2-19/2016. JEGYZŐKÖNYV Készült: Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. december 14-én 9 44 órakor tartott ülésén. Helye: Városháza Díszterme. Jelen vannak: Dr. Tóth Lajos polgármester, Nádi Gyula alpolgármester, Hogya Zsolt, Kassai Attila, Kucskár Tibor, Nagy Zoltán, Pásztor Erik és Rimán János képviselők. Tanácskozási joggal vesznek részt az ülésen: Kovács Zsuzsanna jegyző, Kolenkó Gábor, a nem a Képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester, Szőkéné Bűdi Andrea gazdálkodási osztályvezető, Kálvin Rita, a vezetők munkáját segítő köztisztviselők osztályvezetője, Kádasné Radvai Katalin hatósági osztályvezető, Gaál Imre László GAMESZ igazgató, Csonka Ferencné, a Felsőzsolcai Napközi Otthonos Óvoda óvodavezetője, Gladics Jánosné, a Felsőzsolcai Szociális Szolgáltató Központ vezetője helyett Drucskóné Nagy Renáta, Mezei Marianna, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár igazgatója helyett Fehér Katalin, Major Ádámné, a Bolgár Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Aranyosi Elemér, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Csáki István civil szervezeti képviselő és Ravasz Tiborné ügyintéző. Távolmaradását előzetesen jelezte: Széchenyi Sándorné képviselő. Meghívottként az ülésen nem jelentek meg: Farkas Miklós, Rohály Istvánné, Lászka Béláné és Várszeginé Kiss Katalin civil szervezeti képviselők. Jegyzőkönyvvezetők: Kálvin Rita, a vezetők munkáját segítő köztisztviselők osztályvezetője, Új Hanna ügyintéző. Dr. Tóth Lajos polgármester köszöntötte az ülésen megjelenteket. Megállapította, hogy a Képviselő-testület 8 tagja jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitotta. Jegyzőkönyv hitelesítőknek Hogya Zsolt és Nagy Zoltán képviselőket jelölte ki, amit a testület 8 igen szavazattal elfogadott. Ezután ismertette a napirendi pontokat, a kiküldött meghívót kiegészítette 21 napirendi pontra az alábbi napirendi pontokkal, amelyeket az ülés előtt tárgyaltak meg a bizottságok: - Javaslat az Egészségház kötelező fenntartását követő foglalkoztatásra - Javaslat a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási megállapodásának elfogadására
- Javaslat új Településrendezési eszköz, valamint Településfejlesztési koncepció készítésére - Javaslat a Zsolca TV Nonprofit Közhasznú Kft. átalakítására (zárt ülés) - Tervezet a helyi közösségi közlekedési szolgáltatás ellátásának alapvető feltételeiről A 15-20. napirendi pontok tárgyalására zárt ülésen kerül sor. Ezután szavazásra bocsátotta a napirendet a fentiek szerint. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi napirendet fogadta el: NAPIREND: 1. Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időszak eseményeiről 2. Javaslat a Képviselő-testület 2017. évi munkatervére 3. Javaslat Felsőzsolca Város Önkormányzat 2017. évi belső ellenőrzési tervére Előterjesztő: Kovács Zsuzsanna jegyző 4. Tervezet az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről szóló 5/2016. (II. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról 5. Tervezet a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapjának módosításáról 6. Javaslat a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására 7. Javaslat a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 5. függelékének módosítására 8. Javaslat tiszteletdíj felhasználásra 9. Javaslat a Bolyai János utca elnevezésének helyesbítésére 2
10. Javaslat a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár leltárhiányának törlésére Előterjesztő: Mezei Marianna, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár igazgatója 11. Javaslat a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére Előterjesztő: Széchenyi Sándorné, a Humánpolitikai Bizottság elnöke 12. Javaslat az Egészségház kötelező fenntartását követő foglalkoztatásra 13. Javaslat a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási megállapodásának elfogadására 14. Javaslat új településrendezési eszköz, valamint településfejlesztési koncepció készítésére 15. Javaslat raktári készlet nyilvántartási eszközök beszerzésére (zárt ülés) 16. Javaslat a Miskolc Térségi Konzorcium peren kívüli egyezségének jóváhagyására (zárt ülés) 17. Javaslat Felsőzsolca, Szent István u. 28. szám alatti ingatlan megvásárlására (zárt ülés) 18. Javaslat a polgármester jutalmazására (zárt ülés) Előterjesztő: Kucskár Tibor, a Pénzügyi Bizottság elnöke 19. Javaslat az alpolgármesterek, a képviselők, valamint a bizottsági tagok jutalmazására (zárt ülés) 20. Javaslat a Zsolca TV Nonprofit Közhasznú Kft. átalakítására (zárt ülés) 21. Tervezet a helyi közösségi közlekedési szolgáltatás ellátásának alapvető feltételeiről Az 1. napirendi pont keretében a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentést tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (A jelentés a jegyzőkönyv mellékletei.) Dr. Tóth Lajos polgármester megnyitotta a vitát a jelentés felett. 3
Pásztor Erik képviselő: Bizottsági ülésen is jelezték többen, hogy a közmeghallgatáson elég kellemetlenül érezték magukat, mert ültek és fogalmuk nem volt arról, milyen kérdések fognak elhangzani. Lakossági megkeresés alapján minden képviselő kapott egy levelet, amiben az uborkaföld sorsáról érdeklődtek. Javasolja, hogy a következő testületi ülésen ezt tárgyalják meg. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a növényvédelmi állásfoglalást a testület elé hozza, amint megérkezik. Ő annak az ódiumát nem fogja vállalni, hogy lesz, vagy nem lesz uborkaföld. A vélemény alapján dönt a testület, ahogy akar. A kérdések hozzá irányultak a közmeghallgatáson, nem a képviselőkhöz, ennek megfelelően ő válaszolta meg azokat. Azt mondta a közmeghallgatáson, hogy a Képviselő-testület és a polgármester eleget tett annak a kötelezettségének, hogy a lakossági fórumot megtartja. Ez senkinek nem tűnt fel, hogy helyettük vállalta? Évente egyszer a képviselőknek is kellene tartani külön-külön fórumot. Ez most megtörtént. Értékelik is polgármester úr ezen törekvését. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, ő a testületért és a lakosságért van. Hogya Zsolt képviselő: A két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentés 4., 6. és 9. pontjában írta polgármester úr, hogy tárgyalásokat folytatott. Kaphatnak-e ezekről tájékoztatást? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy megkapta valamennyi kérdésre a választ képviselő úr. A 6-os ponttal kapcsolatban úgy néz ki, hogy meg tudnak egyezni az ügyvezető úrral, lesz egy belépés az ipari parkba a testület által meghatározott áron. Rimán János képviselő: A későbbiekben azt szeretné olvasni a jelentésben, hogy mi történt a városban, itt gyakorlatilag egy munkajelentést olvasott el. Dr. Tóth Lajos polgármester tájékoztatta képviselő urat, hogy a polgármesteri jelentés nem arról szól, hogy mi történt a városban, hanem arról számol be, hogy ő mit csinált. A városban történtekről számoljon be a Hírmondó. Rimán János képviselő: Megértette. További hozzászólás nem volt, a polgármester szavazásra bocsátotta a jelentést. 4
166/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: 2016. december havi jelentés elfogadása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadta a lejárt határidejű határozatokról és a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentést. A 2. napirendi pont keretében a Képviselő-testület 2017. évi munkatervére készült javaslatot tárgyalta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester megnyitotta a vitát a javaslat felett. Rimán János képviselő: Szeretne saját Bizottságának plusz munkát adni az alábbi napirendi pontok tekintetében: MÁRCIUS 8. - Beszámoló a GAMESZ 2016. évi tevékenységéről, - Javaslat Felsőzsolca Város Önkormányzat 2017. évi Támogatási Alapjának felosztására, ÁPRILIS 19. - Beszámoló az ÉRV Zrt. által 2016. évben végzett ivóvízellátási feladatok ellátásáról, - Beszámoló a MIVÍZ Kft. által 2016. évben végzett szennyvízelvezetési feladatok ellátásáról, JÚNIUS 21. - Beszámoló Felsőzsolca közrendjének, közbiztonságának helyzetéről, ebben is vannak humán dolgok is, kíváncsi erre az oldalára is, OKTÓBER 18. - Tájékoztató a FIZ Kft. 2016. évi tevékenységéről - ez vitatott, mert ez tisztán csak pénzügyi kérdés, de ha megoldható, szeretné, ha tárgyalhatnák, mert akkora súlyú dolog, hogy kíváncsiak rá, jó lenne, ha nem a testületi ülésen találkoznának a témával először. Dr. Tóth Lajos polgármester reflektált arra, hogy szeretne hallani egy-egy témáról pluszban a Bizottság. Minden képviselő részére nyitott minden bizottsági ülés, elmehetnek rá, meghallgathatják. De ha mindenféleképpen véleményt is szeretne nyilvánítani a Bizottság és szavazni is akar, akkor dolgozzanak még többet. Egyéb hozzászólás nem volt, ezért a polgármester kérte a Bizottságok véleményének ismertetését. 5
Rimán János képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a Képviselő-testület 2017. évi munkatervére készült javaslatot azzal, hogy a fent ismertetett előterjesztések tekintetében a Humánpolitikai Bizottság is foglaljon állást. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Képviselő-testület 2017. évi munkatervére készült javaslatot. elfogadásra javasolja a Képviselő-testület 2017. évi munkatervére készült határozati javaslatot. A polgármester szavazásra bocsátotta a javaslatot a Humánpolitikai Bizottság módosító javaslataival együtt. 167/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2017. évi munkaterve Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2017. évi munkatervét a javaslat szerint elfogadta azzal, hogy az alábbi előterjesztések tekintetében a Humánpolitikai Bizottság is foglaljon állást: MÁRCIUS 8. - Beszámoló a GAMESZ 2016. évi tevékenységéről, - Javaslat Felsőzsolca Város Önkormányzat 2017. évi Támogatási Alapjának felosztására, ÁPRILIS 19. - Beszámoló az ÉRV Zrt. által 2016. évben végzett ivóvízellátási feladatok ellátásáról, - Beszámoló a MIVÍZ Kft. által 2016. évben végzett szennyvízelvezetési feladatok ellátásáról, JÚNIUS 21. - Beszámoló Felsőzsolca közrendjének, közbiztonságának helyzetéről, OKTÓBER 18. - Tájékoztató a FIZ Kft. 2016. évi tevékenységéről. 6
A 3. napirendi pont keretében, Felsőzsolca Város Önkormányzat 2017. évi belső ellenőrzési tervére készült javaslatot tárgyalta meg a Képviselő-testület Kovács Zsuzsanna jegyző előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester röviden ismertette az előterjesztést, majd megnyitotta a vitát a javaslat felett. Hozzászólás hiányában kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Önkormányzata 2017. évi belső ellenőrzési tervére készült határozati javaslatot. Dr. Tóth Lajos polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 168/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolca Város Önkormányzat 2017. évi belső ellenőrzési terv módosítása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadja Felsőzsolca Város Önkormányzata 2017. évi belső ellenőrzési tervét. Felelős: Kovács Zsuzsanna jegyző A 4. napirendi pont keretében az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről szóló 5/2016. (II.22.) önkormányzati rendelet módosítását tárgyalta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a tervezetet, majd megnyitotta a vitát felette. Hozzászólás hiányában kérte a Bizottságok véleményének ismertetését. Rimán János képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről szóló 5/2016. (II. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről szóló 5/2016. (II. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet. 7
elfogadásra javasolja az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről szóló 5/2016. (II. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet. A polgármester szavazásra bocsátotta a rendelettervezetet. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: FELSŐZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 26/2016. (XII. 19.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE AZ ÖNKORMÁNYZAT 2016. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL SZÓLÓ 5/2016. (II. 22.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 20. (3) bekezdés c) pontjában, az (5) bekezdés h) pontjában, valamint a (7) bekezdés d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselőtestülete Pénzügyi, Humánpolitikai és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. (1) Az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről szóló 5/2016. (II. 22.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. a) pontjában meghatározott 1 353 839 494 Ft-ban szövegrész helyébe az 1 380 233 716 Ft-ban (2) 2. b) pontjában meghatározott 1 726 160 414 Ft-ban szövegrész helyébe az 1 752 554 636 Ft-ban (3) 2. c) pontjában meghatározott 936 165 466 Ft-ban szövegrész helyébe a 941 348 437 Ft-ban (4) 2. d) pontjában meghatározott 563 844 546 Ft-ban szövegrész helyébe az 569 027 517 Ft-ban (5) 2. e) pontjában meghatározott 2 290 004 960 Ft-ban szövegrész helyébe a 2 321 582 153 Ft-ban (6) 2. f) pontjában meghatározott 2 290 004 960 Ft-ban szövegrész helyébe a 2 321 582 153 Ft-ban szöveg lép. 2. (1) A Kr. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 8
(2) A Kr. 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép. (3) A Kr. 2.1. melléklete helyébe a 3. melléklet lép. (4) A Kr. 2.2. melléklete helyébe a 4. melléklet lép. (5) A Kr. 3. melléklete helyébe az 5. melléklet lép. (6) A Kr. 4. melléklete helyébe a 6. melléklet lép. (7) A Kr. 4.1. melléklete helyébe a 7. melléklet lép. (8) A Kr. 4.2. melléklete helyébe a 8. melléklet lép. (9) A Kr. 4.3. melléklete helyébe a 9. melléklet lép. (10) A Kr. 6. melléklete helyébe a 10. melléklet lép. (11) A Kr. 6.1. melléklete helyébe a 11. melléklet lép. (12) A Kr. 6.2. melléklete helyébe a 12. melléklet lép. (13) A Kr. 6.3. melléklete helyébe a 13. melléklet lép. (14) A Kr. 6.4. melléklete helyébe a 14. melléklet lép. (15) A Kr. 6.6. melléklet helyébe a 15. melléklet lép. (16) A Kr. 7. melléklet helyébe a 16. melléklet lép. (17) A Kr. 8. melléklet helyébe a 17. melléklet lép. (18) A Kr. 8.1. melléklet helyébe a 18. melléklet lép. (19) A Kr. 8.2. melléklet helyébe a 19. melléklet lép. (20) A Kr. 8.3. melléklet helyébe a 20. melléklet lép. (21) A Kr. 10. melléklete helyébe a 21. melléklet lép. (22) A Kr. 11. melléklete helyébe a 22. melléklet lép. (23) A Kr. 13. melléklete helyébe a 23. melléklet lép. (24) A Kr. 14. melléklete helyébe a 24. melléklet lép. (25) A Kr. 15. melléklete helyébe a 25. melléklet lép. (26) A Kr. 16. melléklete helyébe a 26. melléklet lép. 9
(27) A Kr. 24. melléklete helyébe a 27. melléklet lép. (28) A Kr. 26. melléklet helyébe a 28. melléklet lép. 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. KOVÁCS ZSUZSANNA S. K. DR. TÓTH LAJOS S. K. jegyző polgármester Az 5. napirendi pont keretében a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapjának módosításáról szóló tervezetet tárgyalta meg a Képviselőtestület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a tervezetet és indokolását, majd megnyitotta a vitát felette. Hozzászólás nem volt, ezért kérte a bizottsági vélemények ismertetését. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapjának módosításáról szóló tervezetet. elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapjának módosításáról szóló rendelettervezetet. Ezután a polgármester szavazásra bocsátotta a rendelettervezetet. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: 10
FELSŐZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 27/2016. (XII. 19.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A FELSŐZSOLCAI POLGÁRMESTERI HIVATALBAN FOGLALKOZTATOTT KÖZTISZTVISELŐK ILLETMÉNYALAPJÁNAK MÓDOSÍTÁSÁRÓL Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény 59. (1), (6) bekezdése, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX.19.) önkormányzati rendelet 20. (3) bekezdés d) pontjában és 20. (7) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottsága és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya kiterjed a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal köztisztviselőire, közszolgálati ügykezelőire. 2. Az illetményalap mértéke 2017. évben 45 000,- Ft. 3. Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba. KOVÁCS ZSUZSANNA S. K. DR. TÓTH LAJOS S. K. jegyző polgármester A 6. napirendi pont keretében a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására készült javaslatot tárgyalta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás hiányában kérte az Ügyrendi Bizottság véleményének ismertetését. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására készített javaslatot. Dr. Tóth Lajos polgármester felolvasta és szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 11
169/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: A Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát megtárgyalta, és a melléklet szerint jóváhagyja. 2. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 6/2011. (I. 19.), 56/2012. (IV. 18.) és 122/2012. (VII. 3.) Kth. számú határozatot hatályon kívül helyezi. A 7. napirendi pont keretében a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 5. függelékének módosítására készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás nem volt, ezért a kérte az Ügyrendi Bizottság véleményének ismertetését. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 5. függelékének módosítására készített javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 170/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 5. függelékének módosítása 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 5. függelékének módosítását a Melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja. 12
2. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert a változás törzskönyvi nyilvántartásba történő bejelentésére. Melléklet a 170/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozathoz 5. függelék a 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelethez Felsőzsolca Város Önkormányzata által ellátott alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti megnevezése: 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 041110 Általános gazdasági és kereskedelmi ügyek igazgatása 041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 041232 Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások 082063 Múzeumi kiállítási tevékenység 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés A 8. napirendi pont keretében a tiszteletdíj felhasználásra készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. A polgármester kérte az I. javaslat tekintetében a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. elfogadásra javasolja a tiszteletdíj felhasználására tett I. A határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta az I. "A." határozati javaslatot. A Képviselő-testület 8igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 13
Tárgy: Tiszteletdíj felhasználása 171/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és elfogadja Rimán János képviselő azon javaslatát, mely szerint a 2016. november hónapra járó tiszteletdíjának összege (69.570.-Ft) a Felsőzsolcai Polgárőr Szövetség támogatásaként kerüljön be a következő előirányzat módosításba. A polgármester a II. javaslat tekintetében kérte a Pénzügyi Bizottság véleményét. elfogadásra javasolja a tiszteletdíj felhasználására tett II. A határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a II. "A" határozati javaslatot. Tárgy: Tiszteletdíj felhasználása 172/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és elfogadja Csáki István bizottsági tag azon javaslatát, mely szerint a 2016. november hónapra járó tiszteletdíjának összege (31.307.-Ft) ½ része a Bódva-Völgyi Tömegsport Egyesület, ½ része pedig a Kazinczy Ferenc Református Általános Iskola támogatásaként kerüljön be a következő előirányzat módosításba. A polgármester a III. javaslatról kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. elfogadásra javasolja a tiszteletdíj felhasználására tett III. A határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a III. "A" határozati javaslatot. 14
Tárgy: Tiszteletdíj felhasználása 173/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és elfogadja Csáki István bizottsági tag azon javaslatát, mely szerint a 2016. december hónapra járó tiszteletdíjának (31.307.-Ft) ½ része a Rákóczi Szövetség, ½ része pedig a CÖF-CÖKA támogatásaként kerüljön be a következő előirányzat módosításba. A polgármester a IV. javaslat tekintetében kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését az elnöktől. elfogadásra javasolja a tiszteletdíj felhasználására tett IV. A határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a IV. "A" határozati javaslatot. Tárgy: Tiszteletdíj felhasználásra 174/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és elfogadja Nádi Gyula alpolgármester azon javaslatát, mely szerint a 2016. december hónapra járó tiszteletdíjának összege (232.200.-Ft) az újévi tűzijáték kiadásainak fedezetére kerüljön be a következő előirányzat módosításba. A 9. napirendi pont keretében a Bolyai János utca elnevezésének helyesbítésére készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. 15
Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás nem volt, ezért kérte a Humánpolitikai Bizottság véleményének ismertetését. Rimán János képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a Bolyai János utca elnevezésének helyesbítésére készült határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 175/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: A Bolyai János utca elnevezésének helyesbítése 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolca, 1594 helyrajzi számú közterületi ingatlan elnevezését Bólyai János utcáról Bolyai János utcára helyesbíti. 2. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a jegyzőt, hogy a helyesbítés átvezetéséhez szükséges intézkedéseket megtegye. A 10. napirendi pont keretében a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár leltárhiányának törlésére készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Mezei Marianna, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár igazgatója előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás híján kérte a Humánpolitikai és a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. Rimán János képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár leltárhiányának törlésére készült A határozati javaslatot. elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár leltárhiányának törléséről szóló A határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta az "A" határozati javaslatot. 16
176/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: A Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár leltárhiányának törlése Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és engedélyezi a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár könyvtári intézményegységében elvégzett időszaki leltározása során feltárt 30.878,-Ft megengedhető hiány címén való törlését. Felelős: Mezei Marianna, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár igazgatója A 11. napirendi pont keretében a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Széchenyi Sándorné, a Humánpolitikai Bizottság elnökének előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás hiányában kérte a Humánpolitikai és a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. Rimán János képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére készült határozati javaslatot. elfogadásra javasolja a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére készült határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 177/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: A települési támogatás éves keretösszegének megemelése Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2016. évi költségvetésében elfogadott települési támogatás összegét 200.000.-Ft-tal megemeli a 2016. évi tartalék terhére. 17
Felkéri a polgármestert, az előirányzat átvezetéséről gondoskodjon. A 12. napirendi pont keretében az Egészségház kötelező fenntartását követő foglalkoztatásra készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás nem volt, kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 178/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: Az Egészségház kötelező fenntartását követő foglalkoztatás Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az 1 fő portás, valamint az 1 fő masszőr munkaviszonyát 2017. március 31-re módosítja. A 13. napirendi pont keretében a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási megállapodásának elfogadására készült javaslatot vitatta meg a Képviselőtestület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Észrevétel nem volt, ezért kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. elfogadásra javasolta a határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 18
179/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: A Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának elfogadása 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodását jóváhagyja. 2. Felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert a Társulási Megállapodás aláírására. A 14. napirendi pont keretében a Településrendezési eszköz, valamint Településfejlesztési koncepció készítésére készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. A bizottsági ülésen is jelezte, hogy ne december 30-án kapják meg a tervezetet, hogy ne lehessen módosítást kérni, a megállapodásban szerepeljen, hogy előzetes egyeztetés szükséges időben. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy tegyék be, hogy amennyiben nem időben történik, akkor kötbért fizet. Előzetes egyeztetést kér, hogy legyen ideje a tervezőnek a módosítást is elvégezni, ha valamelyik képviselőnek valamilyen észrevétele van a rendezési tervben. Minimum fél évvel az elfogadás előtt egyeztessenek, hogy legyen ideje átdolgozni a szükséges módosításokat. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a kiegészítést: "A képviselő-testületi egyeztetés az elfogadás előtt fél évvel történjen meg." Ezután a polgármester kérte a Pénzügyi és az Ügyrendi Bizottság véleményének ismertetését. 19
elfogadásra javasolta a határozati javaslatot. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolta a határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot azzal a kiegészítéssel, hogy "A képviselő-testületi egyeztetés az elfogadás előtt legalább fél évvel történjen meg.". A korábbi határozatot csak akkor kellene visszavonni, amikor már elfogadták a másikat. Kovács Zsuzsanna jegyző elmondta, hogy a Kormányhivatal hívta fel a figyelmet arra, hogy döntsön a testület arról, hogy módosítja a rendezési tervet, vagy újat alkot. Az akkori szakvélemény szerint elég volt a módosítás, azonban most kaptak egy új szakvéleményt, amely szerint nem elég, sokkal nagyobb munka módosítani, mint újat alkotni. A 67/2016. (V. 18.) Kth. a felülvizsgálatra vonatkozik. Fogja jelezni a Kormányhivatalnak, hogy azt a határozatot visszavonta a testület és új Településrendezési eszközt, valamint Településfejlesztési koncepciót készít. 180/2016. (XII. 14.) Kth. számú határozat Tárgy: Új Településrendezési eszköz, valamint Településfejlesztési koncepció készítése 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete új Településrendezési eszközt, valamint Településfejlesztési koncepciót készít, amelynek előkészítő munkálatai 2017. évben kezdődnek meg. 2. Felhatalmazza a polgármestert, hogy árajánlatokat szerezzen be a Településrendezési eszköz és a Településfejlesztési koncepció, valamint a szükséges előkészítő munkálatok elkészítésére vonatkozóan. 3. A Településrendezési eszköz, valamint Településfejlesztési koncepció készítésére a 2017. évi költségvetésben a szükséges költségekre 15.000.000,- Ft-ot kell betervezni. 4. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 67/2016. (V. 18.) Kth. számú határozatát visszavonja. 5. A képviselő-testületi egyeztetés legalább az elfogadás előtt fél évvel történjen meg. 20
A 15-20. napirendi pontok megtárgyalására zárt ülésen került sor, melyről külön jegyzőkönyv készült. A polgármester 10 18 órakor 1 perc szünetet rendelt el, majd a zárt ülés időtartamára a nyílt ülést felfüggesztette. A nyílt ülést 11 15 órakor folytatta a testület a 21. napirendi pont tárgyalásával, melynek keretében a helyi közösségi közlekedési szolgáltatás ellátásának alapvető feltételeiről szóló rendelettervezetet tárgyalta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a tervezetet és annak indokolását, majd megnyitotta felette a vitát. A polgármester kérte a Pénzügyi és az Ügyrendi Bizottság véleményének ismertetését. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen, 1 tartózkodással elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. A polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a rendelettervezetet. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: FELSŐZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 28/2016. (XII. 19.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI KÖZÖSSÉGI KÖZLEKEDÉSI SZOLGÁLTATÁS ELLÁTÁSÁNAK ALAPVETŐ FELTÉTELEIRŐL Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. (1) bekezdés 18. pontjában illetve a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvényben (a továbbiakban: Szsz. tv.) meghatározott feladatkörében eljárva, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 20. (3) bekezdés d) pontjában és a (7) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testület Ügyrendi és Pénzügyi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 21
I. fejezet 1. Általános rendelkezések 1. Felsőzsolca Város Önkormányzata a helyi közösségi közszolgáltatás ellátására a Felsőzsolcai Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft.-t, mint Felsőzsolca Város Önkormányzat 100%-os tulajdonát képező gazdasági társaságot jelöli ki. 2. A Felsőzsolcai Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft. tevékenységét Felsőzsolca város közigazgatási határán belül látja el. 3. Felsőzsolca Város Önkormányzata átadja a helyi közösségi közlekedési szolgáltatás biztosítása céljából a jelen rendelet 4. -ában meghatározott feladatok ellátását. A Felsőzsolcai Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft. az alábbi feladatokat veszi át: 4. (1) A helyi személyszállítás fejlesztésére vonatkozó - az országos, a regionális és az elővárosi közforgalmú személyszállítással, az épített és természeti környezet védelme érdekében összehangolt, a fejlett információs és kommunikációs technológiák alkalmazására alapozott - koncepciók jóváhagyása, valamint azok végrehajtásának megszervezése. (2) A gazdaság és a társadalom személyszállítási közszolgáltatások iránti igényének megállapítása, nyomon követése. (3) A közszolgáltatások megszervezésével kapcsolatos intézményi és szabályozási keretek kialakítása, a helyi személyszállítási közszolgáltatások megszervezése, a közlekedési szolgáltató kiválasztása, a helyi személyszállítási közszolgáltatások a személyszállítási közszolgáltatási szerződések megkötésével történő megrendelése. (4) A helyi személyszállítási közszolgáltatások bevételekkel nem fedezett indokolt költségeinek megtérítése, valamint a szolgáltatások teljesítésének ellenőrzése. 5. A Felsőzsolcai Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft. a 4. -ban meghatározott feladatokon túl ellátja a közszolgáltatási feladatok ellátására leginkább megfelelő, a legszínvonalasabb és a lakosság számára legkevésbé költséges szolgáltatást kínáló, az energetikai és környezeti hatások figyelembevételével a legalkalmasabb szolgáltató kiválasztását és megbízását, a szolgáltató tevékenységének folyamatos figyelemmel kísérését és ellenőrzését. 22
6. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik a Felsőzsolcai Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft.-vel kapcsolatos döntések meghozatala. 7. A Felsőzsolcai Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft. működésével kapcsolatos forrásokat Felsőzsolca Város Önkormányzata biztosítja. 8. A Felsőzsolcai Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft. a Miskolc Városi Közlekedési Zrt.-vel együttműködési megállapodást köt, amelyben az együttműködéssel kapcsolatos részletes szabályokat rögzíti. (A közszolgáltatás zavartalan ellátása érdekében a csatlakozó területek, például buszmegálló síktalanítása és takarítása.) 9. A szerződő felek a feladat átadásával kapcsolatos részletes szabályokat, az átadott feladatok pénzügyi és teljesítményi korlátait, valamint a kötelező és az önként vállalt feladatok számviteli elhatárolásának szabályait - jelen rendeletben meghatározott alapfeltételek alapján - szerződésben rögzítik. II. fejezet Záró rendelkezések 10. Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. KOVÁCS ZSUZSANNA S. K. DR. TÓTH LAJOS S. K. jegyző polgármester A polgármester megköszönte a részvételt, kellemes karácsonyi ünnepeket kívánt és a nyílt ülést 11 10 órakor bezárta. K. m. f. KOVÁCS ZSUZSANNA jegyző DR. TÓTH LAJOS polgármester HOGYA ZSOLT NAGY ZOLTÁN jegyzőkönyv hitelesítők 23