ett : 2012 JúN 2 módosító javaslato t

Átírás

1 +.''.r'rvatal a Az Országgy űlés Számvevőszéki és költségvetési bizottsága ett : 2012 JúN 2 Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Bizottsági módosító javaslat Helybe n Tisztelt Elnök Úr! A pénzügyi tranzakciós illetékr ől szóló T/7037. számú törvényjavaslathoz a Házszabály 94. -a és 102. (1) bekezdése alapján a Számvevőszéki és költségvetési bizottság az alább i terjeszti elő : módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 1. -a az alábbiak szerint módosul : 1. (1) E törvény hatálya a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel a Magyarországon székhellyel vagy fiókteleppel rendelkez ő pénzforgalmi szolgáltatóra terjed ki. (2) E törvény hatálya eltérő rendelkezés hiányában nem terjed ki a Magyar Nemzeti Bankra (a továbbiakban : MNB). [a) a Magyar Nemzeti Bankra (a továbbiakban : MNB), b) a kincstár által az államháztartásról szóló törvény szerint kincstári körben végzet t pénzforgalmi szolgáltatására, és c) a pénzforgalmi szolgáltató által saját pénzforgalmi számlája terhére megvalósítot t fizetési m űveletre, ha a fizetési művelet kedvezményezettje belföldi vagy külföldi pénzforgalmi szolgáltató.] 2. A törvényjavaslat 2. -a az alábbiak szerint módosul : /E törvény alkalmazásában/ 1. átutalás: a fizető fél rendelkezése alapján végzett olyan pénzforgalmi szolgáltatás, amelynek során a fizet ő fél fizetési számláját a kedvezményezett javár a megterhelik, ideértve a hatósági átutalást, az átutalási végzés alapján történ ő átutalást és a pénzforgalmi szolgáltató és az adós között létesített hitel- é s kölcsönszerződés alapján történő pénzösszeg rendelkezésre bocsátását is ;

2 2 2. befektetési szolgáltatás: a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szol i áltatókról valamint az általuk vé ezhet ő tevéken sé. ek szabál airól szóló évi CXXXVIII. törvén a továbbiakban: Bszt. 5. -a szerinti szolgáltatások ; 3, befektetési vállalkozás:a Bszt. 4. (2) bekezdés 10. pontja szerinti vállalkozás ; [2]4. beszedés: a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló évi LXXXV. törvény (a továbbiakban : Pft.) pontja szerinti fizetési művelet ; [3]5. értékpapírszámla : a t őkepiacról szóló évi CXX. törvény (a továbbiakban: Tpt.) pontja szerinti számla ; [4]6. fizetési m űvelet: a fizető fél, a kedvezményezett, a hatósági átutalási megbízá s adására jogosult és az átutalási végzést kibocsátó által kezdeményezett megbízás - valamely fizetési mód szerinti - lebonyolítása, függetlenül a fizet ő fél és a kedvezményezett közötti jogviszonytól ; [5]7. fizetési számla : a Pft pontja szerinti számla ; [6]8. fizetőfél: a Pft pontja szerinti jogalany ; [7]9. kedvezményezett: a Pft pontja szerinti jogalany; [8110. készpénzátutalás: a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló évi CXII. törvényben (a továbbiakban: Hpt.) 2. számú melléklet I. alcím 16. pontj a szerinti fizetési mód ; [9111. pénzforgalmi szolgáltatás: a Hpt. szerint meghatározott pénzforgalmi szolgáltatás ; [10]12. pénzforgalmi szolgáltató : a Pft pontjában meghatározott jogalany[,]i [ teljesítési nap : az a nap, amikor a pénzforgalmi szolgáltató az általa a fizet ő fé l részére vezetett fizetési számlán nyilvántartott követelést a fizetési megbízá s szerinti összeggel csökkenti, [készpénzbefizetés esetén a pénzösszeget a számlán jóváírja, ]a Posta Elszámoló Központot működtet ő intézmény útján kezdeményezett készpénzbefizetés esetén a készpénzátutalás tárgyát képez ő pénzösszeget a Posta Elszámoló Központot működtető intézmény a kedvezményezett pénzforgalmi szolgáltatójánakrendelkezésére bocsá[j]tja, minden más esetben a fizetési (lekötési)megbízás napja[.], 14. ügyfélszámla:a Tpt pontja szerinti számla." 3. A törvényjavaslat 3. -ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (1) Illetékköteles a pénzforgalmi szolgáltatásnak minősül ő fizetési műveletek közül az átutalás, a beszedés, a fizet ő fél által a kedvezményezett útján kezdeményezett fizetés,[ a készpénzbefizetés fizetési számlára,] a készpénzkifizetés fizetési számláról, a készpénzátutalás, az okmányos meghitelezés (akkreditív)1 [és] a készpénzfizetésre szóló csekk beváltása[.], továbbá a legalább egy napos, legfeljebb két hetes jegybanki betét elhelyezése. 4. A törvényjavaslat 3. -ának (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (4) Az (1) és (2) bekezdést ől eltérően nem keletkeztet pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget

3 3 a) az ugyanazon pénzforgalmi szolgáltató által eltér ő [fizetési] számlák között végrehajtott fizetési művelet, ha a fizető fél és a kedvezményezett személye megegyezik, b) az ügyfélszámlán vagyaz értékpapírszámlával [kapcsolatos fizetési számlán] kapcsolatban egyéb számlánvégrehajtott fizetési művelet, [és]ideértve a fizetési számla és az ügyfélszámla között végrehajtott fizetési m űveletet abban az esetben, ha a befektetés i szolgáltatást a pénzforgalmi szolgáltató az adózás rendjér ől szóló törvény szerint meghatározott kapcsolt vállalkozásának min ősülő befektetési vállalkozás nyújtja és a fizető fél, valamint a kedvezményezett személye megegyezik, c) a fizetési, illetve értékpapír-elszámolási rendszerekben történ ő teljesítés véglegességér ől szóló törvény hatálya alá tartozó fizetési m űvelet[.] 1 d) a Hpt. 2. számú melléklet I. fejezet e) pontjában meghatározott csoportfinanszírozás, feltéve, hogy a csoport tagjainak a számláit ugyanazon pénzforgalmi szolgáltató vezeti, e) a pénzforgalmi szolgáltató által más belföldi illetve külföldi pénzforgalmi szolgáltató, pénzügyi intézmény, befektetési vállalkozás, befektetési alapkezelő, valamint befektetési alap részére vezetett fizetési számla terhére megvalósított fizetési művelet, a társadalombiztosítás énzü~ i ala.'ainak ellátási és a családtámo atás lebon olítás i számlái terhére megvalósított fizetési m űvelet, és g) a rontott, hibás és az egyéb technikai (ideértve különösen a kincstári saját számlák közötti forgalmat) jellegű fizetési művelet." 5. A törvényjavaslat 5. -a az alábbiak szerint módosul : 5. A pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget a) átutalás, beszedés, készpénzkifizetés fizetési számláról, a fizet ő fél által a kedvezményezett útján kezdeményezett fizetés esetén a fizető fél pénzforgalmi szolgáltatója, [b) készpénzbefizetés esetén a c) pont szerinti kivétellel a számlavezet ő pénzforgalmi szolgáltatója,] [c)]bj a Posta Elszámoló Központot m űködtet ő intézmény útján kezdeményezett készpénzbefizetés esetén a Posta Elszámoló Központot m űködtető intézmény, [d)jj készpénzátutalás esetén a készpénzátutalást teljesítő pénzforgalmi szolgáltató, [e)]41 okmányos meghitelezés (akkreditív) esetén a nyitó pénzforgalmi szolgáltató, [f)]e) a készpénzfizetésre szóló csekk beváltása esetén a kibocsátó számlatulajdonos pénzforgalmi szolgáltatója, [g)]f1 a 3. (2) bekezdésében meghatározott esetben a fizet ő fél pénzforgalmi szolgáltatój a [köteles teljesíteni.] 1 g) a legalább egy napos, legfeljebb két hetes jegybanki betét elhelyezésére irányuló lekötés i művelet esetében az MNB köteles teljesíteni. 6. A törvényjavaslat 6. -ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (1) A pénzügyi tranzakciós illeték alapja

4 4 a) a b) és c) pont szerinti kivétellel az az összeg, amellyel a pénzforgalmi szolgáltató a fizető fél fizetési számláját a fizet ő fél saját vagy a kedvezményezett megbízása alapján megterheli, [b) készpénzbefizetés esetén a kedvezményezett részére teljesítend ő összeg, ] [c)]bj készpénzátutalás esetén az átutalási megbízásban szerepl ő pénzösszeg[.], c a le. alább e. na. os le fel'ebb két hetes 'e_ banki betét elhel ezésére irán ló lekötés i művelet esetében a lekötésbe helyezett összeg." 7. A törvényjavaslat 7. -a az alábbiak szerint módosul : 7. (1)A pénzügyi tranzakciós illeték mértéke [a pénzügyi tranzakciós illeték alapjának 0,1 százaléka.] a) a pénzügyi tranzakciós illeték alapjának 0,1 százaléka, de fizetési m űveletenként legfeljebb 6 ezer forint, b) a pénzügyi tranzakciós illeték alapjának 0,1 százaléka, ha az illetékfizetésre az'mnb vag y a kincstár kötelezett, c) a pénzügyi tranzakciós illeték alapjának 0,01 százaléka az egynapos jegybanki beté t elhelyezésére irányuló lekötési művelet esetében. (2) Az (1) bekezdés a) pontjának alkalmazásában a csoportos átutalás egyes átutalás i mezbízásai és a cso. ortos beszedési me bízás e es beszedési me _ bízásai önálló fizetési műveletnek minősülnek. (3) Az illeték megfizetésére kötelezett a számlakivonaton tájékoztatja ügyfelét az ügyfé l fizetési számláján végrehajtott illetékköteles fizetési m űvelet után megállapított illeték összegér ől. Indokolá s 1. A módosító javaslat a pénzügyi tranzakciós illeték személyi hatályát meghatározott kivételektől eltekintve kiterjeszti a kincstári körben végzett fizetési m űveletekre, továbbá részben bevonja az illetékfizetési körbe a Magyar Nemzeti Bankot A módosító javaslat az egyértelm ű jogalkalmazás el őmozdítása érdekében meghatározza a befektetési vállalkozás, befektetési szolgáltatás és az ügyfélszámla fogalmát. A módosító javaslat kiemeli az illetékfizetési kötelezettséget keletkeztet ő fizetési műveletek köréb ől a készpénzbefizetést, ugyanakkor kiterjeszteni javasolja a törvény tárgyi hatályát a jegybanki legalább egy napos, legfeljebb két hetes betételhelyezésekre. A bankközi műveletek teljes kör ű mentesítése érdekében a módosító javaslat kiemeli a törvény hatálya alól a pénzforgalmi szolgáltató által más belföldi illetve külföldi pénzforgalm i szolgáltató, pénzügyi intézmény, befektetési vállalkozás, befektetési alapkezel ő, valamint befektetési alap részére vezetett fizetési számla terhére megvalósított fizetési műveleteket. Az értékpapír-piaci műveletek mentesítése érdekében a módosító javaslat pontosítja, hogy az ügyfélszámlán vagy az értékpapírszámlával kapcsolatban egyéb számlán végrehajtott fizetési

5 5 művelet nem keletkeztet pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget. A javaslat biztosítja továbbá, hogy abban az esetben se keletkezzen illetékfizetési kötelezettség, ha a pénzforgalmi szolgáltató a befektetési szolgáltatást nem maga, hanem a kapcsolt vállalkozás a útján végzi. Kiemeli továbbá a javaslat az illetékfizetési körb ől a csoportfinanszírozás keretében megvalósuló fizetési műveleteket, ha azt ugyanazon pénzforgalmi szolgáltat ó bonyolítja le, továbbá a rontott, hibás és egyéb technikai jelleg ű fizetési műveleteket. 7. A javaslat szerint a pénzügyi tranzakciós illeték mértéke nem haladhatja meg fizetési műveletenként a 6 ezer forintot. A javaslat biztosítja továbbá, hogy a csoportos beszedési é s átutalási megbízások esetében a fizetési megbízásokat külön-külön kell figyelembe venni az illetékkorlát szempontjából. A javaslat szerint, amennyiben az illeték alanya a Magyar Nemzeti Bank vagy a kincstár, az illeték mértéke illetékfizetési korlát nélkül az illetékala p 0,1 százaléka. Speciális szabály biztosítja, hogy az egynapos jegybanki betét elhelyezésér e irányuló lekötési m űvelet esetében az illeték mértéke 0,01 százalék. Az indítvány el őírja továbbá azt, hogy az illeték alanya ügyfelét tájékoztatja az általa megállapított illeté k összegéről. Budapest, június 28.