A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 93/2011. (VI. 20.) számú KÖZLEMÉNYE A gyümölcs és kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, létesítéséhez 2011. évtől nyújtandó támogatások igényléséről Jelen Közlemény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból gyümölcs és kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, létesítéséhez 2011. évtől nyújtandó támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 55/2011. (VI. 10.) VM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján nyújtott támogatás igénybevételének részletes rendjét határozza meg, illetve a támogatás igényléséhez használható nyomtatványokat rendszeresíti. A 2011. évtől kezdődően az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, korszerű ültetvények létesítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 35/2010. (IV. 9.) FVM rendelet alapján támogatási kérelem már nem nyújtható be. I. A támogatásban való részvétel feltételei A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 28. (1) bekezdése alapján az intézkedésben való részvétel feltétele, hogy az ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilvántartásba vetesse magát a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által vezetett ügyfélnyilvántartási rendszerben, mint támogatást igénylő, pénzügyi kapcsolattal rendelkező ügyfél, továbbá a nyilvántartásba vétel iránti kérelmének benyújtásával egyidejűleg jelentse be a vállalkozása kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerinti minősítését (KKV kód) is. A regisztrációs kérelmet két példányban, a G001 számú nyomtatványon kell benyújtani az MVH székhely/lakóhely szerint illetékes megyei kirendeltségéhez. Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor még nem rendelkezik regisztrációs számmal, akkor a kitöltött G001 számú nyomtatvány másolatát csatolni kell a támogatási kérelemhez. Amennyiben a regisztrációs szám megállapítása iránti kérelem adatai valótlanok, vagy hiányosak, az érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül. Amennyiben az ügyfél nem Támogatást igénylő, pénzügyi kapcsolattal regisztrációtípussal szerepel a nyilvántartásban, akkor fizetésiszámla-számának, valamint a vállalkozásának a kisés középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerinti minősítésének bejelentésével a nyilvántartásban szereplő adatainak módosítását legkésőbb a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg kérheti az MVH-tól, a G002 számú nyomtatványon. Amennyiben a regisztrált adatok bármelyikében változás következik be, az ügyfél a G002 számú nyomtatványon a változás bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül köteles bejelenteni a székhelye/lakóhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségéhez. 1
A G001 és G002 számú nyomtatvány a www.mvh.gov.hu honlapjáról letölthető. II. A támogatás tárgya Vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe: intenzív ültetvény telepítéséhez és a beruházás befejezéséig történő ápolásához (1. célterület). a támogatási rendelet 1. mellékletben meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében a termőre fordulástól számítva a 12 évnél nem öregebb ültetvény területének növeléséhez, amennyiben a beruházással az ügyfél művelésében levő ültetvény mérete az adott fajból eléri az 1. mellékletben meghatározott legkisebb támogatható ültetvényméretet; faj- vagy fajtaszerkezetének korszerűsítéséhez vagy megváltoztatásához; technológiai fejlesztéséhez; támrendszerének kialakításához vagy átalakításához; korona szerkezetének átalakításához; védelmének érdekében jégháló kiépítéséhez vagy bővítéséhez; fagyvédelmét szolgáló berendezések beszerzéséhez; kerítésének kialakításához; vagyonvédelmi berendezések beszerzéséhez (2. célterület) a támogatási rendelet 1. mellékletben meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében a termőre fordulástól számítva 12 évnél nem öregebb vagy új ültetvény támogatott öntözési rendszerének a kiépítéséhez; tápanyag-utánpótlási rendszerének kialakításához (3. célterület). III. A támogatás igénybevételének feltételei A támogatás igénybevételének feltételeit: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban Vhr.), a támogatási rendelet 3. tartalmazza. Támogatási kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél: eleget tesz az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben foglaltaknak; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban szabályozott rendezett munkaügyi kapcsolatok általános és különös feltételeinek; szervezet a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csőd-, felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési eljárás alatt, természetes személy nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt; 2
nem áll a SAPARD Program, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, illetve a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, illetve az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt. Nem vehető igénybe támogatás: kizárólag az ültetvény tőszámának növeléséhez; a 3. célterület vonatkozásában olyan helyrajzi szám szerint meghatározott területre, amelyre vonatkozóan korábban az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az öntözés, a melioráció és a területi vízgazdálkodás mezőgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 34/2008. (III. 27.) FVM rendelet alapján támogatást nyújtottak. ha az ügyfél az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, korszerű ültetvények létesítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 35/2010. (IV. 9.) FVM rendelet alapján korábban támogatási kérelmet nyújtott be, de szabálytalanságot állapítottak meg nála és emiatt a támogatási összeg több mint 30%-át visszavonták. Ez nem vonatkozik az önkéntes visszavonásra. IV. A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet az MVH által, jelen közlemény mellékleteiként rendszeresített nyomtatványokon, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal lakóhely/székhely szerint illetékes kirendeltségére postai úton kell benyújtani egy példányban. Az MVH kirendeltségeinek címjegyzéket megtalálja az MVH honlapján az alábbi menüpontban: Főoldal / AZ MVH-ról / Elérhetőségek. A támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszak: 2011. június 15. 2011. július 15. A benyújtás napja a borítékon szereplő postai bélyegző dátuma. Javasoljuk, hogy a kérelmet a saját érdekében tértivevényes küldeményként adja fel. Az MVH érdemi vizsgálat nélkül utasítja el a kérelmet, ha azt nem a jelen közlemény szerinti nyomtatványon kerül benyújtásra; a kérelmet az ügyfél aláírásával nem hitelesítette; a kérelmet nem az igény érvényesítésére jogosult személy terjesztette elő; a benyújtási időszakot megelőzően nyújtották be, vagy elkésett; az ügyfél nem rendelkezik regisztrációs számmal vagy a kérelemmel egyidejűleg sem nyújtott be intézkedésben való részvételhez szükséges, regisztrációs szám megállapítására alkalmas kérelmet; a pénzügyi következményekkel járó intézkedésben részt vevő ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg sem jelenti be a KKV kódját, vagy fizetési számlaszámát; a kérelem nem tartalmaz olyan adatot, dokumentumot, amely a kérelem benyújtására nyitva álló határidő leteltét követően nem pótolható; az ügyfél az intézkedésben való részvételre vonatkozó kérelemben nem nyilatkozik arról, hogy tudomásul veszi, hogy a fizetési számlát vezető pénzforgalmi szolgáltató a 3
mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv hatósági átutalási megbízását a végrehajtható okirat csatolása nélkül köteles teljesíteni. V. A támogatási kérelemcsomag részeként benyújtandó nyomtatványok A támogatási kérelem nyomtatványai beszerezhetőek az MVH megyei kirendeltségein, valamint letölthetőek a www.mvh.gov.hu weboldalról a Közlemények menüpontból. A nyomtatványok kitöltésekor kérjük, olvassa el a közlemény 9 számú melléklete szerinti Kitöltési útmutatót! A gyümölcs és kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, létesítéséhez nyújtandó támogatás támogatási kérelemcsomag nyomtatványait a közlemény IX pontja tartalmazza. Csatolandó mellékletek: A támogatási kérelemhez csatolni kell az alábbiakban felsorolt dokumentumoknak az ügyfél aláírásával hitelesített, eredetivel megegyező másolatát: a telepítés megvalósításának helyén illetékes jegyző által kiadott jogerős telepítési engedélyt csemegeszőlő ültetvény esetén az előző pontban szereplő engedély helyett a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal által kiadott jogerős telepítési engedélyt; a támogatási kérelemben feltüntetett táblák határvonalait ábrázoló egyedi rajzzal ellátott, az ügyfél regisztrációs számát tartalmazó blokktérképet; a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezéséről szóló, 1996. október 28-i 2200/96/EK tanácsi rendelet alapján a szakmaközi szervezet igazolását, amely tanúsítja: hogy a telepítési terv szakmailag megalapozott, hogy a telepíteni tervezett fajták piaci szempontból az előzetes konzultáció szakmai szempontrendszere szerint megfelelőek, hogy a megrendelt szaporítóanyag a szállítási visszaigazolás alapján megfelel a támogatási rendelet 2. (3) bekezdésében foglalt alábbi feltételeknek: a) a telepítés certifikált kategóriájú szaporítóanyaggal történik; b) a támogatási rendelet 2. mellékletében szereplő csemegeszőlő fajták esetében a telepítés standard fokozatú oltvánnyal történik; c) a támogatási rendelet 6. mellékletében meghatározott fajták esetében a telepítés jó minőségű, ellenőrzött hazai CAC, vagy standard kategóriájú szaporítóanyaggal történik; d) spárgatelepítés esetében a telepítés minősített vetőmagból előállított palántával történik; hogy spárga telepítése esetében a termőhely arra alkalmas; a 1234/2007/EK tanácsi rendelet 123 125. cikke alapján elismert, az irányító hatóság által közleményben megjelölt zöldség gyümölcs szakmaközi szervezet által kiállított tagsági igazolást; faiskola, vagy szaporítóanyag nagykereskedelmi forgalmazó igazolása a kérelemben megjelölt kategóriájú szaporítóanyagnak a tervezett telepítési időben rendelkezésre állásáról gyümölcsfaj, -fajta és alany szerinti bontásban; 4
az Állami Gyümölcs- és Dísznövény-termesztési Kutató, Fejlesztő Közhasznú Nonprofit Kft., vagy a Fertődi Gyümölcstermesztési Kutató, Fejlesztő Közhasznú Nonprofit Kft., vagy az Újfehértói Gyümölcstermesztési Kutató és Szaktanácsadó Közhasznú Nonprofit Kft., vagy a Ceglédi Gyümölcstermesztési Kutató-Fejlesztő Intézet Nonprofit Közhasznú Kft. által kiadott termőhely alkalmasságára vonatkozó igazolást, amely tanúsítja, hogy a telepítésre kerülő tábla ökológiailag alkalmas a telepítendő gyümölcsfaj és fajta számára; a támogatási rendelet 3. mellékletben meghatározott értékelési szempontok igazolására szolgáló dokumentumokat; A rész 3. pont: ügyfél vagy alkalmazott felsőfokú, vagy középfokú végzettséget igazoló bizonyítvány másolata; A rész 4. pont: munkaszerződés, őstermelői igazolvány másolata, egyéni vállalkozói igazolvány másolata (ha ilyennel nem rendelkezik az ügyfél, akkor hatósági bizonyítványt kell kérnie az ügyfélnek az adatokat nyilvántartó hatóságtól, arra vonatkozóan, az adott mezőgazdasági tevékenységet mikor vette fel a tevékenységei közé, és ezt a bizonyítványt kell beküldenie a kérelem mellékleteként), falugazdász hiteles igazolása abból a célból, hogy az ügyfél legalább 5 éves kertészeti gyakorlattal rendelkezik; A rész 6. pont: Érintett termékkel történő TÉSZ-tagság igazolás, mely tartalmazza, hogy az ügyfél a termelői szerveződésben a létesítő okiratban foglaltak szerinti kötelezettségeit teljesíti-e a Vhr. 27. (1) bekezdés e) pontja szerinti pénzügyi tervet vagy a Vhr. 27. (1) bekezdés f) pontja szerinti pénzügyi és üzleti tervet. Az üzleti terv csatolása esetén mellékelni kell az értékesítési szerződést, vagy értékesítési előszerződést, vagy felvásárlási szándéknyilatkozatot, és beszállítóval kötött szerződést is; ha az ügyfél a 3. célterület szerinti tevékenységet valósít meg: az elvi vízjogi vagy vízjogi létesítési engedélyt, vagy a jegyző által kiállított kútlétesítési engedélyt, vagy a területre vonatkozó üzemeltetési vízjogi engedélyt, vagy mindezek hiányában az eljáró hatóság által kiállított bizonyítványt a vízkészletek rendelkezésre állásáról; nem engedélyköteles beruházás esetén az eljáró hatóság nyilatkozatát, amely szerint a fejlesztés nem engedélyköteles; ha az ügyfél rendelkezik felsőfokú mezőgazdasági végzettséggel, akkor az azt igazoló dokumentum hiteles másolatát, felsőfokú mezőgazdasági végzettség hiányában annak igazolását, hogy az ügyfél a telepítéstől kezdődően az ültetvény termőre fordulásáig: a 90/2009. (VII. 24.) FVM rendelet szerinti szaktanácsadó szolgáltatásait igénybe veszi, amennyiben a támogatási kérelem benyújtásakor az ügyfél művelésében lévő és fejlesztéssel bővített ültetvények összes területe nem éri el az 50 hektárt felsőfokú kertészeti végzettségű személyt foglalkoztat; a felsőfokú mezőgazdasági végzettségű személy foglalkoztatását az ügyfél a munkavállaló munkaszerződésének és a munkavállaló végzettségét igazoló dokumentum hiteles másolatával köteles igazolni az arra vonatkozó nyilatkozatot, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első teljes naptári évben üzemének mérete eléri a 4 EUME üzemméretet. A támogatási kérelem benyújtását követően hiánypótlásra kizárólag az alábbi dokumentumok esetében van lehetőség: 5
Ha a beruházás nem saját tulajdonú, vagy más személy olyan jogával terhelt ingatlanonvalósul meg, mely a beruházás megvalósítását, illetve az üzemeltetési kötelezettség lejártáig annak használatát korlátozza vagy kizárja, azt a teljes bizonyító erejű okirat, amely igazolja, hogy az ügyfél jogosult a beruházást az okiratban feltüntetett ingatlanon megvalósítani és az ingatlant az üzemeltetési kötelezettsége lejártáig használni; az ügyfél aláírásával hitelesített, eredetivel megegyező a) a telepítés megvalósításának helyén illetékes jegyző által kiadott aa) jogerős telepítési engedély másolata; ab) határozat másolata, ha az ültetvénykivágás közigazgatási eljárás keretében történt; b) csemegeszőlő ültetvény esetén a jegyző által kiadott telepítési engedély helyett a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal által kiadott jogerős telepítési engedély; ha az ügyfél a 3. célterület szerinti tevékenységet valósít meg az elvi vízjogi vagy vízjogi létesítési engedély. VI. A támogatási kérelmek elbírálása A támogatási kérelmeket az MVH a Tv. 32. (1) bekezdésének c) pontja szerint (rangsor állításával) értékeli úgy, hogy az előzetesen meghirdetett szempontok alapján elbírálják a kérelmeket és az elért pontszám szerint rangsorolják. A rangsor alapján az MVH dönt a támogatási kérelmek jóváhagyásáról, illetve elutasításáról. Pontegyenlőség esetén a rangsorban előnyt élvez az a támogatási kérelem, amelynek tartalma megfelel az irányító hatóság által közzétett ajánlásnak a támogatott művelet megvalósításának legjobb gyakorlatáról, illetve amennyiben ez alapján nem lehet különbséget tenni, akkor az, amelyet korábban nyújtottak be. Az eljárás során azonos tárgyra vonatkozóan hiánypótlásra egyszer van lehetőség. A vonatkozó jogszabályokkal összhangban a kérelmek elbírálásához a közleményben foglaltakon túl egyéb dokumentumokat is bekérhetők. Az MVH a kérelmet elutasítja, ha az ügyfél a vonatkozó közösségi, illetve nemzeti jogszabályokban meghatározott bármely feltételt nem teljesíti. Az MVH a döntéséről határozatban értesíti az ügyfeleket. VII. A kifizetések igénylése A támogatásra jogosult ügyfelek évente kifizetési kérelmet jogosultak benyújtani 2012-től kezdődően évente az egységes kérelem keretein belül május 15-ig az MVH-hoz. A megvalósított és május 15-ig az egységes kérelemben bejelentett ültetvényekhez kapcsolódóan további elszámolások nyújthatók be az MVH-hoz november 15. december 15. között. A kifizetési kérelmek benyújtásának módjáról és határidejéről az MVH külön közleményben rendelkezik. VIII. Ellenőrzés Az MVH a támogatási kérelmeket adminisztratív úton teljes körűen ellenőrzi, és jogosult ezeket helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálni. 6
IX. Közlemény kapcsolódó mellékletei 1. számú melléklet: Támogatási kérelem Főlap D1212-01 2. számú melléklet Telepítés betétlap D1213-01 3. számú melléklet Pénzügyi terv - Pénzügyi terv II betétlap D1216-01 4. számú melléklet Igazolás a termőhely alkalmasságáról D1217-01 5. számú melléklet Termelői csoport/tész tagság igazolása D0068-01 6. számú melléklet Igazolás egyéni vállalkozó tevékenységéről D0074-04 7. számú melléklet Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról természetes személy ügyfél esetén D0079-01 8. számú melléklet Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról szervezet ügyfél esetén D0080-01 9. számú melléklet Kitöltési útmutató 10. számú melléklet Üzleti terv 11. számú melléklet Üzleti terv - kitöltési útmutató X. Kapcsolódó jogszabályok a Tanács 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról; a Bizottság 2006. december 15-i 1974/2006/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról; a Bizottság 2011. január 27-i 65/2011/EU rendelete a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról; a Tanács 2007. október 22-i 1234/2007/EK rendelete a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről ( az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet ); az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CLX törvény; a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény; az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet; az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból gyümölcs és kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, létesítéséhez 2011. évtől nyújtandó támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 55/2011. (VI. 10.) VM rendelet; a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet; az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA), az Európai Halászati Alapból (EHA), valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (EMGA) támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli, ellenőrzési és monitoring rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet. 7
XI. A közlemény hatálya E közlemény a közzététele napján lép hatályba. További információk megtalálhatóak a VM (www.vm.hu), valamint az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu), illetve tájékoztatás az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen kérhető. Budapest, 2011. június 20. Palkovics Péter elnök 8