A Képviselő-testület 2012.évi munkatervének módosítása. ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület június 22-i ülésére

Átírás

1 RÉTSÁG VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Telefon: 35/ Előterjesztést készítette és előterjeszti: Hutter Jánosné jegyző A Képviselő-testület 2012.évi munkatervének módosítása ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület június 22-i ülésére Tárgyalja Ülés Szavazás Szociális bizottság Nyílt Nyílt szavazás Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság Zárt Titkos szavazás Közbeszerzési Bizottság Egyszerű többség Képviselő-testület Minősített többség 1 A tárgyalandó témakör tárgyilagos és tényszerű bemutatása Tisztelt Képviselő-testület! Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012.évi munkatervét a képviselő-testület 356/2011.(XII.16.) határozatával elfogadta. A munkaterv módosítására vonatkozó napirendeket havi ütemezésben az alábbiakban soroljuk fel Nem szerepelnek a felsorolásban azok a napirendek, melyek a Tisztelt Képviselő-testület határozatai által kerülnek ütemezésre. Ezek végrehajtása a lejárt határidejű határozatokról szóló beszámolóban követhető, azonban munkaterv szerinti ütemezésük nem megoldható, mivel ütemezésük a végrehajtások miatt változó. Nem szerepelnek a munkaterv módosításban azok az állandó és kiemelt feladatok, melyek végrehajtása megkívánja a napirendi felvételt, vagy soron kívüli ülés összehívását, azonban pontos ütemezésük még nem ismert. A munkatervben ütemezett ülésekhez képest a következő napirendek maradtak el, illetve kerültek későbbi időpontban megtárgyalásra leginkább az anyag nem megfelelő előkészítése miatt, illetve a következő anyagok kerültek felvételre január 20: Az eredetileg tervezett 8 napirendi pont helyett 16 napirendi pont szerepelt az ülésen. A munkaterv szerinti valamennyi napirend beterjesztésre került. Felvételre kerültek: ÖKIF hitel szerződés módosítása, megüresedő álláshely betöltése, alapító okiratok módosítása,garázs bérleti szerződés jóváhagyása, FŐNIX ASE tornaterem használata, Rétság Városi Sportegyesület kérelme, Megállapodás informatikai feladatok ellátásra, Polgármester 2012 évi szabadság ütemezési tervének jóváhagyása című napirendek. Megjegyzés: A Gazdasági programot a Tisztelt Képviselő-testület nem fogadta. 1 oldal a 7 oldalból

2 Február 17: Az eredetileg tervezett napirendi pont helyett napirend szerepelt az ülésen. Nem került beterjesztésre Belső szabályzatok áttekintése és jóváhagyása című napirend. Felvételre kerültek: Vagyonrendelet módosítása, Hulladékgazdálkodási rendelet módosítása, Közterületek és középületek fellobogózása, Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság évi költségvetési beszámolója, Rétsági Kistérségi Egészségfejlesztő Központ Nonprofit Kft beszámolója, Bérleti szerződés jóváhagyása, Kiscsoportos foglalkozás engedélyezése, Napközi Konyha élelmiszer beszállítói szerződéseinek jóváhagyása, Kovaterv megállapodás jóváhagyása Tényfeltáró albizottság jelentésének ügyvédi véleményezése, Főkefe Nonprofit Kft kérelme, Rétsági Árpád Egylet kérelme, Rétsági Judo Klub bérleti szerződése, Széchenyi Keverő Kft szerződés módosítási kérelme, Kuliga József és Kuliga Józsefné, Forgalomtechnikai terv, Rétsági Kistérségi Egészségfejlesztő Központ Nonprofit Kft likviditási terve, Tatigazd megállapodások, Adótartozások nyilvánosságra hozatala, képviselői tiszteletdíj felajánlás, című napirendek. Megjegyzés: Belső szabályzataink még hiányosak, pótlásuk folyamatban van, a napirendet a 2012.augusztus havi ülésre terjesztjük elő. Március 23: Az eredetileg tervezett 12 napirendi pont helyett napirend szerepelt az ülésen. Nem került beterjesztésre a kiemelt feladatok ellátásáról szóló beszámoló. Felvételre kerültek: Rétsági Katasztrófavédelmi Őrs létrehozása, Társulási megállapodás jóváhagyása, Szerződések, megállapodások jóváhagyása, Főkefe Nonprofit Kft kérelme, Forgalomtechnikai terv készítése, Szabó Miklós kérelme, BGT Hungária Kft kérelme, Megbízási szerződés jóváhagyása, Rétság 418.hrsz.-ú ingatlan vagyonkezelői jogának átadása, Drogprevenciós előadás támogatása, Kommunális géphez tartozékok beszerzése,központi háziorvosi ügyelet közbeszerzési eljárásnak előkészítése,laktanya telephelyének megvásárlásával kapcsolatos kártérítési igény, Laktanyában lévő hulladék elszállításának rendezése című napirendek Megjegyzés: 2012.évi karbantartási és felújítási terv valamint Művelődési Központ és Könyvtár 2012.évi munka és rendezvényterve nem került elfogadásra, ezért áprilisban ismét szerepeltek a napirenden. Március 27.: soron kívüli ülés:vizsgálóbizottsági jelentés megvitatása, Tulajdonosi hozzájárulás és nyilatkozat közösségi közlekedés fejlesztése Nógrádban, elektronikus jegyrendszer bevezetésével című pályázathoz című napirendi pontokkal Április 05. soron kívüli ülés: Menetrendszerinti helyközi közlekedés telematikai és infrastruktúrális fejlesztése című pályázat előkészítése című napirenddel Április 20. Az eredetileg tervezett 11 napirendi pont helyett 22 napirend szerepelt az ülésen. Nem kerültek beterjesztésre Kistérségi közösségi busz működéséről, használatának feltételeiről, Sportkombinát hasznosításáról, Laktanya egyes épületeinek, területinek, értékesítésére kiírandó pályázatról, a további hasznosítási célok meghatározásáról, Településrendezési eszközök felülvizsgálatáról szóló előterjesztések. Felvételre kerültek: Egészségügyi alapellátás körzeteinek megállapításáról szóló 7./2005.(IV.01.) rendelet módosítása, Önkormányzati rendeletek szabálysértési rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése, Hulladékgazdálkodási rendelet módosítása, Tiszteletdíj felajánlás,köztemető hulladéktárolása, Veszélyes fák kivágása, Megüresedő álláshely betöltése, Vállalkozási szerződés módosítása, ESZA előleg visszafizetés,városi Művelődési Központ és Könyvtár évi munka és rendezvény terve, Horváthné Moldvay Ilona és Horváth Zsolt kérelme, Horváth Viktor rétsági lakos kérelme, Rétsági Önkéntes Tűzoltó Egyesület 2012.évi önkormányzati támogatása, Magyar Posta Zrt kérelme, Zenekarok kérelme, FŐNIX ASE sport és civil szervezeti támogatása, 2012.évi kar- 2 oldal a 7 oldalból

3 bantartási és felújítási terv, költségvetés érintő döntése, adótartozások nyilvánosságra hozatala című napirendi pontok. Megjegyzés: Sportkombinát hasznosításáról, Laktanya egyes épületeinek, területinek, értékesítésére kiírandó pályázatról, a további hasznosítási célok meghatározásáról, Településrendezési eszközök felülvizsgálatáról szóló előterjesztések összefüggenek, külön-külön nem terjeszthetők elő. A képviselő-testület döntése alapján a településrendezési eszközök felülvizsgálatára 2013-ban kerül sor. Május 18. Az eredetileg tervezett 8 napirendi pont helyett 18+1 napirend szerepelt az ülésen. Nem került beterjesztésre: a napköziotthonos óvoda intézményvezetői pályázat elbírálása, beszámoló a Polgármesteri Hivatal FEUVE rendszeréről, beszámoló a közérdekű adatok közzétételének és megjelentetésének tapasztalatairól, tájékoztató a kiemelt feladatok ellátásáról szóló előterjesztés. Felvételre kerültek: 2012/2013-as tanév csoportlétszámai, Megállapodás jóváhagyása Zöld Híd Régió Kft-vel, Rétsági Polgárőr Egyesület 2012.évi támogatása, Ajánlatkérés központi háziorvosi ügyelet közbeszerzési eljárásának lebonyolítására, Rétság Laktanya u.9. sz. alatti ingatlan ingyenes használatba adása, Helyiségbérleti kérelem, Szerződések, megállapodások jóváhagyása, Köztársaság utca felszíni vízelvezetés, Önkormányzati tulajdonú ingatlanok telekhatárrendezése, megosztása és kitűzése, Rózsavölgyi út burkolt árok építése, Gépkocsi értékesítése, Villanyoszlopok áthelyezése a Hunyadi Ligetbe, Tiszteletdíj felajánlás, Laktanya kárigény érvényesítése című napirendi pontok Megjegyzés: Az intézményvezetői pályázat a megjelentetés időtartama miatt nem került előterjesztésre. Az előterjesztés a mai ülés napirendjén szerepel. A FEUVE rendszerről szóló beszámolót még nem tudtuk elkészíteni a szabályzatok hiányosságai miatt. A közérdekű adatok közzétételéről sem lehet beszámolót készíteni, az adatok feltöltése folyamatos, azonban a beszámoló csak az augusztusi ülésre várható. Május 30. soron kívüli testületi ülés személyi ügy napirendi pont tárgyalásával Június 22: Az előterjesztés készítésekor az eredetileg tervezett 6 napirendi pont helyett várhatóan 25 napirend szerepel az ülésen. Valamennyi munkatervben szereplő napirend előterjesztésre kerül. Felvételre kerülő napirendek végleges listája az előterjesztés készítésekor még nem ismert. Az év hátralévő részére a munkaterv alábbiak szerinti módosítását javaslom: Augusztus 31.: Felvételre kerül: Gazdasági program, Belső szabályzatok áttekintése, jóváhagyása, Beszámoló a közérdekű adatok közzétételének és megjelentetésének tapasztalatairól Szeptember: Felvételre kerül: Templom u. 8.szám alatti ingatlan értékesítése, Beszámoló a Kistérségi közösségi busz működéséről, használatának feltételeiről, November 16.- Közmeghallgatás Rétság város közlekedési szabályainak felülvizsgálata December 14. Felvételre kerül: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal FEUVE rendszeréről Természetesen a felsorolásban szereplő tételek a Tisztelt Bizottság javaslatai szerint kiegészíthető, módosítható. 3 oldal a 7 oldalból

4 2 Előzmények, különösen a témában hozott korábbi testületi döntések, azok végrehajtása 307./2010. (XII.16.) kt. határozata Tárgy: Képviselő-testület 2011.évi munkatervének elfogadása A Képviselő-testület a 2011.évi munkatervet megismerte és a javasolt módosításokkal az alábbiak szerint elfogadja. A Képviselő-testületi ülések időpontja és a javasolt napirendek: (a részletes munkatervet az elfogadást követően a Tisztelt Képviselők és Bizottsági tagok rendelkezésére bocsátottuk) 3 Jogszabályi háttér: 16./2006.( XII.29.) rendelet az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról 2. A képviselő-testület munkaterve 14. (1.) A képviselő-testület éves munkaterv alapján dolgozik. A munkaterv tervezetet a polgármester készíti elő és a tárgyévet megelőző év december havi ülésen terjeszti elő. (2.) A munkaterv elkészítéséhez javaslatot kell kérni valamennyi képviselőtől, önkormányzati intézmények vezetőitől, a kisebbségi önkormányzatok vezetőitől, (3.) A munkaterv tervezetbe fel nem vett napirendi javaslatokról a képviselő-testületet tájékoztatni kell. (4.) A munkaterv tartalmazza: a.) a testületi ülések időpontjait, napirendjeit. b.) a napirendi pontok előterjesztőit, c.) a napirendek előkészítésében közreműködő bizottságok megnevezését d.) az egyes napirendek tárgyalásához meghívandókat e.) egyéb esetleges szervezési feladatokat. (5.) A munkatervet év közben szükség szerint az ütemezhető napirendekkel ki kell egészíteni. 4 Határozati javaslat./2011. (VI.22.) kt. határozat Rétság Város Képviselő-testülete a 2012.évi munkaterv módosítására vonatkozó előterjesztést megismerte és a munkaterv módosítására vonatkozó javaslatot az alábbiak szerint elfogadja: Augusztus 31.: Felvételre kerül: Gazdasági program, Belső szabályzatok áttekintése, jóváhagyása, Beszámoló a közérdekű adatok közzétételének és megjelentetésének tapasztalatairól 4 oldal a 7 oldalból

5 Szeptember: Felvételre kerül: Templom u. 8.szám alatti ingatlan értékesítése, Beszámoló a Kistérségi közösségi busz működéséről, használatának feltételeiről, November 16.- Közmeghallgatás Rétság város közlekedési szabályainak felülvizsgálata December 14. Felvételre kerül: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal FEUVE rendszeréről Felelős: polgármester Határidő: szöveg szerint Rétság, 2012,június 10. Hutter Jánosné jegyző Záradék: A tájékoztatás szabályszerű, a határozati javaslat jogszabálysértést nem tartalmaz. Hutter Jánosné jegyző Girasek Károly önkormányzati képviselő, tanácsnok 2651 Rétság Postafiók: 44 girasek@wnet.hu Tárgy: Tanácsnoki vélemény munkaterv módosításhoz Rétság Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Rétság Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testület éves tervében június hónapra ütemezte munkaterve kiegészítését. Ez az eljárás fontos, hiszen a tervszerű munka feltétele, hogy mind az előkészítésben résztvevők, mind a nyilvánosság értesülhessen arról, hogy mik azok a témák, amelyeket a testület kötelezően benyújtandónak ír elő. Ezen kívül természetesen aktualitások miatt bőven sokkal több minden ülés témáinak száma, ez így természetes. Ugyanakkor fontosnak tartom, hogy azokat a témákat, amelyek még nincsenek megtervezve, de előre láthatóan a második félévben tárgyalni kell róla, azok kerüljenek feltüntetésre és megjelentetésre. Ilyen péládul a városközpont rehabilitációval kapcsolatos tennivalók, a szerződéskötéstől, a területbiztosításig, a pénzügyi fedezettől az egyéb intézkedésekig, a még hiányzó közbeszerzé- 5 oldal a 7 oldalból

6 sek lefolytatásáig. Fontos, hogy mi is számoljunk vele és a lakosság is ezáltal tájékoztatást kapjon, hogy a testület tárgyalni kívánja a témát. Ugyanígy elengedhetetlen a hivatal átszervezésével foglalkozni a járások kialakításával, feladatok átszervezésével kapcsolatban. Egészen biztosan részletes anyaggal kell a testületnek foglalkozni az iskola átadás/átszervezés kérédésével. Ezt sem érdemes ad-hoc alapon tudni róla de nem tervezni. Függőben van a tűzoltószertár átadása, szerződés megkötése részletes kimunkálás alapján kialakított konszenzussal. Ütemezni kellene, és akkor nem lesz olyan, hogy 10 napirendet terveztünk, de 22 lesz, és az utóbb hozzácsapottakra nem számít a hivatal, azok utolsó perces kimunkálással, többnyire előkészítetlenül kerülnek benyújtásra. Tekintve, hogy jogos lehet az az észrevétel, hogy a fentiek időpontját nem tudjuk, akár alternatív időpontmegjelölést is elfogadhatónak tartok, a téma ütemzésével. Halaszthatatlan a középiskola és zeneiskola szerződéseinek megkötése. Ez ne legyen ad-hoc valami, hanem legyen róla kötelező érvényű határozat (újra) a polgármester felelősségével, és benyújtási határidővel. Hasonlóan nem odázhatók azok a bevételteremtő intézkedések, amelyeket nem véletlenül terveztünk meg a munkatervben, de érdemi előrelépés nem történt. Ilyen a Templom u. 8, ami szerepl, de nem csak az. Laktanya területén is vannak értékesítésre alkalamas ingatlanok, csak az előmunkálatokat a testület korábbi döntései szerint el kell végezni. Ezek kiemelten fontos napirendek lennének, hiszen a bevételből lehetne a költségvetésben nem tervezett, de a prioritási sorban feltüntetett fejlesztéseket, karbantartásokat elvégezni. Az elfogadhatatlan, hogy tavaszra terveztük, nem lett megfeleleően benyújtva, és akkor a feledés homálya az ami borítja az ügyet, nem az előterjesztés maga a paksamétát. Több tétel nem teljesült az előző félévre határozatban előírtakból. Jó hogy a bevezetőben kapunk egy tájékoztatót az elmaradások okairól, de ez nem jelenti azt, hogy a második félévben ezeket nem kellene újra ütemezni. Nem véletlenül kötelezte a testület a hivatalt ezen témák benyújtsára. Ha nem történt meg, akkor legalább késve a második félévben kerüljön sorra. Csak egyet emelnék ki. Közérdekű adatok nyilvánosságának biztosítása. Ezt a témát két éve görgeti maga előtt a testület, mert nem kap róla érdemi anyagot és nem valósul meg az, ami törvényi előírás. Az rossz taktika, hogy időhiányra hivatkozva egyre jobban kitolódik a nem is látható jövőbe. Azért sem mert ez kiemelten fontos a napi munkához is. Tehát önálló napirendként felelősök és szervezési feladatok - megjelölésével kell tervezni és nem felsorolásszerűen ki tudja mihez odacsapva. Elmaradtként visszakerült a polgármesteri hivatal FEUVE rendszere, decemberre, mint beszámoló a teljesülésről. Na akkor oszt minek? Van már egyáltalán ilyen szabályzat? A testület nem látta, feltehetően készen, bevezethető állapotban nincs is. Akkor inkább ennek bemutatását kellene megcélozni, és januártól szigorúan alkalmazni. Látható az előző időszak feltárásából is mennyi anyagi veszteséget és gondot okoz, ha nem működik a folyamatba épített ellenőrzés. Ha lenne szabályzat és be lenne tartva elkerülhetők a szabálytalanságok. Egy decemberi tárgyalás időt adna az átgondolásra és az akkor már biztosan látható átszervezési irányok ismeretében lehetne megalkotni a januártól érvényes szabályokat. Gazdasági porogram. Kifejezetten fontos alapdokumentumnak tartom, hogy végre legyen egy használható anyag benyújtva, annál is inkábbb mert ez törvényi kötelezettség és számtalan ügyben a továbbhaladás feltétele. Tuduk képviselők és a nyilvánosság mi a városvezetés elképzelése a fejlesztésekre, milyen ütemzésben, milyen forrásokból hogyan akar Rétságon ténykedni. 6 oldal a 7 oldalból

7 Üdvözlöm tehát, hogy ez már sokadszortra újra felvételre került a munkatervbe, ha két éves késéssel is. Ugyanakkor kiemelem: ha csak azért szerepel a tervben, hogy majd ismét egy nemnagysemmivel ki lesz szúrva a képvsielők szeme, és egy eddig is elfogadatlan iratot szinte változtatás nélkül kapnánk kézhez, no ennek semmi érteléme nincs. Pontos feladatokkal, határidőkkel kell meghatározni ennek előkészítését. Megfelelő anyag benyújtása nélkül viszont elfogyott a türelem, a felelősségrevonásról is intézkedni lenne szükséges. A munkaterv véglegesen kialakított változatában az SzMSZ előírásinak megfelelően, munkatervi formában javaslom már a bizottsági vita után is benyújtani. (Beadási időpontokkal, intézkedésekkel, felelősökkel, előterjesztőkkel, meghívandókkal.) Úgy hogy a meglévők is szerepeljenek benne, megjelölve az újakat. Miként előző évben az jól megvalósult. Az előterjesztés tárgyalását, szükség szerinti kiegészítését a bizottsági vitában javaslom. Rétság június 13. Girasek Károly tanácsnok 7 oldal a 7 oldalból