INÁRCS NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA Jegyzőkönyv rendkívüli Képviselő-testületi ülésről 2015. 07. 30. Jegyzőkönyvet készítette: Marosi Magdolna jegyzőkönyv-vezető
Iktatószám: 573- /2015. Jegyzőkönyv Inárcs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. július 30. napján 17 00 órakor megtartott nyilvános üléséről Határozatok száma: 109-110/2015. (VII. 30.) Kt. hat. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácsterme 2365 Inárcs, Rákóczi út 4. Az ülésen szavazati joggal vannak jelen: dr. Gál Imre polgármester, Zámbó Istvánné alpolgármester, Bolvári Mihály képviselő, Faldina Ágnes képviselő, Hirt Erika képviselő, Volf Ferenc képviselő (összesen 6 fő). Az ülésről igazoltan van távol: Hornyák Margit képviselő Az ülést vezeti: dr. Gál Imre polgármester Tanácskozási joggal van jelen: Göndör Ákos jegyző NAPIREND 1. Pályázati hozzájárulás rendkívüli szociális támogatás igényléséhez Előterjesztő: dr. Gál Imre polgármester 2. I. A KEOP-1.1.1/C/13-2013-0028 projekt üzemeltetési koncepciójának jóváhagyása, II. Az Ország Közepe Többcélú Kistérségi Társulás tagönkormányzatai által megkötendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezetének jóváhagyása, III. A Társulási Megállapodás módosítása a KEOP-1.1.1/C/13 konstrukció keretében elnyert pályázat keretében megvalósuló vagyon egységes üzemeltetésére tekintettel Előterjesztő: dr. Gál Imre polgármester (A meghívót és az előterjesztéseket a jegyzőkönyv melléklete tartalmazza.) dr. Gál Imre polgármester: Köszöntök minden képviselőt a rendkívüli testületi ülésen. Két napirendi pontunk van és az NHSZ OKÖT Nonprofit Kft-nek szüksége van határidőre a határozatra, ezért kellett most a testületi ülést hirtelen összehívni. Kezdjük el a napirendek megtárgyalását. 2
1. napirend: Pályázati hozzájárulás rendkívüli szociális támogatás igényléséhez (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került az ülés megkezdése előtt) dr. Gál Imre polgármester: A szociális támogatás igényléséhez lehet benyújtani már második körben a pályázatot. Az első pályázat sikeres volt, a mellékletben is láthatjátok, hogy 2.600.000.-Ft-ot kaptunk. Most újból be lehet adni a pályázatot, a határidő augusztus 15-e, amelyhez a testületi határozatot is csatolni kell. Minden ugyanolyan feltételekkel van most is mint tavasszal, a szociális ellátáshoz kapcsolódó dolgokat amelyeket az önkormányzat rendeltében is meghatároz azoknak az egy részéhez kapunk támogatást. Van-e kérdés? Amennyiben nincs, azt javaslom, hogy szavazzunk. Aki egyetért azzal, hogy a második pályázati szakaszban is pályázzon az önkormányzat a szociális támogatásra és augusztus 15- éig benyújtsuk, a pályázatot a határozati javaslatnak megfelelően, kérem kézfeltartással jelezze. Inárcs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 6 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Inárcs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 109/2015. (VII. 30.) Kt. határozata Inárcs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az önkormányzat pályázatot nyújt be a települési önkormányzatok rendkívüli önkormányzati költségvetési támogatása keretében a rendkívüli szociális támogatás igényléséhez. Az önkormányzat a Belügyminisztérium útmutatója szerint jár el. A támogatás igénylésének rögzítése az ebr42 önkormányzati információs rendszerben történik, majd az elkészített pályázat a kötelező mellékletekkel együtt a Magyar Államkincstár illetékes területi szervéhez kerül benyújtásra. Határidő: 2015. augusztus 15. Felelős: dr. Gál Imre polgármester 2. napirend: I. A KEOP-1.1.1/C/13-2013-0028 projekt üzemeltetési koncepciójának jóváhagyása, II. Az Ország Közepe Többcélú Kistérségi Társulás tagönkormányzatai által megkötendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezetének jóváhagyása, III. A Társulási Megállapodás módosítása a KEOP-1.1.1/C/13 konstrukció keretében elnyert pályázat keretében megvalósuló vagyon egységes üzemeltetésére tekintettel (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került az ülés megkezdése előtt) dr. Gál Imre polgármester: A vaskos anyagért én kérek elnézést, kommunikációs zavarok voltak, mert első körben az volt, hogy ráérünk augusztusi ülésre behozni ezt az anyagot, végül kiderült még júliusban el kell fogadnia a testületnek. Arról van szó az előterjesztésben, hogy az NHSZ OKÖT Kft. és az Ország Közepe Többcélú Társaság, mint tulajdonos szeretne pályázni a szelektív hulladékgyűjtéssel kapcsolatos edényekre és eszközökre, a válogatóműhelyre meg egyébre. Ennek megfelelően a Társulási Megállapodásban is 3
módosítások szükségesek, és a Társulási Szerződésben is. A mostani zsákos szelektív hulladékgyűjtés helyett, gyűjtőedényekből lesz elszállítva a szelektív hulladék. Az előterjesztést képezi a módosított Társulási Szerződés és a Megállapodás is. Erről szól a határozat valamint arról is hogyan biztosítjuk az önerőt. Pár hibát észrevettem és azt jelezni fogjuk a Kft. felé. Volf Ferenc képviselő: Ezt az anyagot mikor kapta meg a hivatal? Göndör Ákos jegyző: Háromhete. Június óta nem volt testületi ülésünk, kivéve a múlt hetet, de arra az ülésre nem akartuk bevinni, mert nem emiatt hívtuk össze a rendkívüli ülés. dr. Gál Imre polgármester: Mi ezt nem most akartuk tárgyalni, augusztus 12-re tervezetük ezt az ülést, csak most derült ki telefonbeszélgetés után, hogy az NHSZ-nek az már késő lenne. Én úgy gondolom hagyjunk egy kis időt és addig mindenki bele tudna nézni. Zámbó Istvánné alpolgármester: Önerőt ki biztosítja? dr. Gál Imre polgármester: A Kft. fogja megfizetni, az önkormányzatnak nem kell. Göndör Ákos jegyző: Pénzügyi vonatkozása nincs az anyagnak, és van egy önerő támogatás is amit már nyert a cég. 17 millió forint az önerő, amit az NHSZ OKÖT Kft. fog biztosítani. Ezt az egészet az NHSZ OKÖT Kft. intézi, csak támogató döntést kell hoznia az önkormányzatoknak. Ennek megfelelően pedig a megállapodást és a társasági szerződést is módisítani kell. Egy határozatban három dokumentumot kell elfogadnia a testületnek. Volf Ferenc képviselő: A közszolgálati szerződésben kiegészítésként a szelektív hulladékgyűjtés van benne. A hulladékgyűjtés díjtételei ebben megtalálható? Göndör Ákos jegyző: Az nem változhat a rezsicsökkentés miatt. Ezt a pénzt a társulás nyerte csak üzemeltetésre átadja a Kft-nek és a koncessziós díj tartalmazza az önerőt. Az viszont biztos, hogy az önkormányzatnak nem kerül ez semmibe. Ez egy elég komoly fejlesztés a hulladéklerakó telepen. dr. Gál Imre polgármester: Kérdezném, hogy van-e még kérdés? Hirt Erika képviselő: Én ezt az anyagot ennyi idő alatt nem tudom áttekinti. Lehet, hogy most jegyző úr mondott egy két iránymutató dolgot, de nekem ez akkor is áttekinthetetlen. Az önerőt azt most ki fogja fizetni? Göndör Ákos jegyző: A koncessziós díj fedezi, a szolgáltató fizeti ki. Ezeket az eszközöket a társulás nyerte, üzemeltetésre pedig átadja a szolgáltatónak az NHSZ-nek aki a használatért díjat fizet. Az önkormányzatnak ez nem kerül pénzébe. Hirt Erika képviselő: Én arra emlékszem, hogy amikor az NHSZ beszámolt, nem volt valami fényes a beszámolója. Én kételkedem abban, hogy egy ilyen gazdálkodási körülmény között hogyan fogja tudni befizetni az NHSZ a 17 millió forintot, vagy díjat fognak emelni. dr. Gál Imre polgármester: A kormány most fogja tárgyalni hogyan tudják majd ezeket a cégeket támogatni valamilyen módon, mert különben összedől a rendszer. Azt tudni kell, hogy ez a cég ha nem is pályázunk akkor is veszteséges, ellenben viszont a feladatot el kell 4
látni. Azokat az eszközöket akkor is meg kellene venni, ha nem pályáznánk. Ezt a szolgáltatást kötelező ellátni. Az önkormányzat nem mondhatja azt, hogy a kommunális hulladékot nem fogja elvinni. Ebben a pályázatban viszont benne vannak azok az eszközök, amivel el lehet látni ezt a szolgáltatást. Hirt Erika képviselő: Én magam nagyon örülök a pályázati lehetőségnek, de a költségvetésükben nagyon horrorisztikus számok vannak. Én a célt és a beruházást elviekben támogatom, de az idő kevés arra, hogy tartalmilag a szerződést most megnézzem. Ha most szavaznék biztosan felelőtlenül tenném. Én a magam részéről most ezt nem tudom felvállalni, hogy ebben tárgyilagosan véleményt alkossak. Látom, hogy a fejlesztések között nincs benne akár egy szoftver fejlesztés keretében az elektronikus számlafizetés biztosítása, amit még Volf Ferenc vetett fel előző ülésen az ügyvezetőnek Volf Ferenc képviselő: Háromhete ez a levél itt van az önkormányzatnál és lenne-e arra lehetőség, ha ilyen jellegű anyagok érkeznek, akkor küldjék át minden képviselőnek. Most így nagyon nehéz dönteni. Göndör Ákos jegyző: Mi ezt az előterjesztést a megszokott módon, ülés előtt 5 nappal szerettük volna kiküldeni, csak szóltak, hogy az már késő. Pénzügyi döntést itt nem kell hozni, csak a dokumentumokat kell elfogadni. Hirt Erika képviselő: Három dologról kell most döntenünk. Göndör Ákos jegyző: Igen, de egy határozati javaslatban van és egyben kell dönteni, nem pedig külön-külön. Szakemberek készítették el a pályázatot és háttér kötelezettség az, hogy minden dokumentum megfeleljen a jogszabályi előírásoknak. Ezért készült minden szerződésből új. Abban igazat adok, hogy ennyi idő alatt nem lehet átolvasni az anyagot. Hirt Erika képviselő: Amennyiben a három javaslatot egyben kell elfogadni azt mondom jöjjünk össze még egyszer és egy vagy két napot hagyjatok arra, hogy átolvassuk az anyagot. Ha most szavazunk, én biztosan tartózkodni fogok, mert nem tudok felelősség teljes véleményt alkotni két kérdés vonatkozásában. dr. Gál Imre polgármester: Mi nem szoktunk még rendkívüli ülést sem úgy tartani, hogy délután telefonálunk, összeülünk, és egyből dönteni kell. Ez egy rendkívüli dolog most. Göndör Ákos jegyző: Végig mehetünk a szerződésen, de annak 90%-a nem fog kötelezettséget jelenteni az Inárcsi Önkormányzat részére. Nagyrészt a jogszabályi feltételek vannak a szerződésbe foglalva. Kötelezettsége a szolgáltatónak van, hogy elvigye a szemetet igazából a társulásnak fizetési kötelezettsége nincs, mert a lakos fizet díjat. dr. Gál Imre polgármester: Kérdezem, hogy van-e még kérdés? Volf Ferenc képviselő: Meg van fogva igazából a kezünk. dr. Gál Imre polgármester: Amennyiben a többi képviselő részéről nincs kérdés, akkor javaslom, hogy szavazzunk. Aki támogatja a három részből álló határozati javaslatot ( a szerződés módosítást, az üzemeltetési koncepciót és hogy a pályázaton induljunk) kérem kézfeltartással jelezze. 5
Inárcs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 1 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 110/2015. (VII. 30.) Kt. határozata Tárgy: I. A KEOP-1.1.1/C/13-2013-0028 projekt üzemeltetési koncepciójának jóváhagyása II. A Társulás tagönkormányzatai által megkötendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezetének jóváhagyása, III. A Társulási Megállapodás módosítása a KEOP-1.1.1/C/13 konstrukció keretében elnyert pályázat keretében megvalósuló vagyon egységes üzemeltetésére tekintettel Inárcs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a I.A KEOP-1.1.1/C/13-2013- 0028 projekt üzemeltetési koncepciójának jóváhagyása, II. A Társulás tagönkormányzatai által megkötendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezetének jóváhagyása, valamint III. A Társulási Megállapodás módosítása a KEOP- 1.1.1/C/13 konstrukció keretében elnyert pályázat keretében megvalósuló vagyon egységes üzemeltetésére tekintettel tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: 1. Az Önkormányzat a KEOP-1.1.1/C/13 pályázatot megvalósítását támogatja. A KEOP-1.1.1/C/13 pályázati konstrukció részeként kiadott Megvalósíthatósági Tanulmány sablon kötelező mellékletek 9. Mellékletek 24. pont alapján ezúton igazolja, hogy az Önkormányzat által az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, és az MT-ben feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek továbbá az MT-ben bemutatott üzemeltetési koncepciót ismerik és elfogadják. Felelős: Képviselő-testület Határidő: nem releváns 2. Az Önkormányzat A Társulás tagönkormányzatai által megkötendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezetének jóváhagyása tárgyú előterjesztésben foglaltat elfogadja, az az előterjesztés 1. számú mellékletében szereplő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezetét jóváhagyja. Az Önkormányzat felhatalmazását adja, hogy a Társulási Tanács elnöke a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés 1. számú mellékletét aláírja és a Társulási Tanács soron következő ülésén az Önkormányzatot képviselő fél a Társulási Tanácsban azonos határozatot megszavazza. Az Önkormányzat gondoskodik az NHSZ-OKÖT Nonprofit Kft-vel fennálló hulladék gyűjtési, szállítási, valamint a dabasi hulladéklerakó üzemeltetésére vonatkozó szerződéseknek az előterjesztés 1. számú mellékletében szereplő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződéstervezetben a feladatellátás kezdőidőpontjaként megjelölt határnapnak megfelelő megszűntetéséről. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal 6
3. A Társulási Tanács a A Társulás tagönkormányzatai által megkötendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezetének jóváhagyása tárgyú előterjesztésben foglaltat elfogadja, az előterjesztés 2. számú mellékletében foglaltak szerinti módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodást jóváhagyja. A Társulási Megállapodás módosításához a társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges. A Társulási Tanács felkéri a tagönkormányzatokat, hogy az előterjesztés 2. számú mellékletében foglaltak szerinti módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodást terjesszék a képviselő-testület elé. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal NAPIREND UTÁN Volf Ferenc képviselő: Én szeretném kérni, hogy még rendkívüli ülés előtt (most 1.5 órával telefonáltak) előbb szóltak és előtte legalább 6 órával szóljanak. dr. Gál Imre polgármester: Én még azt sem szeretném, hogy aznap legyen. kmf. dr. Gál Imre polgármester Göndör Ákos jegyző Faldina Ágnes képviselő jkv.hit Zámbó Istvánné alpolgármester jkv.hit. 7