ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2015.június 8.-i ülésére Döntés-előkészítő javaslat tárgyalást megelőzően Vállalkozási szerződés az "Úrkút Község szennyvízelvezetése és tisztítása elnevezésű, KEOP-1.2.0/2F/09-2010-0039 számú projekt keretein belül megvalósuló Úrkút Község felhagyott szennyvízcsatorna hálózat eltömedékelési munkáinak elvégzésére a FIDIC piros könyvének szerződési feltételei szerint tárgyú, a Kbt. 94. (3) bekezdés b) pontja alapján lefolytatott közbeszerzési eljárásban FIRMITER FÜFED BT MEGBIZHATÓSÁG A KÖZBESZERZÉSBEN! 8230 BALATONFÜRED, MÓRICZ ZSIGMOND U. 18/A TEL: 06-20-39-29-305 FAX: 06-87-341-205 E-MAIL: firmiterbt@upcmail.hu HONLAP: www.firmiterbt.hu
Úrkút Község Önkormányzata, mint ajánlatkérő (a továbbiakban: ajánlatkérő) a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) 94. (3) bekezdés b) pontjában foglaltakra hivatkozva hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást kezdeményezett Vállalkozási szerződés az "Úrkút Község szennyvízelvezetése és tisztítása elnevezésű, KEOP-1.2.0/2F/09-2010-0039 számú projekt keretein belül megvalósuló Úrkút Község felhagyott szennyvízcsatorna hálózat eltömedékelési munkáinak elvégzésére a FIDIC piros könyvének szerződési feltételei szerint tárgyban. A műszaki tartalmat a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság K-2015/04-0001723/308 iktatószámon a közbeszerzési dokumentumok műszaki-szakmai ellenőrzéséről nyilatkozatában jóváhagyta. A Miniszterelnökség Közbeszerzési Felügyeletért Felelős Helyettes Államtitkárság Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály a közbeszerzési eljárásra vonatkozóan KFF/1049/4/2015. iktatószámon minőségellenőrzési tanúsítványt állított ki. Ajánlatkérő az eljárást 2015. május 19-ei dátummal indította meg. Egyidőben tájékoztatta a Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottságát és a felkért Gazdasági Szereplőt is. Kiegészítő tájékoztatásra vonatkozó kérdés az eljárásban Ajánlatkérőhöz nem érkezett. A Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottsága hiánypótlást kért be, amelyet 3 napon belül megküldtünk. A Kbt. értelmében a Döntőbizottság elnökének 15 nap áll rendelkezésre, ha jogorvoslattal kíván élni, de ezzel a jogkörével nem élt. Az ajánlattételi határidő: 2015. június 04-én 10 00 óra. Az előírt bontási határidőre 1 (egy) ajánlattevő benyújtotta az ajánlatát. A bontásról jegyzőkönyv készült, amely megküldésre került az ajánlattevőnek. 1./ Az ajánlatkérő képviselője megállapítja, hogy az elsőként felbontásra kerülő ajánlat, amely határidőben érkezett be, zárt, sértetlen csomagolású, megállapítja továbbá, hogy az ajánlat összeállítása az előírt formai követelményeknek megfelelően történt. Az Ajánlattevő neve: Boroszlán Építő-Szolgáltató-Tervező Zrt. Az Ajánlattevő székhelyének címe: 8500 Pápa, Aradi u. 1. Ajánlattevő telefonszáma, faxszáma: 89/3013-902 Ajánlati ár nettó (HUF): 54.999.909,- HUF 2
Az ajánlat elbírálásra került: A kizáró okok és a megkövetelt igazolási mód: Az előírások teljesítésének igazolásához szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: K1. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 56. (1) bekezdés a)-k) pontjaiban valamint az 57. (1) bekezdés a)-c) és f) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. K2. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, aki a Kbt. 56. (2) bekezdésben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Igazolási mód: A Kbt. 122. (1) bekezdésében előírtak és a 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 12. -a szerint. A 310/2011. (XII. 23.) Korm. rend. 10. -a szerint az ajánlattevő az alvállalkozója és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet vonatkozásában csak a Kbt. 58. (3) bekezdése szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani a Kbt. 56. (1) bek.-ben valamint az 57. (1) bekezdés a)-c) és f) pontjaiban foglalt kizáró okok hiányáról. Az Ajánlattevőnek csak nyilatkoznia kell a Kbt. 56. (1) bekezdésén túl az 56. (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hiányáról és az 56. (1) bekezdésének kc) pontjára vonatkozóan a külön jogszabályban meghatározottak szerinti dokumentumot kell benyújtania. Ajánlattevőnek az ajánlatban a Kbt. 122. (1) bekezdése szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 56. (1) bekezdés a) - k) pontja, valamint (2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá. A kizáró okok fenn nem állásáról a Kbt. 122. (1) bekezdése és a 310/2011. (XII.23.) Korm. Rendelet 12. alapján az Ajánlattevőnek ajánlatában csak nyilatkoznia kell, valamint az 56. (1) bekezdésének k) pont kc) pontját a 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 2. i) pont ib) alpontja, illetve nem magyarországi letelepedésű Ajánlattevőnek a 4. f) pont fc) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia. Ajánlattevőnek a Kbt. 58. (3) bekezdése alapján az ajánlatában írásban kell nyilatkoznia arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 56. (1) bekezdés a) - k) pont szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, valamint az általa alkalmasságának igazolására igénybe vett más szervezet nem tartozik a Kbt. 56. (1) bekezdés a) - k) pont szerinti kizáró okok hatálya alá. A nyilatkozatok keltezése nem lehet régebbi, mint az eljárást megindító felhívás feladásának napja. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, akivel szemben az eljárás során következik be kizáró okot alátámasztó körülmény. A közbeszerzési eljárás során benyújtandó, kizáró okokkal kapcsolatos igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők vonatkozásában (KÉ 2014. évi 57. szám; 2014. május 16.), az Európai Unióban, Európai Gazdasági Térségben letelepedett gazdasági szereplők vonatkozásában (KÉ 2012. évi 61. szám, 2012. június 1.). A kizáró okok igazolására benyújtott nyilatkozatok a felhívás megküldésének napjánál nem lehetnek korábbi keltezésűek. Az alkalmassági követelmények, az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatokat és a megkövetelt igazolási módot: 12.1. Gazdasági és pénzügyi helyzetre vonatkozó alkalmassági követelmények: Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Ajánlattevő csatolja a saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti éves beszámolóját (egyszerű másolatban) az eljárást megindító felhívás megküldésétől visszafelé számítva 2 lezárt üzleti évre vonatkozóan. Amennyiben a letelepedése szerinti ország joga előírja a közzétételét, és amennyiben az ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, így a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló csatolása az ajánlatban nem szükséges figyelemmel a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdés b) pontjában, 14. (3) bekezdésében foglaltakra. A Korm. rendelet 14. (2) bekezdésére tekintettel a később létrejött gazdasági szereplőktől megkövetelt közbeszerzés tárgyából (építési munkák) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele mértékét: 7.000.000,-Ft-ban határozza meg. A Kbt. 55. (5) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében részvételre jelentkező ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A Kbt. 55. (6) bekezdés c) pontja alapján Ajánlattevő az alkalmasság igazolása során az (5) bekezdés szerint más szervezet kapacitására a következő esetekben támaszkodhat: c) a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolása során - az a) pontban foglalt esetektől eltérően - akkor is, ha az adott alkalmassági követelmények nem a teljesítéskor ténylegesen rendelkezésre bocsátható erőforrásokra vonatkoznak. Ebben az esetben az a szervezet, amelynek adatait az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. - ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. Az NFM-NFÜ (ME)-KH-EUTAF közös álláspontja értelmében a 310/2011 (XII.23.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdésének b) pontja szerinti alkalmassági követelmények esetében az együttes megfelelés akként értelmezhető, hogy a közös ajánlattevők (részvételre jelentkezők) legalább egyikének teljes mértékben meg kell felelnie az adott követelményeknek, tekintettel arra, hogy a hivatkozott pénzügyi-gazdasági alkalmassági feltételek személyhez kötötten értelmezhetőek. Kérjük a Kbt. 55. (4) bekezdésében foglaltakat is figyelembe venni. A 310/2011. (XII.23.) Korm. r. 14. (4a) és 17. (la) bekezdése szerint, ha a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara vállalkozó kivitelezői névjegyzékében megjelenített, alkalmassági követelmények előírásainak megfelelő dokumentumok bizonyítják, hogy a gazdasági szereplő megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek, a követelmény és a megfelelést igazoló dokumentum helyének pontos megjelölését is köteles elfogadni az Ajánlatkérő az igazolási módban meghatározott dokumentumok benyújtása helyett. Az alkalmasság minimumkövetelménye: Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az eljárást megindító felhívás megküldésétől visszafelé számítva 2 lezárt üzleti évre vonatkozóan mindegyik évében mérleg szerinti eredménye negatív. 12.2. Szakmai tapasztalatra és képzettségre vonatkozó alkalmassági követelmények: Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőségellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, végzettségük, és/vagy képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe; [310/2011 Kr. 15. (2) bekezdés e) pont]. A szakemberek Boroszlán Építő- Szolgáltató-Tervező Zrt. 3
bemutatása során csatolandók: a) szakmai tapasztalatot, képzettséget igazoló szakmai önéletrajz a szakember sajátkezű aláírásával, mely olyan részletezettségű, amelyből az alkalmassági követelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható; b) rendelkezésre állási nyilatkozat c) képzettséget, végzettséget igazoló dokumentum egyszerű másolata A jogosultsággal kapcsolatos előírásokat a jelen felhívás 23. pont 10. alpontja tartalmazza. Ajánlattevő az ajánlatában csatolja nyilatkozatát valamennyi szakember tekintetében arra vonatkozóan, hogy mely szakembert mely pozícióra jelölik, illetve, hogy nyertesség esetén szerződéskötésig gondoskodik ajánlattevő az adott szakemberek kamarai nyilvántartásba vételéről, illetve az ajánlattevő tudomásul veszi, hogy a kamarai nyilvántartásba vétel {Magyar Mérnök Kamarai (www.mmk.hu) névjegyzék} elmaradása a Kbt. 124.. (4) bekezdése alapján - a szerződéskötéstől való elállásnak minősül. Ajánlattevő a műszaki illetve szakmai alkalmasság tekintetében meghatározott alkalmassági minimumkövetelményeknek elegendő, ha Ajánlattevő vagy közös ajánlattétel esetén bármelyik Ajánlattevővel felel meg figyelemmel a Kbt. 55.. (4) bekezdésében foglaltakra. Amennyiben Ajánlattevő a Kbt. 55. (5) bekezdés szerint az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet (vagy személy) kapacitására való támaszkodással kíván megfelelni a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül, úgy meg kell jelölni az ajánlatában a kapacitást biztosító szervezetett (vagy személyt) és jelen felhívás vonatkozó pontjait, melynek igazolása érdekében az Ajánlattevő kapacitást biztosító szervezet (vagy személy) erőforrására támaszkodik. Az adott kapacitás meglétét (az alkalmasság fent meghatározott követelményét) a kapacitást biztosító szervezetnek (vagy személynek) a fent meghatározottak szerint, Ajánlattevővel azonos módon kell igazolnia, továbbá csatolni kell a kapacitásként igénybe venni szándékozott szervezetre vonatkozóan a Kbt. 55. (5) és (6) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokat. A 310/2011. (XII.23.) Korm. r. 14. (4a) és 17. (la) bekezdése szerint, ha a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara vállalkozó kivitelezői névjegyzékében megjelenített, alkalmassági követelmények előírásainak megfelelő dokumentumok bizonyítják, hogy a gazdasági szereplő megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek, a követelmény és a megfelelést igazoló dokumentum helyének pontos megjelölését is köteles elfogadni az Ajánlatkérő az igazolási módban meghatározott dokumentumok benyújtása helyett. Az alkalmasság minimumkövetelménye: Alkalmatlan az ajánlattevő és a közös ajánlattevő, ha együttesen nem rendelkeznek legalább az alábbi végzettséggel, képzettséggel vagy azokkal egyenértékű végzettséggel, képzettséggel rendelkező szakemberrel: 1 fő, aki rendelkezik: - okleveles építőmérnök vagy építőmérnök vagy mélyépítés mérnök vagy közlekedésépítés mérnök vagy vízellátás mérnök vagy csatornázás mérnök végzettséggel és legalább 3 éves kivitelezői szakmai gyakorlattal. Az ajánlattétel nyelve, és annak meghatározása, hogy a magyar nyelven kívül más nyelven is benyújtható-e az ajánlat: Az ajánlat nyelve magyar, és ezen kívül más nyelven nem nyújtható be az ajánlat. Egyéb információk: Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell a Kbt. 60. (3) és (5) bekezdésekben foglaltakról, a Kbt. 40. (1) bekezdésben foglaltakról (nem leges tartalom esetén is csatolandó) és adott esetben az 58. (3) bekezdésében foglaltakról. Ajánlattevő a Kbt. 60. (6) bekezdése alapján az ajánlata részeként csatolnia kell a felolvasólapot a Kbt. 62. (4) bekezdése szerinti tartalommal. Ajánlattevőnek csatolnia kell ajánlatában az ajánlatot aláíró a cégjegyzésre jogosult személy(ek) közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányának vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás mintájának egyszerű másolati példányát. Ha a kötelezettségvállaló (ajánlatot aláíró) személye nem azonos a cégjegyzésre jogosulttal, úgy a jogosultságot meghatalmazással kell igazolni. Amennyiben ajánlattevő, vagy közös ajánlattevők nem tartoznak a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény hatálya alá, vagy személyes helyzete alapján nem rendelkezik közhiteles cégmásolattal egyenértékű dokumentummal, elegendő, ha ajánlattevő vagy közös ajánlattevők az ajánlatba olyan ügyvéd által ellenjegyzett, vagy két tanú aláírásával ellátott dokumentumot másolatát csatolja be, amelyen szerepel ezen szervezet, vagy személy aláírása, és amely nyilatkozat alkalmas arra, hogy egyértelműen beazonosítható legyen a becsatolt nyilatkozatot aláíró jogosultsága. Amennyiben az aláíró nem cégjegyzésre jogosult, csatoljanak teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, mely a meghatalmazott aláírását is tartalmazza. Amennyiben ajánlattevő, vagy közös ajánlattevők ügyében el nem bírált módosítás van folyamatban, úgy ajánlattevő köteles az ajánlatához csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben nincs változás-bejelentés folyamatban, abban az esetben erről szóló nemleges nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az ajánlat minden tartalommal rendelkező oldalát sorszámozással, kell ellátni. Az ajánlathoz tartalomjegyzéket kell csatolni. A Kbt. 80. (1) bekezdése alapján ajánlattevő az ajánlatában - kifejezetten és elkülönített módon, mellékletben - közölt üzleti titok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja. Ajánlat benyújtásának módja: Az ajánlatokat papír alapon kinyomtatott összeállított formában 1 példányban valamint 1 példányban CD adathordozón (kompletten 1 db fájlban pdf formátumban, mely a teljes nyomtatott és aláírt ajánlatot tartalmazza) kérjük benyújtani. Az ajánlatot az 1 példány CD-vel együtt 1 db lezárt csomagolásban kérjük benyújtani. A csomagolásra rá kell írni az alábbi szövegeket: Ajánlat a Vállalkozási szerződés az "Úrkút Község szennyvízelvezetése és tisztítása elnevezésű, KEOP-1.2.0/2F/09-2010-0039 számú projekt keretein belül megvalósuló Úrkút Község felhagyott szennyvízcsatorna hálózat eltömedékelési munkáinak elvégzésére a FIDIC piros könyvének szerződési feltételei szerint Nem bontható fel az ajánlatok hivatalos bontási eljárása megkezdése előtt! Amennyiben a benyújtott példányok (papíralapú és elektronikus alapú) között eltérés van, úgy ajánlatkérő a nyomtatott formában benyújtott ajánlatot tekinti mérvadónak. Ajánlattevők közös ajánlattétel esetén a Kbt. 25. (2)-(3) bekezdéseiben foglalt nyilatkozatokat csatolják. Ha bármely az ajánlatban csatolt okirat nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordítással együtt köteles becsatolni. Ajánlatkérőnek figyelemmel kell lennie a Kbt. 36. (3) bekezdésére is, vagyis az ajánlattevő által készített felelős fordítást is el kell fogadnia. A különböző devizák forintra történő átszámításánál a felhívás feladásának napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmazni. Az ajánlatban szereplő, nem magyar forintban (HUF) megadott összegek tekintetében az átszámítást tartalmazó iratot közvetlenül a kérdéses dokumentum mögé kell csatolni. Árbevétel tekintetében az érintett év, beszámolói évek tekintetében az üzleti év utolsó napján, referenciák tekintetében a teljesítés időpontjában érvényes devizaárfolyam az irányadó. Ajánlatkérő nem teszi lehetővé Ajánlattevő számára a projekttársaság létrehozását. Érvényes? IGEN 4
Megállapítható, hogy a benyújtott ajánlat megfelelt a felhívásban és a dokumentációban előírtaknak. Döntéshozónak először döntést kell hoznia az eljárásban az érvényes ajánlattevőről: A javaslatunk: Ajánlattevő neve: Boroszlán Építő-Szolgáltató-Tervező Zrt. székhelye: 8500 Pápa, Aradi u. 1. Ajánlattevő ajánlata érvényes, mivel benyújtott ajánlata megfelel a felhívásban és a dokumentációban foglaltaknak. Az ajánlattevővel a tárgyalás megkezdhető! Harsányi István hivatalos közbeszerzési tanácsadó#421 FIRMITER FÜRED Betéti Társaság MEGBÍZHATÓSÁG A KÖZBESZERZÉSBEN! Levelezési cím: 8230 Balatonfüred, Móricz Zsigmond utca 18/A Telefon: +36-20-39-29-305 Faxszám: +36-87-341-205 E-mail cím: firmiterbt@upcmail.hu Úrkút, 2015. június 5. Fülöp Zoltánné polgármester 5