Ikt.sz.: VI. 579/2010. Társulási megállapodás közoktatási intézmény közös fenntartására

Átírás

1 Ikt.sz.: VI. 579/2010. Társulási megállapodás közoktatási intézmény közös fenntartására mely létrejött egyrészrıl Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) képviseli: Horváth István polgármester, másrészrıl Szálka Község Önkormányzata (7121 Szálka, Petıfi u. 2.) képviseli: Pálfi János polgármester között alulírt helyen és napon az alábbi feltételekkel: Felek a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (Ötv.) 41. (1) bekezdésében kapott felhatalmazással élve, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvény (Ttv.) 8. -a alapján, valamint a Szekszárd és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásában foglaltakra tekintettel, a többcélú kistérségi társulás keretében feladat-ellátási kötelezettségüknek megfelelıen, önkéntes, szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk kölcsönös tiszteletben tartásával, az Ötv. 8. -ának (1) és (4) bekezdésében elıírt kötelezı helyi közszolgáltatási alapfeladatukról, az óvodai nevelésrıl társulás útján gondoskodnak a jelen társulási megállapodásban foglaltak szerint. I. Általános rendelkezések 1. A társulás neve: Szekszárd és Szálka Óvodafenntartó Társulása (a továbbiakban: Társulás) 2. A Társulás székhelye: 7100 Szekszárd, Béla király tér A Társulás tagjainak neve és székhelye: a) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése székhelye: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8. b) Szálka Község Önkormányzatának Képviselı-testülete székhelye: 7121 Szálka, Petıfi u A Társulás fenntartó, felügyeleti szerve: a) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése b) Szálka Község Önkormányzatának Képviselı-testülete 5. A Társulás mőködési/illetékességi területe: Szekszárd Megyei Jogú Város, valamint Szálka Község Önkormányzatának közigazgatási területe. 6. A Társulás jogállása: A Társulás jogi személyiséggel nem rendelkezik. II. A társulás feladat- és hatásköre 1. A Társulás célja A Társulás célja, hogy Felek az Ötv. 8. -ának (1) és (4) bekezdésében elıírt kötelezı közoktatási közszolgálati alapfeladatukat, a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény (Kotv.) 24. -ában meghatározott óvodai nevelési feladatot közösen, kistérségi keretek között, a közoktatási intézményrendszer integrálása útján magasabb színvonalon, hatékonyabban lássák el.

2 2 2. A Társulás tevékenységi köre, feladata, a feladatellátás módja 2.1. A Társulás tevékenységi köre, feladata Felek az Ötv. 8. -ának (1) és (4) bekezdésében, a Kotv. 3. -ának (3) bekezdésében, valamint 86. -ának (1) és (2) bekezdéseiben meghatározott kötelezı közoktatási közfeladatukat, az óvodai nevelést közösen látják el, a közös feladatellátásra nevelési intézményt közösen tartanak fenn A feladatellátás módja Felek kötelezı közoktatási közfeladataikat a Kotv ának (4) bekezdésében foglaltak alapján társulásban való részvétellel, intézményi társulás keretében, egy intézmény fenntartásával teljesítik A közösen fenntartott intézmény megnevezése, székhelye, feladata Felek az óvodai nevelési feladatukról a Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított, 7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 15. székhelyő 1. Számú Óvoda Kindergarten közös fenntartásával gondoskodnak. Az intézmény típusa: óvoda. Ellátási kötelezettsége a Társulásban résztvevı települések óvodai nevelési feladatára, valamint az alapító okiratban felsorolt feladatokra terjed ki. A szálkai tagintézmény kétnyelvő német kisebbségi óvodai nevelési feladatot lát el. Az intézmény részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, mely tevékenységét alapító okirata szerint végzi. Gazdálkodási feladatait Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Költségvetési Elszámoló Szervezete (KESZ) látja el. A gazdálkodási tevékenység szervezése a KESZ irányadó szabályzatai szerint történik A közös fenntartással kapcsolatos feladat- és hatáskört gyakorló szerv neve, székhelye Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése 7100 Szekszárd, Béla király tér Az irányítási jogok gyakorlása A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló évi CV. törvény (Kt.) és a Kotv. alapján: Teljes jogkörrel rendelkezı irányító szerv: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése. Alapítói jogokkal felruházott irányító szerv: Szálka Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Alapítói jogok: a 2.3. pontban nevesített intézmény átalakítása (átszervezése), megszüntetése, alapító okiratának kiadása, szervezeti és mőködési szabályzatának jóváhagyása Szálka Község Önkormányzata Képviselı-testületének egyetértése szükséges a 2.3. pontban nevesített intézmény költségvetésének meghatározásáról és módosításáról, zárszámadásáról (költségvetési beszámolójáról), az intézményben folyó szakmai munka értékelésérıl, valamint a házirend jóváhagyásáról, a nevelési program, az intézményi minıségirányítási program, az esélyegyenlıségi program jóváhagyásáról és végrehajtásának értékelésérıl szóló döntéshez A Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése által gyakorolt további irányítási jogok a) az intézmény tevékenységének szabályszerőségi, pénzügyi, valamint teljesítményellenırzése (az intézmény gazdálkodásának, mőködése törvényességének, hatékonyságának és a szakmai munka eredményességének ellenırzése) b) az intézmény jelentéstételre vagy beszámolóra való kötelezése c) egyedi utasítás adása feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására

3 3 d) a kérhetı költségtérítés megállapítása szabályainak, a szociális alapon adható kedvezmények feltételeinek meghatározása e) az óvoda mőködési (felvételi) körzetének meghatározása és közzététele f) az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény (Áht.) 49. -ában meghatározott, az államháztartás mőködésével és gazdálkodásával kapcsolatos jogok gyakorlása g) jogszabályban meghatározott esetekben az intézmény döntéseinek elızetes vagy utólagos jóváhagyása h) döntés az óvodába történı jelentkezés módjáról, a nagyobb létszámú gyermekek egy idıszakon belüli óvodai felvételének idıpontjáról, az óvoda heti és éves nyitva tartási idejének meghatározásáról i) az adott nevelési évben indítható óvodai csoportok számának meghatározása, a csoport átlaglétszámától való eltérés engedélyezése, továbbá a maximális létszámtól való eltérés engedélyezése j) a gyermekvédelmi tevékenység, a gyermekbaleset megelızése érdekében tett intézkedések ellenırzése k) egyetértési jog gyakorlása a nem kötelezı foglalkozás, illetve az egyéni foglalkozások megtartásához nagyobb idıkeret megállapításához, a rendkívüli szünet elrendeléséhez l) új feladat megállapítása az intézmény részére a feladat ellátásához szükséges feltételek biztosításával Az a)-e) pontokban foglaltak kivételével Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a jelen pontban felsorolt irányítási jogait oktatási kérdésekben illetékes szakbizottságára átruházhatja. Szálka Község Önkormányzata Képviselı-testületének véleménye szükséges minden olyan döntéshez, mely a Szálkán mőködı tagintézményt érinti Munkáltatói jogok A 2.3. pontban nevesített intézmény vezetıje felett a kinevezési (megbízási), felmentési (megbízás visszavonási) és fegyelmi jogkört Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése gyakorolja, döntése elıtt beszerzi Szálka Község Önkormányzata Képviselı-testületének véleményét. Az intézményvezetı felett az egyéb munkáltatói jogokat Szekszárd Megyei Jogú Város polgármestere gyakorolja. A szálkai tagintézményben foglalkoztatott közalkalmazottak felett a munkáltatói jogkört - a tagintézmény-vezetı véleményezési joga mellett - az intézményvezetı gyakorolja. A tagintézmény-vezetı megbízásához és megbízásának visszavonásához Szálka Község Önkormányzata Képviselı-testületének véleménye szükséges. III. A társulás vagyona és a mőködéssel kapcsolatos költségek 1. Gazdálkodás, költségek A II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézmény mőködéséhez szükséges anyagi és személyi feltételeket a Társulás tagjai biztosítják A Társulás vagyoni viszonyai a) A II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézmény szekszárdi székhelyének és telephelyeinek feladatellátását szolgáló ingatlan és ingóvagyon Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonát képezi. Az ingatlanok fenntartásával,

4 4 rendeltetésszerő használatra alkalmas üzemeltetésével járó feladatokkal főtés, világítás, takarítás, stb. kapcsolatos teendık megvalósításáról az intézmény költségvetése útján Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata gondoskodik. b) A szálkai tagintézmény feladatellátását szolgáló ingatlan és ingóvagyon Szálka Község Önkormányzatának tulajdonát képezi. Ezen ingatlan fenntartásával, rendeltetésszerő használatra alkalmas üzemeltetésével járó feladatokkal kapcsolatos teendık ellátásáról költségvetése útján Szálka Község Önkormányzata gondoskodik. c) Az ingatlanok felújításával és a beruházással kapcsolatos költségeket a Társulás tagjai a tulajdonukban lévı ingatlanok tekintetében viselik. d) A térítésmentes használatba átadott vagyon, ennek vagyonnövekményei, vagyonszaporulata a Társulás tulajdonát képezi, mely folyamatos tételes dokumentáció alapján szétválasztható. A közös vagyon megosztására Felek külön megállapodása, valamint a Ptk. vonatkozó szabályai irányadóak. 2. Költségek viselése és megosztása 2.1. A Társulás a II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézményének fenntartásával, mőködésével kapcsolatos költségek forrását az alábbiak biztosítják: a) az éves költségvetési törvényben meghatározott költségvetési hozzájárulások (helyi önkormányzatok normatív hozzájárulásai), központosított elıirányzatok (helyi önkormányzatok által felhasználható központosított elıirányzatok), kötött felhasználású támogatások, beleértve a többcélú kistérségi társulások támogatásait (helyi önkormányzatok normatív, kötött felhasználású támogatásai), intézményi saját bevétel b) pályázati támogatások, c) a Társulás tagjainak kiegészítı hozzájárulása A 2.1. pontban felsorolt források tagintézményi bontásban kell számba venni Szálka Község Önkormányzata saját hozzájárulását a tagintézményi feladatellátás arányában, a KESZ által szolgáltatott adatok, valamint az intézményi költségvetési egyeztetési eljárás alapján megtervezi és havonta legkésıbb az állami támogatás megérkezését követı 5 munkanapon belül átutalja Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata OTP Bank Nyrt számú számlájára. Felek megállapodnak abban, hogy késedelmes utalás esetén a szekszárdi önkormányzat a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresét számítja fel késedelmi pótlékként Amennyiben Szálka Község Önkormányzata pénzügyi hozzájárulási kötelezettségének teljesítését illetıen 15 napot meghaladó késedelembe esik és Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata mint gesztor önkormányzat egyszeri írásbeli felszólításának kézbesítésétıl számított 15 napon belül sem egyenlíti ki tartozását, Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata ez utóbbi határidı eredménytelen elteltét követı 10 napon belül jogosult és köteles a követelést a jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képezı felhatalmazó nyilatkozat alapján azonnali beszedési megbízással érvényesíteni a 2.3. pontban rögzített kamatfizetési kötelezettséggel. Az azonnali beszedési megbízás eredménytelensége esetén Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata a követelést bírósági úton érvényesíti. Szálka Község Önkormányzata vállalja, hogy a fenti felhatalmazó nyilatkozatot a jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletében szereplı tartalommal számlavezetı hitelintézeténél megteszi és azt Szekszárd Megyei Jogú Város

5 5 Önkormányzata felé a nyilatkozat egy eredeti példányának megküldésével igazolja az aláírt jelen megállapodás kézbesítésétıl számított 8 napon belül Az intézmény mőködésével kapcsolatos kiadások finanszírozásának elvei az alábbiak: A kiadások a társult, részben önállóan gazdálkodó intézmény fıkönyvi könyvelésében társult településenként elkülönítetten könyvelve szerepelnek. A fenntartó önkormányzatok költségvetési hozzájárulásának számításakor a kiadások fı szabályként annak az önkormányzatnak a terhére számolandók, melynek illetékességi területén a tagintézmény, a pedagógus, a gyermek van, mely miatt a kiadás felmerül. A tagintézményben dolgozók juttatásánál és annak mértékénél a Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által az intézményekre megállapított juttatások és azok mértéke irányadók A Kotv. rendelkezéseitıl, illetve az intézmények gyakorlatától eltérı alkalmazotti foglalkoztatás, csoportbontás, óvodai foglalkozás megszervezése esetén felmerülı többlet költségeket a Társulás adott tagja viseli az intézményi költségvetés függelékében rögzített számítások alapján. 3. Költségvetéssel kapcsolatos eljárás 3.1. A Társulás intézménye költségvetésének tervezetét és zárszámadását (költségvetési beszámolóját) a polgármesterek, illetve megbízottjaik elızetesen egyeztetik. Az intézmény költségvetésének, pénzügyi elszámolásának, illetve a zárszámadásnak elfogadásához a Társulás tagjainak egyetértése szükséges Az intézmény költségvetése Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata költségvetésének részét képezi. Az önkormányzat a feladatellátáshoz szükséges hozzájárulást éves költségvetési rendeletében elıirányzatként biztosítja A költségvetés intézményt érintı módosítására vonatkozó rendelettervezetet Szekszárd Megyei Jogú Város jegyzıje a Közgyőlésnek történı benyújtással egyidejőleg megküldi Szálka Község Önkormányzatának is Az év végi költségvetési beszámolót a tárgyévet követı évben Szekszárd Megyei Jogú Város jegyzıje elkészíti és legkésıbb a zárszámadás Közgyőlésnek történı benyújtásával egyidejőleg megküldi Szálka Község Önkormányzatának is A pénzügyi elszámolásra (hozzájárulási hiány és többlet elszámolása) a zárszámadást követı 30 napon belül, az elızı évi tényadatok ismeretében kerül sor a KESZ közremőködésével. A hozzájárulási hiányt Szálka Község Önkormányzata 8 napon belül köteles átutalni Szekszárd Megyei Jogú Város részére, a hozzájárulási többletet Szekszárd Megyei Jogú Város 8 napon belül köteles visszautalni Szálka Község Önkormányzata részére. Késedelmes utalás esetén a III. fejezet 2.3. pontban rögzített kamatszámítás és -fizetés az irányadó Amennyiben Szekszárd Megyei Jogú Város a pontokban rögzített elszámolási, illetve tájékoztatási kötelezettségének nem tesz eleget, Szálka Község Önkormányzata az elszámolás, illetve a tájékoztatás megtörténtéig kamatfizetési kötelezettség nélkül jogosult visszatartani a közösen fenntartott intézmény mőködtetéséhez szükséges hozzájárulását. 4. A Társulás ellenırzésének rendje, tájékoztatás, beszámolás 4.1. Felek a Társulást célszerőségi és gazdaságossági szempontból is ellenırizhetik a vonatkozó szabályzataik szerint A II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézmény vezetıje évente június 30-ig írásbeli tájékoztatást ad Feleknek a nevelési évi feladatellátásról, az intézmény közös fenntartásáról.

6 A Társulás tagjainak polgármesterei évente egyszer beszámolnak a képviselıtestületeknek a Társulás elızı évi tevékenységérıl, pénzügyi helyzetérıl, a társulási cél megvalósulásáról. IV. A Társulás tagsági viszonyai 1. Csatlakozás 1.1. A Társuláshoz csatlakozni kívánó települési önkormányzat képviselı-testületének a jelen fejezet 1.2. pontja szerinti tartalmú, át nem ruházható hatáskörben, minısített többséggel meghozott határozatát megküldi Felek képviselı-testületeinek A csatlakozás általános feltételeként a csatlakozni kívánó önkormányzatnak nyilatkoznia kell, miszerint: a) a Társulás céljait, tevékenységi körét elfogadja, b) jelen megállapodásban foglaltakat magára nézve kötelezınek ismeri el A csatlakozáshoz történı hozzájárulás és annak idıpontja tekintetében Felek képviselı-testületeinek mindegyike át nem ruházható hatáskörben, minısített többséggel dönt a kezdeményezés kézbesítésétıl számított 60 napon belül. 2. Megszőnés, felmondás 2.1. A Társulás megszőnik: a) ha Felek képviselı-testületei minısített többségő határozatukkal, közös megegyezéssel megszüntetik, b) bíróság jogerıs döntése alapján Felmondás: Jelen társulási megállapodást Felek bármelyike a tárgyév végével mondhatja fel, a felmondás a tanév végével lép hatályba. A felmondásról szóló minısített többséggel, át nem ruházott hatáskörben hozott döntést ezt megelızıen legalább három hónappal meg kell hozni és a Társulás tagjaival közölni A Társulás megszőnése, illetve a megállapodás felmondása esetén a Társulás tagjai a költségvetési hozzájárulásaikból származó esetleges vagyonszaporulatot a Ptk-nak a közös vagyon megszüntetésére vonatkozó szabályai szerint osztják meg, az elszámolás tekintetében a megszőnés, illetıleg a felmondás hatályosulásának idıpontját követı 30 napon belül megállapodnak. V. Vegyes rendelkezések 1. A társulási megállapodás július hó 1. napján lép hatályba és határozatlan idıtartamra szól. Ezzel egyidejőleg a július hó 14. napján kötött, augusztus hó 1. napjától hatályos társulási megállapodás hatályát veszti 2. Az adataikban történı változásról Felek 15 napon belül kötelesek egymást tájékoztatni. 3. A Társulás tagjai a jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvény, a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény és a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezéseit tekintik irányadónak. 4. Felek a jelen megállapodás értelmezésével, illetve teljesítésével kapcsolatos jogvitáikat a Szekszárdi Városi Bíróság illetékességi körébe utalják.

7 7 5. A felmondás, illetve a bírósági eljárás kezdeményezését megelızıen legalább 8 nappal Felek kötelesek a vitás kérdésekre vonatkozó álláspontjaikat egyeztetni, melyrıl jegyzıkönyv készül. 6. Az egyeztetés sikertelensége esetén a megállapodás a IV. fejezet 2.2. pontjában meghatározott módon felmondható, illetve a vitás kérdés a bíróság elé terjeszthetı. Felek a jelen társulási megállapodást annak elolvasását, tartalmának megismerését és együttes értelmezését követıen a Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselı-testületei nevében mint akaratukkal mindenben megegyezıt saját kező aláírással látják el. Szekszárd, június hó 2. nap Horváth István polgármester Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Pálfi János polgármester Szálka Község Önkormányzata Záradék: A települési önkormányzatok képviselı-testületei a társulási megállapodást határozataikban jóváhagyták, az abban foglaltakat önmagukra nézve kötelezı rendelkezésként fogadták el. Jóváhagyó határozatok száma: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 63/2010.(IV. 29.) határozata. Szálka Község Önkormányzata Képviselı-testületének 29/2010.(IV. 28.) határozata. Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı

8 Felhatalmazás. a hitelintézet neve és címe A Szekszárdon,. év.. hó.napján kelt Szekszárd és Szálka Óvodafenntartó Társulására vonatkozó társulási megállapodás III pontja alapján Szálka Község Önkormányzata (7121 Szálka, Petıfi u. 2., képviseli: Pálfi János polgármester) felhatalmazza Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát (7100 Szekszárd, Béla király tér 8., képviseli: Horváth István polgármester) mint gesztor önkormányzatot és mint jogosultat, hogy a társulási megállapodásból eredı lejárt követelését a(z)...-nál/-nél vezetett. pénzforgalmi jelzıszámú számlája terhére külön engedély vagy nyilatkozat nélkül azonnali beszedési megbízással érvényesíthesse a Ptk. szerinti elévülési határidın belül. A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszünteti, új számlát nyit, errıl a tényrıl és annak adatairól Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát írásban tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé. Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és az azonnali beszedési megbízás jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges. Kelt:,. év. hó nap.. a számlatulajdonos cégszerő aláírása és bélyegzıje Záradék: A felhatalmazást nyilvántartásba vettük, és vállaljuk, hogy azonnali beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet.. a hitelintézet cégszerő aláírása és bélyegzıje