E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2005. FEBRUÁR 17-I ÜLÉSÉRE

E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2005. FEBRUÁR 17-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM:342/2005. MELLÉKLETEK: 3 DB TÁRGY: A Baranya Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona (Komló) feladatának bővítése a speciális szakiskola intézményegységgel ELŐTERJESZTŐ: Tasnádi Péter, a közgyűlés alelnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Babus Ferencné, vezető-főtanácsos Kiss Árpád, csoportvezető Kumliné Dr. Tormási Zsuzsanna, jogtanácsos Humánszolgáltatási Iroda Pólainé Lócskai Franciska, tanácsos Közgazdasági Iroda MEGTÁRGYALTA: Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság Szociális, Gyermek- és Ifjúságvédelmi Bizottság Költségvetési Bizottság Pénzügyi Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Igazgatási és Ügyrendi Bizottság KÖZGAZDASÁGI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2005. január 31. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2005. január 31. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: Tasnádi Péter, a közgyűlés alelnöke

2 II. A többi gyermekkel/tanulóval fogyatékossága miatt nem együtt nevelhető gyermekek/ tanulók óvodai, iskolai ellátása a megyei önkormányzatok feladata. Ezt megyénk a szegregált intézmények fenntartásával biztosítja. A települési önkormányzatok közül is többen rendelkeznek olyan tagozattal, ahol a szegregált oktatást önként vállalt feladatként látják el. A települési óvodák, általános iskolák jelentős hányada integráltan neveli-oktatja a többi gyermekkel/tanulóval együttnevelhető fogyatékkal élőket. A tankötelezettségi koron belüli, kötelező középfokú oktatásukról a települési önkormányzatok azonban nem tudnak gondoskodni. A tanulásban akadályozott, enyhe értelmi fogyatékos tanulók a speciális szakiskolákban, az értelmileg akadályozott, középsúlyos tanulók a készségfejlesztő szakiskolákban tudnak eleget tenni tankötelezettségüknek. Az oktatáspolitikai döntések hatására a gyógypedagógiai intézményekben az iskola belső szerkezetét átalakító folyamat indult meg néhány évvel ezelőtt, ami egyre inkább érezteti hatását. Az alsóbb évfolyamokra általában kevesebb tanuló jár, míg a 7. 8. osztályra és a speciális szakiskolákra nagyobb az igény. A későbbiekben várható, hogy az 1-3. évfolyam szöveges értékelése a kezdeti néhány évben késlelteti az értelmi fogyatékos tanulók bekerülését az ellátást biztosító intézményekbe, ugyanakkor még jobban felerősödik a szándék az iskolák és a szülők részéről is, hogy már az általános iskola magasabb évfolyamain a szegregált intézményekbe kerüljenek. ( 1. számú melléklet) A speciális szakiskolában történő továbbtanulásra az igény alapvetően három körből jelenik meg: a szegregált intézményekben tanulók, az integrált oktatásban résztvevők és a tagozatokon tanulók köréből. Számításba kell venni azonban azokat a tanulókat is, akik általános iskolai tanulmányaikat területi ellátás hiányában (szigetvári kistérség) - Barcson, Kaposváron végzik, de szakiskolába már megyénkben jelentkeznek. A fentiekből következik, hogy a középfokú iskolákban a beiskolázási kötelezettségünk több tanulóra vonatkozik, mint a szegregált intézményeinkben tanulók száma. Várhatóan az igényt növeli az is, hogy a szakiskolák egy része jelenleg úgy veszi fel az enyhe értelmi fogyatékos tanulókat, hogy a feltételeket nem biztosítja és az alapító okiratában sem szerepel. A feltételek ellenőrzése az értelmi fogyatékos tanulók jogainak jobb érvényesüléséhez vezethet, ami feltételezhetően legalább átmenetileg elsősorban a speciális szakiskolákban emeli meg a tanulók létszámát. A megyei önkormányzat fenntartásában működő gyógypedagógiai intézmények mindegyike Komló kivételével a profiljának/intézménytípusának megfelelően működtet speciális szakiskolát, illetve készségfejlesztő szakiskolát, biztosítva a lehetőséget a tanulók számára a szükséges habilitációs, rehabilitációs szolgáltatásra. Intézményi szinten pedig az épület kihasználtsága eléri az optimális szintet. Az említett optimális szint elérésének követelményét az önkormányzat közgyűlése a közoktatásra vonatkozó minőségirányítási tervében is megfogalmazta. A Baranya Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona (Komló) intézmény feladatainak a speciális szakiskola feladataival történő bővítése a következő előnyökkel járna: - a tanulásban akadályozott tanulók biztonsággal tudják teljesíteni tankötelezettségüket, - a középfokú oktatásban is kötelező habilitációt és rehabilitációt költségkímélő módon tudja biztosítani, akár a második ingyenes szakképzés időtartamára is, - a megyei önkormányzat kötelező feladatának biztonsággal eleget tud tenni, - az intézmény épületének kihasználtsága gazdaságosabb lesz, - a tanulólétszám hullámzásából adódó egyenetlenségek levezethetővé válnak,

3 - az intézmény számára a többi megyei fenntartású iskolához hasonlóan megnyílik a lehetőség a szakképzés támogatására igénybe vehető pályázatokon történő részvételre. - Az intézményben működő gyermekotthon és kollégium intézményegység kihasználtsága növekedni fog, - A profilnak megfelelő feladatbővítés a nevelés-oktatás, a képzés költségeit csökkentheti, hatékonyságát növelheti mindkét komlói iskolánkban. A személyi kiadások 9. évfolyamos két osztály indítása esetén 2 pedagógus és 0,5 kollégiumi nevelő felvételére lesz szükség, amelynek a becsült költsége ebben a gazdasági évben 932 eft, szemben a központi forrás becsült 9.817 eft-os növekményével. (2. számú melléklet) A speciális szakiskolai oktatás bevezetése a komlói gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézményben a 9. évfolyamtól a 2005/2006. tanévtől 2 osztállyal (maximum:15-15 tanuló) felmenő rendszerben történne. A jogszabályban előírt követelményeknek az általános iskola már meglevő feltételrendszere megfelel, illetve a tanévkezdésre a feltételek megteremthetők. A szakmai képzés feltétele a rendelkezésre álló 2-3 évben a két érintett komlói intézmény megállapodáson alapuló együttműködésével is biztosítható a szakképző évfolyamokon is. A meghirdetendő szakmák: számítógép-kezelő /-használó/, varrómunkás, segédkönyvkötő, ABC- eladó. Jelenleg a Baranya Megyei Önkormányzat Nagy László Gimnáziuma, Szakközépiskolája és Szakiskolája is működtet megyei beiskolázású speciális szakiskolai tagozatot. A közel 1500 tanulóból összesen 77 tanulóval, négy évfolyamon. Az intézmény meghatározó profilja azonban a normál tantervű iskolákban végzett tanulók nevelése, oktatása. A szakképzési évfolyamokon az eltérő szakképesítés megszerzésére való felkészítés egyrészt azért nem jelent ellenérdekeltséget az iskolák között, mivel a tanulók és szüleik iskolaválasztási szándékát a gyerek munkaerőpiacra jutásának mérlegelése befolyásolja, illetve motiválja. Másrészt az 1. számú melléklet és a korábban leírtak alapján a tanulólétszám lehetőséget ad mindkét intézménynek a beiskolázásra. Megyénkben a jelenlegi tanévben várhatóan 170 tanulásban akadályozott tanuló fejezi be a 8. évfolyamot, akik a speciális szakiskolákban folytatják tanulmányaikat és teljesítik tankötelezettségüket. A középfokú iskola oktatási-képzési szerkezete a jelenlegi helyzethez képest nem változik. A középiskolai intézményegységek továbbtanulási kínálata és beiskolázása változatlan marad csakúgy, mint a szakképző intézményegységé, ahol a speciális szakiskola 9. évfolyamára is felvétel történhet. Az iskola által kínált szakmák egy része (ABC-eladó, szőnyegszövő, kőműves, varrómunkás) befejezett általános iskolai végzettséget kíván, míg a sütőipari munkás szakképzettséghez nem szükséges. A Nagy László Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola (Komló) szakképzésének fejlesztése stratégiai feladat. Összhangban kell lennie a Humán-erőforrás fejlesztés Operatív Programjában támogatott célokkal. A Térségi Integrált Szakképző Központ kialakítása az intézményt is érinti, mint kedvezményezettet. Létrehozásával az ifjúsági szakképzés, a felnőttképzés, a továbbképzés igényeit is kielégítő, gazdaságosan működő, a munkaerőpiac változásait követni tudó, multifunkcionális intézményhálózat részeként működhet. Kapcsolatrendszerében a jelenleginél hatékonyabb együttműködésre készteti az intézmény és a gazdasági partnereket. Az iskola szakmai programjának fő eleme a Szakiskolai Fejlesztési Program követése keretében: a szakmai alapozás, a szakmai módszertan, az önfejlesztés iskolai és minőségfejlesztési programja és a hátrányos helyzetű tanulók reintegrációs programjai, valamint az EU szakképzési követelményeivel ekvivalens szakképesítések oktatása. Az előzőkre hosszú távon lehetősége lesz, akkor is, ha a speciális szakiskolába

4 beiskolázható tanulók arányának csökkenése néhány év múlva a tagozat indítását nem teszi indokolttá. Mindkét komlói intézményünk épülete kihasználatlan. A speciális szakiskola feladatának ellátásával a gyógypedagógiai intézmény épületének kihasználtsága oly módon teremthető meg, hogy indokolt szakmai feladatot lát el. A középfokú intézmény épületeinek kihasználtsága a szükséges műszaki átalakításokat követően, a feleslegessé váló épület használatból kivonásával érhető el. Határozati javaslat: III. 1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona (Komló) a 3. számú melléklet szerinti alapító okiratában az intézmény feladatát a speciális szakiskolai képzéssel bővíti, a módosított alapító okiratot jóváhagyja, egyúttal az intézmény 29/2004. (III. 18.) Kgy. határozattal elfogadott alapító okiratát hatályon kívül helyezi. Határidő: azonnal Felelős: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése utasítja az intézmény igazgatóját, hogy az alapító okirat módosítása értelmében, szükség szerint gondoskodjon az intézmény szabályzatainak módosításáról. Határidő: 2005. április 30. Felelős: az intézmény igazgatója 3. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése felkéri a megyei főjegyzőt, hogy az alapító okiratokat a törzskönyvi nyilvántartáson történő átvezetés céljából a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságának küldje meg. Határidő: azonnal Felelős: Lászlóné dr.kovács Ilona, megyei főjegyző 4. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése az intézmény 2005. évi költségvetésében 3 fős létszámkeret növelést, erre 932 eft fedezetet - a megnövekvő normatív állami támogatások terhére - 2005. szeptember 1-től biztosítja. Határidő: 2005. szeptember 01. Felelős : Dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke Pécs, 2005. január 31. Tasnádi Péter

5 ALAPÍTÓ OKIRAT 3. számú melléklet Az intézmény neve: Baranya Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona Az intézmény székhelye: Komló, Tompa Mihály u. 14. OM azonosító: 038441 Az intézmény típusa: Többcélú, közös igazgatású intézmény gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézmény; gyógypedagógiai nevelési intézmény speciális szakiskola; kollégium; egységes gyógypedagógiai módszertani intézmény; nevelési tanácsadó; nevelõotthoni és nevelõintézeti ellátás. Működési területe: Az intézmény alapító neve: Az alapítás éve: Az intézmény fenntartója : Felügyeleti szerve: Baranya megye Pedagógiai szakszolgálat esetében: Komló kistérsége Komló Városi Tanács Mûvelõdési Osztálya 1956. (Kisegítõ Iskola, Komló) Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése A fenntartó székhelye: Pécs, Széchenyi tér 9. Az intézmény jogállása: Az intézmény vezetõ kinevezésének rendje: Iskolai évfolyamok száma: Maximális tanulólétszámok: Általános iskola: Óvodai létszám: Speciális szakiskola: Kollégiumi férõhely: Gyermekotthoni (gyermekvédelmi szakellátás): Önálló jogi személy pályázat útján, határozott időre a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése bízza meg 1-8 évfolyam + 4 speciális szakiskolai évfolyam 160 fő 10 fő 30 fő 50 fő 20 fő Szakágazat: 801200 Alaptevékenysége (szakfeladatai) 80112-6 Fogyatékos gyermekek óvodai nevelése, iskolai életmódra felkészítése 80122-5 Fogyatékos tanulók nappali rendszerû általános mûveltséget megalapozó iskolai oktatása Középsúlyos értelmi fogyatékos tanulók integrált oktatása 55132-6 Nappali rendszerû iskolai oktatásban résztvevõ fogyatékos tanulók kollégiumi ellátása szolgalmi idõben 80222-2 Fogyatékos tanulók nappali rendszerű, szakképesítés megszerzésére felkészítő iskolai oktatása 55232-3 Iskolai intézményi étkeztetés 55233-4 Kollégiumi intézményi étkeztetés 55241-1 Munkahelyi vendéglátás 80511-3 Napközi otthoni ellátás 55137-1 Gyermek- és tanuló-felügyelet, készenlét 92403-6 Diáksport

6 80521-2 Pedagógiai szakszolgálat - Korai fejlesztés és gondozás - Gyógypedagógiai tanácsadás - Nevelési tanácsadás - Logopédiai ellátás - Utazó szakember hálózat 85191-2 Anya-, gyermek- és csecsemõvédelem (Iskola egészségügyi ellátás) 85314-7 Nevelõotthoni és nevelõintézeti ellátás 75176-8 Intézményi vagyon mûködtetése Gyermekvédelmi szakellátás keretében, otthont nyújtó ellátás körében különleges ellátást biztosít - az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermekeknek, akiknek az iskolai képzését biztosítja; - utógondozói ellátásban részesülő fiataloknak, akiknek az iskolai képzését biztosítja. Gazdálkodása: Önállóan gazdálkodó költségvetési szerv (hozzá integrált a Baranya Megyei Önkormányzat Időskorúak Otthona, Komló Mecsekjánosi-puszta) Az intézmény vállalkozásként végezhetõ tevékenysége: A vállalkozási tevékenység mértéke: A feladatellátást szolgáló vagyon: a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyûlésének a Baranya Megyei Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló 26/1999. (XII. 30.) Kgy. rendeletében foglaltak alapján az intézmény használatába adott vagyon, amellyel önállóan gazdálkodik. A vagyon felett rendelkezõ: a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyûlése a 26/1999. (XII. 30.) Kgy. rendeletében foglalt eltérésekkel a Baranya Megyei Önkormányzat. Pécs, 2005. február 17. Dr. Kékes Ferenc s.k. a közgyűlés elnöke Lászlóné dr. Kovács Ilona s.k. megyei főjegyző Záradék: a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyûlése a módosított alapító okiratot a /2005. (II. 17.) Kgy. határozatával jóváhagyta.