére. A jogszabály módosítás szakmai alapját az önkormányzatok szakrendszeri ellátottságára és 7
integrációs szintjére kiterjedő felmérés szolgáltatta, amely alapján a szakrendszeri működéssel kevéssé támogatott, illetve alacsony integrációs szinten lévő települések kapcsolódnak be 2018. január 1-el az önkormányzati ASP rendszerébe, míg a jobban ellátott, magasabb szinten integrált rendszerekkel bírók 2019. január 1-el kerülnek bevonásra. Az első kategóriába sorolt települések szolgáltatási színvonalának megőrzését az 1. számú követelménycsomagban foglalt funkcionalitású iratkezelő szoftver biztosítani tudja, míg a második körben csatlakozók esetében elengedhetetlen, hogy elkészüljön az ASP rendszer minden szakrendszerére kötelező integrációs fejlesztési dokumentáció, amely alapján a 2. számú követelménycsomagban meghatározott funkcionalitás ASP-be történő implementálása megvalósítható. A szerződésmódosítás dátuma: 2017.11.03. VII.2.2) A módosítás okai Igény az eredeti nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult által teljesítendő további építési beruházásra, szolgáltatásnyújtásra vagy árubeszerzésre (a 2014/23/EU irányelv 43. cikke (1) bekezdésének b) pontja, a 2014/24/EU irányelv 72. cikke (1) bekezdésének b) pontja, a 2014/25/EU irányelv 89. cikke (1) bekezdésének b) pontja) Azon gazdasági vagy technikai okok, illetve hátrányok vagy többletköltségek ismertetése, amelyek miatt a szerződő fél személye nem változhat: x Módosítási igény olyan körülmények miatt, amelyet a kellő gondossággal eljáró ajánlatkérő nem láthatott előre (a 2014/23/EU irányelv 43. cikke (1) bekezdésének c) pontja, a 2014/24/EU irányelv 72. cikke (1) bekezdésének c) pontja, a 2014/25/EU irányelv 89. cikke (1) bekezdésének c) pontja) A módosítás szükségességét indokoló körülmények ismertetése, és e körülmények előre nem látható jellegének magyarázata: A KÖFOP-1.0.0.-VEKOP-15-2016-00008, Az önkormányzati ASP rendszer továbbfejlesztése és országos kiterjesztése ASP 2.0) tárgyú projekt jogszabályi alapja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint az önkormányzati ASP rendszerről szóló 257/2016. (VIII.31) kormányrendelet (a továbbiakban: Rendelet). A Rendelet az ASP-re vonatkozó részletszabályok között meghatározza az egyes önkormányzatok csatlakozási ütemezését is az ASP Központhoz. Az ajánlati felhívás és dokumentáció elkészítésének időpontjában, továbbá az ajánlattételi határidő lejártáig terjedő időszakban hatályos normaszöveg szerint valamennyi úgynevezett rendszercsatlakozó önkormányzat egységesen 2018. január 1-vel csatlakozott volna. Azt követően, hogy az eljárásban beállt az ajánlati kötöttség, 2017. május 1-én hatályba lépett a rendelet módosítása, amely alapján a csatlakozási ütemezés változott. VII.2.3) Áremelkedés A módosításokat megelőző aktualizált teljes szerződéses érték (figyelembe véve az esetleges korábbi szerződésmódosításokat és árkiigazításokat, valamint a 2014/23/EU irányelv esetében az érintett tagállamban érvényesülő átlagos inflációt) Érték áfa nélkül: 1759870000 Pénznem: HUF Teljes szerződéses érték a módosítást követően Érték áfa nélkül: 1759870000 Pénznem: HUF Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége. 1 szükség szerinti számban ismételje meg 8
2 adott esetben 9