a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés szeptember 30-i ülésére

Átírás

1 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés szeptember 30-i ülésére Tárgy: Szándéknyilatkozat a magyar-szlovák határon átnyúló együttmőködési csoportosulás (EGTC) létrehozására Elıterjesztı: Popovics György, a megyei közgyőlés elnöke

2 Tisztelt Megyei Közgyőlés! Az elmúlt néhány évben alapjaiban változtak meg a határon átnyúló együttmőködések munkáját biztosító feltételek az Európai Unió belsı és külsı határain egyaránt. A korábbi költségvetési ciklusoktól eltérıen a területi együttmőködés 2007 és 2013 között az Unió harmadik fejlesztési prioritásává vált (a versenyképesség fokozása és területi különbségek csökkentése mellett), és az erre a célra szánt összeg is jelentısen megemelkedett. Magyarország esetében ez az összeg megközelíti a 700 millió eurót. Az ún. ETE-források (európai területi együttmőködés) fogadására az Európai Parlament és az Unió Tanácsa 2006 nyarán elfogadott rendeletével teremtette meg az EGTC-k létrehozásának alapjait. Az EGTC angol betőszó, a European Grouping of Territorial Cooperation (európai területi együttmőködési csoportosulás) rövidítése, és forradalmi változásokat hozott a határ menti együttmőködések életében. Az EGTC szemben az eddigi eurorégiós együttmőködésekkel önálló jogi személyiséggel rendelkezik mindkét érintett EU-s tagállamban, saját alkalmazottai lehetnek (pl. egy fejlesztési szervezet formájában), alapíthat saját intézményeket és vállalkozásokat is (határon átnyúló turisztikai menedzsmentszervezetet, tömegközlekedési vállalatot stb.). Megyénk, mint határ menti megye régóta ápol jó kapcsolatokat a szomszédos közigazgatási egységekkel. Ennek példája a Vág-Duna-Ipoly eurorégiós kezdeményezés, a Nyitra megyével meglévı testvérmegyei szerzıdés, a határ menti fejlesztések támogatása és a közösen megvalósított vásárok, rendezvények, projektek. A 145/2009. (VI.25.) sz. közgyőlési határozatunk is négy határ menti megye (Nyitra, Nagyszombat, Gyır-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom) szorosabb együttmőködését célozta. Magyarország és Szlovákia az elsık között fogadta el a saját EGTC-jogszabályát, ennek köszönhetı, hogy 2008 óta éppen a magyar-szlovák határon született az Európai Unión belül a legtöbb EGTC, szám szerint négy. A mi megyénk nagyon szerencsés abból a szempontból, hogy két EGTC-vel is büszkélkedhet, az Ister-Granummal, amely uniós szinten másodikként került bejegyzésre, illetve a bejegyzés alatt álló Pons Danubii-val. Most e négy megyét (Nyita, Nagyszombat, Gyır-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom) felölı EGTC-re vonatkozó kezdeményezésünkkel, ezeket a kapcsolatokat szeretnénk egy magasabb szintre emelve tovább erısíteni, illetve a településeink között már meglevı határon átnyúló együttmőködéseket megyei szintre emelni. E négy megye majdnem teljes egészében lefedi a magyar-szlovák közös Duna-szakaszt, ezért mőködésének természetes és hasznos kerete lesz az Európai Duna Stratégia, mely az EU második komplex makrotérségi stratégiája. Az Európai Duna Stratégia a elsı félévi 2

3 magyar EU-elnökség alatt kerül elfogadásra. Pályázatai felölelik majd az árvízvédelem, a vízi közlekedés és szállítás, a vízminıség-védelem, a turizmusipar, a gazdaságfejlesztés, a dunai identitás megırzésének területeit, hogy csak néhányat említsek példaként a sok közül. A következı uniós költségvetési ciklusban fıként ezek megvalósításához lehet majd támogatást nyerni. Egy négymegyés EGTC pályázatai esetén nem egymás elıl, egymással versengve próbáljuk megszerezni a forrásokat, hanem erıinket egyesítve tudunk nagyobb térségfejlesztési projektekben is gondolkodni. Közösen fellépve, megfelelı súllyal képviselhetjük érdekeinket az egész Duna-medence fejlesztését érintı stratégiai döntések meghozatalakor, és hozzájárulhatunk a két ország között régóta problémát jelentı dunai kérdések megoldásához is augusztus 30.-án Tatán került sor, többszöri egyeztetés után arra a megbeszélésre, ahol e négy megye képviselıi a Nyitra, Nagyszombat, Gyır-Moson-Sopron és Komárom- Esztergom megyék által létrehozandó RDV (Rába-Duna-Vág) EGTC megalapítását célzó, s e jelen elıterjesztés mellékletét képezı szándéknyilatkozatot kidolgozták. A szándéknyilatkozatot idıközben a Gyır-Sopron Megyei Önkormányzat közgyőlése elfogadta. Tatabánya, szeptember 23. Popovics György s.k. HATÁROZATI JAVASLAT A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. Felhatalmazza a közgyőlés elnökét a jelen elıterjesztés mellékletét képezı Szándéknyilatkozat aláírására. 2. Felhatalmazza a közgyőlés elnökét, hogy további tárgyalásokat folytasson a létrehozandó RDV EGTC mőködési feltételeinek szabályozásáról. Határidı: azonnal, illetve folyamatos Felelıs: Popovics György, a közgyőlés elnöke 3

4 SZÁNDÉKNYILATKOZAT a Rába-Duna-Vág Európai Területi Együttmőködési Csoportosulás (RDV EGTC) létrehozására Alulírottak, úgymint Magyarországról a Gyır-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat (9021 Gyır, Árpád út 32., képviseli: dr. Szakács Imre elnök), a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat (2800 Tatabánya, Fı tér 4., képviseli: Popovics György elnök), továbbá Szlovákiából Nyitra Kerület Önkormányzata (Štefániková tr. 69, Nitra, képviseli: Doc. Ing. Milan Belica PhD), és Nagyszombat Kerület Önkormányzata (Starohájska 10, Trnava, képviseli Ing. Tibor Mikuš) (a továbbiakban együtt: Felek), felismerve, hogy a Feleket érintı uniós, regionális, megyei, illetve kerületi szintő feladatokra, kihívásokra a nemzetközi együttmőködés hatékony és tartós megoldást kínál, meggyızıdve arról, hogy a Felek között a határon átnyúló együttmőködés által folytatott együttmőködés kölcsönös elınyökkel jár, és elısegíti a két ország közötti baráti kapcsolatok továbbfejlesztését, felismerve a Duna-térség természetvédelmi, energiaellátási, társadalmi-gazdasági, élelmiszertermelési és -ellátási biztonság kérdéseinek aktualitását, valamint a Duna-identitás és együttmőködés erısítésének fontosságát; figyelemmel arra, hogy Felek mőködési területe szinte teljes egészében lefedi a magyarszlovák közös Duna-szakaszt, mely adottság kiaknázásához 2014-tıl természetes és hasznos keretet biztosít az Európai Duna Stratégia, hivatkozva az Európai Parlament és a Tanács által július 5-én elfogadott, az európai területi együttmőködési csoportosulásról szóló 1082/2006/EK számú rendeletre (a továbbiakban: Rendelet), felhatalmazott képviselıink útján, jelen szándéknyilatkozat aláírásával, alapítási szándékunkat fejezzük ki európai területi együttmőködési csoportosulás létrehozására. Fenti elhatározásunkra figyelemmel a következıkben állapodunk meg: 1. Cikk Jelen szándéknyilatkozat a Rába-Duna-Vág / Rába-Dunaj-Váh Európai Területi Együttmőködési Csoportosulás (rövidített nevén és a továbbiakban: RDV EGTC), mint határon átnyúló együttmőködés (Cross-Border Cooperation) létrehozására irányul. 4

5 2. Cikk Az RDV EGTC az alábbi fejlesztési területeken történı együttmőködés megvalósítását célozza meg: 1. Infrastruktúra 2. Energetika 3. Információtechnika 4. Gépjármőipar 5. Turizmus 6. Oktatás 7. Kultúra 8. Sport 9. Programmenedzsment (uniós és nemzeti) 10. A Duna és mellékfolyóival kapcsolatos fejlesztések 3. Cikk A Felek a székhelyre, személyi és eljárási kérdésekre, valamint pénzügyekre vonatkozóan az alábbi megállapításokat teszik: Az RDV EGTC székhelye: Tatabánya (Magyarország) Az RDV EGTC fejlesztési központjának helyszíne: Nyitra (Szlovákia) Az RDV EGTC elnöke: szlovák állampolgár (alapító önkormányzat képviselıje) Az RDV EGTC társelnöke: magyar állampolgár (alapító önkormányzat képviselıje) Az RDV EGTC igazgatója: választott magyar vagy szlovák állampolgár Szavazati arány: egyenlı arányú Tagdíj: egyenlı mértékő Az elnök, a társelnök, valamint az igazgató az RDV EGTC alakuló ülésén kerül megválasztásra. 4. Cikk A Felek koordinátorokat jelölnek ki jelen Szándéknyilatkozat végrehajtására. A koordinátorok a Felek által egyeztetett gyakorisággal találkoznak a Magyar Köztársaság, illetve a Szlovák Köztársaság területén a folyamatban lévı alapítási, szervezési teendık áttekintése és elısegítése céljából. 5. Cikk Jelen Szándéknyilatkozatban megfogalmazott együttmőködés anyagi és jogi kereteit a Felek rendelkezésére álló források, továbbá a Rendelet és az adott országban alkalmazandó EGTCszabályozások képezik. 5

6 6. Cikk Jelen Szándéknyilatkozat nem befolyásolja a Felek egyéb két-, illetve többoldalú megállapodásaiból származó kötelezettségeit. 7. Cikk Jelen Szándéknyilatkozat aláírásra került.. -n, napján, négynégy példányban, magyar, szlovák és angol nyelven. Mindhárom változat egyaránt hiteles. Értelmezési eltérés esetén az angol változat az irányadó. Gyır-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Nyitra Kerület Önkormányzata Nagyszombat Kerület Önkormányzata 6