2016. ÉVI SZAKMAI BESZÁMOLÓ

Átírás

1 VECSÉS TELEPÜLÉSI POLGÁRŐR EGYESÜLET 2220 Vecsés, Fő út 112. Telefon: Bírósági bejegyzés száma: 4PK /2001 OPSZ tanúsítvány száma: 01/0053, 14/0179 Adószám: Bankszámlaszám: ÉVI SZAKMAI BESZÁMOLÓ január 04.

2 Egyesületi adatok Egyesület neve: Vecsés Települési Polgárőr Egyesület Rövid név: VTPE Székhelye: 2220 Vecsés, Fő út 112. Iroda címe: 2220 Vecsés, Károly u. 1. Bírósági bejegyzés száma: 4PK /2001 Nyilvántartási szám: TE3143 Adószám: Bankszámlaszám: Monor és Vidéke Takarékszövetkezet OPSZ tanúsítvány: 01/ /0179 URH hívónév: TÁMOGATÓ Tisztségviselők Elnök: Hanek Gábor Alelnök: Suskovics Zoltán Titkár: Máté Márk Birta Norbert Felügyelő Bizottság elnöke: Tisza Ferenc Felügyelő Bizottság tagja: László György Hubayné Büki Katalin Máté Márk Németh Orsolya Ülések, értekezletek Közgyűlés Elnökségi ülés FEB-ülés Állományértekezlet Vezetői munkaértekezlet 1 alkalom 3 alkalom 1 alkalom 5 alkalom 12 alkalom Létszámhelyzet Az egyesület létszámhelyzete stabil, január 1-jét követően 2 fővel bővült. Az év folyamán 21 fővel láttuk el feladatainkat. Az egyes polgárőrök szolgálati aktivitása között jelentős eltérések mutatkoztak, melynek az alábbi okai vannak:

3 - a gazdasági helyzetnek köszönhetően többen munkahelyen vagy műszakban dolgoznak, - Vecsés bűnügyileg nem fertőzött település, ezért inger- és adrenalinszegény környezet, - az éve polgárőrködő, jellemzően nem vecsési illetőségű társaink aktivitása is jelentősen csökken, - több polgárőr társunk esetében súlyos betegség, illetve családi tragédiák következtek be, 1. számú táblázat létszámhelyzet változása Időszak Teljes létszám Rendes tag Aktív tag I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév számú táblázat szolgálati aktivitás változásai Összes polgárőr száma (fő) 0-50 óra között óra között óra között óra között 401 óra felett Elhelyezés Az egyesület irodája a Károly u. 2. szám alatti épület emeletén, a korábbi térfigyelő helységben található. A 35 négyzetméteres helységben 1 nagy méretű iroda, 1 kis iroda, zuhanyzó, WC és főzőfülke található. Az iroda 2 db számítógéppel, nyomtatóval, mágnestáblákkal, szélessávú internettel van felszerelve. Az egyesületi adminisztráció, valamint a pénzügyi iratok kivételével az egyesület eszközei itt kerültek elhelyezésre. Az iroda alkalmas az eligazítások, kisebb értekezletek megtartására, valamint a nagyobb rendezvények idején vezetési pont szerepének betöltésére évben felújításra került a bútorzat, a számítógéppark, a konyha és a fürdőszoba. Sajnos a helység az ifjú polgárőr és a közösségi szolgálat működtetésére alkalmatlan, ezért folyamatosan keressük a megfelelő irodahelységet. Az objektum zárt udvarán kerültek elhelyezésre a szolgálati gépjárművek.

4 Technikai eszközök: Az egyesület 3 db szolgálati gépjárművel rendelkezik. KKC-160 Opel Astra járőrszolgálat NNH-378 Renault Fluance járőrszolgálat GSV Daihatsu Terios ügyintézés 2 db szolgálati gépjármű a polgárőrségről szóló törvényben és a vonatkozó normákban meghatározott jelleggel van ellátva, az ügyintézéshez használt gépjármű jellegesítéssel nem rendelkezik. A szolgálati gépjárművek jellegesítését a Vecsési Rendőrőrs kérésének megfelelően felülvizsgáltuk. A járművek jellegesítése megfelel a jogszabályi előírásoknak, azokon megtévesztésre alkalmas jelzés, jelölés, grafikai elem nem található. A járőrszolgálatra használt gépjárműveken mobil figyelmeztető jelzés került elhelyezésre. A járművekhez indítónapló, menetlevél, került rendszeresítésre, valamint GPS nyomkövető rendszerrel vannak ellátva. Az állagmegóvás tekintetében évben kiváló eredményt értünk el, így a jellegesített szolgálati járműveink a tavalyi 6 nappal szemben idén csak 2 napot voltak üzemen kívüli állapotban. A szolgálatellátást óriási mértékben befolyásolta, hogy évben sikerült egy új, Renault Fluance típusú gépjárművet vásárolni. Egyesületünk 2 db. jellegesített kerékpárral is rendelkezik, melyeket szükség szerint a nyári időszakban használunk. Technikai eszközeink között meg kell említeni a rendszámfelismerő rendszerünket, melyhez a KEK KH által engedélyezett, online hozzáféréssel rendelkezünk. Emellett laptopok, videokamera, fényképezőgépek, speciális lámpák kerültek beszerzésre. Ezek az eszközök az irodában kerültek letárolásra. A ruházat szakaszosan, az anyagi lehetőségek függvényében kerültek beszerzésre. A beszerzésnél különös hangsúlyt fektettünk a szolgálatellátásra való alkalmasságra, a minőség megőrzésének idejére, valamint a szélsőséges időjárási viszonyokra. Egyesületünknél jelenleg az alábbi ruházati cikkek vannak rendszeresítve: 5.11 tactical gyakorló nadrág (hosszú, sötétkék) 5.11 tactical gyakorló nadrág (rövid, sötétkék) galléros póló POLGÁRŐRSÉG VECSÉS felirattal (fehér) galléros póló POLGÁRŐRSÉG felirattal (fehér) galléros póló POLGÁRŐRSÉG VECSÉS felirattal (sötétkék) SWAT bakancs (fekete) Coverguard dzseki (fekete) MS technikai dzseki (fekete) Vektor láthatósági mellény technikai pulóver (sötétkék) téli sapka (fekete)

5 Szolgálatellátás: A második felében elkezdett és következetesen végrehajtott szemléletváltásnak köszönhetően a polgárőr szolgálatok aránya jelentősen elmozdult az önálló közterületi járőrszolgálatok felé. Elgondolásunk lényege, hogy a korábbi évek közbiztonsági és bűnügyi alapú reagáló típusú szolgálatellátás helyett a lakosság- és önkormányzatközpontú, megelőző-szolgáltató-jelzésadó szemlélet érvényesüljön. Ennek érdekében a hét minden napján igyekeztünk polgárőr szolgálatot szervezni úgy, hogy annak alapját a Polgármesteri Hivatal Közbiztonsági és környezetvédelmi Osztályával összehangolt közterületi járőrszolgálat, kisebb részét a rendőrséggel közös szolgálat adja. 3. számú táblázat tervezett és teljesített szolgálati óraszámok Szolgálati forma Tervezett Teljesített Eltérés közterületi járőrszolgálat körözési tevékenység rendőrrel közös szolgálat együttműködővel közös szolgálat rendezvénybiztosítás prevenció/oktatás ügyintézés ÖSSZESEN sz. táblázat évi óraszámok Szolgálati forma közterületi járőrszolgálat körözési tevékenység rendőrrel közös szolgálat együttműködővel közös szolgálat rendezvénybiztosítás prevenció/oktatás ügyintézés egyéb (figyelő, jelzőőr) ÖSSZESEN A szolgálati óraszámok a évi visszaesés után az idei évben a kedvezőtlen befolyásoló tényezők ellenére is emelkedő tendenciát mutatnak. A szolgálatellátás jellemzően egyfős, az ebből eredő biztonsági kockázatot az E-Ü-V együttműködés keretében felállított kommunikációs és koordinációs rendszer küszöböli ki. Az értékelt időszak és a jövő legfontosabb lépése a szolgálatellátás struktúrájának gyökeres átalakítása volt. Tapasztalataink szerint a 2-3 fős járőrszolgálat ugyanakkora időintervallumot és területet tud lefedni, ugyanakkor a szolgálati óraszámokat kétszerezi, háromszorozza, ami torz képet ad a valós tevékenységről évben a szolgálati óraszám helyett de természetesen annak figyelembevételével a 24 órás és

6 30 (31) napos időszak polgárőr szolgálattal való lefedettségét vettük alapul. Meglátásunk szerint ez az elemzési mód reális képet ad a tevékenységről, egyben segítséget nyújt a bűnügyi és rendészeti elemző-értékelő munkához is. 5. számú táblázat Havi lefedettség Hónap Napok száma LEFEDETTSÉG (HAVI) Lefedett napok Arány Január ,32% Február ,97% Március ,10% Április ,67% Május ,42% Június ,67% Július ,42% Augusztus ,32% Szeptember ,33% Október ,29% November ,33% December ,52% Negyedéves 82,13% 76,92% 83,69% 63,05% ÖSSZESEN ,50% 6. számú táblázat heti lefedettség Hónap LEFEDETTSÉG (HETI) Nap Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek Szombat Vasárnap Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December ÖSSZESEN ,93 14, ,71% 13,57 % 17,5 % 17,86 % 12,14 % % % 70 % 30 %

7 7. számú táblázat Napi lefedettség LEFEDETTSÉG (NAPI) Hónap Napi átlag Január 5,6 24,06% Február 5,48 22,84% Március 6,03 25,13% Április 4,6 19,17% Május 4,74 19,76% Június 5,1 21,25% Július 6,53 26,34% Augusztus 7,74 32,26% Szeptember 5,96 24,86% Október 5,96 24,87% November 4,93 20,56% December 4,06 16,94% ÉVES NAPI ÁTLAG (ÓRA) 5, ,17% NEGYEDÉVES Arány Átlag Arány 5, ,01% 4, ,06% 6, ,82% 4, ,79% A fentiek alapján évben 280 napon volt polgárőr szolgálat, melynek 70 %-a hétköznapra, 30 %-a hétvégére esett és mely során a nap 24 órájából átlagosan 5,56 órát fedtünk le. A lakossági segítségkérések, az észlelések, valamint a lakóktól beérkező, normasértésekről szóló információk (körözött személyek, gyanús gépjárművek, bűncselekmények, elkóborolt állatok, eltűnt személyek, közösségellenes magatartások, stb.), továbbra is azt mutatják, hogy a lakosság bízik a polgárőrség tevékenységében, elismeri eredményeit és egyfajta problémamegoldó szerepkörben látják a polgárőrt. Elmondásuk szerint ennek legfőbb oka a rendőrséghez képest gyorsabb reakciók, a lakók problémáira való nyitottság és azoknak hatékony, eredményes megoldása. Ugyanakkor érezhető, hogy a bejelentések többsége olyan jellegű, melyet a polgárőrség jogszabályi felhatalmazás vagy speciális szaktudás és eszköz hiányában nem tud ellátni. Ilyen például a szabálytalanul vagy akadályozó módon parkoló gépjárművek elszállítása vagy a kóbor kutyák chipjének kiolvasása és az ebek elhelyezése. Tekintettel arra, hogy a polgárőrség hatósági jogkörrel nem rendelkezik, fő feladata a megelőzés és a jelzésadás. Megállapítható, hogy Vecsés nem tartozik a bűnügyileg frekventált települések közé. A lakosság által jelzett, illetve a szolgálatellátás során tapasztalt problémák főleg a szabálysértés és a közösségellenes magatartás körébe tartoznak, illetve nem minősülnek jogsértésnek, azonban a lakosság biztonságérzetét negatívan befolyásolják. Mivel a hatósági apparátust nem szeretnénk feleslegesen terhelni, a jelzésadás szigorú szűrésen megy keresztül. Az azonnali beavatkozást igénylő esetek kivételével (bűncselekmény, baleset, stb.) a polgárőr járőr a hatóságok és együttműködő szervezetek illetékeseit a helyszínről nem

8 értesítik, hanem lehetőség szerint végrehajtják az elsődleges intézkedéseket (adatgyűjtés, dokumentálás, esetleírás, kárelhárítás, stb.) és írásos jelentést készítenek. A jelentések az előzetesen meghatározott eljárási rendben kerülnek továbbításra az érintett hatóságok, szervezetek felé, többnyire írásban, esetenként telefonon. Külön figyelmet fordítunk a közösségi oldalak vecsési érintettségű csoportjaiban elhelyezett bejegyzésekre, figyelemfelhívásokra, melyekre lehetőségeinkhez mérten igyekszünk azonnal reagálni. Az internetes fórumok, csoportok felvetései, kérdései és az azokra érkező reakciók színvonala egyre alacsonyabb, melyet objektív és hiteles tájékoztatással igyekszünk ellensúlyozni. Megoldást jelenthetne, ha a Polgármesteri Hivatal és a hatóságok aktívan használná a közösségi oldalakat. Az év legfontosabb eseménye a migrációs helyzet miatt szervezett határszolgálat volt. Az Országos Polgárőr Szövetség elnöke által július 21-én kiadott, 828/2016. számú Intézkedési Tervben foglaltakat alapul véve a Vecsés Települési Polgárőr Egyesület (a továbbiakban: VTPE) elnöksége döntést hozott arról, hogy a VTPE tagjai vendégszolgálatot látnak el Csongrád vagy Bács-Kiskun megye területén. Tekintettel arra, hogy a szeptemberi, nagy létszámot igénylő vecsési rendezvények nem tették volna lehetővé az Intézkedési Tervben rögzített őszi határszolgálatot, a Bács-Kiskun Megyei Polgárőr Szövetség elnökével történt egyeztetés alapján a vendégszolgálatok augusztus hónapban kerültek végrehajtásra 10 fő részvételével, 229 szolgálati órában, 2860 kilométer megtételével évben kiemelt jelentőségű, a tevékenységet jelentősen befolyásoló tényezők közül az alábbiakat kell kiemelni: - az egyesület vezetésében beállt személyi változások A évi első rendes közgyűlésen a korábbi választott tisztségviselők mandátumának lejárta miatt tisztújításra került sor. A tagság választása alapján az elnöki tisztséget Hanek Gábor, az alelnökit Suskovics Zoltán, a titkárit Birta Norbert, a FEB-elnökit Tisza Ferenc tölti be, FEB-tagnak Németh Orsolya és Máté Márk került megválasztásra. Év közben Tisza Ferenc jelezte, hogy összeférhetetlenség beállta miatt tisztségét nem tudja ellátni, a évi közgyűlésig feladatait Németh Orsolya látja el. - E-Ü-V együttműködés A Pőtv. változása és az átszervezés miatt a három szomszédos település (Ecser, Üllő, Vecsés) polgárőr egyesületei szoros együttműködésben állapodtak meg. Az együttműködés legfontosabb pillérei az alábbiak: 1. szolgálatellátás összehangolása 2. egymás területén történő szolgálatellátás 3. közös képzés 4. egységes dokumentáció 5. tapasztalatcsere, jó gyakorlatok átadása 6. technikai eszközök átadása 7. az erősségek és gyengeségek kölcsönös kiegyenlítése

9 Az együttműködés gyakorlatban napi rendszerességgel működik, melyben különösen a Vecsés és Üllő közötti szoros kapcsolat a jellemző. A három egyesület a közös pályázatok és a közös érdekérvényesítés céljából együttműködési megállapodást kötött, melynek aláírására februárjában került sor. Az együttműködési rendszerhez az év során csatlakozott a Gyömrői Önkéntes Tűzoltó és Polgárőr Egyesület is. - kapitányságvezető személyében beállt változás 2016, évben Baár Pál r. ezredes urat Zahorecz Sándor r. alezredes váltotta a Monori Rendőrkapitányság élén. A változásnak mind pozitív, mind negatív hatása érezhető: pozitív, hogy a kapitányságvezető úr intézkedései és elvárásai alapján a Vecsési Rendőrőrs és a polgárőrség közötti együttműködés helyreállt és fejlődött. Negatív, hogy az Monori Rendőrkapitányság és a polgárőrség közötti információáramlás erősen visszaesett. - a polgárőrség szervezetén belül biztosított állami támogatás csökkenése A törvény erejénél fogva évben a Pest Megyei Polgárőr Szövetségbe történt áttagozódás egyik negatív hozadéka, hogy a korábbi szervezeten belüli 1-1,5 millió forint körüli támogatási összeg évben 300 ezer forintra csökkent, mely kedvezőtlenül befolyásolta a fejlesztési lehetőségeket évben a Pest Megyei Polgárőr Szövetség elnökének előterjesztése alapján Suskovics Zoltán belügyminiszteri tárgyjutalomban, Birta Norbert az Év polgárőre elismerésben részesült évi kiváló munkája elismeréseként ki kívánom emelni Benczik Ferenc, Birta Norbert, Horinka János, Németh Orsolya, Pusztai Bálint és Suskovics Zoltán polgárőröket évben a Vecsés Települési Polgárőr Egyesület teljesítményét jónak értékelem. Hanek Gábor elnök