Környezetvédelmi szakterületen bekövetkezett változások a 2017. év folyamán Makra Gábor - főosztályvezető Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Agrárügyi és Környezetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztály 2018.03.08
A levegőtisztaságvédelmi jogszabályok változásai
A levegőtisztaság-védelmi jogszabályok változásai 2017. december 19-én hatályba lépett jogszabály: 53/2017. (X. 18.) FM rendelet a 140 kwth és annál nagyobb, de 50 MWth-nál kisebb teljes névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések működési feltételeiről és légszennyező anyagainak kibocsátási határértékeiről 2017. december 19-én hatályon kívülre helyezett jogszabályok: 23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet a 140 kwth és az ennél nagyobb,de 50 MWth-nál kisebb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések légszennyező anyagainak technológiai kibocsátási határértékeiről 7/1999. (VII. 21.) KöM rendelet a 140 kwth és az ennél nagyobb, de 50 MWth-nál kisebb bemenő hőteljesítményű, helyhez kötött gázturbinák légszennyező anyagainak technológiai kibocsátási határértékeiről 32/1993. (XII. 23.) KTM rendelet a helyhez kötött földgázüzemű gázmotorok technológiai kibocsátási határértékeiről 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 7. mellékletének 2.8.1-2.8.8. pontjai, 2.55.1-2.55.3. pontjai, és 2.56-2.56.2. pontjai a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről (helyhez kötött benzin- és dízelüzemű belső égésű motorok; helyhez kötött biogáz- és depóniagázüzemű gázmotorok; biomasszával üzemelő tüzelőberendezések)
A levegőtisztaság-védelmi jogszabályok változásai 23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet 7/1999. (VII. 21.) KöM rendelet 32/1993. (XII. 23.) KTM rendelet 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 7. mellékletének 2.8.1-2.8.8. pontjai, 2.55.1-2.55.3. pontjai, és 2.56-2.56.2. pontjai
Az 53/2017. (X. 18.) FM rendelet sajátosságai A kibocsátott légszennyezőanyagokra vonatkozó határértékeket meghatározó tényezők: A tüzelőberendezés üzembe helyezésének ideje: I. kategóriájú tüzelőberendezés (2018. december 20-ig) II. kategóriájú tüzelőberendezés (2018. december 20. után) Névleges bemenő hőteljesítmény: Q < 1 MW th Határérték: 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 1. melléklet 1 MW th Q 5 MW th 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 2. melléklet 5 MW th < Q Q < 1 MW th 1 MW th < Q 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 3. melléklet 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 4. melléklet 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 5. melléklet Részletes szabályozás: a Rendelet 1-5. sz. mellékletei szerint.
Az 53/2017. (X. 18.) FM rendelet sajátosságai Átmeneti rendelkezések a kibocsátási határértékek alkalmazásáról: I. kategóriájú tüzelőberendezés (2018. december 20-ig) Névleges bemenő hőteljesítmény Határidő Határérték 1 MW th Q 5 MW th 2029. december 31-ig 2030. január 1-től 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 1. melléklet 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 2. melléklet 5 MW th < Q 2024. december 31-ig 2025. január 1-től 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 1. melléklet 53/2017. (X. 18.) FM rendelet 3. melléklet Részletes szabályozás: a Rendelet 12. -ában foglaltak szerint.
Az 53/2017. (X. 18.) FM rendelet sajátosságai A kibocsátott légszennyezőanyagok időszakos mérési kötelezettségét meghatározó tényezők: Névleges bemenő hőteljesítmény Hőteljesítmény szerinti alcsoport Határidő Mérési gyakoriság Q < 1 MW th - - 5 évente 1 MW th Q 15 MW th 1 MW th Q 5 MW th 2029. december 31-ig 5 évente 2030. január 1-től 3 évente 5 MW th < Q 15 MW th 2024. december 31-ig 5 évente 2025. január 1-től 3 évente 15 MW th < Q - - 1 évente Gázüzemű motorok (teljesítménytől függetlenül) - - 1 évente Részletes szabályozás: a Rendelet 8. -ában foglaltak szerint.
A hulladékkal kapcsolatos éves, negyedéves adatszolgáltatások teljesítése, a hulladéklerakókkal kapcsolatos új elektronikus adatszolgáltatás
Jogszabályi háttér - 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról - A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11. ) Korm. rendelet 2018. január 1-től változás (HLR- Hulladéklerakókkal kapcsolatos adatszolgáltatás)) - A hulladékgazdálkodással kapcsolatos ártalmatlanítási és hasznosítási műveletek felsorolásáról szóló 43/2016. (VI. 28. FM rendelet - A hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet - A hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. Rendelet - 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről
Az adatszolgáltatások teljesítése az ÁNYK-n keresztül A legfontosabb hulladékáramokkal kapcsolatos adatszolgáltatások kizárólag az ÁNYK-n keresztül teljesíthetők! Ezek a következők: HIR (HIR-KÖT, HIR-ÉV, HIR-NÉV) HLR (HLR-KÖT, HLR-F(Főlap), HLR-B (B3 alkategóriájú hulladéklerakóban lerakott települési hulladék összetételének bejelentése))
HIR - A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet Nyilvántartásra kötelezett: a hulladék termelője, gyűjtője, szállítója, közvetítője, kereskedője, kezelője; Adatszolgáltatásra kötelezett: a hulladéktermelő, a gyűjtő, a kereskedő és a hulladékkezelő; hulladéklerakó üzemeltetője; Nincs nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettsége: A Ht. 12 (2a) bekezdés szerinti oktatási-nevelési intézménynek; A hulladéktermelőnek a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékról; A hulladéktermelőnek, illetve a speciális gyűjtőhely üzemeltetőjének a gyűjtőhelyen átadott vagy gyűjtőedényben elhelyezett hulladékról. Az adatszolgáltatási kötelezettséget HIR-ÉV főlappal kell teljesíteni, ha a mennyiségi korlátokat nem éri el a kötelezett a tárgyévben.
A 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet Az adatszolgáltatási kötelezettség bejelentése: (HIR-KÖT, HLR-KÖT lap) Adatszolgáltatási kötelezettség keletkezése: - hulladéktermelő esetén ha a mennyiségi korlátot meghaladja a képződött és birtokolt hulladék összmennyisége - hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenység esetén jogerőre emelkedés - nyilvántartásba vételhez kötött tevékenység esetén nyilvántartásba vétel - hulladéklerakó üzemeltetésére, bezárására, rekultivációjára és utógondozására vonatkozó határozat jogerőre emelkedésével
A 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet A HIR adatszolgáltatások teljesítése telephelyenként és hulladéktípusonként történik. Hulladéktermelő esetén ha a telephelyén a tárgyévben képződött és birtokolt hulladék összes mennyisége veszélyes hulladék esetén a 200 kg-ot meghaladja, nem veszélyes hulladék esetén a 2000 kg-ot meghaladja, nem veszélyes építési-bontási hulladék esetén az 5000 kgot meghaladja. Gyűjtő, kereskedő, hulladékkezelő minden esetben. Az adatszolgáltatás alapját a nyilvántartás képezi.
A 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet A hulladéklerakó üzemeltetőjének az adatszolgáltatási kötelezettségét a HLR-KÖT lapon kell bejelentenie.
A 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet A jelentési köztelezettség fennáll a hulladéklerakó üzemeltetése, bezárása, rekultivációja és utógondozása alatt is folyamatosan (A 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet - a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről - ).
A 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet HLR-F főlap
A 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet HLR-B (korábbi HIR-4) B3 alkategóriájú hulladéklerakóban lerakott települési hulladék összetételének bejelentése beszállított és lerakott hulladék összetétel) (13 alkategória)
A 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet Határidők Hulladéktermelő évente, tárgyévet követő év március 1-ig. Gyűjtő, kereskedő, hulladékkezelő nem veszélyes hulladék esetén - évente, tárgyévet követő év március 1-ig. Gyűjtő, kereskedő, hulladékkezelő veszélyes hulladék esetén - negyedévente, tárgynegyedévet követő 30. napig. Hulladéklerakó üzemeltetője évente, tárgyévet követő év március 1.-ig az ÁNYK programon keresztül nyújtja be.
HIR-ÉV, HIR NÉ és HLR adatlapcsomag web.okir.hu honlapról letölthető - 2018. január 1- e után új ÁNYK verzió!; Környezeti azonosítók ellenőrizhetők (KÜJ, KTJ); Telephely szerint illetékes járási hivatal fogadja el (beküldésnél fontos szempont); Elfogadott adatszolgáltatásról értesítés (3 szintű ellenőrzés után); Telephelyi ellenőrzés esetén nyilvántartás alapján ellenőrizhető. Adatszolgáltatás és a nyilvántartás legyen egyező, mert kiütközhetnek az ellenőrzés során a problémák.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény - 2018. március 1. napjától Ht. 63. (5): A kitermelt szennyezetlen talaj vagy más, természetes állapotában meglévő anyag termelőjének, vagy ha az nem állapítható meg birtokosának kifejezett, kormányrendelet szerinti nyilatkozata esetén a 2. (4) bekezdés szerinti- A kitermelt szennyezetlen talaj és más, természetes állapotában meglévő olyan anyag hulladékstátuszát, amelyet nem a kitermelés helyén használnak fel, az (1) bekezdés 23. pontja szerinti fogalommeghatározással, valamint a melléktermékre vagy a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó rendelkezésekkel összhangban kell értelmezni. - talaj vagy anyag nem minősül hulladéknak.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény A kitermelésre kerülő vagy kiszoruló talaj mennyiségét és környezeti jellemzőit előzetesen meg kell állapítani, további felhasználására a felmérés eredményétől függően kerülhet sor. Az előzetes felmérésre, a felhasználás feltételeire, a tervezett felhasználás előzetes, illetve a megtörtént felhasználás utólagos igazolására vonatkozó előírásokat kormányrendelet tartalmazza.
Felügyeleti díj A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. Törvény 82/A. (1) bekezdése alapján: Az a gazdálkodó szervezet, amely e törvény alapján hulladékgazdálkodási engedélyhez vagy nyilvántartásba vételhez kötött tevékenységet folytat kivéve a közszolgáltatót, valamint azt az esetet, ha a tevékenység az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozik, a tárgyév február 28-ig a környezetvédelmi hatóság részére éves felügyeleti díjat fizet. A tevékenység év közben történő megkezdése esetén a felügyeleti díj arányos részét kell megfizetni a hulladékgazdálkodási engedély véglegessé válását vagy a nyilvántartásba vételt követő 30 napon belül.
Felügyeleti díj A felügyeleti díj mértéke a 2012. évi CLXXXV. Törvény 82/A. (3) bekezdése alapján: a) hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenység esetén telephelyenként (a fióktelepet, valamint telephely hiányában a székhelyet is ideértve) 40 000 forint, b) nyilvántartásba vételhez kötött tevékenység esetén telephelyenként (a fióktelepet, valamint telephely hiányában a székhelyet is ideértve) 25 000 forint.
Felügyeleti díj A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 96/B. (1) bekezdése alapján: Aki az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozó tevékenységet folytat éves felügyeleti díjat fizet tárgyév február 28-ig. Aki tevékenységét év közben kezdi meg, a felügyeleti díj arányos részét fizeti meg, az engedély véglegessé válását vagy a bejelentést követő 30 napon belül.
Felügyeleti díj A felügyeleti díj mértéke a 1995. évi LIII. Törvény 96/B. (3) bekezdése alapján: az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozó tevékenység esetében 200 000 forint.
Elérhetőségek Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Agrárügyi és Környezetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztály 2800 Tatabánya, Fő tér 4. Tel.: 06-34/ 795-888 E-mail: kornyezetvedelem@komarom.gov.hu