E L Ő T E R J E S Z T É S Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Előterjesztő: Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere Iktatószám: 51432-5/2014. Tárgy: Csatlakozás a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2015. évi fordulójához Melléklet: 1 db pályázati felhívás 1 db Általános Szerződési Feltételek 1 db Szabályzat 1 db határozati javaslat Készítette: Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály Véleményezésre megküldve: Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2014. október 16.
Tisztelt Közgyűlés! A felsőoktatási szociális ösztöndíjrendszer az esélyteremtés érdekében a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok számára is elérhetővé kívánja tenni a felsőoktatásban való részvételt. Ennek érdekében az Emberi Erőforrások Minisztériuma minden évben meghirdeti a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatot, mely a felsőoktatási intézmények hátrányos helyzetű hallgatói számára nyújt rendszeres anyagi segítséget. A helyi önkormányzatok számára a fenti pályázati rendszerben való részvétel önkéntes. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2000. évi első pályázati kiírástól kezdve minden évben csatlakozott az eddigi fordulókhoz. A csatlakozás feltétele, hogy a Csatlakozási nyilatkozatot az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő részére megküldjük. Mivel a 2015. évi fordulóhoz való csatlakozás határideje ebben az évben október 1. volt és Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése nem tartott ülést eddig a határidőig, ezért az Oktatási Bizottság tárgyalta meg és javasolta a polgármesternek 15910-51/2014. (IX. 10.) OB számú határozatában a Csatlakozási nyilatkozat aláírását. Az önkormányzat által kiírt Bursa Hungarica pályázat helyben kerül elbírálásra. A támogatás havi összegét az önkormányzat állapítja meg. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma a települési önkormányzat által megállapított támogatási összeget az önkormányzati támogatással megegyező mértékben kiegészíti. Az Önkormányzat 2014. évi költségvetésében a Közgyűlés 15.000 eft-ot hagyott jóvá a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer céljára, ez fejenként 5.000 Ft-os havi támogatást jelent. A 2014. évi fordulóban 285 fő A típusú és 8 fő B típusú nyertes pályázó volt. A 2015. évi megítélt ösztöndíjak összegét a települési önkormányzat köteles tanulmányi félévenként előre egy összegben átutalni az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő számlaszámára. Az áthúzódó kötelezettségvállalás, de elsősorban az igénylők száma indokolja, hogy a Közgyűlés az Önkormányzat 2015. évi költségvetésében a 2014. évre jóváhagyott keretösszeget, azaz 15.000 eftot a továbbiakban is biztosítsa a feladat ellátásához. Ezzel is jelezni kívánjuk, hogy Szeged kiemelt feladatának tartja a felsőoktatásban tanuló, szociálisan rászoruló fiatalok támogatását, remélve, hogy tanulmányaik elvégzése után megszerzett tudásukat városunkban kamatoztatják. A Humán Közszolgáltatási Iroda Humánszolgáltatási Osztálya jogszabályváltozások miatt - az ösztöndíj támogatásról szóló 462/2012. (IX.28) Kgy. sz. határozat mellékletében jóváhagyott önkormányzati Szabályzat módosítását javasolja, amit a határozat mellékletében szereplő Szabályzatban vastag betűvel kiemelve jelzünk. Tájékoztatásul mellékeljük az előterjesztéshez a pályázati felhívást, a pályázati kiírásokat (A-B típus) és az Általános Szerződési Feltételeket. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, tárgyalja meg az előterjesztést és hozza meg döntését! Szeged, 2014. október 16. Tisztelettel: Dr. Botka László polgármester
Az 51432-5/2014. ikt. sz. előterjesztés 1. sz. melléklete BURSA HUNGARICA - PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata az Emberi Erőforrás Minisztériummal együttműködve 2015. évre kiírja a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatot szociálisan hátrányos helyzetű - jelenlegi és leendő - felsőoktatási hallgatók számára. A pályázatbeadáshoz a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerében (EPER-Bursa rendszer) egyszeri pályázói regisztráció szükséges, amely elérhető az alábbi linken: https://www.eper.hu/eperbursa/paly/palybelep.aspx Azok a pályázók, akik a korábbi pályázati évben regisztráltak a rendszerben, már nem regisztrálhatnak újra, ők a meglévő felhasználónév és jelszó birtokában léphetnek be az EPER- Bursa rendszerbe. Amennyiben jelszavukat elfelejtették, az Elfelejtett jelszó funkcióval kérhetnek új jelszót. Fenti linken érhető el a részletes pályázati kiírás is. A regisztrációt vagy belépést követően lehetséges a pályázati adatok feltöltése. A pályázati űrlapot minden évben újra fel kell tölteni! A személyes és pályázati adatok ellenőrzését és feltöltését követően a pályázati űrlapot kinyomtatva és aláírva a szükséges mellékletekkel együtt a települési önkormányzatnál kell benyújtania a pályázóknak. A pályázat csak a pályázati kiírásban meghatározott kötelező csatolandó mellékletekkel együtt érvényes. A csatolandó mellékletekhez a formanyomtatványok letölthetők a www.szegedvaros.hu honlapról is. A szociális rászorultság igazolására vonatkozó további okiratokról szintén a város honlapján megtalálható szegedi (kiegészített) pályázati kiírásból tájékozódhat a pályázó. A pályázat rögzítésének és az önkormányzathoz történő benyújtásának határideje: 2014. október 3-2014. november 7. Benyújtás módja: javasolt személyesen a Humán Közszolgáltatási Iroda Szociális Osztály Ügyfélszolgálati Csoportjánál (Széchenyi tér 11.) ügyfélszolgálati időben: hétfőn, kedden 8.00-15.00 óráig, szerdán 8.00-11.00 és 13.00-17.30 óráig, pénteken 8.00-12.30 óráig. (Postacím: 6720 Szeged, Széchenyi tér 11., Polgármesteri Hivatal, Humán Közszolgáltatási Iroda)
Az 51432-5/2014. ikt. sz. előterjesztés 3. sz. melléklete 462/2012. (IX. 28.) Kgy. sz. határozat melléklete Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásról az alábbi Szabályzatot alkotja: S Z A B Á L Y Z A T a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásról I. A szabályzat hatálya A szabályzat hatálya kiterjed Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező, szociálisan hátrányos helyzetű felsőoktatási hallgatókra, utolsó éves érettségi előtt álló középiskolásokra illetve felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe felvételt még nem nyert érettségizettekre. II. Az önkormányzat ösztöndíja pályázat útján nyerhető el. A támogatás feltételeit az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet és a mindenkori pályázati kiírás tartalmazza. A pályázatot kizárólag a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által kiadott formanyomtatványon lehet benyújtani. A pályázati űrlap csak a pályázati kiírásban meghatározott csatolandó mellékletekkel együttesen érvényes. A pályázati kiírásban meghatározott bármely melléklet hiányában a pályázat formai hibásnak minősül. III. Az ösztöndíj elbírálásának módja A pályázat eredményességéről Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere az általa felkért bizottság javaslata alapján dönt. Az ösztöndíj egy főre jutó összegére, valamint az ösztöndíjat elnyerők számára a bíráló bizottság a rendelkezésére álló keretösszeg és a pályázók számának ismeretében tesz javaslatot. A pályázatok elbírálása a mindenkori pályázati kiírásban foglaltak valamint az alábbi pontrendszer alapján történik: A pályázó családjában az 1 főre jutó nettó átlagjövedelem: A mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80%-át nem haladja meg: Nem haladja meg a legkisebb öregségi nyugdíj összegét: A legkisebb öregségi nyugdíj másfélszereséig: A legkisebb öregségi nyugdíj másfélszeresénél nagyobb összeg esetén: 2 1 0 p A pályázó árva félárva
A pályázó tartósan beteg/fogyatékossággal élő, ha: - a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. tv. alapján fogyatékossági támogatásban részesül, - a rokkantsági járadékról szóló 83/1987. (XII. 27.) MT rendelet alapján rokkantsági járadékban részesül, - a családok támogatásáról szóló többször módosított 1998. évi LXXXIV. törvény szerint saját jogán magasabb összegű családi pótlékban részesül, - a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. tv. szerint súlyosan fogyatékos személynek minősül, - A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VI. 29.) Korm. rendelet alapján súlyos mozgáskorlátozott személynek minősül. A pályázó gyermeket nevel: A pályázó szülője/gondviselője háztartásában (amennyiben közös háztartásban élnek) gyermekenként további: egyedül neveli gyermekét: állami gondozott, vagy volt állami gondozott/gyámolt vagy gyámság alatt álló volt: önfenntartó: házas: eltartott: eltartottak száma 1: eltartottak száma 2: eltartottak száma 3: eltartottak száma 4 vagy annál több: (max:) 2 p 1 A szülő elvált/különvált: 2 p A pályázó családtagja egyedül neveli gyermekét: tartósan beteg vagy rokkant, ha rehabilitációs ellátásban, vagy emelt összegű családi pótlékban részesül tartósan beteg vagy rokkant, ha rokkantsági 5p
ellátásban, rokkantsági járadékban, fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, vagy egészségkárosodott személyként rendszeres szociális segélyében részesül nyugellátásban vagy nyugdíjszerű ellátásban részesül munkanélküli, ha regisztrált álláskereső A pályázó nem Szegeden tanul: kollégiumi ellátásban részesül: kollégiumi ellátásra jogosult, de helyhiány miatt elutasították (elutasító határozat mellékelve) ingázó (napi) A pályázó vagy családja SZMJV Polgármesteri Hivatal Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodája által az adott évben szociális ellátásban részesül (kivéve, ha a pályázó részesül rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben): A pályázó rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül Több testvér egyidejű továbbtanulása a felsőoktatásban (nappali tagozaton), testvérenként: A bíráló bizottság a fentieken túl egyéb körülményeket is figyelembe vehet maximum 20 pont erejéig: halmozottan hátrányos helyzetű: A döntés előkészítés folyamán Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodája a pályázónál vagy családjánál környezettanulmányt készíthet. Az önkormányzati ösztöndíj elnyerője a bíráló bizottság által meghatározott ponthatárt elért pályázó lehet. IV. Finanszírozási szabályok: (1) Az önkormányzati ösztöndíj egy főre jutó összegét Szeged MJV Közgyűlése minden alkalommal a csatlakozási szándékkal együtt fogadja el.
(2) Az ösztöndíjak folyósítása a vonatkozó jogszabályoknak és a mindenkori pályázati kiírásnak megfelelően történik. (3) Az ösztöndíj a következő félévtől visszavonandó, ha az önkormányzat illetékességi területéről a hallgató elköltözik. (4) A B típusú ösztöndíjasok szociális rászorultságát az önkormányzat évente egyszer felülvizsgálja. Az ösztöndíjas a jogosultság megszűnését annak bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles írásban jelenteni a támogatást folyósító önkormányzat felé. V. Záró rendelkezések Ez a szabályzat a 2013. évi pályázat kiírásának napján lép hatályba. Rendelkezéseit minden olyan alkalommal, amikor SZMJV Önkormányzata csatlakozik a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz, az ösztöndíj megítélése alkalmával alkalmazni kell.
KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2014....hó... -én megtartott ülése jegyzőkönyvéből.../2014. (...) Kgy. sz. HATÁROZAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a Polgármester 51432-5/2014. iktatószámú, Csatlakozás a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2015. évi fordulójához tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: 1. A Közgyűlés utólag jóváhagyja Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának csatlakozását a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2015. évi fordulójához. 2. A Közgyűlés a Polgármester útján utasítja a Humán Közszolgáltatási Irodát, hogy a kiírásban foglalt határidők figyelembevételével a feladatok optimális megosztásával gondoskodjanak a pályáztatás lebonyolításáról. Felelős: Humán Közszolgáltatási Iroda vezetője Határidő: folyamatos 3. A Közgyűlés az önkormányzati ösztöndíj egy főre jutó összegét 5000 Ft/hó-ban határozza meg és a Polgármester útján utasítja a Közgazdasági Irodát, hogy a 2015. évi önkormányzati költségvetés tervezésekor 15.000 eft keretösszeget tervezzen be a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2015. évi fordulójának lebonyolításához, mely összeg fedezetet nyújt a 2012., a 2013. és a 2014. évi ösztöndíjak áthúzódó kötelezettségvállalásaira is. Felelős: Közgazdasági Iroda vezetője, Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály vezetője Határidő: 2015. évi költségvetés tervezése 4. A Közgyűlés elfogadja jelen határozat mellékleteként csatolt, a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíj támogatás eljárási rendjére vonatkozó Szabályzatot és ezzel egyidejűleg hatályon kívül helyezi a 462/2012. (IX.28) Kgy. sz. határozattal jóváhagyott Szabályzatot. 5. A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon a Bíráló Bizottság tagjainak felkéréséről. Felelős: Polgármester Határidő: a kiírásnak megfelelően
6. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, hogy az általa felkért Bíráló Bizottság javaslata alapján, a jelen határozat mellékleteként elfogadott Szabályzat szerint döntsön a támogatott hallgatók számáról. Felelős: Polgármester Határidő: a kiírásnak megfelelően 7. A Közgyűlés a Polgármester útján utasítja a Közgazdasági Iroda vezetőjét, hogy az önkormányzati támogatások átutalásáról a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2015. évi fordulójának Általános Szerződési Feltételeiről szóló rendelkezésben meghatározott határidőig gondoskodjon. Felelős: Közgazdasági Iroda Határidő: a kiírásnak megfelelően Erről a Tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályát, a Humán Közszolgáltatási Iroda Szociális Osztályát és a Közgazdasági Irodát jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. K. m. f. Dr. Botka László s. k. Dr. Mózes Ervin s. k. polgármester címzetes főjegyző A kivonat hiteléül:
.../2014. (...) Kgy. sz. határozat melléklete Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásról az alábbi Szabályzatot alkotja: S Z A B Á L Y Z A T a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásról I. A szabályzat hatálya A szabályzat hatálya kiterjed Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező, szociálisan hátrányos helyzetű felsőoktatási hallgatókra, utolsó éves érettségi előtt álló középiskolásokra illetve felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe felvételt még nem nyert érettségizettekre. II. Az önkormányzat ösztöndíja pályázat útján nyerhető el. A támogatás feltételeit az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet és a mindenkori pályázati kiírás tartalmazza. A pályázatot kizárólag a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által kiadott formanyomtatványon lehet benyújtani. A pályázati űrlap csak a pályázati kiírásban meghatározott csatolandó mellékletekkel együttesen érvényes. A pályázati kiírásban meghatározott bármely melléklet hiányában a pályázat formai hibásnak minősül. III. Az ösztöndíj elbírálásának módja A pályázat eredményességéről Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere az általa felkért bizottság javaslata alapján dönt. Az ösztöndíj egy főre jutó összegére, valamint az ösztöndíjat elnyerők számára a bíráló bizottság a rendelkezésére álló keretösszeg és a pályázók számának ismeretében tesz javaslatot. A pályázatok elbírálása a mindenkori pályázati kiírásban foglaltak valamint az alábbi pontrendszer alapján történik: A pályázó családjában az 1 főre jutó nettó átlagjövedelem: A mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80%-át nem haladja meg Nem haladja meg a legkisebb öregségi nyugdíj összegét A legkisebb öregségi nyugdíj másfélszereséig A legkisebb öregségi nyugdíj másfélszeresénél nagyobb összeg esetén 2 1 0 p A pályázó árva A pályázó tartósan beteg/fogyatékossággal élő, ha: félárva - a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi
XXVI. tv. alapján fogyatékossági támogatásban részesül, - a rokkantsági járadékról szóló 83/1987. (XII. 27.) MT rendelet alapján rokkantsági járadékban részesül, - a családok támogatásáról szóló többször módosított 1998. évi LXXXIV. törvény szerint saját jogán magasabb összegű családi pótlékban részesül, - a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. tv. szerint súlyosan fogyatékos személynek minősül, - A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VI. 29.) Korm. rendelet alapján súlyos mozgáskorlátozott személynek minősül. A pályázó gyermeket nevel A pályázó szülője/gondviselője háztartásában (amennyiben közös háztartásban élnek) gyermekenként további egyedül neveli gyermekét állami gondozott, vagy volt állami gondozott/gyámolt vagy gyámság alatt álló volt önfenntartó házas eltartott eltartottak száma 1 eltartottak száma 2 eltartottak száma 3 eltartottak száma 4 vagy annál több (max:) 2 p 1 A pályázó szülője/gondviselője elvált/különvált egyedül neveli gyermekét 2 p A pályázóval egy háztartásban élő családtagja tartósan beteg vagy rokkant, ha rehabilitációs ellátásban, vagy emelt összegű családi pótlékban részesül tartósan beteg vagy rokkant, ha rokkantsági ellátásban, rokkantsági járadékban, fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, vagy 5p
egészségkárosodott személyként rendszeres szociális segélyében részesül nyugellátásban vagy nyugdíjszerű ellátásban részesül munkanélküli, ha regisztrált álláskereső A pályázó nem Szegeden tanul A pályázó vagy családja A pályázó Több testvér egyidejű továbbtanulása a felsőoktatásban (nappali tagozaton), testvérenként A bíráló bizottság a fentieken túl egyéb körülményeket is figyelembe vehet maximum 20 pont erejéig kollégiumi ellátásban részesül kollégiumi ellátásra jogosult, de helyhiány miatt elutasították (elutasító határozat mellékelve) ingázó (napi) SZMJV Polgármesteri Hivatal Humán Közszolgáltatási Irodája által az adott évben szociális ellátásban részesül (kivéve, ha a pályázó részesül rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben) - nevelésbe vett gyermek vagy - korábban nevelésbe vett gyermek volt, jelenleg utógondozói ellátásban részesül vagy - gyámság alatt álló vagy - korábban gyámság alatt álló volt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül hátrányos helyzetű halmozottan hátrányos helyzetű A döntés előkészítés folyamán Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Közszolgáltatási Irodája a pályázónál vagy családjánál környezettanulmányt készíthet. Az önkormányzati ösztöndíj elnyerője a bíráló bizottság által meghatározott ponthatárt elért pályázó
lehet. IV. Finanszírozási szabályok: (1) Az önkormányzati ösztöndíj egy főre jutó összegét Szeged MJV Közgyűlése minden alkalommal a csatlakozási szándékkal együtt fogadja el. (2) Az ösztöndíjak folyósítása a vonatkozó jogszabályoknak és a mindenkori pályázati kiírásnak megfelelően történik. (3) Az ösztöndíj a következő félévtől visszavonandó, ha az önkormányzat illetékességi területéről a hallgató elköltözik. (4) A B típusú ösztöndíjasok szociális rászorultságát az önkormányzat évente egyszer felülvizsgálja. Az ösztöndíjas a jogosultság megszűnését annak bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles írásban jelenteni a támogatást folyósító önkormányzat felé. V. Záró rendelkezések Ezen Szabályzat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése.../2014. (...) Kgy. sz. határozatával lép hatályba. Rendelkezéseit minden olyan alkalommal, amikor SZMJV Önkormányzata csatlakozik a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz, az ösztöndíj megítélése alkalmával alkalmazni kell.