KÉTTORNYÚLAKI VÁROSRÉSZ ÖNKORMÁNYZATA Szám: 1/23-8/2014. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzata Testületének 2014. május 27-i ülésén. Jelen vannak:, Kovács Tiborné, Magvasi Józsefné, Szabó Attiláné és Velti József képviselők, 5 fő. Horváthné Farkas Andrea aljegyző, Molnár István Városfejlesztési osztályvezető, Mészáros Csaba KÖZSZOLG Kft. ügyvezetője, Nagy Balázs köztisztviselő, Városi TV munkatársai, meghívottak a jelenléti ív szerint. Köszönti a megjelenteket, a testület ülését 15.30 órakor megnyitja. Megállapítja, hogy a testület ülése határozatképes, 5 fő képviselő jelen van. Megkérdezi, hogy a meghívóban jelzett napirenden kívül van-e egyéb javaslat. Miután egyéb javaslat nem érkezett, kéri a testület állásfoglalását a meghívóban jelzett napirendi javaslatról azzal a kiegészítéssel, hogy a Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzata 2014. évi költségvetési előirányzatának felhasználásával kapcsolatban a vegyes ügyek között döntsön a testület. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 19/2014. (V.27.) határozat Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete 2014. május 27-i ülésének napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1. Egyes önkormányzati rendelet-tervezet véleményezése - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2014. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a nem
2 közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó kötelező helyi közszolgáltatásról - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megsértésének jogkövetkezményeiről szóló 17/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: 2. Vegyes ügyek 1. Önkormányzati rendelet-tervezet véleményezése - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2014. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról Előadó: Molnár István Városfejlesztési osztályvezető A napirend tárgyalásán jelen van Mészáros Csaba KÖZSZOLG Kft. ügyvezetője Megkéri t, hogy tájékoztassa a jelenlévőket. Köszönti a megjelenteket. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló rendelet-tervezet nem új rendelet, többségében eddig is meglévő szabályozást tartalmaz. A megalkotását az tette szükségessé, hogy az elmúlt évben a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, törvények, rendeletek változtak. Lényeges változás volt, hogy a szilárd hulladék és a folyékony hulladék, aminek az új neve háztartási szennyvíz lett kettéváltak. Ezért az Önkormányzatnak külön rendeletet kell alkotnia a korábbi hulladékos rendelet helyett. Lényegi változás az eddigi kötelezettségekkel szemben nincsen, tehát mindenkinek kötelező szerződést kötni a KÖZSZOLG Kft-vel, és az ingatlanán összegyűjtött hulladékot átadni. Ami változás azoknak az ingatlanhasználóknak a meghatározása, akik nem kötelezettek igénybe venni ezt a szolgáltatást. Azok, akik olyan ingatlannal rendelkeznek, ahol legalább 90 napig nem tartózkodnak, nem laknak, hulladék nem keletkezik, amit igazolni kell valamelyik szolgáltató által. Ez lehet áramszolgáltató által kibocsátott igazolás melyen legfeljebb 15 kwh/hó, vagy vízszolgáltató által kibocsátott igazolás, melyen 1 köbméter/hó fogyasztás szerepelhet. Változás még, - azonban a községet nem érinti -, hogy a Fő téren a gyűjtőedényeket, az ingatlan területén belül kell ürítésre átadni a szolgáltatónak. Elmondja még, hogy a rendeletbe az elkülönített hulladékra vonatkozó szabályok is belekerültek. Vannak hulladékgyűjtő pontok ahol szelektíven lehet a hulladékot gyűjteni.
3 Mészáros Csaba ügyvezető Hozzáteszi, 9. 3. bekezdésében egy új dolog kerül bevezetésre. Ez arról szól ha, a hulladékgyűjtő edényt valamilyen okból kifolyólag nem tudják kiüríteni, például olyan hulladék van benne, amely nem szállítható el a közszolgáltatás keretében, vagy a nedves hulladék belekötött, belefagyott a helyszínen jegyzőkönyvet, fényképet készítenek a kollégái. Ennek egyik példányát otthagyják a helyszínen. Megköszöni a tájékoztatást és megkérdezi van-e kérdés, hozzászólás. Szabó Attiláné képviselő Elmondja, hogy a rezsicsökkentés miatt, a kifizetési csekkek késve érkeztek és sok családnál okozott problémát a befizetése. Szeretné kérni, hogy a negyedévre érkező csekkek esetében az első hónap előtt érkezzenek ki. Mészáros Csaba ügyvezető Hozzáteszi, hogy a közszolgáltatási díj befizetésének több módja is van. Valóban történt késedelem melyet nemcsak a rezsicsökkentés, hanem a magasabb szintű jogszabályváltozások okoztak, valamint komoly problémák voltak a számlák legyártásával is. Chovanecz Zoltán állampolgár Elmondja, több mint egy év után kapott díjfizetési csekket, késedelmi pótlékkal. Átutalással fizeti a közszolgáltatási díjat és úgy gondolja a bank hibája, ha nem érkezik meg időben a díj. Nem érti, miért őt terheli a késedelmi pótlék. Mészáros Csaba ügyvezető Nemcsak a hulladékgazdálkodási díjfizetésre, hanem mindenféle fizetési kötelezettségre igaz, hogy a fizetési kötelezettség teljesítése alapvetően a kötelezettet terheli, és a kötelezettnek kell, hogy tudomása legyen a fizetési kötelezettségéről. A fizetési kötelezettség jogosultja az elévülési időn belül bármikor követelheti, de nem a jogosultnak a felelőssége, hogy ő mikor követeli. Megállapítja, hogy a rendelet-tervezettel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását a rendelet-tervezettel kapcsolatban. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta. 20/2014. (V.27.) határozat Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló /2014.( ) önkormányzati rendelet-tervezetét a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja.
4 - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó kötelező helyi közszolgáltatásról Előadó: Megkéri, Molnár Istvánt ismertesse a rendelet-tervezetet. Ennek a rendeletnek a megalkotására is azért van szükség, mert mint az előzőekben elmondta, módosultak a hulladékkal kapcsolatos központi jogszabályok, rendelkezések. Ez a rendelet a nem csatornázott területekről szól, mely szabályozza mi a feladata a közszolgáltatónak, hova köteles szállítani a szennyvizet, továbbá, hogy a szállításhoz szerződést kell kötni. Ennek tartalmaznia kell a szállítás gyakoriságát, módját, kötelezettségeit. Itt is vannak olyan pontok melyek, mentesítik a közszolgáltatót a közszolgáltatás elvégzése alól. Például ha valaki szennyvíznek nevezett anyagot kíván vele elszállíttatni mely a törvényben leírt szennyvíz fogalmának nem felel meg. A szennyvízzel kapcsolatosan a vízgazdálkodásról szóló törvény az, ami alapvetően szabályozza a kötelező helyi közszolgáltatás ellátását. Tudomása szerint a településrész nagy része csatornázva van. Aki csatornázott utcában lakik, és rá tud csatlakozni, ezt köteles igénybe venni. aki viszont nem csatornázott utcában lakik köteles a rendeletben meghatározott közszolgáltatót igénybe venni. Jelen esetben a Talajerőgazdálkodási Kft-t. Ha valakinek az ingatlana előtt van közcsatorna, de nem csatlakozott rá, akkor talajterhelési díjat köteles fizetni, aminek az összege 3-4000,- Ft körül van köbméterenként. Ez éves szinten jelentős összeg melyet úgy lehet csökkenteni, hogy a nem csatornába vezetett szennyvízét elszállíttatja. Ezt azonban a rendeletben meghatározott közszolgáltatóval kell elszállíttatni, és csak ezt lehet elszámolni. Megállapítja, hogy a rendelet-tervezettel kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását a rendelet-tervezettel kapcsolatban. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta. 21/2014. (V.27.) határozat Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó kötelező helyi közszolgáltatásról szóló /2014.( ) önkormányzati rendelet-tervezetét a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja.
5 - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megsértésének jogkövetkezményeiről szóló 17/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Horváthné Farkas Andrea aljegyző Megkéri, Horváthné Farkas Andrea aljegyző asszonyt tájékoztassa a jelenlévőket a rendelettervezettel kapcsolatban. Horváthné Farkas Andrea aljegyző Köszönti a megjelenteket. Az imént tárgyalt két rendelet olyan kötelezettségeket tartalmaz mind a közszolgáltatóra, mind az állampolgárokra vonatkozóan, amit indokoltnak tartottak egyidejűleg átvezetni a közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló rendeletben. Ez a rendelet azokat a magatartásokat fogalmazza meg, amiknek az elkövetése, vagy a kötelezettség elmulasztása esetén közigazgatási bírság kiszabására van lehetőség. Aki például nem tesz eleget hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló rendeletben foglaltaknak, nem jelenti be adatai változását, nem veszi igénybe a közszolgáltatást, az ellen közigazgatási bírság kiszabására van lehetőség. Magánszemély esetében a bírság 150.000,- Ft-ig terjedhetett, azonban egy törvényváltozásnak köszönhetően ez most 200.000,- Ft-ra módosult. Jogi személy, gazdálkodó szervezet esetében 2.000.000,- Ft-ig terjedhet a bírság. Természetesen ezeknek a bírságoknak a kiszabásánál a közigazgatási eljárás során figyelembe kell venni az adott kötelezettségszegés súlyát, mértékét. Megállapítja, hogy a rendelet-tervezettel kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását a rendelet-tervezettel kapcsolatban. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta. 22/2014. (V.27.) határozat Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megsértésének jogkövetkezményeiről szóló 17/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2014.( ) önkormányzati rendelet-tervezetét a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja.
6 2. Vegyes ügyek - Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzata 2014. évi költségvetési előirányzatának felhasználásáról szóló döntés Terveik szerint a falunapot 2014. július 5-én tartanák, melyre 600.000,- Ft-ot kívánnak elkülöníteni. A maradványpénz pedig maradna a művelődési ház rendezvényeire. Megállapítja, hogy a kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását az alábbi határozati javaslatról: A Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete felkéri a Polgármestert, hogy Pápa Város Önkormányzata 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014. (II.5.) önkormányzati rendelet 9. (7) bekezdés a) pontja alapján az 14. cím 4.3. előirányzat csoport terhére a Kéttornyúlaki Részönkormányzat feladatai előirányzat terhére az alábbi támogatást az önkormányzat költségvetésében biztosítani szíveskedjék. A Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete a településrészi kulturális rendezvények elsősorban a Falunap - megszervezéséhez 600.000,- Ft támogatást biztosít, mely összeggel a Jókai Mór Művelődési és Szabadidő Központ költségvetési előirányzatát javasolja megemelni. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az előirányzat-módosítást elfogadta. 23/2014. (V.27.) határozat A Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete felkéri a Polgármestert, hogy Pápa Város Önkormányzata 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014. (II.5.) önkormányzati rendelet 9. (7) bekezdés a) pontja alapján az 14. cím 4.3. előirányzat csoport terhére a Kéttornyúlaki Részönkormányzat feladatai előirányzat terhére az alábbi támogatást az önkormányzat költségvetésében biztosítani szíveskedjék. A Kéttornyúlaki Városrész Önkormányzatának Testülete a településrészi kulturális rendezvények elsősorban a Falunap - megszervezéséhez 600.000,- Ft támogatást biztosít, mely összeggel a Jókai Mór Művelődési és Szabadidő Központ költségvetési előirányzatát javasolja megemelni. Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Áldozó Tamás polgármester Rádi Róbert kabinetvezető
7 Megkéri, Molnár István Városfejlesztési osztályvezetőt, tájékoztassa a jelenlévőket a folyamatban lévő fejlesztésekről. A Kéttornyúlaki fejlesztésekkel kapcsolatban elmondja, Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 2014. február 5-én döntött a költségvetés elfogadásával arról, hogy Kéttornyúlakon 2 fejlesztési csoportot támogat. Az egyik a sportpálya és környezetének rendezése erre az önkormányzat 7.500.000 Ft költségvetési fedezetet biztosított. Március 11-én képviselőúrral illetve szakértőkkel közösen végigjárták a fejlesztendő létesítményeket. Megnézték hol kell lámpákat bővíteni, fejleszteni, sportpályát és környezetét. A tervezési program a sportpálya és környékére április 3-ára állt össze úgy, hogy egy előzetes árkalkulációt, műszaki tartalom meghatározást tudtak végezni. Olyan műszaki tartalmat igyekeztek összeállítani, ami nem lépi túl a fejlesztési elképzelést. A legfontosabb az illemhely helyiség átalakítása. Az ÁNTSZ-szel május 8-án sikerült jóváhagyatni a terveket és a versenyeztetés is ekkor indult el. Három céget kértek fel árajánlat tételre. A nyertes ajánlattevő az F+Zs Kft. mellyel, a kivitelezési szerződést május 23-án megkötötték. A kivitelezés befejezésének időpontja 2014. július 5-e költsége pedig 7.498.685 Ft. A másik fejlesztési program a közvilágítási lámpatestek bővítése. A március 11-i bejáráson három helyszínt tekintettek meg szakemberekkel. A Váci Mihály utcában volt 1 darab lámpa, a Fenyő utca kereszteződésébe 2 darab lámpa kerül, a Veres Péter utcába, mely a sportpályára vezet, 7 darab lámpa kerül kiépítésre. Erre a projektre az önkormányzat 8.000.000,- Ft költségvetési fedezetet biztosít. Április 17-re kaptak egy előzetes tervet, melyben meghatározták a műszaki tartalmat és az árkalkulációt. Május 23-án lezárult a versenyeztetés, melyet az Eh-Szer Kft. nyert meg. A kivitelezés költsége 1.583.944 Ft, a kivitelezés határideje 2014. június 27-e. Megkérdezi kérdés, hozzászólás van-e, illetve a jelenlévőknek van-e bejelenteni valójuk, problémájuk. Chovanecz Zoltán állampolgár Elmondja, hogy a Váci Mihály utcában, ahol lakik, mely a falu legkeskenyebb utcája megnőtt a forgalom. Az utcában nincs esővíz elvezetés nagyobb eső után áll a víz a régi, alacsonyabban fekvő házak falánál. A másik problémája a forgalmi rend felülvizsgálata talán zsákutca, egyirányú utca, súlykorlátozás táblák kihelyezése, hogy a szociális együttélés szabályait betartva tudjanak pihenni. Amikor az utcában egy-egy kombájn, traktor vagy hasonló jármű elhalad, úgy érzik, mintha a házon menne át. Két autó nem tud egymás mellett elhaladni, ha pedig nagyobb autóval találkoznak tolatni is szükséges, ha autó áll az utcán elhaladni sem lehet mellette. A bejárásnál biztos észrevették, hogy azokban az utcákban ahol csatornázás után aszfaltoztak, tönkrement az aszfalt. Szeretné, ha ezek a problémák valamilyen módon megoldódnának. Elmondja ez a kérdés már 10 évvel ezelőtt is felmerült. Megkérdezi Molnár Istvánt tudna-e mondani ezen problémák megoldására néhány lehetőséget.
8 A probléma műszaki megoldása véleménye szerint nem bonyolult, amennyiben a falu lakossága döntést hoz erről. Lehet szélesíteni az utat, beljebb lehet vonni az előkerteket. Egy utca egyirányúvá tétele komoly és felelősségteljes döntés, mely sok embert érint előnyösen és hátrányosan is. Egy viszonylag kis forgalmú utat, melyen alkalmanként egy-egy mezőgazdasági gép áthalad úgy átépíteni, hogy állandó nehézgép forgalomra alkalmas legyen megfontolandó, mert jelentős költséggel jár. Az út újra burkolása is megoldható. Műszakilag minden megoldható. A kérdés, melyet az ott élőknek kell eldönteni megéri-e a bármelyik költséggel járó befektetés, lesz-e olyan hatása melyet elvárnak. Megkérdezi további kérdés, észrevétel van-e. Fóbis Ilona állampolgár Elmondja nagyon sok a nyárfa, melynek virágzása allergiát okoz. Kérdése nem-e lehetne kivágni őket. Horváthné Farkas Andrea aljegyző A fák kivágásáról egy kormányrendelet rendelkezik, ami előírja milyen esetekben lehetséges a fakivágási engedély, jegyző általi kiadása. A jegyző hatásköre a beadvány elbírálása. Az, hogy allergénként kezelik ez sajnos jelen pillanatban nem ok a fa kivágására. Ha a kidőlés veszélye, vagy a fa betegsége áll fenn engedélyezik a kivágást azonban, azt pótolni is azonos, vagy hasonló jellegű fajjal kell. A kérelmet be lehet adni, megvizsgálják az adott fára vonatkoztatva. Fóbis Ilona állampolgár Véleménye szerint, ha egy jogszabály nem szolgálja a közösség érdekeit, akkor azt módosítani kell. Nem ért egyet a KÖZSZOLG Kft. ügyvezetőjének tájékoztatásával, információja szerint a NAV-nak van olyan irányelve, hogy a szolgáltató a számlát a szolgáltatás igénybevételét követően köteles kiállítani. Véleménye szerint ez olyan mint ha egy szolgáltatást igénybe vesz, vagy vásárolni elmegy a boltba és nem kap számlát, s ezért a vásárlót büntetnék meg. Mészáros Csaba ügyvezető Válaszában elmondja, hogy félre értette a tájékoztatását. A számla kiérkezéséért a szolgáltató a felelős és nem a fogyasztó, továbbá a NAV nem jogalkotó szerv. Amire gondolt az előbbi példában az az áfa törvényben van szabályozva. Az ilyen jellegű közszolgáltatások úgynevezett folyamatos teljesítésű szolgáltatásnak minősülnek, hogy ezekről mikor bocsát ki számlát a szolgáltató ez a szerződés kérdése. A tájékoztatása nem a számla kiérkezésére vonatkozott, hanem a fizetési kötelezettségre, ami a számla kézhezvétele után él. Attól, hogy a banknak csoportos megbízási szerződése van, nem mentesíti az ügyfelet az alól, hogy a saját fizetési kötelezettsége teljesül-e. Ha a csoportos beszedési megbízási bármilyen technikai, vagy egyéb okból nem teljesül az ügyfél saját felelőssége, hogy figyelemmel kísérje. Nem a szolgáltató felelőssége, hogy megkapta-e a pénzt vagy nem.