J E G Y Z Ő K Ö N Y V

J E G Y Z Ő K Ö N Y V NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2016. április 28-án megtartott üléséről Hozott határozatok száma: Főnapirend: 44, 45, 46, 47, 48, 49/2016 Különfélék: 50, 51/2016 Rendelet száma: 8, 9, 10, 11, 12, 13/2016 1

J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a Nyírábrány Könyvtár, Kulturális Szabadidő és Információs Központ helyiségében 2016. április 28-án 14 00 órakor megtartott nyilvános üléséről. A Képviselő-testület létszáma: 7 fő Jelen vannak: Nyíri Béla polgármester Balogh Attila alpolgármester Tassonyiné Kedves Judit képviselő Kovács Pál képviselő Vrancsik István képviselő Derzsi József képviselő Szalazsán László képviselő 7 fő Dr. Csősz Péter jegyző Igazoltan távol maradt képviselő: - Igazolatlanul távol maradt képviselő: - Tanácskozási joggal meghívottak: Jegyzőkönyvvezető: jelenléti ív szerint Kovács Jánosné Nyíri Béla polgármester Köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy az ülés 6 fővel határozatképes, Balogh Attila alpolgármester késik. Javaslatot tesz a napirendek megtárgyalására a meghívótól eltérően az alábbiak szerint, melyet a testület hat igen szavazattal elfogadott. 1. Polgármesteri jelentés Előadó: Nyíri Béla polgármester 2. A Nyírábrány nagyközség közigazgatási területén működő egészségügyi alapellátást nyújtók ellátási körzeteinek megállapításáról szóló rendelet elfogadása Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 3. Kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről szóló rendelet elfogadása Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 4. Egyes önkormányzati rendeletek technikai deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet elfogadása Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 2

5. A helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 6. Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2015. (VI. 24.) önkormányzati rendeletének módosítása Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 7. A 2015. évi belső ellenőrzési jelentés elfogadása Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 8. Nyírábrány település 2015. évi gyermekvédelmi helyzetéről szóló beszámoló Előadó: Hamecz Erika Emese Gyermekjóléti Szolgálat szakmai vezetője 9. A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi tevékenységéről szóló beszámoló Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 10. A 2015. évi adóztatásról szóló beszámoló Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 11. Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Beszerzési Szabályzatának jóváhagyása Előadó: Nyíri Béla polgármester 12. Szalazsán László képviselő indítványa Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 13.) Rendelet elfogadása az avar és kerti hulladék, valamint a szabadtéri tűzgyújtás helyi szabályairól Előadó: Dr. Csősz Péter 14.)Különfélék Ezt követően zárt ülés megtartására kerül sor. A polgármester javaslatot tesz Kovács Jánosné személyében a jegyzőkönyv vezetőjére, melyet a testület egyhangúlag elfogadott. NAPIRENDEK MEGTÁRGYALÁSA 1.) Napirend: Polgármesteri jelentés (Előterjesztés írásban) Előadó: Nyíri Béla polgármester A jelentésemben összegeztem a két testületi ülés között eltelt időszak eseményeit, a kérésnek megfelelően bővebben nyújtottam be a jelentésemet. Jelenleg a főszámlánkon 28.171.000,- Ft 3

van, a közfoglalkoztatottak számláján pedig 23.949.000,- Ft. Ezek az összegek hamarosan fogyni fognak, mert a béreket ki kell fizetni. A kifizetés után is fogunk a főszámlán 25 millió Ft pénzmaradvánnyal rendelkezni, és a közfoglalkoztatottak számláján is marad a Start munkaprogramhoz szükséges eszközök, traktor, permetező, beszerzésének a fedezete, illetve a közfoglalkoztatottak működéséhez szükséges összeg kb. 8 millió Ft. Van még ezen kívül egyéb jogcímen, a folyószámlán állami támogatású bérlakásoknál 2.300.000,- Ft, illetve kisebb összegek idegen bevételek, illetékbeszedés stb. jogcímen. Balogh Attila alpolgármester megérkezik az ülésterembe. Az adószámlánkon szereplő összegek át lettek utalva a főszámlára, kisebb összegek maradtak az adó számlán: - gépjárműadóból 332.000,- Ft - magánszemélyek kommunális adójából 172.000,- Ft - egyéb bevételekből 197.000,- Ft. - egyéb helyi adók 21.000,- Ft. A helyi iparűzési adó túlfizetések zömében visszafizetésre kerültek. A Dél-Nyírség Erdőspuszták LEADER egyesület ülésein Nyíradonyban vettem részt. Az ülésen számba lettek véve azok a prioritások, amikre tud az egyesület pályázni. Projekt ötleteket még mindig lehet leadni, várjuk a konkrét pályázati kiírásokat. Helyszíni találkozó volt a Nyírábrány határátkelő teherforgalmi nagyhatárrá történő fejlesztés megvalósíthatósági tanulmány elkészítése tárgyában. Jelen volt az érmihályfalvi polgármester és Vámospércs polgármestere is. A tanulmány készítéséhez elmondtuk a települések sajátosságait és igényeit. Az előzetes tanulmány célja, hogy az út korszerűsítésének és a kerékpárút megépítésének szükségességét alátámassza, illetve vizsgálja gazdaságosság, közlekedés-biztonság, környezetvédelem szempontjából. Menetrendi egyeztetés volt a KTI Északkelet-magyarországi Közlekedésszervező Irodája és az önkormányzatok között. Településünkön nem lesz változás. Felvetettem ismét a Szentannapusztán élők kérését. A menetidő változás és az utazás díjának növekedése miatt sok embert érintene hátrányosan. Távlatokban, szeretnék megoldani a tanyás térségeknek a kisebb kategóriába tartozó járatokkal történő ellátását. A START munkaprogramban elindult az illegális szemétlerakás felderítése, gyűjtése projekt. Látható, hogy jól működött eddig is, mert egyre kevesebb helyen lehet találni szemetet. Megépítettük a két hideg fóliasátrat, elveteményeztünk. A sertéstelep betonozása megtörtént. A kullancsirtást a rendezvénytéren, az erdei tanösvényen, a kilátó környékén hajtottunk végre. A helyi sajátosságokban tovább folytatjuk a járda és a térburkoló elemek gyártását. Az Iskola utcán a járda tervezésére a tervezőnek megbízást adtam. A Katasztrófavédelem kötelezése alapján ajánlatkérés után megbízást kapott a tervező a felszíni vízelvezető rendszer fennmaradási engedélyének kidolgozására, a tervek elkészítésére. A VP-6-7.4.1.1-16 azonosítószámú Településképet meghatározó épületek külső rekonstrukciója, többfunkciós közösségi tér létrehozása, fejlesztése, energetikai korszerűsítés pályázat benyújtását már kétszer hosszabbították meg, és a kiíráson is változtattak. 4

Az óvoda pályázat kiírását is pontosították. Akik konyhára szerettek volna pályázni azoknak egy arányosítást kellett volna még végrehajtani, ezért sokan kiestek. Az energetikai pályázatok előkészítése is elindult. Ebben a projektben csak az 50 millió Ft feletti beruházások vehetnek részt, ennek megfelelően belekerülhet a közösségi tér, és a Budaábrányi orvosi rendelő energetikai felújítása. Szalazsán László képviselő: Örülök annak, hogy a pénzügyi helyzetünk ilyen jól áll, de nem tudom, hogy bele lett-e kalkulálva az, hogy hó vége van és a béreket, járulékokat, közüzemi számlákat ki kell fizetni. Ha ezeket befizetjük, kérdés az, hogy tényleg ilyen jól állunk-e. Már megadtam a választ, elmondtam, hogy 25 millió Ft fog maradni a számlán, ami kötelezettségeket vállaltunk azt nyilván abból teljesíteni kell. Szalazsán László képviselő: A járulékokra és most volt az adóbevallás, az adót is ki kell fizetni. Matkó Anna mb. pénzügyi-gazdasági vezető: A járulék és az SZJA visszafizetés is nettó finanszírozás keretében történik, mi már csak a csökkentett összeget kapjuk meg. Szalazsán László képviselő: Értem. A jelentésemben elmondtam, hogy az adóbevételek is át lettek utalva a főszámlára. Szalazsán László képviselő: A sertéstelepnél említette polgármester úr, hogy munkálatok lettek elvégezve. Ott miért volt szükség a földcserére? Az árokpart rendezése érdekében. A föld alkalmatlan volt arra, hogy oda az alapot lerakják. Vrancsik István képviselő: Feltétele-e 48-as út felújításának a teherforgalom beindítása? Igen, mindenkinek meg kell indokolni a felújítást, és ha funkcióval is gyarapodik, akkor nagyobb lehetőség van a felújításra. Vrancsik István képviselő: Komoly beruházást kell ott véghez vinni, de biztos készül előtte egy komoly tanulmány, és ha megfelelő minőségben és több sávban, készül el, akkor rendben van, de ha két sáv marad, akkor leterheltség alakulhat ki. Tassonyiné Kedves Judit képviselő: Szerencsés helyzetben vagyunk, mert a települést nem érinti az útvonal. 5

A helyszíni találkozón jeleztem azt, hogy a Bagaméri liget, MÁV telep megközelítésére mindenképpen gondoljanak a korszerűsítés során. Gondoljanak arra, hogy oda ki lehessen jutni kerékpárral, gyalog, illetve minden járművel. Vrancsik István képviselő: A Vízmű előtti járda kerete nem lett elrontva? Igen, elrontották, ezért is álltunk meg. Terv készül róla, június 1-jével indul az a csapat, akik be fogják fejezni a munkálatokat. Az Iskola utca teljes hosszában meg fog épülni a járda. Ebben az évben még a Petőfi utca lerakásához szánt térburkoló elemeket is le akarjuk gyártani, a lerakása később fog megtörténni. Tassonyiné Kedves Judit képviselő: Örömmel vettem, hogy az önkormányzat odafigyel a kullancsveszélyre és az olyan helyeken, ahol sok gyerek megfordul és más településekről is látogatók, csoportok jönnek, kullancsirtást végzett. Vrancsik István képviselő: Örülök neki, hogy a tanösvény, kis erdő, halastó környéke ki lett tisztítva. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, hogy szavazzunk! A Képviselő-testület az előterjesztést megtárgyalta és hét igen szavazattal, a következő határozatot hozta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 44/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata a polgármesteri jelentés elfogadása tárgyában Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta és tudomásul veszi a Polgármesteri jelentést a lejárt határidejű határozatokról, és a két testületi ülés között történt fontosabb eseményekről. Határidő: - Felelős: - A Képviselő-testület 10 perc szünet után folytatja az ülést. 2.) Napirend: A Nyírábrány nagyközség közigazgatási területén működő egészségügyi alapellátást nyújtók ellátási körzeteinek megállapításáról szóló rendelet elfogadása (Előterjesztés írásban) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző 6

A kormányhivatal arra kérte a jegyzőket, hogy vizsgálják felül a jelenleg hatályos egészségügyi rendeletet. A rendeletünk, csak a háziorvosi körzeteket tartalmazta, de van orvosi ügyelet és fogorvosi rendelő is, ezért szükséges egy új rendeletet alkotni. Felhívták a figyelmet arra, hogy a körzetek megállapítása és kialakítása során ki kell kérni a Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet véleményét. Az előterjesztés tartalmazza az Intézet véleményét is. Tassonyiné Kedves Judit képviselő: A 7. -ban foglaltakkal kapcsolatban lenne észrevételem, hogy az óvodának nincs egészségügyi körzete csak az iskolának? Az óvoda is az iskola-egészségügybe tartozik bele, tágan értelmezendő. Szalazsán László képviselő: Az orvosi ügyelet szakmai felügyelete meg van-e oldva? Ennek a rendeletnek ez nem témája, másról szól. Amennyiben a rendelettel kapcsolatban másnak nincs hozzászólása kérem, hogy szavazzunk! A Képviselő-testület a rendelet tervezetet megtárgyalta és hat igen szavazattal, egy tartózkodás mellett a következő rendeletet alkotta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelete a Nyírábrány nagyközség közigazgatási területén működő egészségügyi alapellátást nyújtók ellátási körzeteinek megállapításáról Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 4. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró alapellátásért felelős országos módszertani intézet véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya Nyírábrány nagyközség közigazgatási területére, az e területen tevékenykedő háziorvosokra, fogorvosra, ügyeleti feladatot ellátó orvosokra, védőnőkre, valamint az iskola-egészségügyi ellátást végző orvosokra terjed ki. 2. Nyírábrány nagyközség közigazgatási területén háziorvosi, fogorvosi önálló orvosi tevékenység, - területi ellátási kötelezettséggel - és védőnői egészségügyi ellátási tevékenység 7

csak személyesen, az önkormányzat képviselő-testülete által létrehozott körzetekben folytatható. 3. Nyírábrány nagyközség közigazgatási területén területi ellátási kötelezettséggel folytatható háziorvosi tevékenység a rendelet 1. mellékletében meghatározott két körzetben folytatható, melyek vegyes körzetek. 4. (1) Az alapellátásokhoz kapcsolódó ügyeleti ellátás a Nyíracsád Község Önkormányzatával, a Nyírmártonfalva Községi Önkormányzattal, valamint a Fülöp Községi Önkormányzattal kötött megállapodás alapján biztosított. (2) Az ügyeleti körzet székhelye: 4264 Nyírábrány, Jókai utca 3. 5. Körzeti védőnői egészségügyi alapellátási feladat a rendelet 2. mellékletében meghatározott két körzetben folytatható. 6. (1) Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete területi ellátási kötelezettséggel egy fogorvosi körzetet hoz létre, mely fogorvosi körzethez tartozó települések: Nyírábrány és Fülöp települések teljes közigazgatási területe. (2) A fogorvosi körzet székhelye: 4264 Nyírábrány, Jókai utca 1. 7. Az iskola-egészségügyi körzet Nyírábrány nagyközség teljes közigazgatási területét magában foglalja. 8. (1) A rendelet 2016. május 1-jén lép hatályba. (2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének az önálló orvosi tevékenységről szóló 2001. évi CVII. törvénnyel módosított 2000. évi II. tv. végrehajtásáról szóló 9/2002. (VII. 30.) önkormányzati rendelete. Nyírábrány, 2016. április 28. Nyíri Béla polgármester Dr. Csősz Péter jegyző A rendeletet kihirdetve: Nyírábrány, 2016. április 29. Dr. Csősz Péter jegyző 8

1. melléklet a 8/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelethez Háziorvosi körzetek területe Nyírábrány nagyközségben I. számú háziorvosi körzet Ábrányi Kornél tér Ady Endre utca Bernátrész tanya Feketerét tanya Fülöpi utca Hajnal utca Ifjúság utca Iskola utca Jókai utca József Attila utca Keszlertag tanya Kossuth utca Petőfi utca Rákóczi utca Vágóhíd utca II. számú háziorvosi körzet: Akácos utca Árpád utca Bagaméri út Budaábrányi utca Diófa utca Határőr utca Homok utca Hunyadi utca Jégeres utca Liget telep MÁV telep Mester utca Nyárfa utca Pergő tanya Sport utca Szabadság utca Széchenyi utca Szentannapuszta tanya Szőlőskert utca Vámospércsi út Víz utca 9

2. melléklet a 8/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelethez Védőnői feladatok ellátására kialakított körzetek Nyírábrány nagyközségben I. számú védőnői körzet Ábrányi Kornél tér Ady Endre utca Bernátrész tanya jobb oldala Feketerét tanya Fülöpi utca Hajnal utca Ifjúság utca Iskola utca Jégeres utca Jókai utca József Attila utca Keszlertag tanya Kossuth utca Petőfi utca Rákóczi utca Vágóhíd utca II. számú védőnői körzet Akácos utca Árpád utca Bagaméri út Budaábrányi utca Diófa utca Határőr utca Homok utca Hunyadi utca Jégeres utca Liget telep MÁV telep Mester utca Nyárfa utca Pergő tanya Sport utca Szabadság utca Széchenyi utca Szentannapuszta tanya Szőlőskert utca Vámospércsi út Víz utca 10

3.) Napirend: Kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről szóló rendelet elfogadása (Előterjesztés írásban) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző Tassonyiné Kedves Judit Pénzügyi Bizottság elnöke: A rendelet tervezetet a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. Az államháztartási törvény adott felhatalmazást arra a Képviselő-testületnek, hogy rendeletet alkosson a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről. Ez egy kötelező rendelet, ilyen rendeletünk még nem volt. A rendelet célja az, hogy meghatározza azokat az eseteket, amikor készpénzben történhet kifizetés az önkormányzattól. A jogalkotó szándéka az, hogy főleg átutalással történjenek a kifizetések, a készpénzes kifizetések pedig kivételesek legyenek. Próbáltuk a mindennapi életnek megfelelően megalkotni a rendeletet. A rendeletben foglaltak részben Szalazsán László képviselő úr indítványát is tartalmazzák. Tudjuk, hogy szabályozni kell, ennek megfelelően szabályoztuk is. Az üzemanyag vásárlásnál tervezzük a kártyás vásárlást, mert lehetőség nyílt a helyi benzinkútnál is erre. Célszerű lenne, mert a pénzügynek is könnyítené a munkáját. Általában egy hónapban másfél-két millió Ft-ot szoktunk készpénzben felvenni, ami a havi működéshez szükséges. Vrancsik István képviselő: Mennyi volt a készpénzes kifizetési lehetősége a polgármesternek? Ez nem a polgármesterre vonatkozik. Eddig is a rendeletben foglaltak szerint működött a kiadások készpénzben történő kifizetése, csak nem volt rendelet alkotva rá. Ha más hozzászólás nincs, kérem, hogy szavazzunk! A Képviselő-testület a rendelet tervezetet megtárgyalta és hét igen szavazattal a következő rendeletet alkotta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelete a kiadások készpénzben történő teljesítésének szabályairól Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. 11

cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed a Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatalnak (a továbbiakban: Hivatal), Nyírábrány Nagyközség Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) gazdálkodására, továbbá az Önkormányzat irányítása alá tartozó intézményekre. 2. Fizetési módok 2. (1) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 85. -ának megfelelően a kiadások teljesítésekor előnyben kell részesíteni a banki átutalással történő fizetési módot. (2) A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak az e rendeletben szabályozott esetekben kerülhet sor. 3. Készpénzelőleg felvétele 3. (1) A Hivatal, az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó intézmények készpénzes kifizetéseik teljesítése érdekében készpénzt vehetnek fel a bankszámlájukról a házipénztár forgalom lebonyolítása érdekében. (2) A házipénztárból felvett készpénzelőleggel a készpénzt felvevőnek 30 napon belül el kell számolnia. Az elszámolás a Pénzkezelési Szabályzatban meghatározottak szerint történik. 4. Az Önkormányzat, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési intézmények készpénzben történő pénzügyi teljesítése 4. (1) Az Önkormányzat, a Hivatal, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési intézmények házipénztárából az alábbi kiadások teljesíthetők készpénzben: a) bérjellegű kifizetések, b) készpénzelőleg, c) belföldi kiküldetésnél útiköltség terítések, d) saját személygépkocsi hivatali célú használatáért fizetett költségtérítés, e) üzemanyag vásárlással kapcsolatos kiadások, f) helyi és helyközi utazási költségtérítés, g) karbantartással, működtetéssel kapcsolatos kiadások, h) készletbeszerzéssel kapcsolatos kiadások, i) reprezentációs kiadások, j) jogszabályban meghatározott szociális vagy gyermekvédelmi pénzbeli ellátások, k) egyéb nem rendszeresen előforduló céljellegű kisösszegű kifizetések, l) jogcímtől függetlenül 100.000,- forint összegig történő egyéb kifizetés. (2) Jogcímtől függetlenül a szervezet vezetője indokolt esetben egyedi mérlegelési jogkörben dönthet az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően a készpénzben teljesíthető kifizetésekről. 12

5. Záró rendelkezés 5. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Nyírábrány, 2016. április 28. Nyíri Béla polgármester Dr. Csősz Péter jegyző A rendeletet kihirdetve: Nyírábrány, 2016. április 29. Dr. Csősz Péter jegyző 4.) Napirend: Egyes önkormányzati rendeletek technikai deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet elfogadása (Előterjesztés írásban) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző Átvizsgáltam a rendeleteket és megállapítottam, hogy számos olyan rendelet van jelenleg is hatályban, amelyek funkciójukat már betöltötték, ezek módosító illetve hatályon kívül helyező rendeletek. A módosító rendeletek beépültek az alaprendeletbe, már egységes szerkezetben megtalálhatók ezért nincs rájuk szükség. A hatályon kívül helyezendő rendeletek egy másik csoportja az, amelyek megtartása indokolatlan, ilyen például a 6/1997. (IV. 15.) amelyet már a gyakorlatban 8-9 éve nem alkalmaztak. Kérem, hogy az előterjesztés szerint szavazzunk a rendeletről! A Képviselő-testület a rendelet tervezetet megtárgyalta és hét igen szavazattal a következő rendeletet alkotta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 10/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek technikai deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk. (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 13

1. Hatályukat vesztik Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének alábbi önkormányzati rendeletei: 1. a vízdíj megállapításáról szóló 3/1994. (II. 11.) 2. az intézményi nyersanyag normáról és az étkezési térítési díjakról szóló 1/1996. (II. 14.) 3. a 9/1995 (XI.21.) sz. vásárokról és piacokról szóló rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 4/1996. (III. 12.) 4. a lakáshoz jutók helyi támogatásáról szóló 6/1997. (IV. 15.) 5. a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 3/1997. (III. 26.) sz. önkormányzati rendelet módosításáról szóló 7/1999. (IV. 27.) 6. a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról szóló 16/2001. (XI. 27.) 7. az önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló 4/2004. (IV. 28.) 8. a lakáshoz jutók helyi támogatásáról szóló 6/1997. (IV. 15.) sz. rendelet módosításáról szóló 5/2004. (IV. 28.) 9. az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet egységes szerkezetbe foglalásáról szóló 10/2005. (IV. 20.) 10. a lakáshoz jutók helyi támogatásáról szóló 6/1997. (IV. 15.) sz. rendelet módosításáról szóló 19/2005. (VIII. 30.) 11. a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának eljárási szabályairól szóló 2/2006. (II. 10.) sz. rendelet módosításáról szóló 10/2006. (V. 17.) 12. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 11/2006. (V. 17.) 13. az Önkormányzat képviselőinek, bizottsági elnökeinek, tagjainak tiszteletdíja megállapításáról szóló 9/1998. (XII. 15.) sz. rendelet módosításáról szóló 18/2006. (X. 13.) 14. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 19/2006. (XI. 22.) 15. a lakáshoz jutók helyi támogatásáról szóló 6/1997. (IV. 15.) sz. rendelet módosításáról szóló 2/2007. (II. 21.) 14

16. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 19/2007. (XII. 19.) 17. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 14/2008. (XI. 5.) 18. a tanyagondnoki szolgálatról szóló 15/2008. (XI. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 21/2008. (XII. 19.) 19. a luxusadóról szóló 5/2006. (IV. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 3/2009. (III. 11.) 20. az állatok tartásáról szóló 8/2000. (VI. 13.) sz. rendelet módosításáról szóló 17/2009. (IX. 02.) 21. a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 14/2009. (VII. 1.) sz. rendelet módosításáról szóló 18/2009. (IX. 02.) 22. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 21/2009. (XI. 17.) 23. a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának eljárási szabályairól szóló 2/2006. (II. 10.) sz. rendelet módosításáról szóló 15/2010. (XI. 17.) 24. a vállalkozók kommunális adójáról szóló 14/1999. (XI. 23.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 19/2010. (XII. 15.) 25. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 5.) sz. rendelet módosításáról szóló 20/2010. (XII. 15.) 26. az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/1995. (IV. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 1/2011. (II. 16.) 27. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) sz. rendelet módosításáról szóló 6/2011. (III. 11.) 28. a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 14/2009. (VII. 1.) sz. rendelet módosításáról szóló 12/2011. (VII. 22.) 29. a hivatali helyiségben, valamint a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötésről szóló 10/2011. (IV. 27.) sz. rendelet módosításáról szóló 16/2011. (IX. 14.) 30. a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának eljárási szabályairól szóló 2/2006. (II. 10.) sz. rendelet módosításáról szóló 17/2011. (IX. 14.) 15

31. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) sz. rendelet módosításáról szóló 18/2011. (IX. 14.) 32. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 05.) sz. rendelet módosításáról szóló 22/2011. (XI. 25.) 33. a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 14/2009. (VII. 01.) sz. rendelet módosításáról szóló 23/2011. (XI. 25.) 34. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) sz. rendelet módosításáról szóló 26/2011. (XII. 24.) 35. a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának eljárási szabályairól szóló 2/2006. (II. 10.) sz. rendelet módosításáról szóló 5/2012. (III. 29.) 36. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) sz. rendelet módosításáról szóló 6/2012. (IV. 13.) 37. a közüzemi ivóvíz- és csatornadíj megállapításáról szóló 23/2006. (XII. 13.) sz. rendelet módosításáról szóló 11/2012. (VI. 23.) 38. a közterület használatáról és a közterület használati díj megállapításáról szóló 20/2009. (IX. 30.) sz. rendelet módosításáról szóló 17/2012. (X. 12.) 39. a Nyírábrány nagyközség nemzeti vagyonáról szóló 9/2012. (V. 22.) sz. rendelet módosításáról szóló 18/2012. (XI. 15.) 40. a tiltott közösségellenes magatartásokról, valamint a magtartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályairól szóló 14/2012. (IX. 14.) sz. rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 19/2012. (XI. 15.) 41. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 05.) sz. rendelet módosításáról szóló 23/2012. (XI. 29.) 42. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) sz. rendelet módosításáról szóló 24/2012. (XI. 29.) 43. a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának eljárási szabályairól szóló 2/2006. (II. 10.) rendelet módosításáról szóló 25/2012. (XI. 29.) 16

44. a települési szilárd hulladék összegyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanítására szervezett kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 2/2003. (IV. 15.) rendelet módosításáról szóló 26/2012. (XII. 29.) 45. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 2/2013. (I. 22.) 46. a Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetéséről szóló 5/2013. (II. 27.) 47. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 6/2013. (III. 20.) 48. az Önkormányzat 2012. évi zárszámadásáról szóló 8/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet, 49. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 10/2013. (IV. 26.) 50. az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 3/2013. (II. 15.) rendelet módosításáról szóló 12/2013. (IX. 13.) 51. a közterület használatáról és a közterület használati díj megállapításáról szóló 20/2009. (IX. 30.) rendelet módosításáról szóló 13/2013. (IX. 13.) 52. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 15/2013. (IX. 13.) 53. a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló 9/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 16/2013. (X. 15.) 54. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 20/2013. (X. 30.) 55. az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 3/2013. (II. 15.) rendelet módosításáról szóló 21/2013. (XII. 13.) 56. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 22/2013. (XII. 13.) 57. a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 14/2009. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 23/2013. (XII. 13.) 17

58. a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 14/2009. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 25/2013. (XII. 31.) 59. a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló 9/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 2/2014. (II. 28.) 60. az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 3/2013. (II. 15.) sz. rendelet módosításáról szóló 3/2014. (V. 5.) 61. az Önkormányzat 2013. évi zárszámadásáról szóló 4/2014. (V. 5.) önkormányzati rendelet, 62. a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 14/2009. (VII. 1.) rendelet módosításáról szóló 6/2014. (VIII. 29.) 63. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 9/2014. (X. 7.) 64. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 5/2015. (IV. 1.) 65. a települési hulladékgazdálkodásról szóló 14/2013. (IX. 13.) rendelet módosításáról szóló 6/2015. (IV. 1.) 66. az önkormányzati tulajdonú bérlakások bérbeadásáról, béreinek megállapításáról és a lakhatással kapcsolatos feladatokról szóló 4/2006. (IV. 05.) sz. rendelet módosításáról szóló 10/2015. (V. 29.) 67. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 11/2015. (VI. 11.) 68. a települési hulladékgazdálkodásról szóló 14/2013. (IX. 13.) rendelet módosításáról szóló 13/2015. (VI. 24.) 69. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) rendelet módosításáról szóló 15/2015. (VI. 24.) 70. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) sz. rendelet módosításáról szóló 17/2015. (IX. 25.) 71. a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának eljárási szabályairól szóló 2/2006. (II. 10.) rendelet módosításáról szóló 18/2015. (IX. 25.) 18

72. az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2015. (VI. 24.) sz. rendelet módosításáról szóló 19/2015. (X. 21.) 73. a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 3/2011. (II. 16.) sz. rendelet módosításáról szóló 21/2015. (XII. 1.) önkormányzati rendelet. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Nyírábrány, 2016. április 28. Nyíri Béla polgármester Dr. Csősz Péter jegyző A rendeletet kihirdetve: Nyírábrány, 2016. április 29. Dr. Csősz Péter jegyző 5.) Napirend: A helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása (Előterjesztés írásban) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző Hatályon kívül kell helyezni a népszavazásról szóló rendeletet is, mert a 2013. évi CCXXXVIII. törvény teljes körűen szabályozza a kérdést. Egy dologban kell dönteni a testületnek, abban, hogy a választópolgárok hány százaléka kezdeményezhet népszavazást. A törvény a választópolgárok 10 és 25 % között határozza meg ezt a számot. Szalazsán László képviselő: Szerintem a 10 % az nagyon helyes lenne itt Nyírábrányban, hogy az maradjon. Jelenleg nincs meghatározva. Szalazsán László képviselő: Akkor javaslom a 10 %-ot. Egy módosító javaslat érkezett, van-e még valakinek módosító javaslata? Azt is látni kell, hogy egy népszavazás több milliós nagyságrendű, és ez az önkormányzatnak a költsége és felelőssége, hogy megszervezze a népszavazást. Milyen kérdésekben lehet népszavazást kezdeményezni? 19

Az van felsorolva, hogy miben nem lehet kezdeményezni. Tehát nem lehet kezdeményezni népszavazást: - költségvetésről, - zárszámadásról, - helyi adókról, - a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó személyi és szervezet alakítási kérdésről, - a Képviselő-testület feloszlásának a kimondásáról. Aki a módosító indítvánnyal egyetért - tehát a 10 % -al, - kézfelemeléssel jelezze! A Képviselő-testület a rendelet tervezet módosító indítványát megtárgyalta és egy igen, öt nem szavazattal, egy tartózkodás mellett az indítványt elutasította. Kérem, szavazzunk az előterjesztés szerinti rendelet tervezetről, mely szerint a választópolgárok 25 %-a kezdeményezhet népszavazást! A Képviselő-testület a rendelet tervezetet megtárgyalta és öt igen, egy nem szavazattal, egy tartózkodás mellett a következő rendeletet alkotta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelete a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. -ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el. 1. Helyi népszavazást a település választópolgárai 25 %-ának megfelelő számú választópolgár kezdeményezhet. 2. (1) Ez a rendelet 2016. május 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi népszavazásról, népi kezdeményezésről szóló 2/1992. (IV. 24.) önkormányzati rendelete, valamint Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi népszavazásról, népi kezdeményezésről szóló 2/1992. (IV. 24.) sz. önkormányzati rendelet módosításáról szóló 5/1992. (VIII. 12.) önkormányzati rendelete. Nyírábrány, 2016. április 28. Nyíri Béla polgármester Dr. Csősz Péter jegyző 20

A rendeletet kihirdetve: Nyírábrány, 2016. április 29. Dr. Csősz Péter jegyző 6.) Napirend: Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2015. (VI. 24.) önkormányzati rendeletének módosítása (Előterjesztés írásban) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző Egyrészt a kormányhivatal kérése miatt kell módosítani a jegyző helyettesítésére vonatkozó részt, másrészt Szalazsán László képviselő úr beadványának nagy része az SZMSZ módosítására irányult. Kérdés, hozzászólás van-e? Szavazhatunk? Ha nincs, akkor, aki a rendelet szerint előterjesztett 1. -ban szereplő a.) alternatívával egyetért, kérem, kézfelemeléssel szavazzon! Derzsi József képviselő: Ez a paragrafus., a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett- a közbeszerzési szabályzatban foglaltak szerint - a közbeszerzések végrehajtása ügyében dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő halaszthatatlan, de a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben. Gyakorlatilag ugyanaz van most benne csak értelmetlen a mondat. Ez a mondat lett újrafogalmazva. A jelenlegi szabályozás, így szól: 6.. A képviselő-testület hatáskörébe tartozó, a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszhatatlan önkormányzati ügyek, melyekben a polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönt a közbeszerzések végrehajtása ügyében, a közbeszerzési szabályzatban foglaltak szerint. Az előterjesztés szerint érthetőbb a szabályozás. A b.) alternatíva pedig a képviselő úr javaslata, de nem értem miért kellene hatályát vesztenie. Indoklás az indítványhoz nem készült. Szalazsán László képviselő: Az SZMSZ 6. nem a 100.000 Ft feletti készpénzfelvételről szól? Nem. 21

Szalazsán László képviselő: Engem az zavart be. Akkor újra kérem, hogy szavazzunk! Kérem, hogy aki az előterjesztett 1. a.) alternatívával egyetért, kézfelemeléssel szavazzon! A Képviselő-testület az előterjesztésben szereplő rendelet tervezet 1. -át megtárgyalta és négy igen szavazat és három tartózkodás mellett az 1.. a.) alternatíváját elfogadta. Kérem, hogy szavazzunk a rendelet 2. -ról a jegyzői, aljegyzői tisztség helyettesítéséről! A Képviselő-testület az előterjesztésben szereplő rendelet tervezet 2. -át megtárgyalta, és hét igen szavazattal elfogadta. A 3. is Szalazsán László képviselő úr indítványa volt, hogy a képviselő-testületi ülésen készült hangfelvétel alapján 15 napon belül írásos jegyzőkönyv készül, mely az adott ülést követő 21 napon belül az önkormányzat honlapjára is feltöltésre kerül. Ehhez a ponthoz módosító indítványt szeretnék benyújtani, a 21 nap helyett, 30 napot javasolok. Az indokom az, hogy a jegyzőkönyv elkészítése a napi munka mellett nehéz és a honlapra történő feltöltése is időt vesz igénybe. Derzsi József képviselő: Már korábban kértem, hogy a hangfelvétel 1 évig kerüljön megőrzésre, ez benne van-e az SZMSZ-ben? A Képviselő-testületi ülésen készült hangfelvétel alapján, 15 napon belül írásos jegyzőkönyv készül. Így szerepel az SZMSZ-ben. Derzsi József képviselő: Akkor kérem, kiegészíteni azzal, hogy a hangfelvételt mágneses adathordozón köteles megőrizni. A rendeletmódosításhoz előterjesztés szükséges. Derzsi József képviselő: Akkor most szeretnék egy képviselői indítványt benyújtani. Kérem, az SZMSZ-nek a módosítását, hogy a hangfelvételt a jegyző hatáskörébe rendelve egy évig meg kell őrizni a testületi ülésről. Az indítványt elfogadjuk, a következő testületi ülésre előterjesztjük. 22

Kérem, hogy szavazzunk a rendelet-tervezet 3. -hoz benyújtott módosításról, miszerint a jegyzőkönyv az ülést követő 30 napon belül az önkormányzat honlapjára is feltöltésre kerüljön! A Képviselő-testület az előterjesztésben szereplő rendelet tervezet 3. -ának módosítását megtárgyalta, és öt igen, egy nem szavazattal, egy tartózkodás mellett elfogadta és a következő rendeletet alkotta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2015. (VI. 24.) önkormányzati rendeletének módosításáról Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2015. (VI. 24.) önkormányzati rendeletet az alábbiak szerint módosítja: 1. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2015. (VI. 24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 6. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 6. A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett a közbeszerzési szabályzatban foglaltak szerint - a közbeszerzések végrehajtása ügyében dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, de a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben. 2. A R. 16. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 16. (2) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatok ellátási rendjét a polgármester határozza meg olyan módon, hogy a hivatal azon munkatársát bízza meg aki a jegyzői állás betöltéséhez szükséges végzettséggel rendelkezik. Ebben az esetben hat hónap időtartamra szól a megbízás. 3. A R. 47. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép: 47. A Képviselő-testületi ülésen készült hangfelvétel alapján, 15 napon belül írásos jegyzőkönyv készül, mely az adott ülést követő 30 napon belül az önkormányzat honlapjára is feltöltésre kerül. 4. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. 23

Nyírábrány, 2016. április 28. Nyíri Béla polgármester Dr. Csősz Péter jegyző A rendeletet kihirdetve: Nyírábrány, 2016. április 29. Dr. Csősz Péter jegyző 7.) Napirend: A 2015. évi belső ellenőrzési jelentés elfogadása (Előterjesztés írásban) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző Tassonyiné Kedves Judit Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a belső ellenőri jelentést és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. A tervezett ellenőrzések megállapításra kerültek, intézkedési tervet kell rá készíteni. Amennyiben észrevétel, hozzászólás nincs, kérem, hogy szavazzunk! A Képviselő-testület a belső ellenőri jelentést megtárgyalta, és hét igen szavazattal, a következő határozatot hozta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 45/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a 2015. évi belső ellenőri jelentést és azt elfogadta. Határidő: 2016. április 30. Felelős: Dr. Csősz Péter jegyző 8.) Napirend: Nyírábrány település 2015. évi gyermekvédelmi helyzetéről szóló beszámoló (Előterjesztés írásban) Előadó: Hamecz Erika Emese Gyermekjóléti Szolgálat szakmai vezetője Tassonyiné Kedves Judit képviselő: Szeretném megköszönni a Gyermekjóléti Szolgálat munkáját, mint a Nyírábrányi Csicsergő Óvoda intézményvetetője elmondhatom, hogy nagyon jó a kapcsolat az Óvoda és a Gyermekjóléti Szolgálat között. Bármilyen probléma merül fel, készek intézkedni, akár ÁNTSZ, akár Gyámhatóság felé. 24

Kovács Pál képviselő: Mint régi családsegítő munkatárs, szintén gratulálok a munkájukhoz, a magam és az iskola nevében is. A régi rendszerhez képest a struktúra megváltozott, most le vannak osztva a feladatok, letisztultan, szépen végzik a munkájukat, a lehetőségekhez képest azonnal lereagálják, csak gratulálni tudok és köszönetet mondok. Vrancsik István képviselő: Mennyire változott, romlott, vagy javult a helyzet a településen a gyermekvédelemmel kapcsolatban? Hamecz Erika Emese Gyermekjóléti Szolgálat szakmai vezetője: Az iskolai hiányzás még mindig viszonylag magas, a gyerekek egy részének családi pótlék, illetve iskoláztatási támogatás szüneteltetésére kerülhet sor. Egy kicsit visszavetette az 50 feletti hiányzást. A magántanulók száma 18. A kérelmet csak és kizárólag a szülő indítja el. Ezekben az esetekben, a gyermek túlkoros, magatartás problémái vannak, ezért indokolt, hogy magántanuló legyen. Sokkal jobb a gyereknek, és az osztálynak is. Az óvodával és az iskolával is nagyon jó a kapcsolatunk. Az előző évekhez képest jobbnak ítélem a helyzetet, kevesebb esetben kellett hatósági eljárást indítani. Vrancsik István képviselő: Pszichológus foglakozik a gyerekekkel? Hamecz Erika Emese Gyermekjóléti Szolgálat szakmai vezetője: A pszichológus az iskolában meghatározott időközönként foglalkozik a problémás gyerekekkel. Márciusban a gyermekvédelmi tanácskozáson felmerült ez a kérdés. Most mérik fel a társult településeken, hogy milyen segítségre van még szükség, így körülbelül az év második felétől havi egy-két alkalommal számíthatunk pszichológus segítségére. Vrancsik István képviselő: Bízzunk benne, hogy további segítséget kap a település, mert nagy szükség van a munkájára. A település nevében szeretnék én is gratulálni a gyermekjóléti szolgálat munkatársainak. Kérem, szavazzunk a jelentés elfogadásáról! A Képviselő-testület a 2015. évi gyermekvédelmi beszámolót megtárgyalta, és hét igen szavazattal a következő határozatot hozta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 46/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata Nyírábrány település 2015. évi gyermekvédelmi helyzetéről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Nyírábrány település 2015. évi gyermekvédelmi helyzetéről szóló beszámolót és azt elfogadta. 25

Határidő: 2016. május 31. Felelős: Dr. Csősz Péter jegyző Hamecz Erika Emese a Gyermekjóléti Szolgálat szakmai vezetője elhagyja az üléstermet. 9.) Napirend: A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi tevékenységéről szóló beszámoló (Előterjesztés írásban) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző Az előterjesztésben a fülöpi és a nyírábrányi hivatalra vonatkozó adatok is szerepelnek, hiszen Közös Önkormányzati Hivatal vagyunk. A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal mindkét Képviselő-testületnek a végrehajtó egysége. Megvannak a sajátos feladataink, amelyeket a törvények diktálnak. A Közös Önkormányzati Hivatal megalakításának fő célja az volt, hogy az államigazgatási költségek csökkenjenek. A Közös Önkormányzati Hivatalban lévő lehetőségeket a helyettesítésen kívül még nem tudtuk kihasználni. Ennek oka, hogy visszatart bennünket az a szándék, hogy lehetőség szerint a fülöpi állampolgárok ügyeit továbbra is Fülöpön intézzék. Másik fontos szempont az, hogy a pénzügyeink ne keveredjenek, ez látható volt a költségvetés tervezésében. A hatósági jogkörök folyamatosan vándorolnak a kormányhivatalokhoz, lassan kialakulóban van az, hogy az önkormányzat feladata a közszolgáltatások, a közfoglalkoztatások megszervezése, a fejlesztés lesz. Ezeknek a feladatoknak a megszervezése, lehet, hogy sokkal több embert igényel, mint a hatósági ügyintézés. A hivatal létszáma szűk, a feladat ellátáshoz fontos az, hogy alkalmazzunk dolgozókat. A hivatal finanszírozásához néha hozzá kell tenni a saját bevételből is. A Polgármesteri Hivatal tevékenységét, annak ellenére, hogy sok vezető váltás volt kiegyensúlyozottnak tartom, a helyzet konszolidált. A jegyző úr vezetői munkája a törvényi elvárást szolgálja. Az ügyintézőink - hiszen, voltak, akik nyugdíjba mentek - a hozzájuk fűzött reményeket beváltották. Az elkövetkezendő időben, biztosan és egyre pontosabban tudunk előre haladni. Megköszönöm polgármester úrnak az elismerő szavait. Nemrégen vagyok még itt, már kezdek lélegzetvételhez jutni, mert sok ügy volt, van és lesz is. Vannak elképzeléseim a hivatal hatékonyságának javítására vonatkozóan. Felül fogom vizsgálni az összes szabályzatot, és új szabályzatok kerülnek majd kiadásra. Ennek érdekében már összeállítottam egy kiadmányozási szabályzatot, ami nemsokára bevezetésre kerül. A Fülöpi Kirendeltséggel nagyon jó a kapcsolatunk, segítjük egymás munkáját. Vrancsik István képviselő: Örülök annak, hogy jegyző úr ilyen rövid idő alatt beilleszkedett a település és az önkormányzat életébe, úgy szakmailag, mint emberileg. További jó munkát és sok sikert kívánok! 26

Szalazsán László képviselő: Szeretném én is megköszönni a jegyző úr munkáját. Valójában nagyon segítőkész, fiatal, dinamikus. Tassonyiné Kedves Judit képviselő: Az önkormányzatnak két intézménye van az Idősek Otthona és az Óvoda. Az intézményvezetők nevében is mondhatom, hogy bármilyen ügyben fordultunk jegyző úrhoz, mindig maximális támogatásban részesültünk. Amennyiben nincs több észrevétel, kérem, szavazzunk! A Képviselő-testület az előterjesztést megtárgyalta, és hét igen szavazattal a következő határozatot hozta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 47/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata a Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi tevékenységéről szóló beszámolót és azt elfogadta. Határidő: 2016. április 30. Felelős: Dr. Csősz Péter jegyző 10.) Napirend: A 2015. évi adóztatásról szóló beszámoló (Előterjesztés mellékelve) Előadó: Dr. Csősz Péter jegyző Az adóbevétel nagyon jól, 99%-an teljesült. Egyrészt az emberek adófizetési morálja jónak mondható, másrészt jól végezte a munkáját az adóügyi ügyintéző. Az előző évi hátralék állománya is csökkent. Van egy hatályos rendelet a teljesítmény elismerésére, a pénzügyi vezető javaslatára ösztönző jutalom kifizetésére kerülhet sor. Igen, ez az adóérdekeltségi rendelet. Ez egy lehetséges, nem kötelező rendelet, egy ideje nem volt alkalmazva. Tassonyiné Kedves Judit Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és a Képviselő- testületnek elfogadásra javasolja. 27

Kérem, szavazzunk a 2015. évi adóztatatásról szóló beszámoló elfogadásáról! A Képviselő-testület az előterjesztést megtárgyalta, és hét igen szavazattal a következő határozatot hozta: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 48/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata a 2015. évi adóztatási tevékenységről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a 2015. évi adóztatásról szóló beszámolót és azt elfogadta. Határidő: 2016. április 30. Felelős: Dr. Csősz Péter jegyző 11.) Napirend: Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Beszerzési Szabályzatának jóváhagyása (Előterjesztés írásban) Előadó: Nyíri Béla polgármester Tassonyiné Kedves Judit Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és a Képviselő- testületnek elfogadásra javasolja. Kérjük polgármester urat, hogy egy kis felvilágosítást adjon a Beszerzési Szabályzathoz, mert lehet, hogy nem mindenki előtt világos a tartalma. A pénzügyi vezetőt kérem, hogy ismertesse a szabályzatot. Matkó Anna mb. pénzügyi vezető: Jelenleg van egy Beszerzési Szabályzatunk, és van egy Közbeszerzési Szabályzat is, ahol a törvénynek megfelelően meg van határozva a nettó 8 milliós értékhatár egyéb beszerzésnél, beruházásoknál, felújításoknál pedig 15 millió Ft. A Beszerzési Szabályzat a saját beszerzéseinkre vonatkozik. A Fülöpi kirendeltség szabályzatával is szeretnénk összhangba hozni, mivel Közös Önkormányzati Hivatal vagyunk. Jelenleg a mi szabályzatunkban nincs értékhatár, ha bármilyen kis értékű dolgot kell vásárolni, kötelező három árajánlatot beszerezni hozzá. Az adminisztráció megkönnyítése miatt került beépítésre összeghatár, természetesen ezután is körültekintően jár el a hivatal minden beszerzésnél. Szalazsán László képviselő: Ezért jó, ha van három árajánlat. Matkó Anna mb. pénzügyi vezető: Kis településen problémás a három árajánlat kérése, mert le kell adminisztrálni. Telefonon könnyebb az ajánlatkérést intézni. 28