Törvényességi véleményezésre bemutatva: december 6.

Átírás

1 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: 13680/2010. CÍM: Előterjesztés az építményadóról szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról Előterjesztő: Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Simon István alpolgármester Dr. Dobos József jegyző Az előterjesztést megkapta: Gazdasági Bizottság Pénzügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: december 6. Meghívottak: -

2 Előadó: Nagy István városi főkönyvelő közgazdasági osztályvezető Tisztelt Közgyűlés! Az adó- és járuléktörvények, a számviteli törvény és a könyvvizsgálói kamarai törvény és könyvvizsgálói törvény, valamint az európai közösségi jogharmonizációs kötelezettségek teljesítését célzó adó- és vámjogi tárgyú törvények módosításáról szóló évi CXXIII. törvény amely november 19-én került kihirdetésre - módosította a helyi adókról szóló évi C. törvényt (a továbbiakban: Htv.). A hivatkozott törvény a módosította a Htv. 7. e) pontját, amely alapján: a vállalkozó üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó alapjának alapterület szerinti megállapítása esetén kizárólag az adótárgy fajtája, a településen belüli földrajzi elhelyezkedése, (hasznos) alapterülete, funkciója (használati módja), továbbá a kereskedelemről szóló törvény szerinti vendéglátás célját szolgáló épület, épületrész esetén annak nyitvatartása alapján állapítható meg differenciált adómérték. A törvény a kiegészíti a Htv pontjában meghatározott hasznos alapterület fogalmát, melynek alapján az egy helyrajzi számon lévő, több azonos fajtájú épület, épületrész esetén ezek összesített hasznos alapterületét kell hasznos alapterület alatt érteni. A Nemzetgazdasági Minisztérium Jövedelem és Forgalmi Adók Főosztálya által közölt és a helyi adókról szóló évi C. tv. (továbbiakban: Htv.) 6. c) pontja alapján az építményadó mértékének megállapításánál figyelembe vehető adómaximum január 1- jétől 1580,80 Ft/m2. A törvénymódosítás az építményadóról szóló 37/1999. (XII.23.) önkormányzati rendeletet (továbbiakban: R.) is érinti. A R. felülvizsgálata során megállapítottuk, hogy az szerkezetét és tartalmát tekintve teljes körűen átdolgozásra szorul. A R. a megalkotását követően 13 alkalommal került módosításra, továbbá a törvény szövegének szószerinti beemelését tartalmazó önkormányzati rendeleti szabályozás helyett célszerűnek és szükségesnek tartjuk a rendelet áttekinthetőségének biztosítását. Ezért a R.-t jogtechnikailag felülvizsgáltuk és szerkezetében átdolgoztuk a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglaltak figyelembe vételével. A rendelet-tervezetben az építményadó alá tartozó adótárgyak után fizetendő építményadó mértéke a Htv.-ben meghatározott épület-fajták, illetve funkciók alapján került meghatározásra. A R.-ben nem szabályozott kérdésekben a Htv., valamint az adózás rendjéről szóló módosított évi XCII. törvény rendelkezései az irányadók és nem indokolt a törvényi szabályozás helyi rendeletben való megjelenítése. A törvény tartalmazza az alábbi értelmező rendelkezéseket: Lakás: a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény 91/A. -a 1-6. pontjában foglaltak alapján ilyennek minősülő és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület, lakás, kastély, villa, udvarház megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan. Kereskedelmi egység: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján kereskedelmi üzletnek, boltnak, abc-nek, üzletháznak, játékteremnek, csárdának, bisztrónak, borozónak, sörözőnek, büfének, cukrászdának, kávézónak, kávéháznak, teaháznak, fagylaltozónak, étteremnek, vendéglőnek, presszónak, irodának, műteremnek, szállodának, hotelnek, panziónak, fogadónak, motelnek, szállónak, vendégháznak, vadászháznak, rendelőnek, kórháznak, szanatóriumnak, gyógyszertárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész.

3 A törvény alapján mentes az adó alól a szociális, egészségügyi és gyermekvédelmi, illetőleg a nevelési-oktatási intézmények céljára szolgáló helyiség. Egészségügyi intézmény: minden olyan szervezet, vállalkozás, amely járó- vagy fekvőbeteg-ellátást, megelőző, illetőleg szűrővizsgálatot, diagnosztikai vizsgálatot, gyógyító célú vagy más egészségügyi beavatkozást, utókezelést, rehabilitációt, illetve mentőszolgálatot végez, továbbá a közforgalmi gyógyszertár, fiókgyógyszertár. Egyéb nem lakás céljára szolgáló épület: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján garázsnak, gépjárműtárolónak, raktárnak, üvegháznak, műhelynek, szerviznek, üzemnek, üzemcsarnoknak, pincének, présháznak, hűtőháznak, gyárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész, továbbá a melléképület és a melléképületrész. Lakáshoz, üdülőhöz tartozó gépjárműtároló: a lakóépületben lévő épületrész, vagy a lakóépület elhelyezésére szolgáló telken álló épület, amely kialakításánál fogva gépjármű tárolására alkalmas, függetlenül attól, hogy az épület vagy az épületrész az ingatlan-nyilvántartásban önálló ingatlanként szerepel. Üdülő: az ingatlan-nyilvántartásban üdülőként (üdülőépület, hétvégi ház, apartman, nyaraló, csónakház) feltüntetett vagy ilyenként feltüntetésre váró épület. Fentiek alapján új rendelet megalkotására teszek javaslatot, mely a Htv. alapján tartalmazza az adókötelezettséget, az adó alapját és mértéket, továbbá az adómentességet és adóbevallást érintő rendelkezéseket. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiekben foglaltakra tekintettel a rendelet-tervezetet az SZMSZ 53. (2) bekezdésének a) pontja alapján minősített többséggel támogatni és elfogadni szíveskedjen. Sopron, december 6. Dr. Fodor Tamás Dr. Simon István Dr. Dobos József polgármester alpolgármester jegyző

4 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének../2010. (XII ) önkormányzati rendelete az építményadóról Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata az Alkotmány 44/A. (1) bekezdés d) pontjában, valamint a helyi adókról szóló módosított évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 1. (1) bekezdésében és a 6. -ban kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: Adókötelezettség 1. Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő építmények közül a lakás és nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (továbbiakban: építmény). Az adó alapja és mértéke 2. (1) Az adó alapja az építmény m 2 -ben számított hasznos alapterülete. (2) Az adó éves mértéke: a) lakás 300 Ft/m 2 b) kereskedelmi egység 900 Ft/m 2 c) egyéb nem lakás céljára szolgáló épület 750 Ft/m 2 d) garázs, gépjárműtároló, gazdasági épület 400 Ft/m 2 e) üdülő 0 Ft/m 2 Mentes az adó alól: Adómentesség 3. 1) a magánszemély tulajdonában álló lakás, valamint a vállalkozó üzleti célt nem szolgáló lakása 100 m 2 hasznos alapterületig, a 100 m 2 feletti rész adóköteles, 2) a súlyos mozgáskorlátozott személy szállítására szolgáló egy gépjármű tárolására használt garázs, gépjárműtároló, amennyiben az a 164/1995. (XII.27.) Kormányrendelet 1. (3) bekezdésének a) pontja szerinti súlyos mozgáskorlátozott személy, vagy az őt rendszeresen szállító, vele legalább egy éve közös háztartásban élő - Ptk b) pontja szerinti - közeli hozzátartozójának, élettársának, vagy szerződés alapján tartásra kötelezett személynek, mint adóalanynak tulajdonában áll. A súlyos mozgáskorlátozottság tényét orvosi szakvéleménnyel kell igazolni. 3) az épületnek nem minősülő fészer és szín.

5 Adóbevallás 4. Az adóalany az adókötelezettség keletkezését (változását) követő 15 napon belül az e célra rendszeresített nyomtatványon adóbevallás benyújtásával köteles azt bejelenteni az önkormányzati adóhatóságnak. Záró rendelkezések 5. (1) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló módosított évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló módosított évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) E rendelet január 1. napján lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a 37/1999.(XII.23.) Ör. rendelet, valamint ennek módosításáról szóló 20/2000.(V.25.) Ör., 7/2001.(IV.1.) Ör., 59/2002.(XII.27.) Ör., 24/2003.(VI.30.) Ör., 53/2003.(XII.19.) Ör., 46/2004.(XII.23.) Ör., 1/2005.(II.1.) Ör., 39/2006.(XII.8.) Ör., 4/2007.(II.1.) Ör., 56/2007.(XII.22.) Ör., és a 28/2008.(XI.5.) Ör. rendeletek hatályukat vesztik. Dr. Fodor Tamás Dr. Dobos József polgármester jegyző