Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Pénzügyi Bizottságától Ügyiratszám: 40166-047/2012. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Helye: Polgármesteri Hivatal Fogadótermében Sopron, Fő tér 1. Készült: Jelen vannak: a Pénzügyi Bizottság 2012. november 21-ei rendes nyilvános ülésén. bizottsági tagok és meghívottak a jelenléti ív szerint. Köszöntöm meghívottakat és jelenlévőket. Megállapítom, hogy a bizottság 5 fő jelenlétével határozatképes. Kérem, szavazzunk a napirendi pontok elfogadásáról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 149/2012. (XI. 21.) PB határozat Naprendi pontok: 1. Előterjesztés a víziközmű fejlesztési hozzájárulás felhasználásáról 2. Előterjesztés a Soproni Vízmű Zrt. 2012. december 10-ei közgyűlésén szereplő tulajdonosi döntést igénylő kérdésekről 3. Tájékoztató Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2012. I-III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról és a 28/2012. (II. 23. ) Kgy. határozattal elfogadott intézkedési tervében foglaltak teljesüléséről 4. Előterjesztés a kötelező a kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés meghosszabbításáról 5. Előterjesztés be nem hajtható követelés nyilvántartásból történő kivezetéséről 6. Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata 2013. évi belső ellenőrzési tervéről 7. Előterjesztés a Fertő-tó menti kerékpárút projekt megvalósításáról 8. Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a fizető parkolás rendjéről szóló 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelete módosításáról (rendeletalkotás) Felelős: Határidő: Dr. Magas László azonnal 1
1. napirendi pont: Előterjesztés a víziközmű fejlesztési hozzájárulás felhasználásáról Előterjesztő: Előadók: dr. Simon István alpolgármester Rádonyi László vezérigazgató Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Gyarmati László: A korábbi viziközmű törvény 2012. január 1-ig élt. Az ezután hatályos jogszabály pontosította a szabályokat. Szigorúbb elszámolást ír elő, amelyet évente kell megtenni. Viziközmű vagyon az új törvény szeritnt csak az államnál és az önkormányzatnál lehet. A 2013. január 1-jén száll át a vagyon ingyenesen, a rendszerek tulajdoni arányában. Új megállapodásra van szükség. A viziközmű törvény nem engedi a vagyontárgy kallódását A 2012-ben elindult beruházásokról van szó az előterjesztésben. A tartozásokkal együtt a forrást is átadjuk. Az önkormányzat fejezi be ezeket a beruházásokat. Térítésmentes vagyonátadásról van szó, de ÁFA fizetési kötelezettség keletkezik, melyet aztán az Önkormányzat vissza is tud igényelni. Biczi László: Ki szedi be a közműfejlesztési hozzájárulást? Gyarmati László: A Vízmű, de minden évben el kell számolnunk. Lesz egy üzemeltetési szerződés. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk az I. határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 150/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a víziközmű fejlesztési hozzájárulás felhasználásáról szóló előterjesztést megtárgyalta. Az I. határozati javaslatot elfogadásra javasolja, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Soproni Vízmű Zrt. által beszedett víziközmű fejlesztési hozzájárulás pénzügyi elszámolásra vonatkozó megállapodást elfogadja. Az önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletének bevételi oldalát kiegészíti egy víziközmű fejlesztési hozzájárulás megnevezésű új címrenddel, melynek előirányzati összege: 43.972 E Ft, ugyanakkor a kiadási oldalon a kiadások között víziközmű beruházások néven új címrendet jelenít meg 37.417 E Ft összeggel. A különbözet 6.555 E Ft a céltartalékok között jelenítendő meg víziközmű fejlesztési hozzájárulás címen. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza Dr. Fodor Tamás polgármestert a pénzügyi elszámolásra vonatkozó megállapodás aláírására, valamint az ehhez kapcsolódó költségvetési tételek átvezetésére. 2
Kérem, szavazzunk az II. határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 151/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a víziközmű fejlesztési hozzájárulás felhasználásáról szóló előterjesztést megtárgyalta. Az II. határozati javaslatot elfogadásra javasolja, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Soproni Vízmű Zrt. által saját beruházásban megvalósított, összesen nettó 120.156.097 Ft értékű víziközművagyon önkormányzatunk számára történő térítésmentes átadásával egyetért, az erre vonatkozó megállapodás, valamint a kapcsolódó használatba adásvételi jegyzőkönyvek aláírására felhatalmazza Dr. Fodor Tamás polgármestert. Kérem, szavazzunk az III. határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 152/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a víziközmű fejlesztési hozzájárulás felhasználásáról szóló előterjesztést megtárgyalta. Az III. határozati javaslatot elfogadásra javasolja, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Soproni Vízmű Zrt. által megrendelőként megkezdett, a Blue&Green Mérnöki Iroda Kft. /cégjegyzékszám:08-09-020070/ vállalkozó tervezésében valamint a Swietelsky Magyarország Kft. /cégjegyzékszám: 01-09-897738/ vállalkozó kivitelezésében megvalósuló, folyamatban lévő víziközmű-beruházások átvételével egyetért, az erről szóló tartozásátvállalási szerződés aláírására felhatalmazza Dr. Fodor Tamás polgármestert. 2. napirendi pont: Előterjesztés a Soproni Vízmű Zrt. 2012. december 10-ei közgyűlésén szereplő tulajdonosi döntést igénylő kérdésekről 3
Előterjesztő: Előadók: dr. Simon István alpolgármester Rádonyi László vezérigazgató Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Rádonyi László: Minden esztendőben dönteni kell, idén 5%-os emelést javasolunk. 153/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a Soproni Vízmű Zrt. 2012. december 10-ei közgyűlésén szereplő tulajdonosi döntést igénylő kérdésekről szóló előterjesztést megtárgyalta. A határozati javaslattal egyetért, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Soproni Vízmű Zrt. igazgatósága által előterjesztett a 2013. évi közműfejlesztési hozzájárulás mértékét 2013. január 1-jei hatállyal - ivóvíz szolgáltatásra vonatkozóan 214.000,- Ft/m3/nap+ÁFA - csatorna szolgáltatásra vonatkozóan 310.000,- Ft/m3/nap+ÁFA összegben javasolja elfogadni. A 3,0 m3/nap mértékű fogyasztási igény feletti mennyiségre vonatkozó közműfejlesztési hozzájárulás mértéke megegyezik a KEOP pályázati rendszerben 2013. évre elfogadott vonatkozó beruházási egységárakkal, amennyiben ezek az egységárak magasabbak az érvényes közműfejlesztési hozzájárulási díjaknál. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza a polgármestert, hogy a Zrt. közgyűlésén fentieknek megfelelően szavazzon. 3. napirendi pont: Tájékoztató Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2012. I-III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról és a 28/2012. (II. 23. ) Kgy. határozattal elfogadott intézkedési tervében foglaltak teljesüléséről Előterjesztők: dr. Fodor Tamás polgármester dr. Simon István alpolgármester dr. Dobos József jegyző Előadók: Király Attiláné városi főkönyvelő, közgazdasági osztályvezető Weinbergerné dr. Zsirai Erzsébet osztályvezető Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Bartal Gábor osztályvezető Dr. Serényi Iván: 4
A 2012. évi I-III. negyedéves tájékoztató két részből áll. Az első rsézben a forgalmi könyvelésen alapuló adatokat ismerhetjük meg, amelyek jobb képet mutatnak, mint vártuk. A 2. részben az ÁSZ vizsgálat alapján meghozott intézkedések ről kapunk tájékoztatást. Az önkormányzat minősített többségi tulajdonában álló gazdasági társaságok helyzetéről szóló beszámoló tájékozatót jellegű. Szeptember végén fogadta el a Közgyűlés a költségvetési rendelet módosítást, ezért most nincs szükség számított előirányzatra. A beszámoló a Kórház időarányos teljesítését is tartalmazza. Az időarányos teljesítéstől való eltérés a fejlesztési, felújítási feladatoknál van, ahol a projekteket át kellett ütemezni. Az adóbevételeknél jelentősen megnőt a behajtás. A pénzeszközök éppen csak meghaladják a rövid távú kötelezettségeket. Látható, hogy a visszafogott intézményi költségvetés nem lesz tartható év végéig. A városüzemeltetési kiadások is jelentősen csökkentek. A 2013. évi szerkezetváltozásról még keveset tudunk. A 2012. évi zárlati munkához átadtuk az ütemtervet. A könyvizsgálat során átnéztük a forgalmi könyvelést és a bizonylatokat az Önkormányzatnál és intézményeknél. A projektetket külön könyvvizsgálat keretében végezzük. Jelenleg probléma még az Önkormányzat és Polgármesteri Hivatal könyvelésének szétválasztása. Biczi László: Az 1 milliárdos folyószámla keret nincs kihasználva most? Dr. Serényi Iván: Igen. Biczi László: Mire számíthatunk jövőre? Dr. Serényi Iván: Az árfolyamok alakulása bizonytalan. A Kórházak átadás-átvétele kapcsán már kirajzolódott a folyamat, ez várható az intézményeknél is. Biczi László: Korábban szó volt arról, hogyha az Önkormányzatnak nyilatkoznia kell, ha az intézményeit tovább akarja működtetni. Király Attiláné: Módosult a köznevelési törvény. Akkor kellett nyilatkozni, ha a 3000 fő feletti település nem kívánta tovább működtetni az intézményt. Köszönöm, a Pénzügyi Bizottság a tájékoztatót tudomásul vette. 4. napirendi pont: Előterjesztés a kötelező a kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés meghosszabbításáról Előterjesztő: Előadók: dr. Simon István alpolgármester Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Patzner Gábor ügyvezető 5
Horváth Vilmos: Várható, hogy módosulnak a szabályok, hogy most 2013. december 31-ig hosszabbítjuk meg a szerződést? Mire készüljön a vállalkozó? Patzner Gábor: Új törvény megalkotása van folyamtaban, arra várunk, hogy Brüsszelben is hozzájáruljanak. Új nyomtatványok, dokumentációk, előírások lesznek. Egységesíteni szeretnénk az árakat. Eddig Sopron volt a legolcsóbb, komolyabb emelés várható. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk az I. határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 154/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a kötelező a kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés meghosszabbításáról szóló előterjesztést megtárgyalta. Az I. határozati javaslattal egyetért, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a 187/2012. (V. 31.) Kgy. határozatát visszavonja. Kérem, szavazzunk az II. határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 155/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a kötelező a kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés meghosszabbításáról szóló előterjesztést megtárgyalta. Az II. határozati javaslattal egyetért, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a Kéményseprő és Tüzeléstechnikai Szolgáltató Sopron Korlátolt Felelősségű Társasággal (KÉTÜSZ Sopron Kft.) a kéményseprő-ipari közszolgáltatási tevékenység ellátása érdekében megkötött 789/2004/62180-5/2004/VÜZ számú közszolgáltatási szerződést változatlan feltételekkel 2013. december 31-ig meghosszabbítja. 6
Kérem, szavazzunk az III. határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 156/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a kötelező a kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés meghosszabbításáról szóló előterjesztést megtárgyalta. Az III. határozati javaslattal egyetért, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. Törvény 3. -a értelmében a közszolgáltatást 2014. január 1-től saját hatáskörben kívánja ellátni és ezzel összefüggően pályázatot ír ki 10 éves időtartamra. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy az átvállalással összefüggő megállapodást kösse meg a megyeszékhely megyei jogú város önkormányzatával és a pályázatot írja ki. 5. napirendi pont: Előterjesztés be nem hajtható követelés nyilvántartásból történő kivezetéséről Előterjesztő: Előadó: Abdai Géza alpolgármester Weinbergerné dr. Zsirai Erzsébet osztályvezető Králik Tibor: 2005-től húzódik az ügy, mindent megtettünk, hogy behajtsuk. Egy győri BT-ről van szó, akik számítástechnikai tanfolyamot szerveztek. A bírósági végrehajtó jelezte, hogy nem tudta a BT-től behajtani, életbe lépett ezért a beltag felelőssége, de neki sem volt vagyona. Ez az iskolának tulajdonképpen elmaradt bevétel. Az összeg kamatokkal növelt, a tartozás kb. 1.400.000 Ft volt. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 157/2012. (XI. 21.) PB határozat 7
A Pénzügyi Bizottság a be nem hajtható követelés nyilvántartásból történő kivezetéséről szóló előterjesztést megtárgyalta. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése Pénzügyi Bizottsága úgy határoz, hogy a Handler Nándor Szakképző Iskolának a 2005. március 7-i keltezésű szerződés alapján, a NEU-INFO Informatikai Szolgáltató Betéti Társasággal (9025 Győr, Temető u. 6.) szemben fennálló, 1.795.472 Ft, azaz egymillió-hétszázkilencvenötezer-négyszázhetvenkettő forint behajthatatlan követelése nyilvántartásaiból történő kivezetését engedélyezi. Felkéri és egyben felhatalmazza az iskola igazgatóját, hogy a követelés törléséről intézkedjék. Felelős: Dr. Fodor Tamás polgármester Határidő: 2012. december 31. 6. napirendi pont: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata 2013. évi belső ellenőrzési tervéről Előterjesztő: Előadó: dr. Dobos József jegyző Patzner László belső ellenőrzési vezető Patzner László: Jogszabály módosítás, amely érinti a belső ellenőrzést nem volt. A köznevelési intézmények átszervezése miatt feladatcsökkenéssel számolunk. A működtetés egy része azonban várhatóan itt marad. Pl. rezsiköltségek, munkáltatói jogok az egyéb dolgozóknál. A bizonytalanság miatt nem belső ellenőrzéssel, hanem tanácsadásra készülünk. Az új jogi intézmény. A kórház átszervezésével csökkent a feladatunk. A 40 települést érintő kistérségben január 1-től várhatóan Répceszemere a kapuvári kistérséghez fog tartozni, első félévben azonban még biztos megmarad a feladat. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a határozati javaslatról, a döntéshez egyszerű többség szükséges. 158/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata 2013. évi belső ellenőrzési tervéről szóló előterjesztést megtárgyalta. A határozati javaslatot elfogadásra javasolja, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az Önkormányzat Stratégiai Ellenőrzési Tervét az előterjesztés 1. számú, Éves Belső Ellenőrzési Tervét az előterjesztés 2. számú melléklete alapján hagyja jóvá. Felelős: Dr. Magas László 8
7. napirendi pont: Előterjesztés a Fertő-tó menti kerékpárút projekt megvalósításáról Előterjesztő: Előadó: dr. Fodor Tamás polgármester Bartal Gábor osztályvezető Dr. Sárvári Szabolcs: Elfogadott kormányrendelet van a kerékpárút felújításához. A Balf-Fertőrákos, Sopron-Balf közötti kerékpárút építés, illetve a Balf-Pomogy közötti szakasz felújításáról van szó. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a határozati javaslatról, a döntéshez minősített többség szükséges. 159/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság a Fertő-tó menti kerékpárút projekt megvalósításáról szóló előterjesztést megtárgyalta. A határozati javaslatot elfogadásra javasolja, miszerint: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése támogatja és jóváhagyja a 1377/2012. (IX. 17.) Korm. Határozat szerint, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 21. (6) bekezdése alapján a Rendkívüli kormányzati intézkedések cím terhére 2013. június 30-ig biztosított 450 millió forint összegű Fertő tó menti kerékpárút projekt megvalósítása érdekében, konzorciumi megállapodás létrehozását, egyben felhatalmazza Dr. Fodor Tamás polgármestert urat a konzorciumi megállapodás aláírására. 8. napirendi pont: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a fizető parkolás rendjéről szóló 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelete módosításáról (rendeletalkotás) Előterjesztők: dr. Simon István alpolgármester dr. Dobos József jegyző Előadók: dr. Komornoki László vezérigazgató Horváthné Seregély Jolán osztályvezető 9
Horváth Vilmos: Most csak 5%-as emelkedés, de tavaly év végén átlag 161% volt. Magasak a parkolási díjak, a Kossuth téri kerül ennyibe. Ez nem szolgálja a vállalkozásokat. Nem szabadna tovább emelni. Nőtt a parkolással eltöltött idő, több, mint az előző években. 1 liter benzin ára az I. díjövezetben. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a rendelettervezetről, a döntéshez minősített többség szükséges. 160/2012. (XI. 21.) PB határozat A Pénzügyi Bizottság 3 igen és 2 nem szavazattal a következő A Pénzügyi Bizottság a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a fizető parkolás rendjéről szóló 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelete módosításáról szóló előterjesztést megtárgyalta. A rendelettervezetet elfogadásra javasolja. Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, az ülést bezárom. k.m.f. Jegyzőkönyvet készítette: Dr. Magas László Pénzügyi Bizottság elnöke Soósné Vámos Mónika pénzügyi bizottság titkára 10