3. Javaslat Nógrád Megye Önkormányzatának évi költségvetési koncepciójára

Átírás

1 Ikt.sz.: /2012. Jegyzőkönyv Kzült: a Nógrád Megyei Önkormányzat Közgyűle Pénzügyi Ügyrendi Bizottsága november 22-én, a Megyeháza I. emeleti Hadady-Hargitay termében tartott soron kívüli ülén. Jelen vannak: Lacsny Péter, a bizottság elnöke, Dudás Vilmos, Meló Ferenc, Palotai Szilárd, dr. Rozgonyi József, Tisza Attila dr. Barta László főjegyző dr. Juhász Kinga, a bizottság referense Bácskai Katalin, a hivatal munkatársa Murányi Kármen, jegyzőkönyv-vezető Köszönti a megjelenteket. Az ült megnyitja. Megállapítja, hogy a megválasztott 6 bizottsági tagból 6 fő van jelen, az ül határozatképes. Indítványozza, új napirend felvételét 7. napirendi pontként: Javaslat Balassagyarmat Város Önkormányzata által érvényesítendő követelsel összefüggő intézkedekre. Más javaslat, zrevétel nincs. Kéri, hogy aki az így kiegzített, napirenddel egyetért, jelezze. A szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság a napirendet 6 igen szavazattal elfogadta. Napirend: 1. Javaslat Nógrád Megye Önkormányzata a Közgyűl Hivatala évi ellenőrzi terve jóváhagyására, valamint évi ellenőrzi terve módosítására Előterjesztő: dr. Barta László főjegyző 2. Javaslat a közgyűl szervei Szervezeti Működi Szabályzatáról szóló 24/2003. (XII. 29.) Kgy. rendelet módosítására 3. Javaslat Nógrád Megye Önkormányzatának évi költségveti koncepciójára 4. Tájékoztató Nógrád Megye Önkormányzata évi költségvetének I-III. negyedévi teljesítéről 5. Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat évi fordulójával kapcsolatos dönt meghozatalára 6. Tájékoztató Nógrád megye háziorvosi ellátásáról Előterjesztő: Nógrád Megyei Kormányhivatal Népegzségügyi Szakigazgatási Szerve, dr. Surján Orsolya, megyei tiszti főorvos 7. Javaslat Balassagyarmat Város Önkormányzata által érvényesítendő követelsel összefüggő intézkedekre 8. Egyebek

2 1. Javaslat Nógrád Megye Önkormányzata a Közgyűl Hivatala évi ellenőrzi terve jóváhagyására, valamint évi ellenőrzi terve módosítására Előterjesztő: dr. Barta László főjegyző Köszönti a napirendi pontokhoz megjelent dr. Barta László főjegyző urat. Megkérdezi, van-e szóbeli kiegzíte? (Nincs) Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek kérde, zrevétele? Két javaslatot vet fel. Az egyik, hogy ha lehetséges lenne, akkor a bizottság tagjai bekapcsolódjanak a vizsgálatokba. A másik pedig, hogy a vizsgálatok eredményét korábban a bizottság tárgyalta meg még utóellenőrzt is tartott, úgy gondolja, hogy ezt a munkamódszert meg kellene tartani a továbbiakban is. dr. Barta László főjegyző: Sem jogi, sem egyéb akadálya nincs, hogy a jövő évi ellenőrzekben a régi gyakorlat szerint egy-egy képviselő rzt vegyen. Elmondja, követni fogják azt a jól bevált gyakorlatot, ami az ellenőrzi vonalat illeti. Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek egyéb kérde, zrevétele? Kérd, zrevétel nincs. Szavazásra bocsátja a Nógrád Megye Önkormányzata a Közgyűl Hivatala évi ellenőrzi terve jóváhagyására, valamint évi ellenőrzi terve módosítására vonatkozó határozati javaslatot, melyet a bizottság 6 igen szavazattal elfogadott a következő határozatot hozta: Nógrád Megyei Önkormányzat Közgyűlének Pénzügyi Ügyrendi Bizottsága 9/2012. (XI. 22.) PÜB. Tárgy: Nógrád Megye Önkormányzata a Közgyűl Hivatala évi ellenőrzi terve jóváhagyása, valamint évi ellenőrzi terve módosítása HATÁROZATA 1. A Nógrád Megyei Önkormányzat Közgyűle Pénzügyi Ügyrendi Bizottsága a Belső Ellenőrzi Kézikönyvről szóló 12/2012. számú főjegyzői rendelkez VI.1. pontja alapján, a közgyűl szervei Szervezeti Működi Szabályzatáról szóló 24/2003. (XII. 29.) Kgy. rendelet 1/a. melléklet 7. pontja alapján átruházott hatáskörben a határozat 1. sz. melléklete szerinti rzletezettséggel elfogadja a évi ellenőrzi tervet. 2. A Nógrád Megyei Önkormányzat Közgyűle Pénzügyi Ügyrendi Bizottsága a 10/2011. (XI. 15.) PEB sz. határozattal elfogadott a 7/2012. (IV. 17.) PÜB sz. határozattal módosított évi ellenőrzi terv módosítását a határozat 2. sz. melléklete szerinti rzletezettséggel jóváhagyja. Salgótarján, november Lacsny Péter s.k. a bizottság elnöke

3 ÉVES ELLENŐRZÉSI TERV A 9/2012. (XI.22.) PÜB sz. határozat 1.sz. melléklete Az ellenőrzi időkapacitás a következő: munkaidő alap havonta 2 nap, éves szinten összesen 24 nap - ebből: beszámolás, tervez 3 nap dokumentálás 3 nap nettó munkaidő 18 nap - ebből: tanácsadó tevékenység 3 nap ellenőrzre fordítható idő 15 nap A vizsgálatok terveze az önkormányzat hivatalára terjed ki az alábbi kockázatelemz szerint: Kockázati tényező Súlyok Kapcsolat A működ gazdálkodás szabályozottsága Költségveti gazdálkodási rendszere Külső jogszabályok módosítása Gazdasági szabályozórendszer változása Bevételek kiadások nem reális terveze Könyvvezeti kötelezettség nem megfelelő teljesíte Nem megfelelő belső ellenőrzi terv összeállítása Informatikai háttér elavultsága Súly összesen Súlyozott átlag 4,1 4,3 3,4 3,4 Nógrád Megyei Önkormányzat Közgyűlének Hivatalában tervezett belső ellenőrzek Tárgya Célja Ellenőrz típusa 1. gazdasági társaságok működtete 2. céljelleggel nyújtott támogatások felülvizsgálata üzleti terv bevételi működi költségei tervezének megalapozottsága a belső szabályzatok vezetői rendelkezek jogszabályoknak való megfeleltete teljesítmény Tervezett időpont Ellenőrizendő időszak áprilismájus szabályszerűségi szeptember Belső kontrollrendszer működe hatékonysága Informatikai feltételek megfelelősége

4 A 9/2012. (XI.22.) PÜB sz. határozat 2. sz. melléklete ÉVES ELLENŐRZÉSI TERV Az ellenőrzi időkapacitás a következő: munkaidő alap havonta 2 nap, éves szinten összesen 24 nap - ebből: beszámolás, tervez 3 nap kézikönyv aktualizálás 3 nap Nettó munkaidő 18 nap - ebből: tanácsadó tevékenység 3 nap ellenőrzre fordítható idő 15 nap A vizsgálatok terveze az önkormányzat hivatalára terjed ki az alábbi kockázatelemz szerint: Kockázati tényező Súlyok Kapcsolat A működ gazdálkodás szabályozottsága Költségveti gazdálkodási rendszere Külső jogszabályok módosítása Gazdasági szabályozórendszer változása Bevételek kiadások nem reális terveze Könyvvezeti kötelezettség nem megfelelő teljesíte Nem megfelelő belső ellenőrzi terv összeállítása Informatikai háttér elavultsága Súly összesen Súlyozott átlag 4,1 4,3 3,4 3,4 Nógrád Megyei Önkormányzat Közgyűlének Hivatalában tervezett belső ellenőrzek Tárgya Célja Ellenőrz típusa 1. céljelleggel nyújtott támogatások felülvizsgálata a belső szabályzatok vezetői rendelkezek jogszabályoknak való megfeleltete Tervezett időpont Ellenőrizendő időszak szabályszerűségi szeptember Belső kontrollrendszer működe hatékonysága Informatikai feltételek megfelelősége 4

5 2. Javaslat a közgyűl szervei Szervezeti Működi Szabályzatáról szóló 24/2003. (XII. 29.) Kgy. rendelet módosítására Megkérdezi a közgyűl elnöke mint előterjesztő képviseletében a napirendi pontokhoz megjelent dr. Barta László főjegyző urat, van-e szóbeli kiegzíte? (Nincs) Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek kérde, zrevétele? Kérd, zrevétel nincs. Az előterjeszt rendelet-tervezetet határozati javaslatot tartalmaz, melyek egyenként történő szavazásra bocsátása után megállapítja, hogy a bizottság a közgyűl szervei Szervezeti Működi Szabályzatáról szóló 24/2003. (XII. 29.) Kgy. rendelet módosítására vonatkozó rendelettervezetet 6 igen szavazattal; a közgyűl szervei Szervezeti Működi Szabályzatáról szóló rendelet módosításával összefüggő intézkedekre vonatkozó határozati javaslatot 6 igen szavazattal a közgyűlnek elfogadásra javasolta. 3. Javaslat Nógrád Megye Önkormányzatának évi költségveti koncepciójára Megkérdezi, van-e szóbeli kiegzít? dr. Barta László főjegyző: Kiegzítként elmondja, hogy az év során több alkalommal felmerült a Nógrádi Fejleszti Ügynökség Nonprofit Kft. tulajdonlásának kérde úgy ítélték meg, hogy célszerű megvásárolni a 25%-os üzletrzt. Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek kérde, zrevétele? Sajnálatosnak találja, hogy a tavalyi szintű forrásból kell gazdálkodni nem látja nyomát annak, hogy a területfejlesztsel összefüggő feladatokra többletforrást biztosítottak volna. Elmondja, hogy azért nem fog igen -nel szavazni, mert szakmailag, számvitelileg ugyan rendben van az előterjeszt, de az egz helyzet egy hibás döntre vezethető vissza. Véleménye szerint a területfejleszti koncepció kidolgozásával kapcsolatos téma lényegesen fontosabb ma, mint az, hogy intézményeket üzemeltessenek. Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek egyéb kérde, zrevétele? Kérd, zrevétel nincs. Szavazásra bocsátja a Nógrád Megye Önkormányzata évi költségvetének koncepciójáról szóló határozati javaslatot, melyet a bizottság 5 igen 1 tartózkodó szavazat mellett a közgyűlnek elfogadásra javasolt. 4. Tájékoztató Nógrád Megye Önkormányzata évi költségvetének I-III. negyedévi teljesítéről Megkérdezi, van-e szóbeli kiegzít? (Nincs) Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek kérde, zrevétele? Kérd, zrevétel nincs. Szavazásra bocsátja a Nógrád Megye Önkormányzata évi költségvetének I-III. negyedévi teljesítéről kzült tájékoztató elfogadásáról szóló határozati javaslatot, melyet a bizottság 5 igen 1 tartózkodó szavazat mellett a közgyűlnek elfogadásra javasolt. 5

6 5. Javaslat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat évi fordulójával kapcsolatos dönt meghozatalára Megkérdezi, van-e szóbeli kiegzít? (Nincs) Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek kérde, zrevétele? Kérd, zrevétel nincs. Szavazásra bocsátja a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat évi fordulójával kapcsolatos dönt meghozatalára vonatkozó határozati javaslatot, melyet a bizottság 5 igen 1 tartózkodó szavazat mellett a közgyűlnek elfogadásra javasolt. 6. Tájékoztató Nógrád megye háziorvosi ellátásáról Előterjesztő: Nógrád Megyei Kormányhivatal Népegzségügyi Szakigazgatási Szerve, dr. Surján Orsolya, megyei tiszti főorvos Köszönti a napirendi pontokhoz megjelent dr. Surján Orsolya megyei tiszti főorvos asszonyt. Megkérdezi, van-e szóbeli kiegzíte? Kiegzítként elmondja, hogy a jelen tájékoztató az október 31-ei állapotot tükrözi, azóta még eggyel nőtt a betöltetlen körzetek száma, ugyanis egy háziorvos távozott. Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek kérde, zrevétele? Kérde, hogy országos tekintetben a Nógrád megyei helyzet mennyire aggasztó? Nem csak Nógrád megyét érinti az alapellátás személyzeti hiánya, sőt a személyzeti hiány nemcsak az alapellátást, hanem a járóbeteg szakellátást a fekvőbeteg szakellátást is érinti országosan. Nógrád megye szociális egyéb gazdasági szempontból is a hátrányos megyék közé sorolható ennek az eredménye az, hogy itt még súlyosabb a helyzet. Kérde, hogy ugyanannyi állami támogatást kap-e egy háziorvos Budapesten Salgótarjánban vagy Nógrádmegyerben? Válaszként elmondja, hogy az OEP támogatása kártyaszámra történik nem betegellátási számra. A kártyaszám azonos, viszont a betegellátási szám nagyobb. A mortalitási adatokat elemezve nagy különbség nincs, viszont a morbiditási adatok egyértelmű különbséget mutatnak. Úgy gondolja, ez egy nagyon összetett komplex problémakör, mert az orvosok letelepedét illetően nemcsak az anyagi vonzat, hanem a leteleped területéhez kapcsolódó kulturális egyéb témák is meghatározó jellegűek. Kérde, hogy a praxis megvásárlása okozhat-e problémát? Ha betöltetlen praxisról van szó,akkor az nem kerül pénzbe. Amennyiben egy működő háziorvos szeretne elmenni eladni a praxisát vagy távozik anélkül, hogy eladta volna, akkor fél évet kell várni, 6

7 addig nem idegeníthető el a praxis joga. A praxisjog helyhez kötött, tehát ha egy másik területen akar dolgozni, akkor ott is meg kell szereznie fél év átmeneti idő van, amíg eladhatja. Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek egyéb kérde, zrevétele? Kérd, zrevétel nincs. Szavazásra bocsátja a Nógrád megye háziorvosi ellátásáról szóló tájékoztató elfogadására vonatkozó határozati javaslatot, melyet a bizottság 6 igen szavazattal a közgyűlnek elfogadásra javasolt. 7. Javaslat Balassagyarmat Város Önkormányzata által érvényesítendő követelsel összefüggő intézkedekre Megkérdezi, van-e szóbeli kiegzít? Az előterjeszt a bizottsági ült megelőzően kiosztásra került! dr. Barta László főjegyző: Röviden ismerteti a Balassagyarmat Város Önkormányzata által jogalap nélküli gazdagodás visszatéríte iránt indított perhez kapcsolódó előzményeket. Megkérdezi a bizottság tagjait, van-e valakinek kérde, zrevétele? Kérd, zrevétel nincs. Szavazásra bocsátja a Balassagyarmat Város Önkormányzata által érvényesítendő követelsel összefüggő intézkedekre vonatkozó határozati javaslatot, melyet a bizottság 6 igen szavazattal a közgyűlnek elfogadásra javasolt. 8. Egyebek Megkérdezi a bizottsági tagokat, hogy a bizottság munkájával kapcsolatban van-e valakinek kérde, zrevétele, bejelentenivalója? (Senki nem kíván hozzászólni.) Megköszöni a rzvételt, az ült bezárja. K. m. f. dr. Barta László főjegyző Lacsny Péter a bizottság elnöke 7