A TSZVSZ javaslata a tűzvédelmi szakvizsga módosítására Országos Tűzvédelmi Konferencia Visegrád, 2011. szeptember 16. Összeállította: Kuba Róbert
Az OKF Tűzvédelmi Főosztály felkérése alapján Szövetségünk elkészítette javaslatát a 27/2009. (X.29.) ÖM rendelet módosítására. Elkészítettük a rendelet normaszöveg szerinti javaslat módosítását, valamint a javasolt 5 új foglalkozási ággal, munkakörrel kapcsolatos indoklást és a törzsanyag tervezetet. 2
A beküldött javaslatok mellett Szövetségünk kiemelt kérése volt, hogy általában (régi, új foglalkozási ágakra vonatkozóan is) az oktatást végző szervezeteket, azok oktatásait, és a megszervezett vizsgákat a Tűzvédelmi Főosztály az eddigieknél jóval szigorúbban, egyben gyakrabban ellenőrizze. Tapasztalataink e téren nagyon rosszak, egyes oktató szervezetek ezen oktatást csak névleg tartják meg, tényleges, alapos ismeretanyag átadásra nem kerül sor a résztvevők felé, s a vizsgákat is komolytalan módon bonyolítják le. 3
Javaslatok az új foglalkozási ágakra, munkakörökre 1. melléklet a /2011.( ) BM rendelethez A tűzvédelmi szakvizsgához kötött foglalkozási ágak és munkakörök 1. Hegesztők és az építőipari tevékenység során nyílt lánggal járó munkát végzők. 2. Az A és B tűzveszélyességi osztályba sorolt anyagoknak bármely időpontban 300 kg tömegmennyiséget meghaladó mennyiségű tárolását vagy 100 kg tömegmennyiséget meghaladó mennyiségű ipari és szolgáltatás körébe tartozó feldolgozását, technológiai felhasználását végzők. 3. Propán-bután gáz lefejtését, töltését, kiszolgálását végzők, továbbá azon propán-bután gáz üzemű targoncák kezelői, akik a targonca üzemanyag palackjának (tartályának) cseréjét is végzik. 4. Üzemanyagtöltő-állomások üzemviteli dolgozói. 4
5
6
Főbb módosítási javaslatok a szakvizsga rendeletben: Tűzvédelmi oktatásszervezés 2. (3) Az oktatásszervezőnek az 1. melléklet 8-16. pontjai szerinti foglalkozási ágakra (munkakörökre) előírt szakvizsgák szervezéséhez Felnőttképzési Akkreditáló Testület (FAT) akkreditációval kell rendelkeznie. 7
8
9
A tűzvédelmi szakvizsgához kötött egyes foglalkozási ágak és munkakörök gyakorlásának feltételei 6. (1) az 1. melléklet 8. pontjában meghatározott foglalkozási ág (munkakör) esetében az a személy, aki Magyarországon forgalomba hozható tűzállóságot növelő valamely (legalább egy) festék típusú és legalább egy habarcs vagy lemez típusú rendszer gyártójától, vagy annak hivatalos forgalmazójától felhordási, karbantartási oktatásban részesült és erről írásos nyilatkozattal rendelkezik. (2) az 1. melléklet 9. pontjában meghatározott foglalkozási ág (munkakör) esetében az a személy, aki Magyarországon forgalomba hozható valamely (legalább egy) acél alapú és legalább egy fa alapú tűzgátló ajtó rendszer gyártójától, vagy annak hivatalos forgalmazójától szerelési, karbantartási oktatásban részesült és erről írásos nyilatkozattal rendelkezik. 10
(3) az 1. melléklet 10. pontjában meghatározott foglalkozási ág (munkakör) esetében az a személy, aki Magyarországon forgalomba hozható valamely (legalább egy) kábelekre, fémcsövekre, csatornákra és legalább egy műanyag csövekre alkalmazható tűzgátló rendszer gyártójától, vagy annak hivatalos forgalmazójától karbantartási oktatásban részesült és erről írásos nyilatkozattal rendelkezik. (4) az 1. melléklet 11. pontjában meghatározott foglalkozási ág (munkakör) esetében az a személy, aki Magyarországon forgalomba hozható beépített tűzjelző berendezések, rendszerek valamely (legalább egy) gyártójától, vagy annak hivatalos forgalmazójától szerelési, telepítési oktatásban részült és erről írásos nyilatkozattal rendelkezik. 11
(5) az 1. melléklet 12. pontjában meghatározott foglalkozási ág (munkakör) esetében az a személy, aki Magyarországon forgalomba hozható beépített tűzoltó berendezések, rendszerek valamely (legalább egy) nedves oltóközeggel működő és legalább egy gáz oltóközeggel működő rendszer gyártójától, vagy annak hivatalos forgalmazójától szerelési, telepítési oktatásban részült és erről írásos nyilatkozattal rendelkezik. (6) az 1. melléklet 13. pontjában meghatározott foglalkozási ág (munkakör) esetében az a személy, aki Magyarországon forgalomba hozható hő- és füstelvezető berendezések, rendszerek valamely (legalább egy) gyártójától, vagy annak hivatalos forgalmazójától szerelési, telepítési oktatásban részült és erről írásos nyilatkozattal rendelkezik. 12
13
Miért szükséges a 27/2009. (X.29.) ÖM rendelet módosításakor a tűzvédelmi szakvizsgához kötött egyes foglalkozási ágak és munkakörök gyakorlásának feltételét szabni (6. ) A tervezet rendelet 1. melléklet 8-13. és 15. pontjában meghatározott foglalkozási ágak (munkakörök) esetében a foglalkozási ág szakszerű gyakorlásához szükségesnek tartjuk, hogy a terület elméleti oktatásán kívül legalább egy (illetve egyes foglalkozási ágak esetén legalább 2 külön típusú) tűzvédelmi rendszert gyártó, vagy annak képviselője az adott rendszerről betanítsa a foglalkozási ágat művelni kívánó személyt. Jelenleg az e területen dolgozó szakemberek igen kis része vett részt ilyen oktatáson, amelynek eredménye a rossz minőségű, szakszerűtlen munkavégzés. Azon foglalkozási ágaknál, ahol legalább két rendszer megismerését javasoljuk, ott a szakterületnek legalább két, jelentősen eltérő ága van, amelyek mindegyikét célszerű megismernie a szakembernek. 14
Miért szükséges a 27/2009. (X. 29.) ÖM rendelet módosításakor a rendelet hatályát a tűzállóságot növelő bevonati rendszerek, burkolatok alkalmazását, (felhordás, burkolás) ellenőrzését, felülvizsgálatát, javítását végző szakemberekre is kiterjeszteni? 15
A tűzállóságot növelő bevonati rendszerek, burkolatok nemcsak vagyonvédelmi, hanem életvédelmi funkciót is szolgálnak. Jelenleg sem a kivitelezés, sem az ellenőrzés, felülvizsgálat, javítás végzésének feltételei nem szabályozottak, ezt a tevékenységet bárki, mindennemű hozzáértés nélkül is végezheti. Kivitelezés, ellenőrzés, felülvizsgálat, javítás tűzvédelmi szakvizsgához való kötésével biztosítható a megfelelő jogszabályi háttér, elméleti ismeretanyag és a gyakorlati, gyártói előírások ismeretének elsajátítása és ezen ismeretek számonkérése. Ezen ismeretek nélkül a jogszabályi követelményektől eltérő, nem kellően hatékony rendszerek létesülhetnek A szakszerűtlen kivitelezés (felhordás, burkolás), ellenőrzés, felülvizsgálat és javítás hatástalan rendszereket, szerkezeteket, hamis biztonságérzetet eredményezhet, és ez tűz esetén potenciális életveszélyt jelenthet. 16
Miért szükséges a 27/2009. (X. 29.) ÖM rendelet módosításakor a rendelet hatályát a tűzgátló nyílászáró-szerkezetek beépítését, javítását, karbantartását végző szakemberekre is kiterjeszteni? 17
A tűzgátló nyílászáró-szerkezetek nemcsak vagyonvédelmi, hanem életvédelmi funkciót is szolgálnak. Jelenleg sem a kivitelezés, sem az ellenőrzés, felülvizsgálat, javítás végzésének feltételei nem szabályozottak, ezt a tevékenységet bárki, mindennemű hozzáértés nélkül is végezheti. Kivitelezés, ellenőrzés, felülvizsgálat, javítás tűzvédelmi szakvizsgához való kötésével biztosítható a megfelelő jogszabályi háttér, elméleti ismeretanyag és a gyakorlati, gyártói előírások ismeretének elsajátítása és ezen ismeretek számonkérése Ezen ismeretek nélkül a jogszabályi követelményektől eltérő, nem kellően hatékony rendszerek létesülhetnek..a szakszerűtlen kivitelezés (tokrögzítési és szerelési hézag kitöltési problémák, szakszerűtlen ajtólap és szerelvény beállítás, nem kompatibilis alkotóelemek alkalmazása), ellenőrzés, felülvizsgálat és javítás hatástalan rendszereket, szerkezeteket, hamis biztonságérzetet eredményezhet, és ez tűz esetén potenciális életveszélyt jelenthet. 18
Miért szükséges a 27/2009. (X. 29.) ÖM rendelet módosításakor a rendelet hatályát a tűzszakasz lezárások, réstömítő rendszerek kivitelezését, javítását és karbantartását végző szakemberekre is kiterjeszteni? 19
A tűzszakasz lezáró, réstömítő rendszerek, nemcsak vagyonvédelmi, hanem életvédelmi funkciót is szolgálnak. Jelenleg sem a kivitelezés, sem az ellenőrzés, felülvizsgálat, javítás végzésének feltételei nem szabályozottak, ezt a tevékenységet bárki, mindennemű hozzáértés nélkül is végezheti. Kivitelezés, ellenőrzés, felülvizsgálat, javítás tűzvédelmi szakvizsgához való kötésével biztosítható a megfelelő jogszabályi háttér, elméleti ismeretanyag és a gyakorlati, gyártói előírások ismeretének elsajátítása és ezen ismeretek számonkérése. Ezen ismeretek nélkül a jogszabályi követelményektől eltérő, nem kellően hatékony rendszerek létesülhetnek. A szakszerűtlen kivitelezés, ellenőrzés, felülvizsgálat és javítás hatástalan rendszereket, szerkezeteket, hamis biztonságérzetet eredményezhet, és ez tűz esetén potenciális életveszélyt jelenthet. 20
Miért szükséges a 27/2009. (X. 29.) ÖM rendelet módosításakor a rendelet hatályát a hő- és füstelvezető berendezésekre is kiterjeszteni? 21
TSZVSZ javaslata a tűzvédelmi szakvizsga módosítására A 9/2008.(II. 22.) ÖTM rendelet 5. rész I/2. fejezet alapján 2.2.31. beépített tűzvédelmi berendezés a beépített jelző, beépített oltó és a beépített hő és füstelvezető berendezés. A 32/1997.(V. 9.) BM rendelet a tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról és munkakörökről a beépített tűzvédelmi berendezések tervezési jogosultságát, felülvizsgálatának, javításának, és karbantartásának végzését szabályozta, azaz még mindhárom berendezésfajtára kiterjedt. 22
A jelenleg hatályos 27/2009. (X. 29.) ÖM rendelet a tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról, munkakörökről, a tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő oktatásszervezésről és a tűzvédelmi szakvizsga részletes szabályairól már csak a beépített jelző és oltó berendezésekre vonatkozik, a szabályozásból kikerült a hő és füstelvezető berendezés. A hő és füstelvezető rendszer visszaemelése a tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról, munkakörök közé a következők miatt indokolt: 23
A hő és füstelvezető rendszerek nemcsak vagyonvédelmi, hanem életvédelmi funkciót is szolgálnak. Jelenleg sem a tervezés/kivitelezés, sem a felülvizsgálat/karbantartás végzésének feltételei nem szabályozottak, ezt a tevékenységet bárki, mindennemű hozzáértés nélkül is végezheti. A tervezés/kivitelezés és a felülvizsgálat/karbantartás tűzvédelmi szakvizsgához való kötésével biztosítható a megfelelő jogszabályi háttér, elméleti ismeretanyag és a gyakorlati, gyártói előírások ismeretének elsajátítása és ezen ismeretek számonkérése. Ezen ismeretek nélkül a hő és füstelvezető berendezések optimálistól eltérő tervezésével költséges, de nem kellően hatékony rendszerek létesülhetnek. A szakszerűtlen felülvizsgálat és karbantartás üzemképtelen rendszereket, hamis biztonságérzetet eredményezhet, és ez tűz esetén potenciális életveszélyt jelenthet, főleg nagyforgalmú épületek esetében. 24
Köszönöm figyelmüket! 25