2-15/2016. JEGYZŐKÖNYV Készült: Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. október 19-én 9 10 órakor tartott ülésén. Helye: Városháza Díszterme. Jelen vannak: Dr. Tóth Lajos polgármester, Nádi Gyula alpolgármester, Hogya Zsolt, Kassai Attila, Kucskár Tibor, Nagy Zoltán és Rimán János képviselők. Tanácskozási joggal vesznek részt az ülésen: Kovács Zsuzsanna jegyző és Kolenkó Gábor, a nem a Képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester. Meghívottként vesznek részt az ülésen: Szőkéné Bűdi Andrea gazdálkodási osztályvezető, Kálvin Rita, a vezetők munkáját segítő köztisztviselők osztályvezetője, Hajlik Tünde hatósági osztályvezető, Gaál Imre László GAMESZ igazgató, Csonka Ferencné, a Felsőzsolcai Napközi Otthonos Óvoda óvodavezetője helyett Mag Zsoltné óvodavezető-helyettes, Gladics Jánosné, a Felsőzsolcai Szociális Szolgáltató Központ vezetője, Aranyosi Elemér, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Csáki István civil szervezeti képviselő, Szász Csaba és Kupás-Talán Csaba, a FIZ Kft. ügyvezetői, Bodnár Zsolt rendőr alezredes, őrsparancsnok. Távolmaradását előzetesen jelezte: Széchenyi Sándorné, Pásztor Erik képviselők. Meghívottként az ülésen nem jelentek meg: Mezei Marianna, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár mb. igazgatója, Major Ádámné, a Bolgár Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Farkas Miklós, Rohály Istvánné, Lászka Béláné és Várszeginé Kiss Katalin civil szervezeti képviselők és Bárcziné Rublinszki Valéria, a Felsőzsolca és Vidéke Takarékszövetkezet ügyvezető-passzív ágazat vezetője. Jegyzőkönyvvezetők: Kálvin Rita, a vezetők munkáját segítő köztisztviselők osztályvezetője, Új Hanna ügyintéző. Dr. Tóth Lajos polgármester köszöntötte az ülésen megjelenteket. Megállapította, hogy a Képviselő-testület 7 tagja jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitotta. Jegyzőkönyv hitelesítőknek Nádi Gyula alpolgármestert és Rimán János képviselőt jelölte ki, amit a testület 7 igen szavazattal elfogadott. Dr. Tóth Lajos polgármester üdvözölte Bodnár Zsolt őrsparancsnok urat és kérte, hogy pár percben mutatkozzon be.
Bodnár Zsolt rendőr alezredes, őrsparancsnok: 1994-ben lett rendőr, Sátoraljaújhelyen kezdte el a szolgálatot, ezt követően végezte el a rendőr szakközépiskolát Miskolcon 1994-1996. között és Felsőzsolcán kezdte meg a tényleges kezdő szolgálatot annak idején a régi KMB irodában, a régi körzeti megbízottakkal. Ezt követően visszakerült Sátoraljaújhelyre, ott dolgozott 18 évet. Sokáig volt járőr, majd körzeti megbízott. Munka mellett végezte el a Rendőrtiszti Főiskolát 2001-ben. Volt egy kis bűnügyi kitekintése, 3-4 év, ami alapján szerzett egy kis bűnügyi tapasztalatot, majd 2002- ben került a cigándi Rendőrőrsre őrsparancsnoknak, ahol 5 évet töltött, igazgatta az állományt, majd bekerült a sátoraljaújhelyi Rendőrkapitányságra közrendvédelmi osztályvezetőnek. 2009-ben integrálódtak be hozzájuk a határőrségek, az egyik sátoraljaújhelyi határőr állomány is hozzájuk került, így lett közrendvédelmi és határrendészeti osztályvezető. Ott is eltöltött 4 évet osztályvezetőként, majd a rendőrségen bekövetkezett egy változás, tipizálták a kapitányságokat, a megyei kapitányság nagy kapitányság lett, a sárospataki pedig kis kapitányság. Sárospatakon lakott, felkérték arra, hogy a sárospataki Rendőrkapitányság rendészeti osztályát igazgassa, irányítsa. Ez azt jelentette, hogy a rendészeti vezető tulajdonképpen megkapta a rendőri munkák nagy szeletét, mert hozzá tartozott a közrendvédelem, igazgatási és a közlekedési rendészet. Sárospatakon 2 osztály működött, a rendészeti osztály és a bűnügyi osztály, ott is eltöltött 3 évet. Családi életében történt egy változás, elvált, lett egy új kapcsolata és próbált közelebb kerülni Miskolchoz. Molnár József, a felsőzsolcai őrsparancsnok megnyert egy pályázatot, elkerült Zalaegerszegre, így alakult az a lehetőség, hogy a minősített őrsparancsnoki beosztást megpályázza. Volt egy kiválasztási eljárás, ennek eredményeképpen kapta meg ezt a beosztást. Lassan itt van több mint 1 hónapja. Azt látja egyelőre, amit sugalltak neki különféle vonalakon, fórumokon, hogy szép helyre került. Jelen pillanatban olyan nagy problémát nem tapasztalt, amiket ne tudnának megoldani. Természetesen vannak problémák, vannak események, vannak olyan dolgok, amire reagálni kell, de ezeket az állománnyal eddig zökkenőmentesen meg tudták oldani. A bűnügyi helyzettel kapcsolatban végzett egy elemzést, csökkenő tendenciát mutat. Jelen pillanatban 16 település tartozik az őrshöz. Csökkennek a bűncselekmények egész jó arányban, de ezt szeretnék tovább javítani, az állománnyal megtesznek mindent az itt élő lakosok érdekében azért, hogy hosszú távú harmonikus közbiztonságot tudjanak élvezni, ezért dolgoznak, ezért vannak itt. Lehet bármikor ilyen jellegű dolgokkal kapcsolatban keresni, mennek, intézkednek, teszik a dolgunkat. Dr. Tóth Lajos polgármester miután a testület tagjainak nem volt kérdésük megköszönte az őrsparancsnok jelenlétét és kérte, hogy jövő héten találkozzanak. Ezután ismertette a napirendi pontokat a kiküldött meghívó szerint. A 9. napirendi pontot zárt ülésen javasolta tárgyalni. Ezután szavazásra bocsátotta a napirendet a fentiek szerint. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi napirendet fogadta el: 2
NAPIREND: 1. Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időszak eseményeiről Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester 2. Tájékoztató a FIZ Kft. 2015. évi tevékenységéről Előterjesztő: Szász Csaba, a FIZ Kft. ügyvezetője 3. Tervezet a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester 4. Javaslat LED-es közvilágítás korszerűsítésére Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester 5. Javaslat a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére Előterjesztő: Széchenyi Sándorné, a Humánpolitikai Bizottság elnöke 6. Javaslat a Felsőzsolcai Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására Előterjesztő: Gaál Imre GAMESZ igazgató 7. Javaslat a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesületének támogatására Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester 8. Javaslat a BTE Felsőzsolca kérelmének elbírálására Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester 9. Javaslat a polgármester részére a FIZ Kft. taggyűlésén való álláspont képviselésére (zárt ülés) Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester Az 1. napirendi pont keretében a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentést tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (A jelentés és a határozati javaslatok a jegyzőkönyv mellékletei.) Dr. Tóth Lajos polgármester a 116/2016. (IX. 14.) Kth. számú határozat kapcsán elmondta, hogy a főépítésszel és az emlékmű bizottsággal egyeztetett. A főépítész jónak tartja és javasolja a csobogó beépítését, az Emlékmű Bizottság szintén egyetértett a csobogó kiépítésével és ahhoz egy 600.000,-Ft keretösszeg elkülönítését javasolták. Megnyitotta a vitát a javaslat felett, amelyhez előterjesztést nem, csak írásbeli határozati javaslatot készítettek. Hozzászólás hiányában ismertette a határozati javaslatot, majd szavazásra bocsátotta azt. A Képviselő-testület 6 igen és 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozta: 3
135/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolcai Árvízi Emlékmű csobogóval történő ellátása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete határozott az Árvízi Emlékmű sziklájának csobogóval történő kiépítéséről, amelyre 600 E Ft-ot különít el a tartalék terhére. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a 127/2016. (IX. 14.) Kth. számú határozatban foglaltaknak utánanézett, hogyan lehetne megoldani. Erről már bizottsági ülésen beszámolt. Megnyitotta a vitát a javaslat felett, majd hozzászólás hiányában ismertette és szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 136/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: A 127/2016. (IX. 14.) Kth. számú határozat módosítása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 127/2016. (IX. 14.) Kth. számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy 10 X 5 millió Ft összegben Éves Kamatozó Kincstárjegyet (2,25% éves kamat) vásárol. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester A polgármester a 128/2016. (IX. 14.) Kth. számú határozattal kapcsolatban tájékoztatta a testületet arról, hogy a GAMESZ tulajdonában lévő FIAT-Kobelco 0 Ft-os értékben lett nyilvántartva, így vette át a GAMESZ a megyétől, ezért szabadon értékesíthető, eszerint javasolja a korábbi határozatot módosítani. Hozzászólás nem volt, ezért a polgármester felolvasta és szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 4
137/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: FIAT-Kobelco FB100.2 homlokrakodó-árokásó gép értékesítése 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a GAMESZ tulajdonában lévő FIAT-Kobelco FB100.2 homlokrakodó-árokásó gép értékesítéséhez hozzájárul, mivel az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 35. (2) bekezdés i) pontja alapján az kis értékű vagyontárgynak minősül, szabadon értékesíthető. 2. A Képviselő-testület a 128/2016. (IX. 14.) Kht. számú határozatot visszavonja. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester, Gaál Imre GAMESZ igazgató Dr. Tóth Lajos polgármester a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentés 10. pontját kiegészítette azzal, hogy a Felsőzsolca, Szent István u. 28. szám alatti ingatlan felajánlásra került az önkormányzat részére megvételre. Erre vonatkozóan a 4. mellékletben határozati javaslatot csatolt a jelentéshez. Hozzászólás nem volt, ezért a polgármester a határozati javaslatot felolvasta, majd szavazásra bocsátotta. 138/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolca, Szent István u. 28. szám alatti ingatlan megvásárlása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő testülete elvi hozzájárulását adja ahhoz, hogy Dr. Tóth Lajos polgármester tárgyalásokat kezdeményezzen a Felsőzsolca, Szent István u. 28. alatti ingatlan tulajdonosaival annak megvásárlásáról. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester A polgármester ezután a napelempark létesítésére irányuló határozati javaslatot ismertette, majd hozzászólás híján szavazásra bocsátotta azt. 5
139/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: Napelempark létesítéséhez hozzájáruló nyilatkozat Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Önkormányzat napelempark létrehozására irányuló pályázatának elbírálásáig az ezzel kapcsolatos megkereséseket nincs lehetősége érdemben elbírálni. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester A GAMESZ bérfeszültség esetében hogy áll a felmérés? Mi lett az eredmény? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, a felmérés megtörtént, a költségvetés készítésénél visszatérnek rá, hogy tudják teljesíteni vagy nem. Kovács Zsuzsanna jegyző elmondta, hogy decemberben jár le a határozat határideje. Rimán János képviselő: Október 18. volt határidő a közművelődési intézménynél, hány pályázat érkezett be? Kovács Zsuzsanna jegyző válaszában elmondta, hogy egy pályázat érkezett. Rimán János képviselő: A Bursa Hungarica pályázati kiírás megjelent a honlapon, illetve a képújságban. Az a kérése, hogy mivel november 8-án határidős és addig a Zsolcai Hírmondó is meg fog jelenni még egyszer, ott is tegyék közzé pár gondolattal kiegészítve a kiírást, hiszen nagyon sok embernek a nyugdíjminimum 250%-a nem mond semmit. Tegyenek hozzá egy összeget, hogy az egy főre eső jövedelem 70-72.000,-Ft, nem tudja pontosan, de sokaknak ez többet mond. Azt is írják le, hogy 5.000,-Ft-ra lehet pályázni és azt is meg kellene jegyezni, hogy emellé az állam is ad 5.000,-Ft-ot, tehát ha valaki 5.000,-Ft-ra pályázik, 10.000,-Ft-ot kap. Kellene hozzá egy megjegyzés is, hogy ez az összeg több mint az előző években, mert a testület megemelte. Dr. Tóth Lajos polgármester közölte, hogy ez le is van írva. Rimán János képviselő: Egy olyan megjegyzés is kellene hozzá, hogy ez lényegesen több, mint az előző években, ezzel a testület tulajdonképpen azt akarta elismerni, hogy a dolgozó és tanuló emberek is lehetnek rászorultak és támogatni akarják őket. Dr. Tóth Lajos polgármester kérte képviselő urat, hogy ezeket a közmeghallgatáson mondja el. 6
Rimán János képviselő: Polgármester úr tárgyalt a Szabolcsi Agro Kft.-vel az uborkatermesztésről. Támogatja, de voltak negatív dolgok, ha újraindítják, akkor beszéljék át. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy pozitív volt a kicsengés, nem fizettek rá, sokat nem nyertek, de jövőre dupla területen szeretnék, a templom mögötti területet már felszántották, ott lesz a következő. Ezután a polgármester a jelentés egészét bocsátotta szavazásra. Tárgy: 2016. október havi jelentés elfogadása 140/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadta a lejárt határidejű határozatokról és a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentést. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester A 2. napirendi pont keretében a FIZ Kft. 2015. évi tevékenységéről szóló tájékoztatót tárgyalta meg a Képviselő-testület Szász Csaba, a FIZ Kft. ügyvezető előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester megkérdezte az ügyvezetőket, szóbeli kiegészítést tennének-e. Kupás-Talán Csaba, a FIZ Kft. ügyvezetője szóbeli kiegészítésében elmondta, hogy részt vett két bizottsági ülésen, a testület tagjainak többsége megértette a tájékoztatót, kérdéseiket feltették. Kiemelné, hogy 2015. évi tevékenységük során volt egy értékesítésük, melynek eredményét meg lehet nézni, számszerűséget látják a beszámolóban, sok adósságot rendeztek belőle. A társaság belső adósságainak, a kamat szintjének rendezését a táblázatban lehet látni. Hitelt adott a cégnek az önkormányzat, ennek a kamata 10%, ami túlzott mértékű. Többször kérték a testületet, hogy jelenlegi piaci viszonyok miatt ezt mérsékeljék 2-3%-ra. Másik sarkalatos pont, elhalasztott, függőben lévő ügy, a Sicta Kft. ügye. Tárgyaltak velük telekértékesítésről, amelyből a szokásos piaci áron számolva 50-60 M Ft-os árbevétele származhatott volna a társaságnak. A Sicta Kft. az önkormányzattól vásárolt egy másik területet, amelyet egyesített a meglévő telephelyével, amivel biztosította a fejlesztéshez szükséges területet, amire igényt tartott. A FIZ Kft. tulajdonában vannak a közművek, utak, stb., vagyis mindaz, ami infrastrukturális lehetőséget ad egy cégnek, a működését lehetővé teszi. A FIZ Kft.-t gyakorlatilag kikerülték ezzel a mozzanattal. A jelenlegi állapot az, hogy sajnos nem értik hogyan, miért, ez keresztülment a földhivatali eljáráson, a 126 és 127-es hrsz-ú, 6 ha nagyságrendű terület a Sicta Kft. tulajdona, de nem derül ki, hogy ebből csak 3 ha jogosult a közművek használatára, mivel csak 3 ha arányban szerezte meg ehhez a hozzájárulást. A földhivatali eljárással szemben a Közigazgatási és Munkaügyi Bírósághoz fordultak jogorvoslatért, jelenleg más lehetőségük nincs, amely ezt tisztázhatná. 7
Bíznak abban, hogy a Sicta Kft. tulajdonosa ígérete szerint hajlandó lesz megkeresni őket és leülni tárgyalni annak érdekében, hogy tisztázzák, van-e szándékuk elismerni és megszüntetni ezt a nem etikus és jogsértő állapotot. Tisztelettel megkérte polgármester urat, próbáljon meg mediátorként, kapcsolatfelvétel által ezt a folyamatot felgyorsítani és legalább év végéig sikerül pontot tenni e kérdés végére. Az árbevétel mértékét tekintve, ha nem is 60 M Ft, de nem kevesebb, mint 30 M Ft, ha a tartományban bejegyzésre kerül a felek megállapodása alapján, akkor gyakorlatilag a FIZ Kft. belső adósságállománya majdnem lenullázódik. A közvilágítás témája a tájékoztató előtti napirendi pont volt a bizottsági ülésen. Az ipari parkban is van közvilágítás, ugyanúgy szolgálja Felsőzsolca javát, mint az összes többi a városban. Ott 70-80 lámpatestből álló állomány van, kéri az önkormányzatot, vegye ugyanúgy bele azt is a város közvilágítási rendszerébe, mint ahogy a többi működik. Amikor megépítették, volt egy elvi hozzájárulása az akkori testületnek, mely szerint igazságosnak tartják az ipari parkban működő cégek és az ott dolgozók ugyanazokat a közvilágítással kapcsolatos szolgáltatásokat élvezhessék, mint Felsőzsolca bármely más részén. Kérése, hogy a testület vizsgálja meg annak a lehetőségét, hogy e korszerűsítés keretében az Ipari Park közvilágításának kérdéskörét is vegyék számításba. Ennek a terhe, amit jelenleg a FIZ Kft. fizet, éves szinten 1.725 E Ft. Mint tudják, a FIZ Fft. nem rendelkezik állandó bevétellel, ez viszont egy állandó kiadás. Az önkormányzat rendelkezik állandó bevétellel az adóból és ő az, aki a legnagyobb hasznát húzza jelenleg a tevékenységnek. Úgy gondolja, hogy ez az 1.7 M Ft-os tétel nem terhelné meg annyira a város költségvetését, hogy ne lehetne bevállalni, nem beszélve arról, mekkora terhet vennének le a FIZ Kft. válláról. Lényegesen megnőtt az érdeklődők száma, de sajnos csak érdeklődési szinten. A társaságok többsége valamilyen pályázathoz kapcsolta a telephely kialakítását és az ahhoz szükséges terület megvásárlását. Mindenféle helyzetekkel találkoztak ezzel kapcsolatban, kértek egy évet anélkül, hogy foglalót fizetnének. Miből fizetnék a többi részét. Nehézkesen megy az értékesítés, nagy konkurencia alakult ki Miskolcon. Ha megvalósul a miniszterelnök úr által meghirdetett 1000 ha-s ipari park létesítése Miskolcon, akkor vélhetően ez a verseny tovább élesedik majd. Bíznak abban, hogy jó elhelyezkedésük van, a közművek készen vannak, az infrastruktúra megvan. Remélhetőleg a megfelelő árstratégiával sikerül további területeket értékesíteni. (Bodnár Zsolt őrsparancsnok az ülésről 9 34 órakor távozott.) Dr. Tóth Lajos polgármester megköszönte a kiegészítést. Valamilyen formában ösztönözni kellene a betelepülést árcsökkentéssel, de a taggyűlésen erről fognak majd beszélni. Megnyitotta a vitát a tájékoztató felett. A közvilágítás miért nem lett korábban realizálva? Kupás-Talán Csaba, a FIZ Kft. ügyvezetője elmondta, hogy azért nem realizálódott, mert több ütemben épült a közvilágítás. Amikor elkezdődött ennek a hálózatnak a kiépítése, megépítettek egy útszakaszt, annak megvalósult a közvilágítása és majd 2 évvel később épült tovább. 2010-ben, a választás évében épült ki teljesen. 2009-ben kezdődtek a munkálatok és akkor a testület azon az állásponton volt, hogy a közvilágítást nem kívánja átvállalni, ezért van ez az áldatlan állapot, amelynek a rendezését kérné. 8
Rimán János képviselő: 2012-től tagja a Képviselő-testületnek és azóta először találkozik az ügyvezetőkkel az ülésen. Köszöni, hogy itt vannak és örül, hogy oldódik a helyzet az ügyvezetők és az önkormányzat között. Ezekről a problémákról fognak tárgyalni, a taggyűlésen megbeszélik. Egyéb hozzászólás nem volt, ezért a polgármester kérte a bizottságok véleményének ismertetését. Nagy Zoltán képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 3 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a FIZ Kft. 2015. évi tevékenységéről szóló tájékoztatót. A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a FIZ Kft. 2015. évi tevékenységéről szóló tájékoztatót. A polgármester ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 141/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: Tájékoztató a FIZ Kft. 2015. évi tevékenységéről Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadja a FIZ Kft. 2015. évi tevékenységéről szóló tájékoztatót. Felelős: Szász Csaba ügyvezető Dr. Tóth Lajos polgármester megköszönte a két ügyvezető részvételét, akik az ülésről 9 37 órakor távoztak. A 3. napirendi pont keretében a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló tervezetet tárgyalta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) A polgármester ismertette a tervezet indokolását, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás híján kérte az Ügyrendi Bizottság véleményét. 9
Nagy Zoltán képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosítására készített rendelettervezetet. Dr. Tóth Lajos polgármester szavazásra bocsátotta a rendelettervezetet. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: FELSŐZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 24/2016. (X. 24.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A KÉPVISELŐ-TESTÜLET SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL SZÓLÓ 20/2016. (IX. 19.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény a 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 20. (7) bekezdés d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 2. (1) bekezdése a következő mondattal egészül ki: (1) Az Önkormányzat által ellátott alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti megnevezését az SZMSZ 5. függeléke tartalmazza. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. KOVÁCS ZSUZSANNA S. K. DR. TÓTH LAJOS S. K. jegyző polgármester 10
1. függelék a 24/2016. (X. 24) önkormányzati rendelethez 5. függelék a 20/2016. (IX. 19.) önkormányzati rendelethez Felsőzsolca Város Önkormányzata által ellátott alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti megnevezése: 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 018010 Önkormányzatok elszámolásai a központi költségvetéssel 018020 Központi költségvetési befizetések 018030 Támogatási célú finanszírozási műveletek 041110 Általános gazdasági és kereskedelmi ügyek igazgatása 041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 041232 Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások 082063 Múzeumi kiállítási tevékenység 084031 Civil szervezetek működési támogatása 084032 Civil szervezetek programtámogatása 084040 Egyházak közösségi és hitéleti tevékenységének támogatása 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 107060 Egyéb szociális pénzbeli és természetbeni ellátások, támogatások A 4. napirendi pont keretében a LED-es közvilágítás korszerűsítésére készült javaslatot tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta a vitát felette. Hogya Zsolt képviselő: A Pénzügyi Bizottság ülésén hosszasan tárgyalták a lehetőséget. Kéri, hogy ne csak egy céget hallgassanak meg a kivitelezést illetően, továbbá ha polgármester úr megkezdi a tárgyalásokat a lehetőségekről, ne feledkezzen meg arról, hogy a FIZ területén lévő ipari szektor közvilágítása is kerüljön be a tervezetbe, hiszen ott is van 80 db világítótest. Még nem az önkormányzaté az a közvilágítás. Hogya Zsolt képviselő: Attól még tárgyalni lehet róla, hiszen azzal együtt 10%-kal több világítótest lenne a városban. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy tárgyalni mindenről lehet. 11
Rimán János képviselő: Hozzá lehet tenni, hogy Felsőzsolca a zöld város címre pályázni fog. A polgármester további hozzászólás hiányában kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a LED-es közvilágítás korszerűsítése Felsőzsolcán című A határozati javaslatot, azzal a módosítással, hogy a határozat második mondata az alábbi legyen: "Felhatalmazza a polgármestert, hogy a tárgyalásokat megkezdje." A polgármester ismertette, majd szavazásra bocsátotta az "A" határozati javaslatot a Pénzügyi Bizottság módosító javaslatával együtt. 142/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: LED-es közvilágítás korszerűsítése Felsőzsolcán Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolca város közvilágításának LED-es korszerűsítésére vonatkozó előterjesztést megtárgyalta és a megvalósítás mellett döntött. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a tárgyalásokat megkezdje. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Az 5. napirendi pont keretében a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Széchenyi Sándorné, a Humánpolitikai Bizottság elnöke előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Rimán János képviselő: Lenne egy kompromisszumos javaslata, hiszen a Humánpolitikai Bizottság az "A", a Pénzügyi Bizottság pedig a "B" határozati javaslatot támogatta. Ha a "B" változatot fogadják el, októbertől senki nem kap egy fillér támogatást sem, ennek lehetnek negatív hatásai. Elvileg 320 E Ft értékben rendelkezik az önkormányzat Erzsébet-utalvánnyal, a másik oldalon azonban van a bizottságnak 190 E Ft túlköltekezése. Van egy 100 E Ft-os ígérvényük a római katolikus pap irányában, mely szerint az étkezését támogatják. 12
Azt javasolja, hogy a -190.000,-Ft-ot és a 100.000,-Ft-ot valósítsák meg az általános tartalék terhére, az Erzsébet-utalványt pedig beosztják az év hátralévő részében. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy van 300 E Ft, a hiányt már fedezték, kifizették a költségvetésből. Gyakorlatilag már nem kell betenni, mert kifizették. Az, hogy a Bizottság nem fizette ki a saját pénzéből és megrendelte, az egy másik kérdés. A meglévő Erzsébetutalványt szét lehet osztani. Az Erzsébet-utalvánnyal megoldódik a probléma. Nádi Gyula alpolgármester: Szívesen hallott volna arról, hogy mi okozta a problémát. Vezette a bizottságot 4 éven keresztül. Az év végén mindig 10% pluszt próbáltak elérni, hiszen a karácsony, a december mindig egy kicsit húzósabb. Rimán János képviselő: Tavaly volt egy pályázat, amit megnyertek. Az év első felében óvatosan osztották a segélyeket. Most a pályázatot újra benyújtották, azt azért nem nyerték meg, mert valaki tavaly rosszul könyvelt le valamit. Elkövették azt a hibát, hogy idén bőkezűbben osztották a pénzt. Nádi Gyula alpolgármester: 2017-re tanuljanak belőle. Dr. Tóth Lajos polgármester levonta a tanulságot, nem isznak előre a medve bőrére. További hozzászólás hiányában kérte a bizottsági vélemények ismertetését. Rimán János képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére készült A határozati javaslatot azzal a kiegészítéssel, hogy a 2016. évi költségvetésben elfogadott települési támogatás összegét 400.000.-Ft-tal emelje meg a 2016. évi tartalék terhére. A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal és 1 tartózkodással elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a települési támogatás éves keretösszegének megemelésére tett B határozati javaslatot az alábbi kiegészítéssel: "A szociális ellátásokról és szociális szolgáltatásokról szóló rendeletet felül kell vizsgálni." Az Erzsébet-utalványt bocsássák a bizottság rendelkezésére. 13
Dr. Tóth Lajos polgármester szavazásra bocsátotta a "B" határozati javaslatot a Pénzügyi Bizottság kiegészítésével és azzal, hogy az első mondat egészüljön ki az alábbi mondatrésszel: ", viszont az év során e támogatás terhére vásárolt Erzsébet-utalványból megmaradt 318 E Ft értékű utalvány felhasználására lehetőséget biztosít a Humánpolitikai Bizottságnak." 143/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: A települési támogatás éves keretösszegének megemelése Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2016. évi költségvetésében elfogadott települési támogatás összegét nem kívánja megemelni, viszont az év során e támogatás terhére vásárolt Erzsébet-utalványból megmaradt 318 E Ft értékű utalvány felhasználására lehetőséget biztosít a Humánpolitikai Bizottságnak. A szociális ellátásokról és szociális szolgáltatásokról szóló rendeletet felül kell vizsgálni. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester A 6. napirendi pont keretében a Képviselő-testület a Felsőzsolcai Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására készült javaslatot tárgyalta meg Gaál Imre GAMESZ igazgató előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester megnyitotta a javaslat felett a vitát. Hozzászólás hiányában kérte az Ügyrendi Bizottság véleményének ismertetését. Nagy Zoltán képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására készített határozati javaslatot. Dr. Tóth Lajos polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 14
144/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: A Felsőzsolcai Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadja a Felsőzsolcai Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet Szervezeti és Működési Szabályzatát. 2. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet 98/2009. (X. 27.) Kth. számú határozattal jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzatát 2016. október 31-én hatályon kívül helyezi. Felelős: Gaál Imre GAMESZ igazgató Határidő: 2016. november 1. A 7. napirendi pont keretében a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesületének támogatására készült javaslatot tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta a vitát a felette. Rimán János képviselő: A 415 E Ft természetbeni juttatás mi volt pontosan? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy természetbeni juttatás, járműköltség volt, amit biztosítottak nekik eddig és most megint lesz egy következő, ami szintén nagy összeg lesz. Elég sok felsőzsolcai családnak segít az egyesület élelmiszeradománnyal. Sokan élnek a lehetőséggel, van, akinek jól jön ez a segítség. Mivel jubileumi rendezvényt szerveznek, javasolja, hogy valamilyen összeggel támogassák őket, pl. 150 E Ft-tal. Nagy Zoltán képviselő: Az előző héten is volt az egyesületnek egy rendezvénye, elég színvonalas volt. Ő 150 E Ft támogatást javasol. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a rendezvényt teljes mértékben szabálytalanul szervezték meg, a jegyzőnek sok gondja volt vele, sokat tett azért, hogy úgy csinálják, hogy a jogszabályokba ne ütközzenek, erről nem tudnak a képviselők. Nagyszabású rendezvényeket szervez az Egyesület, de mindenkinek addig kell nyújtózkodni, ameddig a takarója ér. Semmi szemrehányást nem tehet a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete, mert ők kapták a legtöbb támogatást az éven az önkormányzattól. Egyetlen hibájuk van, hogy ők csak a saját szervezetükért tesznek, nem Felsőzsolcáért. Ezt már szóvá tette nem egyszer és többször kérte, hogy a település eseményein is vegyenek részt. Vannak önkormányzati ünnepek, rendezvények, ahol nem akarnak részt venni. Szeretné, ha ez megtörténne. Javasolja a kért összeg felét megadni, bár így is magasan kirí a támogatásuk a többi szervezet támogatásától. 15
Legyen tanulság, hogy ha valamit akarnak csinálni. Reméli, hogy ez jövő évtől már nem fog előfordulni, mert december környékén mindenki beadja az igényt a támogatásra és annyi támogatást kap, amennyit az önkormányzat költségvetése megenged és onnantól kezdve nincs elbírálás a továbbiakban. A kért összeg felét javasolja, ez is gesztusértékű. 100 E Ft-ot javasol. Ezután kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. A Pénzügyi Bizottság 4 igen és 1 nem szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesületének támogatásáról szóló B határozati javaslatot. Az akkor a bizottság rendelkezésére álló információk alapján született ez a döntés. Azóta érkeztek a képviselőkhöz információk. Dr. Tóth Lajos polgármester szavazásra bocsátotta saját javaslatát, az "A" határozati javaslatot azzal, hogy 100 E Ft támogatást kapjon az egyesület a tartalék terhére. 145/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: A Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesületének támogatása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és 100 E Ft összegű támogatást nyújt a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete részére, a tartalék terhére. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: 2016. november 30. A 8. napirendi pont keretében a BTE Felsőzsolca kérelmének elbírálására készült javaslatot tárgyalta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Nagy Zoltán képviselő: Tudomása szerint a 2 M Ft-ot már meg is ették, elszámoltak vele. Annyit kértek, megkapták, kész. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a költségvetésből a 2 M Ft-ot az FVSC kapta. Meri remélni, hogy új nap ragyogott fel a sport életében és azzal, hogy egy új szervezetbe kerül be a labdarúgó szakosztály és januártól a kézilabda szakosztály, tehát ez a két szakosztály és a fiatalok sportolási lehetősége a további évekre biztosítva lesz. Ehhez mindenképpen kell valamennyi pénzt biztosítaniuk, aztán majd meglátják, hogy jövőre a költségvetésnek megfelelően mennyi támogatást tudnak biztosítani a részükre. Számára ebből a fiatalok jövője a legfontosabb, márpedig ez az egyesület a TAO-ban részt tud venni, és ott 16
megfelelő összeget tud pályázni, ami azt jelenti, hogy a fiatalok, iskoláskorú gyermekek sportolási lehetősége biztosítva lesz ezáltal. Mindenképpen szeretné, ha támogatnák őket valamilyen formában, mint ahogy mindenkit támogatnak kisebb-nagyobb mértékben. Rimán János képviselő: Gyakorlatilag egy átalakulást történt, igazából az előző egyesület bűneit nem lehet tőlük számon kérni. Fontos, hogy körülbelül 126 gyermekről van szó, muszáj segíteniük rajtuk. Pályáznak a TAO-ra, vagy az önkormányzat által adott pénz biztosítja majd az önerőt? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy önerőt biztosítani kell, ez része lesz. Nagy Zoltán képviselő: Akkor tényleg kellene valami biztosíték, hogy adjanak nekik. Tudja, hogy valami nem stimmel. Ha már így jön ez a TAO-s pénz, ha a testület ad önrészre támogatást, mi a garancia, ha átutalják ezt a pénzt, és mégsem jön be a TAO? Attól függetlenül megszavaztatná, félretenné azt a pénzt és ha nyer az egyesület, beteszik az önrészt. De átutalni nem kellene, mert lehet, hogy holnaputánra nem lesz belőle semmi és pár hónap után kérnek a TAO-ra is pénzt. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy nem utalnak át semmit a TAO-ra, most működésre kérik a segítségüket, arra nagyon szeretné, ha valamennyi összeget tudnának átutalni. Ha a TAO-nál tartanak, kéri a jelenlévő vállalkozókat, hogy segítsék az egyesületnek összeszedni az önrészt. Úgy veszi, hogy mindenki segít. Köszöni szépen. Nádi Gyula alpolgármester: A BTE tartott egy tájékoztatót a képviselőknek, ott elhangzott, hogy bármikor beletekintést engednek a papírokba, elszámolásokba, amit eddig nem kaptak meg. Ő élne ezzel a felajánlott lehetőséggel, és ajánlja polgármester úr, alpolgármester úr figyelmébe is. Ha támogatják őket, ám legyen, 1 M Ft-ot javasolt a Pénzügyi Bizottság. Ő viszont élne a lehetőséggel és megnézné, hiszen az a támogató, akit beharangoztak, megkapta azonnal a névhasználatot, Mochito Felsőzsolca, ezzel egy időben ő mit tett le? Dr. Tóth Lajos polgármester válasza, hogy meg fogják kérdezni tőle, ha megkötik az együttműködési szerződést. A következő hónapban vagy decemberben kérnek tőlük egy beszámolót, úgy is aktuális lesz még ebben az évben. Ettől függetlenül ugyanazon a véleményen van, mint az előző napirendi pontnál, 50%-ot biztosítsanak számukra egyelőre. További hozzászólás nem volt, ezért a Pénzügyi Bizottság véleményét kérte. A Pénzügyi Bizottság az "A" határozati javaslatot támogatta azzal, hogy az 1. c. pont az alábbi legyen: "A "BTE Felsőzsolca" éves támogatásaként a 2017-es költségvetésben megállapított összeget fogják meghatározni." A 2. pontban pedig 1 M Ft támogatást javasolnak a tartalék terhére. Dr. Tóth Lajos polgármester felolvasta és szavazásra bocsátotta az "A" határozat javaslatot a Pénzügyi Bizottság javaslatának megfelelően. 17
A Képviselő-testület 6 igen és 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozta: 146/2016. (X. 19.) Kth. számú határozat Tárgy: A BTE Felsőzsolca kérelmének elbírálása 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a BTE Felsőzsolca kérelmét és felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a megállapodás megkötéséről az alábbiak szerint gondoskodjon: a. A sportkomplexum használati jogának tárgya a sportkomplexumban található sportpályák és öltözők előre egyeztetett időpontban történő használata edzések és mérkőzések idején. b. A sportkomplexum használata támogatásként díjmentes. c. A "BTE Felsőzsolca" éves támogatásaként a 2017-es költségvetésben megállapított forint összeg kerüljön megjelölésre. 2. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a "BTE Felsőzsolca" 2016. évi támogatása 1.000 E Ft, azaz Egymillió forint összegben kerüljön meghatározásra a tartalék terhére. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester A 9. napirendi pont megtárgyalására zárt ülésen került sor, melyről külön jegyzőkönyv készült. A polgármester a nyílt ülést 10 06 órakor bezárta. K. m. f. KOVÁCS ZSUZSANNA jegyző DR. TÓTH LAJOS polgármester NÁDI GYULA jegyzőkönyv hitelesítők RIMÁN JÁNOS 18