Tájékoztató szerződés módosításáról

Átírás

1 Tájékoztató szerződés módosításáról Közbeszerzési Értesítő száma: 2015/143 Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Tájékoztató a szerződés módosításáról/ké/ KÉ Eljárás fajtája: Kbt. 122/A. szerinti eljárás Közzététel dátuma: Iktatószám: 26641/2015 CPV Kód: Ajánlatkérő: Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közhasznú Nonprofit Kft. Ajánlatkérő székhelye: 1071 Budapest, Damjanich u. Teljesítés helye: 4., továbbá a kutatással érintett intézmények és háztartások országszerte, valamint a Projekt záró rendezvény helyszíne. Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: TÁRKI Társadalomkutatási Intézet Zrt. Ajánlatkérő típusa: Közjogi szervezet Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Szociális védelem Tudományos kutatás, fejlesztés 7. melléklet 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzési Hatóság Hivatalos Lapja Tájékoztató a szerződés módosításáról I. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS ALANYAI I.1) Az ajánlatkérőként szerződő fél neve és címe Hivatalos név: Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közhasznú Nonprofit Kft. Postai cím: Damjanich utca 4. Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1071 Ország: Magyarország Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Szentkatolnay Miklós, projektvezető Telefon: szentkatolnay.miklos@fszk.hu Fax: Az ajánlatkérő általános címe (URL): A felhasználói oldal címe (URL): I.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél neve és címe 1

2 Hivatalos név: TÁRKI Társadalomkutatási Intézet Zrt. Postai cím: Budaörsi út 45. Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1112 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Telefon: Fax: Az ajánlattevő általános címe (URL): (Az I.2) szakaszból szükség esetén több példány használható) I.3.) Az ajánlatkérő típusa Központi szintű Közszolgáltató Regionális/helyi szintű Támogatott szervezet [Kbt. 6. (1) bekezdés g) pont] Közjogi szervezet x Egyéb I.4.) Fő tevékenység I.4.1) Klasszikus ajánlatkérők Általános közszolgáltatások Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Honvédelem x Szociális védelem Közrend és biztonság Szabadidő, kultúra és vallás Környezetvédelem Oktatás Gazdasági és pénzügyek x Egyéb (nevezze meg): Tudományos kutatás, fejlesztés Egészségügy I.4.2) Közszolgáltató ajánlatkérők Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása Vasúti szolgáltatások Villamos energia Városi vasúti, villamos-, trolibusz- és autóbusz szolgáltatások Földgáz és kőolaj feltárása és kitermelése Kikötői tevékenységek Szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása és kitermelése 2

3 Repülőtéri tevékenységek Víz Egyéb (nevezze meg): Postai szolgáltatások II. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS TÁRGYA II.1) Meghatározás II.1.1) A szerződéshez rendelt elnevezés: Vállalkozási szerződés a VP/2013/013/0057 azonosítószámú New dimension in social protection towards community based living című projekthez kapcsolódó társadalomtudományi kutatás elvégzésére. II.1.2) A szerződés típusa és a teljesítés helye (Csak azt a kategóriát válassza építési beruházás,árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelés, amelyik leginkább megfelel a szerződés vagy a közbeszerzés(ek) tárgyának) Építési beruházás Kivitelezés Tervezés és kivitelezés Kivitelezés, bármilyen eszközzel, módon, az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelően Árubeszerzés Adásvétel Lízing Bérlet Részletvétel Ezek kombinációja x Szolgáltatás megrendelés Szolgáltatási kategória száma: 10 (az szolgáltatási kategóriákat lásd a Kbt. 3. és 4. mellékletében Építési koncesszió Szolgáltatási koncesszió A teljesítés helye Ajánlatkérő székhelye: 1071 Budapest, Damjanich u. 4., továbbá a kutatással érintett intézmények és háztartások országszerte, valamint a Projekt záró rendezvény helyszíne. NUTS-kód HU101, HU2, HU3, HUZ II.1.3) A szerződéskötés időpontja Dátum: 2015/02/09 (év/hó/nap) II.1.4) A szerződés tárgya és mennyisége A VP/2013/013/0057 azonosítószámú New dimension in social protection towards community based living című projekthez (a továbbiakban: Projekt ) kapcsolódó társadalomtudományi kutatás elvégzése. A Projekt célja a bentlakásos szociális intézmények kiváltásához kapcsolódóan a szociális szolgáltatások megújítására vonatkozó szakmapolitikai javaslatok (reformok) elkészítése. 3

4 Jelen közbeszerzési eljárás tárgya a szakmapolitikai javaslatok elkészítését megalapozó társadalomtudományi kutatás elvégzése. A kutatás célja: 1) A célterületen megadott, lakhatási szolgáltatást is biztosító intézmények és családok/ önálló háztartások szociális szolgáltatásokra vonatkozó költség-haszon elemzése 2) A célterületen megadott lakhatási szolgáltatást is biztosító intézményekben és családokban/önálló háztartásokban élő, a célcsoportba tartozó felnőtt személyek életminőségének vizsgálata. A kutatás célterületei: Jelenleg is működő bentlakásos szociális intézmények, jelenleg az intézmény férőhely kiváltásban résztvevő intézmények, lakóotthoni szolgáltatások, támogatott lakhatást nyújtó szolgáltatások, családok/ önálló háztartások. A kutatás célcsoportja a felnőtt fogyatékos személyek: értelmi fogyatékossággal élő, autizmussal élő, halmozottan sérült, pszicho-szociális fogyatékossággal élő emberek. Elvárt eredmények: 5.1. Nyertes ajánlattevő feladata a szerződés megkötésétől számított 15 napon belül az ajánlatában beadott kutatási terv Ajánlatkérővel egyeztetve történő véglegesítése és Ajánlatkérő részére történő benyújtása Nyertes ajánlattevő feladata a szerződés megkötésétől számított 8. hónap utolsó napjáig az addigi kutatási tevékenységéről, eredményeiről, elsődleges feldolgozásról szóló írásbeli beszámoló benyújtása az Ajánlatkérőnek, szükség esetén személyes konzultáció keretében történő beszámoló az Ajánlatkérő számára A kutatás eredményeként az alábbiak szerint 2 db, az összefüggéseket is bemutató tanulmányt kell elkészítenie a nyertes Ajánlattevőnek: - Az életminőség alakulásának és a különböző lakhatási szolgáltatások költséghatékonyságának összehasonlítását értelmi fogyatékos emberek és pszicho-szociális fogyatékossággal élő emberek esetében, beleértve a jelenleg átalakulás alatt álló intézményeket, valamint a már meglévő közösségi szolgáltatásokat biztosító szolgáltatókat, intézményeket, illetve a családban / önálló háztartásban élő embereket. A nyertes ajánlattevő feladata adaptálni, szükség esetén kidolgozni a felméréshez szükséges életminőségvizsgáló eszközöket, amelyek nemzetközi összehasonlítást is lehetővé tesznek. - Megvizsgálja a szociális védelmi politikák költséghatékonyságát a fogyatékossággal élő emberek és családjaik esetében, különös figyelemmel a közösségi alapú ellátásokra és intézményesítés ösztönzésére/elutasítására. A kutatás összefoglalóját angol nyelven is el kell készíteni, minimum karakteres összegzés formájában A kutatást követő időszakban nyertes ajánlattevő feladata szakértői tevékenység ellátása és részvétel a szakmapolitikai ajánlásokat készítő munkacsoportok munkájában, 3 x 2 nap személyes közreműködés formájában, továbbá részvétel és prezentáció megtartása a Projekt záró konferenciáján. II.1.5) Közös Közbeszerzési Szójegyzék (CPV) Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: II.2) A szerződés végleges összértéke A szerződés végleges összértéke 4

5 (A szerződés szerinti végleges összértéket kérjük megadni számokkal, az összes szerződést, részt, meghosszabbítást és opciót beleértve) Érték: Pénznem: HUF Áfa nélkül x Áfával Áfa (%), II.3) A szerződés időtartama vagy a befejezés határideje Az időtartam hónapban: vagy napban: (a szerződés megkötésétől számítva) VAGY: Kezdés (év/hó/nap) Befejezés (év/hó/nap) VAGY: a teljesítés határideje a) a nyertes ajánlattevőként szerződő fél általi teljesítés határideje: 2016/06/30 (év/hó/nap) b) ajánlatkérőként szerződő fél általi teljesítés határideje: 2016/07/30 (év/hó/nap) A szerződés határozatlan időtartamra szól nem III. SZAKASZ: ELJÁRÁS III.1) Az eljárás fajtája III.1.1) Az eljárás fajtája III.1.1.1) A Kbt. XII-XIII. fejezete szerinti eljárás esetén Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III ) A Kbt. XIV. fejezete szerinti eljárás esetén Nyílt Meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos 5

6 Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III ) A Kbt. Harmadik része szerinti eljárás esetén Klasszikus ajánlatkérők A Kbt a szerinti, szabadon kialakított eljárás A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos x Kbt. 122/A. szerinti eljárás Közszolgáltató ajánlatkérők A Kbt a szerinti, szabadon kialakított eljárás A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos Kbt. 122/A. szerinti eljárás III.2) Értékelési szempontok III.2.1) Értékelési szempontok (csak a megfelelőt jelölje meg) A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás VAGY 6

7 x Az összességében legelőnyösebb ajánlat a következő részszempontok alapján Szempont Súlyszám Ajánlati ár (nettó Ft+ÁFA) 50 Kutatási terv szakmai tartalma 50 VAGY Egyéb: III.3) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárással kapcsolatos korábbi közzétételekre/tájékoztatásra III.3.1) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárást megindító felhívásra (adott esetben) A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: / (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) III.3.2) Hirdetmény közzététele nélküli eljárás esetén az ajánlattételi felhívás megküldésének, illetőleg a Közbeszerzési Döntőbizottság tájékoztatásának napja (adott esetben) Dátum: 2014/11/06 (év/hó/nap) III.3.3) Hivatkozás az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményre A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: 3980 / 2015 (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: 2015/03/18 (év/hó/nap) IV. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSA IV.1.1) A szerződés módosítása érint értékelési szempont szerinti szerződéses feltételt nem IV.1.2) A szerződés módosításának tartalma (megadva az eredeti szerződéses feltételt is): Eredeti feltétel: A társadalomtudományi kutatás elvégzésének és a kutatás eredményeit összefoglaló 2 db tanulmány leadásának határideje a szerződés megkötésétől számított 10 hónapon belül. Módosított feltétel: A társadalomtudományi kutatás elvégzésének és a kutatás eredményeit összefoglaló 2 db tanulmány leadásának határideje január 18-ig. IV.1.3) A módosítás indoka: A Szerződés tárgyát képező társadalomtudományi kutatás célja - összhangban a Szerződés 1. és 2. számú mellékleteiben foglaltakkal - a bentlakásos szociális intézményekben, a jelenleg az intézményférőhely-kiváltásban résztvevő intézményekben, a lakóotthonokban, a támogatott lakhatás keretein belül illetve a családban vagy önálló háztartásban élők, és ezen lakhatási formák szociális szolgáltatásokra vonatkozó költség-hatékonyság elemzése a felnőtt - azaz 18 év feletti - értelmi fogyatékossággal élő, autizmussal élő, halmozottan sérült, vagy pszicho-szociális fogyatékossággal élő felnőtt személyek körében, és ugyanennek a célcsoportnak az egyes 7

8 lakhatási típusok szerinti életminőség-vizsgálata. A kutatás egyik fő módszere a célcsoport közvetlen megkérdezése és bevonása a vizsgálat számos pontján. A kutatás célcsoportjainak létszámára vonatkozó adatok, és így a kutatásba bevonni tervezett megkérdezettek száma a Központi Statisztikai Hivatal (a továbbiakban: KSH) hivatalos adatai alapján kerültek meghatározásra. A kutatás során a célcsoportok elérésének nehézségei merültek fel, amelyek a szerződő feleken kívül álló okokból álltak elő, a szerződéskötés időpontjában nem voltak előre láthatók, és jelentősen megnövelték a kérdőíves kutatás elvégzésének idejét. A teljesítés során előre nem látható problémaként merült fel, és a teljesítést rendkívüli mértékben megnehezítette a nagy létszámú intézetekben élő, elsődlegesesen autizmus spektrumzavarral (nem Asperger-szindrómával) diagnosztizáltak körének megtalálása és lekérdezése. A terepmunka során derült csak ki, hogy a nagy létszámú intézetekben kiterjesztett keresés mellett annak ellenére is elenyésző számban lehetett találni elsődlegesen autizmussal diagnosztizált lakókat, hogy gyakorisági becslések illetve a 2011-es KSH Népszámlálás alapján elegendő számban (400 fő) kellett volna lenniük. Az előzetes tervezés más adatforrás híján független szakértőkkel való konzultációval egészült ki, de ebből sem derült ki előre, hogy az autista célcsoport ilyen mértékben hiányzik a nagy létszámú intézetekből. Emiatt nem volt lehetőség arra, hogy a kutatásban nagy létszámú intézetben élő autista válaszadó szerepeljen, és az így kiesett tervezett kérdezetteket más célcsoportban kellett lekérdezni, ami összességében a tervezetthez képest hosszabb időt vett igénybe. A kutatás folyamata során sem volt lehetőség ezt a problémát korábban, az adatfelvétel előkészítése idején korrigálni, mivel a személyiségi jogok védelme értelmében az olyan jellegű adatok, hogy egy adott intézményben hány autizmussal diagnosztizált személy él, előre nem kérhető ki, így a tényleges helyzetre a kérdőíves megkérdezés céljából történő közvetlen kapcsolatfelvétel megkísérlése során derülhetett csak fény. Az előre nem látható körülményekhez tartozik még az is, hogy bár a kutatást megelőzte egy széleskörű szakirodalmi áttekintés a témában végzett hasonló hazai és külföldi kutatásokról, ám mivel a jelen kutatáshoz hasonlóan szerteágazó, ilyen sok célcsoportot és lakhatási formát egyidejűleg az összevetés igényével vizsgáló kérdőíves adatfelvételre még nem volt példa, így a kutatási előzmények tanulságai is csak korlátozottak lehettek. Ez szintén hozzájárult ahhoz, hogy az egyes célcsoportok elérésének ideje meghosszabbodott és a tervezetthez képest több időt vett igénybe. További, a teljesítést nehezítő és előre nem kalkulálható időigénnyel járó elem az, hogy a nagy létszámú intézetekben csak elenyésző számban élnek felnőtt autista személyek, összefügg azzal is, hogy autizmus diagnózist Magyarországon csak 2003 óta adnak ki és ez is főleg gyerekek számára történik. Ebből következően napjainkban nincs (nem is lehet) még olyan sok diagnosztizált felnőtt autista, mint ahány felnőtt autista valójában él hazánkban; ők 2003 előtt nem autizmus, hanem egyéb (jellemzően értelmi fogyatékossághoz kapcsolódó) diagnózist kaptak, lakhelyeiken, intézeteikben azonban gyakran autistaként tartják számon őket. Mivel a Vállalkozó a kutatás során csak azokat tekinthette autistának, akiknek ez az elsődleges diagnózisa, nem pedig azt, hogy az intézmény vezetői, munkatársai hogyan sorolják őt be, ez is eredményezte többek között az eltérést a statisztikák és a valóság között. Mindezen körülmények a szerződés megkötését követően, a kutatás során váltak ismertté, mely problémákkal a szerződéskötést megelőzően sem a Megrendelő, sem a Vállalkozó nem számolhatott. Fentiek alapján Vállalkozó, rajta kívülálló okok miatt nem tudta az autizmussal élők célcsoportjának kérdőíves megkérdezését a tervezett számban teljesíteni, amely azt eredményezte, hogy a kieső 8

9 létszámot más célcsoportban kellett lekérdeznie, amely nem volt lehetséges az eredetileg kikötött teljesítési határidőn belül, így szükségessé vált a Szerződés módosítása. A Felek a szerződés módosításában rögzítették, hogy a fentiek szerint a Szerződés módosítása a Kbt (2) bekezdésében rögzített szerződésmódosításnak minősül, arra tekintettel, hogy a Szerződés módosítása olyan körülmény miatt vált szükségessé, amely a szerződéskötést követően - a szerződéskötéskor előre nem látható okból - merült fel és az a Vállalkozó lényeges jogos érdekét sérti, mivel az autizmussal élők célcsoportjában felmerült, a rendelkezésre álló statisztikai adatokhoz képest eltérő nem várt létszámadatok más célcsoporttal történő helyettesítése a teljesítést jóval időigényesebbé tette. A Felek a szerződés módosításában rögzítették továbbá, hogy a Kbt (1) bek. b) és c) pontjában foglalt, a szerződésmódosítást kizáró további feltételek sem állnak fenn, azaz a szerződésmódosítás a Szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára nem változtatja meg, továbbá a módosítás a Szerződés tárgyát nem egészíti ki az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest új elemmel. Mindezek alapján a szerződésmódosítás jogszerű, annak megalapozottsága összhangban áll a Kbt. vonatkozó rendelkezéseivel. IV.1.4) A szerződés módosításának időpontja Dátum: 2015/11/19 (év/hó/nap) V. szakasz: kiegészítő információk V.1) Egyéb információk: V.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél nyilatkozata: Nyertes ajánlattevőként szerződő fél a tájékoztatóban foglaltakkal egyet ért. V.3) E hirdetmény feladásának időpontja: 2015/12/10 (év/hó/nap) 9