SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3. MEGHÍVÓ

Átírás

1 SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3. MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága május 08-án /csütörtök/ órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Nyilvános ülés A képviselő-testület május 22-i rendes ülésének előkészítése 1. Beszámoló Sárvár város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, és az azzal kapcsolatos feladatokról. Meghívott: Fekete Géza rendőr alezredes, kapitányságvezető 2. Tájékoztató a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség évi tevékenységéről. Meghívott: Kovács Levente tűzoltó alezredes, kirendeltség-vezető 3. Beszámoló Sárvár Város tűzvédelmi helyzetéről és a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság évi tevékenységéről. Meghívott: Pintér Richárd tűzoltóparancsnok 4. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról és a pénzmaradvány felhasználásról. (Az előterjesztés a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság anyagai között külön állományként található.) 5. Előterjesztés a Sárvári Média Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságnak a Ptk. rendelkezéseivel összhangban álló továbbműködéséhez szükséges döntésekről: A) Számviteli törvény szerinti beszámoló jóváhagyása. (Az 1. sz. melléklet a Jogi és Ügyrendi Bizottság zárt anyagai között, külön állományként található.) B) Döntés a jegyzett tőke ,- Ft ra történő felemeléséről C) Döntés a Ptk. rendelkezéseivel összhangban álló továbbműködéséről D) Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi közművelődésről szóló 15/2013. (V.27.) önkormányzati rendelet módosítása E) Közszolgáltatási szerződés jóváhagyása F) Az új alapító okirat elfogadása G) Ügyvezető igazgató felhatalmazása az eljárási feladatok intézésére 6. III. számú házi gyermekorvosi körzet ellátására vonatkozó feladat-ellátási szerződés jóváhagyása. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.) Sárvár, április 29. / : Vinter István : / sk. a bizottság elnöke

2 1. napirendi pont Beszámoló Sárvár város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, és az azzal kapcsolatos feladatokról. RENDŐRKAPITÁNYSÁG SÁRVÁR 9600 Sárvár Ady E. u. 3 Pf.:30 BM 03-26/44-30, városi: 06-95/ BM 03-26/44-95, városi:06-95/ FeketeG@vas.police.hu Szám: 18040/1271/3/2014. ált. B E S Z Á M O L Ó Sárvár város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Képviselő-testület! Engedjék meg, hogy beszámoljak a évi bűnügyi, közbiztonsági és közlekedési helyzetről, értékeljem a Sárvári Rendőrkapitányság (továbbiakban: Rendőrkapitányság) munkáját, elért eredményeit. A Rendőrkapitányság személyi állománya a 2013-as évben is arra törekedett, hogy városunk magas színvonalú közrendjét, közbiztonságát megőrizze, a személy- és vagyonbiztonságot a jogkövető lakosság számára garantálja. A város, illetve vonzáskörzete turisztikai, idegenforgalmi jellegéből adódó fokozott elvárások egyértelműen meghatározták számunkra azon kihívásokat, amelyeknek meg kellett felelnünk. Prioritásként kezeltük a fentieken túlmenően a magán- és köztulajdon vagyonbiztonságát, az idősek és az egyedül élők esetében a sértetté válás minimalizálását, a frekventált területek fokozott rendőri ellenőrzését. Az elvégzett munkáknak köszönhetően nőtt a helyi lakosság biztonságérzete. Örömmel jelenthetem, hogy leszámolásos jellegű cselekmények, fegyveres rablások, pénzintézet elleni támadások, a köznyugalmat súlyosan megzavaró bűncselekmények városunkban az elmúlt évben sem történtek. A helyi kisebbség számára is biztosítottuk a nyugodt életkörülményeket, sérelmükre atrocitást nem követtek el. A helyi fokozott elvárásoknak megítélésem szerint minőségében megfeleltünk, elöljáróink tavalyi évi munkánkat kiegyensúlyozottnak, eredményesnek, jó színvonalúnak értékelték. Szakembergárdánk erőfeszítéseit az önkormányzatok előtti beszámolók során a helyi közélet szereplői pozitívan értékelték, és a jogkövető lakosságtól is hasonló visszajelzések érkeztek.

3 Az év során Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórumokat tartottunk. E konzultációs jellegű rendezvényeken megfogalmazott észrevételek és közbiztonsági tárgyú javaslatok a napi munkában hasznosításra kerültek, a kölcsönös párbeszédhez elengedhetetlen személyes kapcsolatok tovább erősödtek. A napi munkavégzés során vezetőtársaim a közterületi jelenlét növelése érdekében törekedtek a megfontoltabb szolgálatszervezésre, és a rendelkezésünkre álló eszközök eredménycentrikus, célirányos és költségtakarékos felhasználására. A tavalyi évre kitűzött céljaink megvalósulását az alábbiak szerint értékelem: Munkatársaim tevékenységük során továbbra is a vagyon elleni jogsértések, és az erőszakos, garázda jellegű jogsértések megakadályozására, felderítésére fektették a legnagyobb hangsúlyt. Egyre több esetben tapasztaljuk, hogy a lakóközösségben élők jobban odafigyelnek értékeikre, a másik tulajdonára. Itt említeném meg, hogy elmúlt évben kollégáim sikeresen realizáltak egy betörői kört, akik javarészt a város területén illetve annak vonzáskörzetében tevékenykedtek. Számlájukra írható több betöréses lopás, valamint az előző években történt két rablás elkövetése is. Törekedtünk a folyamatos közterületi jelenlét megteremtésére, a főbb idegenforgalmi célterületek fokozott ellenőrzésre, a bűnös szándékkal ide érkezők kiszűrésére, a jogsértések megelőzésére. Kollégáim kellő határozottsággal, ugyanakkor a jogkövető állampolgárok vonatkozásában kulturáltan és kellő humánummal intézkedtek, állampolgári bejelentés, illetve panasz rendőri intézkedésre vonatkozóan e tekintetben nem érkezett. A közlekedésbiztonság terén sikerült a korábban elért eredményeket stabilizálni, a halálos kimenetelű balesetek tekintetében javítani. A veszélyeztetett útszakaszokra fókuszáltuk erőinket, ellenőrzéseink elsősorban a balesetek megelőzését, illetve az ittas vezetők kiszűrését szolgálták. A társhatóságokkal és az egyéb társadalmi szervezetekkel való együttműködésünket továbbra is példaértékűnek értékelem. A polgárőrséggel fenntartottuk azt a hatékony együttműködést, mely érezhetően tovább erősítette városunk közbiztonságának stabilitását. A nagyszabású helyi rendezvények biztosításában közreműködtek, jelzéseikkel és észrevételeikkel folyamatosan segítették szakembergárdánkat, elsősorban a tulajdon elleni jogsértések felderítésében. Bűn- és baleset megelőzés tekintetében kollégáim minden lehetséges fórumot igénybe vettek, ahol a lakosságot széles körben tájékoztatták az aktuális problémákról illetőleg a különböző elkövetői magatartások elleni védekezésről, a jogszabályok változásairól. Napjaink elvárásának megfelelő kulturált ügyfélfogadásra törekedtünk, ügyintézéseink során a szakszerűséget és az emberközpontúságot tekintettük prioritásnak. A tavalyi évben is minden erőnkkel azon voltunk, hogy elért eredményeinket megtartsuk, és városunk jó hírnevét a közbiztonság garantálásával is öregbítsük.

4 I. A közbiztonsági helyzet értékelése 1. Sárvár város bűnügyi helyzete, a bűnüldöző munka A regisztrált bűncselekmények számának alakulása. Rendőrkapitányságunk működési területén az ismertté vált bűncselekmények száma ENYÜBS országos adatai alapján a évben 747 volt, ami 3,7 %-os csökkenés az előző évihez képest. Az ismertté vált bűncselekmények 53,15 %-át, 397-et Sárvár városában követték el A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya. A Rendőrkapitányság illetékességi területén a 100 ezer lakosra vetített bűncselekmények száma a évben 1913,6, amely mutató alapján Rendőrkapitányságunk illetékességi területe megyénkben a közepesen fertőzöttek közé sorolható. Ez az arányszám hosszabb távon kiegyenlítődve állandóságot mutat A regisztrált bűncselekmények számának alakulása egyes településtípusok vonatkozásában. A Rendőrkapitányság illetékességi területén a évben elkövetett jogsértések 53,15 %-át Sárváron követték el, míg a korábbi évben ez a szám 53,18 % volt. A két érték állandóságot mutat, nagyságrendje arányban áll a városnak a járásban betöltött szerepével, a lakosság számával és az intézmények, kereskedelmi egységek és vendéglátóhelyek számarányával. Az elmúlt évben a bűncselekmények száma Sárvár városban 13 esettel kevesebb volt, mint az előző évben. A jövőre nézve is igényként jelentkezik úgy a Rendőrség, mint a lakosság részéről, hogy Sárváron a fenti számokba növekedés ne következzen be, elsődleges törekvésünk, hogy a csökkenő trendet megőrizzük A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények számának alakulása. A lakosság szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló közterületen elkövetett bűncselekmények száma a évben 103, míg a évben 87 volt. Ezek a számok az elmúlt öt évet tekintve 117 és 87 között mozogtak, így a növekedés nem jelez trendfordulót, de indokolja, hogy fokozottan kövessük figyelemmel a káros folyamatokat A város területén regisztrált kiemelt bűncselekmények számának alakulása. A bűnözés összetételében és szerkezetében lényeges változás nem történt az elmúlt időszakban. Az elkövetett bűncselekmények nagyobb részét továbbra is a vagyon elleni jogsértések teszik ki. Sárváron továbbra is a vagyon elleni cselekmények vannak többségben, aminek döntő hányadát a lopás teszi ki, amelynek száma a tárgyévben jelentősen csökkent(172-ről 150-re) A lakásbetörések száma a lopás számához hasonlóan csökkenést mutat.(27-ről 20-ra) Elmondható, hogy eme két kategória befolyásolja legfőképp a lakosság szubjektív biztonságérzetét, kollégáimmal azon vagyunk, hogy ezt a számot próbáljuk évről évre csökkenteni. Sárvár városban a rablások száma az előző évhez viszonyítva csökkenést mutat. A bázisévben két esetben, míg a 2013-as évben nem rendeltünk el nyomozást ilyen bűncselekmény miatt. A lakosságot irritáló garázda magatartások száma minimálisan ugyan, de csökkent 24-ről 23-ra. Az alkoholos befolyásoltság e cselekményeknél még mindig meghatározó szerepet játszik.

5 A testi sértések száma szinte stagnálást mutat (kilencről tízre emelkedett), azonban a súlyos testi sértés vonatkozásában 50%-os csökkenés mutatkozik (hatról háromra). Megemlíteném Sárvár vonatkozásában, hogy a évben, három esetben kezdeményeztünk eljárást jármű önkényes elvétele miatt. Ebből két esetben sikeresen realizáltuk a cselekmény elkövetőjét, egy helyi fiatal férfit, akinek számlájára még több vagyon elleni bűncselekmény elkövetése is felróható volt. Itt azonban nem mehetünk el amellett, hogy a fenti deliktumok esetében a sértettek hanyagsága nagyban hozzájárult ahhoz, hogy a sérelmükre elkövessék a bűncselekményeket. Mindhárom esetben megállapítást nyert, hogy a gépjárművek nyitott állapotban voltak az indító kulcsot és a gépkocsi iratait a tulajdonos a járműben hagyta, jelentősen megkönnyítve ezzel az elkövetők tevékenységét. A kábítószerrel visszaélés bűncselekmények száma stagnálást mutat. A bűnözés ezen vállfaja városunkban nem mondható jelentősnek, az még mindig egy szűk, általunk ismert fogyasztói réteghez köthető. A büntetőeljárások során lefoglalt ún. herbál anyag a szakértői vizsgálatok megállapításai alapján nem tartalmazott olyan mértékben kábító hatású összetevőt, amely elérte volna a hatályos normákban foglalt alapértéket. A kemény drogok vonatkozásában területünk fertőzöttsége nem számottevő. A 2013-as évben sikeresen realizáltunk egy termesztőt, aki a Rendőrkapitányság illetékességi területén található, családi házának pincéjében alakított ki termesztésre alkalmas helyet. A sikeres realizálást követően a jelentős mennyiségre tekintettel az eljárás lefolytatására a Vas Megyei Rendőr-főkapitányság rendelkezett hatáskörrel, így az ügyet átadtuk számukra. Visszaélés kábítószerrel bűncselekmény miatt (terjesztői magatartás) nem indítottunk eljárást. Fontos előrelépésként értékeljük, hogy a gyermekkorú és fiatalkorú tettesek által elkövetett deliktumok előző évekre jellemző súlyossága, brutalitása csökkent, amely pozitív irányú tendencia fenntartása a évben is prioritást élvez tevékenységünkben A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése. Meg kell említeni, hogy az internet egyre szélesebb körű használatával megszaporodtak az annak segítségével elkövetett jogsértések, jellemzően csalások. A 2013-as évben sikeresen fejeztünk be egy ilyen jellegű nyomozást, amelyben az elkövető 84 esetben tévesztette meg jóhiszemű vásárlóit az ország területén. Idegenforgalmunk, lakosságunk nyugalma feltétlenül megköveteli, hogy a legveszélyeztetettebb területek folyamatos rendőri ellenőrzés alá essenek, aminek eleget is tettünk. Célunk, hogy továbbra is megakadályozzuk az utazó bűnözők térnyerését. Területünkön nincs, és eddig nem is volt jelen a szervezett bűnelkövetés. A bűncselekmények többsége az előző évekkel egyezően kisebb súlyú cselekmény.

6 2. A bűnüldöző munka értékelése A nyomozáseredményességi mutató alakulása. A 2013-as év eredményessége nem csak a tavalyi évhez képest, hanem az elmúlt öt év eredményességét vizsgálva is kiemelkedőnek mondható, 44,8 %-ról 62,1 %-ra növekedett A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója. E mutatót a közterületen elkövetett bűncselekmények nyomozása során 51,7 %-ról szintén jelentősen, 62,6 %-ra javítottuk Az eljárásokban regisztrált, egyes kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója. A nyomozáseredményesség a testi sértések esetében 80,95 %, kiskorú veszélyeztetése bűncselekménye tekintetében 66,67 % volt. A garázdaság miatt folytatott nyomozások 81,4 %-át eredményesen fejeztük be, önbíráskodás miatt nem folytattunk eljárást. A lopások miatt indított büntetőeljárások 33,09 %-át, míg a lakásbetörések miatt folytatott nyomozások 36,11 %-át szintén eredményesen fejeztük be. Az orgazdaság bűncselekménye esetében 87,5 %-os eredményességgel zártunk. A sértetti jogok érvényesülésére eljárásaink során kiemelt figyelmet fordítottunk. 3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok. A közrendvédelmi alosztályon belül három fős szabálysértés előkészítő csoport folytatja le az eljárásokat. A lefolytatott tulajdon elleni szabálysértési eljárások túlnyomó része az ötvenezer forintot meg nem haladó kárértékű lopás, csalás és rongálás volt. A rangsorban ezeket követi a jogtalan elsajátítás, a sikkasztás és egyéb kategória. A Rendőrkapitányság a évben 200 esetben folytatott előkészítő eljárást (bolti lopáson kívül) tulajdon elleni szabálysértések elkövetése miatt. Ugyanezen szabálysértések miatt a évben összesen 187 eljárás indult. Az elkövetési magatartásokat tekintve a tulajdon elleni szabálysértések esetében szinte csak szándékos elkövetési magatartás fordult elő. A sértettek többsége felnőttkorú. Kisebb számban fordulnak elő fiatalkorúak, akiktől jellemzően mobiltelefont lopnak el. A sértettek felvilágosítást kapnak az áldozatsegítő program lehetőségeiről, továbbá átadjuk nekik a Vas Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálata Áldozatsegítő Osztályának tájékoztatóját. A tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek 65% -a felnőttkorú férfi, 30%-a felnőttkorú nő, 5%-a pedig fiatalkorú magyar állampolgár. A fiatalkorú elkövetők száma túlreprezentált a mobiltelefon készülékek eltulajdonítása, illetve jogtalan elsajátítása esetén. A nők által elkövetett cselekmények szinte kizárólag bolti és egyéb lopások, rongálás egy esetben fordult elő, amikor a

7 hosszú éveken keresztül tartott harag, jószomszédi viszony következménye volt a szabálysértés elkövetése. Az általunk vizsgált csalás szabálysértések esetében csak férfi elkövetők kerültek felderítésre. Az internetes vásárláshoz kapcsolódó csalásokat üzletszerűségük miatt többnyire büntetőeljárás keretében nyomozzuk. A bolti lopások száma nem számottevő a tulajdon elleni szabálysértések körében. Mivel felelősségre vonásuk ritkán marad el, városunkban az ilyen jellegű lopások száma az elmúlt hónapokban csökkenő tendenciát mutat. A vizsgált tulajdon elleni szabálysértések többségében az eltulajdonított tárgy mobiltelefon készülék, kerékpár, élelmiszer, kozmetikum, szeszes ital. Az illetékességi területünkön élőállat lopás ez idáig nem fordult elő, termény- és növénylopás miatt néhány esetben intézkedtünk. A falopás a téli időszakhoz köthető cselekmény, számuk elenyésző volt. A tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek többsége vagyonnal, jövedelemmel nem vagy csak szerény mértékben rendelkező személyek, illetve olyan fiatalok, akik tetteiknek következményeit nem, vagy nem kellő mértékben (pl. jogtalan elsajátítás esetén) ismerik fel. A bolti lopások kivételével a tulajdon elleni szabálysértések felderítési eredményessége 36,61 % volt, ami a megye kapitányságai közül a legmagasabb mutatószám. Az eljárásokat hátráltató tényezők a sértetti gondatlanság, a nyomszegény helyszín, valamint az észlelésig, majd a Rendőrségre történő bejelentésig eltelt hosszú idő voltak. 4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások. A Rendőrkapitányság illetékességi területén összesen 79 személyi sérüléses közlekedési baleset történt a korábbi 65-tel szemben, a sérültek száma 106 fő, ami 2012-ben 89 fő volt. Halálos kimenetelű közlekedési baleset két esetben történt, mely során két fő vesztette életét, 2012-ben három esetben négy fő hunyt el. A súlyos balesetek száma 40, amelyben 44 fő szenvedett nyolc napon túli sérüléseket. Az előző, 2012-es évben 18 esetben 29 fő szenvedett ilyen sérülést. A könnyű sérüléssel járó balesetek száma 37, melyek során 60 fő szenvedett nyolc napon belüli sérüléseket. A 2012-es évben 44 esetben, 56 fő szenvedett könnyű sérülést. Az anyagi kárral járó esetek száma 163-ról 181-re változott. Sárvár város közigazgatási területén 2012-ben és 2013-ban nem történt halálos kimenetelű közlekedési baleset. Az értékelt időszakban 16 esetben 18 fő szenvedett személyi sérüléses közlekedési balesetet, míg 2012-ben 15 esetben 17 fő. A súlyos sérüléssel járó balesetek száma 2012-ben három esetben három főt, míg 2013-ban nyolc esetben nyolc főt érintett. Könnyű sérüléssel járó balesetet 2012-ben 12 esetben 14 fő, míg 2013-ban nyolc esetben tíz fő szenvedett. A sérülés nélküli, de anyagi kárral járó esetek száma 44-ről 57-re emelkedett. Egyértelműen behatárolható baleseti gócpontok nincsenek. A városban jellemzőek a kisebb koccanások, a súlyosabb esetek pedig a külterületeken történnek.

8 5. Az illegális migráció helyzete. Magyarország december 21.-i schengeni csatlakozását követően a határellenőrzés a belső határokon, így az osztrák határszakaszon is megszűnt. A Rendőrkapitányság illetékességi területe nem érintett államhatárral. Területünkön nem tapasztalható az illegális migráció jelenléte, ennek ellenére a fokozott ellenőrzési akciókban részt veszünk, ezen belül kiemelten ellenőrizzük 8-as, 84-es és 86-os főutak forgalmát. Sárvár térségében illegális migráció felfedésére nem került sor. II. A rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága. A közterületen egész évben vezényléses szolgálati időrendszerben biztosítottuk a folyamatos rendőri jelenlétet, valamint a reagáló képességet. Illetékességi területünk bűnügyi és közbiztonsági szempontból veszélyeztetett településeit rendszeresen és visszatérően ellenőriztük. Amennyiben a helyi körzeti megbízott nem teljesített szolgálatot, akkor a gépkocsizó járőrrel, közlekedési járőrökkel biztosítottuk a rendőri jelenlétet. Rendszeresen értékeltük az illetékességi terület bűnügyi és közbiztonsági helyzetét és a veszélyeztetett helyek, időszakok figyelembe vételével terveztük a szolgálat szükség szerinti megerősítését, amihez hozzájárultak a körzeti megbízottak és a szolgálatparancsnokok is. Az idegenforgalmi szempontból jelentős területnek mondható Sárvár városa, Szajk és a Nickműgát, amelyek visszatérő rendőri ellenőrzések alá vonására intézkedtünk. A külföldiek és turisták által látogatott területeken a rendőri jelenlétet igyekeztünk folyamatos jelleggel fenntartani. Ezeken a helyeken több esetben kerültek szervezésre akciók, fokozott ellenőrzések, abból a célból, hogy a felbukkanó bűnözőket, bűnözői csoportokat kiszűrjük, távol tartsuk. 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata. Területünkön a közterületek, közösségi életterek és nyilvános helyek közrendje, közbiztonsága szilárd. A közterületen az állandó rendőri jelenlét biztosított. A szolgálatot ellátó rendőri állomány intézkedési készsége és aktivitásuk színvonala az elvárásoknak és a követelményeknek megfelelő. A bejelentésekre az azonnali reagáló képesség a Rendőrkapitányság teljes illetékességi területén minden esetben biztosított volt. Az egyenruhás állomány az illetékességi területünkön 115 főt elfogott, 168 személyt előállított bűncselekmény elkövetésének gyanúja miatt, biztonsági intézkedéssel 88 embernek nyújtott segítséget. A rendőri intézkedések során lőfegyver használatra nem került sor. Az elrendelt 163 elővezetésből 92 eredményesen végrehajtásra került, 88 büntető- és 523 szabálysértési feljelentést kezdeményeztünk, 1094 fővel szemben szabtunk ki helyszíni bírságot, 99 esetben volt pozitív eredményű az alkoholszonda alkalmazása. A járőr állomány intézkedési készsége, aktivitása számadataiban hasonló az előző évhez.

9 Rendőreink az alacsony átlagéletkor ellenére jogszerűen, törvényesen intézkedtek, olyan állampolgári panasz nem fordult elő, amikor a rendőrt el kellett volna marasztalni. 3. A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása. Értékelésünk szerint sikeresen eleget tettünk a közbiztonság és a közrend további erősítését elősegítő bűnügyi és rendészeti intézkedések egységes megtételére készített intézkedési tervben előírtaknak és a schengeni övezethez tartozásból adódó kötelezettségeinknek. A fokozott közterületi ellenőrzések, amelyek végrehajtásába néhány esetben a Készenléti Rendőrség bevetési csoportjai is bevonásra kerültek, pozitívan hatottak városunk és környékének közrendjére, az itt élők biztonságérzetére. A működési területen található településeket az elvégzett közbiztonsági és bűnügyi elemzések alapján a veszélyeztetettnek nem tekinthető kategóriába soroltuk. Havonta felülvizsgáljuk döntésünket. Megállapítható, hogy Sárváron a közterületek rendje stabil, a lakosság közbiztonság érzete jó. 4. A rendezvénybiztosítások. A jelentősebb csoportokat, tömegeket vonzó rendezvények rendőri biztosítását végrehajtottuk (sitkei koncert, Simon-Júdás vásár, történelmi fesztivál). Egyetlen rendezvényen sem kellett rendbontás miatt csapaterőt igénybe venni, rendőri intézkedést kezdeményezni. E rendezvényeken egyéb vonatkozású intézkedést sem kellett foganatosítani. A fentieket befolyásolja az is, hogy a rendezvények rendjének fenntartásában magán biztonsági szolgálatok is közreműködtek. Az együttműködés velük jó színvonalú, ezt igazolja az a tény, hogy rendkívüli esemény egyik biztosítási feladat végrehajtása során sem volt. A végrehajtott biztosításokba szinte minden esetben bevontuk a polgárőrséget is. Megítélésem szerint az együttműködés konstruktív, a feladatok összehangolt végrehajtása pedig eredményes volt. A biztosítások során rendkívüli esemény nem történt. Városunk hagyományos kulturális- és sport rendezvényei az elmúlt évben is rendbontás nélkül kerültek lebonyolításra. A népszerű és kedvelt programok rendjére Rendőrkapitányságunk a polgárőr szervezettel karöltve megkülönböztetett figyelmet fordított. Kiemelendő, hogy ezen alkalmakkor a pihenő, szórakozó személyek biztonsága garantált volt. Fontosnak tartjuk, hogy mindenki jó érzésekkel és biztonságosan térhessen haza, azok a pozitív benyomások maradjanak meg, amelyek később a visszatérésre ösztönöznek. E gondolat jegyében végzett munkánkkal szolgáljuk a város turisztikai és idegenforgalmi céljait. 5. Az esetleges rendkívüli, illetve veszélyhelyzettel kapcsolatban végrehajtott rendőri feladatok. Védelmi-igazgatási feladatainkat a helyi Katasztrófavédelmi Kirendeltséggel és a Járási Hivatallal egyeztetve láttuk el. Kiemelt feladatként jelentkezett az év elején kialakult rendkívüli időjárás következménye miatt adódott tevékenység végrehajtása, melyet jó szinten kezeltük. Segítettük a hófúvásokban elakadt járművek mentését, a járhatatlanná vált útszakaszok zárását, a kamion forgalomkorlátozást, a forgalom irányítását. A Rába megemelkedő vízszintje miatt biztonsági intézkedéseket és forgalomkorlátozást hajtottunk végre. 6. A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése.

10 Városunkban a három körzeti megbízotti státusz feltöltött. A lakosság részéről panasz, elmarasztaló bejelentés nem érkezett munkájukkal kapcsolatban. Megítélésünk szerint a kialakított kapcsolatok jól működnek. A körzeti megbízottak napi kapcsolatban vannak a helyi önkormányzat képviselőivel és a különféle társadalmi szervezetekkel, polgárőrökkel. Területüket, az ott lakókat, a gazdasági tevékenységet folytatókat, az iskolákat, az intézményeket ismerik, problémáikat kezelik, velük együttműködnek. A Rendőrkapitányságon a több éve kialakult gyakorlatnak megfelelően a körzeti megbízottak (20 fő) rendszeresen végeznek nyomozati tevékenységet. A közrendvédelmi ügyforgalmi statisztika adatai szerint 167 ismeretlen tettes ellen indított ügyet fejeztek be, amelyből 88 az eredményesen felderített, így a felderítési eredményességük 52,7 %- os. Ez 3,3 %-os emelkedést mutat az előző évihez képest. 7. Az ügyeleti tevékenység, a tevékenység-irányítási központ működése. Az ügyeletes tiszthelyettesi beosztások állománytábla szerint február 01-jével megszűntetésre kerültek, helyette a Rendőrkapitányságon a szolgálatirányító parancsnoki rendszer került bevezetésre. Alárendeltségükbe tartoznak a Rendőrkapitányság körzeti megbízottjai, járőrei, hivatali munkaidőn kívül a bűnügyi készenlétet ellátók. Az ügyeleti tevékenységet a megyében a Tevékenység Irányító Központ vette át, közvetlen kapcsolatot tartva a szolgálatirányítókkal. A Rendőrség időszerű reagáló képessége maradéktalanul biztosított volt. A szolgálatirányító parancsnokok irányítói, beszámoltatási és ellenőrzési tevékenységének színvonalát folyamatosan javítottuk, normaismeretüket fejlesztettük, a gyakorlati tapasztalatokat napi munkájuk során hasznosították. Jelentési kötelezettségeiknek eleget tettek. Az információáramlásban további minőségi javulásra van szükség. Tartós távollét esetén helyettesítésük szakmailag tapasztalt kollégával megoldott. 8. Az igazgatásrendészeti tevékenység. A szakterület rendészeti és hatósági feladatkört lát el. Hatósági feladataikat az elmúlt évben az előírt határidőre, törvényesen és állampolgári panaszmentesen látták el. A vizsgált évben hatóságunkhoz 599 szabálysértési feljelentés érkezett. A tárgyévben 599 iktatott szabálysértési ügyből 560 esetben összesen Ft pénzbírság lett kiszabva. Az 560 személyből 172 fő sárvári lakossal szemben hoztunk elmarasztaló döntést. A bírságok kiszabásánál a hatóságunk elsődlegesen az eljárás alá vont személyek személyi körülményeire, az elkövetett szabálysértés tárgyi súlyára, gyakoriságára, elszaporodottságára, valamint az adott térségben kialakult életkörülmények (munkanélküliség) okozta megélhetési problémákra is figyelemmel volt. A közlekedési szabályszegőkkel szemben összesen 43 esetben 190 bűntető pontot szabtunk ki. A szabálysértési feljelentések számában ugyan - a szabálysértési tényállások csökkenésével arányos - visszaesés tapasztalható, azonban ennek ellenére az igazgatásrendészeti szolgálati ág feladatai nem csökkentek, mivel jelentős adminisztrációs terhet jelent a helyszíni bírságok végrehajtása, amely a tavalyi évhez (196) képest több mint duplájára (416) emelkedett. A leggyakoribb szabályszegések a közúti közlekedés szabályainak kisebb fokú megsértése, az engedély nélküli vezetés, és a közúti közlekedés rendjének megzavarása, valamint az érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés voltak.

11 Lőfegyver ügyintézés címén 119 fő jelent meg az elmúlt évben a Rendőrkapitányságon. Személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói tevékenység engedélyezése 2013-ban 55 volt összesen. 9. A bűn- és baleset-megelőzés A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai. Az elmúlt évben is folytattuk a kialakult gyakorlat szerint a felvilágosító, megelőző tevékenységünket, amelynek hatása pozitív volt. E feladatunknak önkormányzati-, kistérségi üléseken, lakossági fórumokon, különböző rendezvényeken, klubokban és a tanintézetekben tettünk eleget. A közterületeken és szórakozóhelyeken elsősorban megelőzési céllal ellenőrzéseket szervezünk. Bűnmegelőzési programjainkat tovább folytattuk Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése. Az illetékességi területen működő gyermekjóléti szolgálatokkal a kapcsolatunk jó, jelzéssel élnek, ha bűncselekményre utaló jeleket találnak családlátogatás alkalmával, a rendelkezésükre álló információkat közlik velünk. Az eljárás alá vont gyermek és fiatalkorú személyekről tájékoztatjuk a szolgálatot, gyermekkorú elkövető esetén nyomozást megszüntető vagy elutasító határozatot küldünk részükre a szükséges további intézkedések megtétele céljából. A kiskorúak eltűnését kiemelten kezeltük. A tárgyévben 20 kiskorú személy eltűntkénti körözését rendeltük el összesen 55 alkalommal. Ezek nagy része 54 eset a Vas Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat Ikervári Gyermekotthonból történő engedély nélküli eltávozások miatt történt. Az intézetből tíz személy többször is engedély nélkül távozott, ezért esetükben újbóli körözéseket kellett elrendelnünk. Családból eltűnt kiskorú személyt egy esetben köröztünk. Az eltűnt személyek általában pár napon belül előkerülnek. Meghallgatásuk alkalmával arra hivatkoznak, hogy az intézeti normákhoz nem tudnak alkalmazkodni, és visszamennek abba a családba, ahonnan nevelési szempontból az illetékes gyámhatóság kiemelte őket A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem. A évben 18 esetben került sor jelzés küldésére a területileg illetékes gyermekjóléti szolgálat felé családon belüli erőszak elkövetésének gyanúja miatt. Az illetékes családsegítő, illetve gyermekjóléti szolgálatokkal a Rendőrkapitányság jó kapcsolatot ápol, a folytatott eljárásokhoz a kért adatszolgáltatást, megkeresésekre a választ, az eljáráshoz szükséges releváns - a szolgálatok rendelkezésére álló - dokumentumokat haladéktalanul megkapjuk. A szükséges esetekben a törvényi előírásoknak megfelelően a Rendőrkapitányság a tájékoztatási kötelezettségének eleget tesz a családsegítő, illetve gyermekjóléti szolgálatok felé. A családon belüli erőszak elkövetésének gyanúja esetén az intézkedő állomány a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően, törvényszerűen, elfogulatlanul és pártatlanul intézkedik. Indokolt esetben - a törvényi feltételek fennállása esetén - a bántalmazó előállítására, őrizetbe vételére sor került, továbbá a távoltartás kezdeményezésekor hatóságunk a szükséges intézkedéseket megtette.

12 A bűncselekmények áldozatainak a szükséges áldozatvédelmi segítséget biztosítottuk, az igénybe vehető áldozatsegítő szolgáltatásokról, azok igénybevételének módjáról, valamint a segítő szervezetek elérhetőségeiről a szükséges tájékoztatást megadtuk. Kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény gyanúja esetén folytatott eljárás során minden esetben előterjesztést tettünk az érintett családban élő gyermekkorú személyek nyomozási bíró által történő kihallgatására. Az ideiglenes megelőző távoltartás elrendelésének és ügyintézésének gyakorlata kialakult a Rendőrkapitányságon. A határozatok meghozatala minden esetben megfelelő mérlegelést követően történik. Ideiglenes megelőző távoltartás elrendelése tíz alkalommal lett foganatosítva. Nem törekedtünk arra, hogy mindenáron alkalmazzuk ezt a jogintézményt, csak azokban az esetekben, amikor nem látszott más megoldás eredményesnek. A távoltartás szabályai megszegésére három esetben került sor, amelyre tekintettel az elkövető őrizetbe lett véve és gyorsított eljárás keretében pénzbírságot ítélt meg a bíróság A kábítószer prevenció helyzete. Osztályfőnöki óra keretében előadások tartására került sor az általános, illetve középfokú tanintézetekben a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekről a Vas Megyei Rendőrfőkapitányság Bűnmegelőzési Osztálya által A baleset-megelőzési tevékenység, a városi baleset-megelőzési bizottság tevékenységének és programjainak bemutatása. Munkatervünknek megfelelően egész évben folyamatos közlekedésbiztonsági nevelő tevékenységet folytattunk Sok rendezvényen vettünk részt, illetve több közlekedésbiztonsági akciót tartottunk. A Sárváron megrendezésre került katasztrófavédelmi vetélkedőn a versenyző csapatok kerékpáros ügyességi pályán és KRESZ teszt kitöltésével mutatták meg elméleti és gyakorlati tudásukat. A nyári időszakban rendszeresen vettünk részt a nyári gyermektáborok programjaiban Rábapatyon, Gércén, és Répcelakon ahol a résztvevőknek közlekedésbiztonsági előadást és játékos versenyeket szerveztünk. Az őszi hónapokban a Rendőrkapitányság illetékességi területén lévő általános iskolákban KÖZLEKEDJ OKOSAN elnevezésű kampányunk keretében előadásokat tartottunk. Az előadások során célunk volt a gyermek hallgatóság körében a közlekedési szabályok megismertetése, illetve a szabályok betartásának fontosságára történő figyelemfelhívás. Szeptemberben a Gárdonyi Géza Általános Iskola és a Városi Baleset-megelőzési Bizottság közösen kerékpártúrát szervezett Sárvár Rábasömjén Ölbő útvonalon. Ennek során a gyakorlatban hívtuk fel a figyelmet a lakott területen belüli és kívüli kerékpáros közlekedés szabályaira, majd ezt követően a Horgász-tó területén kerékpáros ügyességi versenyt szerveztünk a részükre

13 A fent említett iskolában november hónapban az intézmény által szervezett egészségnapon vettünk részt. A Látni és látszani kampány keretében szóróanyagot osztottunk a kerékpárosoknak és felhívtuk a figyelmüket a láthatósági mellény viselésének fontosságára, illetve az ittas kerékpározás veszélyeire és következményeire. Sárvár város tekintetében meghatározó, a kerékpáros és a motorkerékpáros közlekedés, ezért ezen a területen is kiemelt feladatunk volt a balesetmegelőző tevékenység. Rendszeresen részt vettünk a motoros találkozókon, ahol az e célra készített propagandaanyagot terjesztettük a célközönség körében. A közúti ellenőrzések és akciók során többféle szórólapot osztottunk, amelyek a közlekedésben részt vevők figyelmét felhívták az évszakok sajátosságainak megfelelő közlekedési magatartások és szabályok betartására Az Iskola Rendőre program értékelése. Korábbi időszakban kialakításra került Az Iskola Rendőre program, melyet az értékelt időszakban is sikeresen folytattunk. A programban az iskola rendőre feladatokat főként a körzeti megbízottak látják el. Az intézmények igazgatóival, tanáraival személyes kapcsolatban vannak, ismerik elérhetőségeiket. Az iskolarendőrök még a tanév megkezdése előtt felvették a kapcsolatot az oktatási intézmények vezetőivel és tájékoztatják őket a program folytatásáról. Ellenőrizték az iskolákban kihelyezett plakátok állapotát, valamint új, aktualizált plakátok kihelyezésére is intézkedtek. A programban résztvevő rendőrök szeptember, október hónapokban osztályfőnöki órákon előadást tartottak a tanulóknak közlekedési és bűnmegelőzési témakörökben, továbbá segítséget nyújtottak a baleset- és bűnmegelőzés érdekében kiadott nyomtatványok, közlemények terjesztésében, valamint részt vettek a KRESZ illetve a DADA oktatásban. Az iskola rendőrei a tanév első hónapjaiban a polgárőrökkel a napi oktatás kezdetének és befejezésének időszakában segítik a biztonságos közlekedést és a szabálytalankodók kiszűrését. A tanév kezdet előtt megvizsgáltuk az iskolák bejáratainál lévő védőkorlátok, a közelben lévő kijelölt gyalogos-átkelőhelyek, a közúti veszélyt jelző táblák állapotát. Kiemelt figyelmet fordítottunk a kijelölt gyalogos-átkelőhelyek és azok közvetlen közelében található közúti jelzések láthatóságára, ennek érdekében együttműködtünk a közutak kezelőivel. Az iskolarendőrök és az iskolák illetve a szülői munkaközösségek, és tanárok között a kapcsolattartás folyamatos. 10. Együttműködés. Illetékességi területünkön 11 polgárőr egyesülettel van együttműködési megállapodásunk, köztük a Sárvár Város Polgárőr Egyesülettel is. (További egyesületek település szerint: Répcelak, Ikervár, Rábapaty, Gérce, Hosszúpereszteg, Vásárosmiske, Megyehíd, Vasegerszeg, Vámoscsalád, Uraiújfalu).

14 A tapasztalataink alapján a közterületi szolgálatot kellő számban látják el, a jelenlétükkel nagyban segítik a bűnmegelőzési feladataink végrehajtását. Nagy segítséget nyújtanak a különböző rendezvények biztosításában, amelyeket nélkülük csak nagy nehézségek árán tudnánk szakszerűen végrehajtani. Az ilyen esetekben mindenkor számíthatunk rájuk. A polgárőr egyesületek együttműködését a Rendőrséggel kiemelten jónak értékeljük, a közös szolgálatellátások gyakorisága megfelel az elvárásoknak. A hatósági jogkörrel felruházott szervekkel, döntő részt központilag kötött együttműködési megállapodások alapján végeztük munkánkat, az azokban meghatározottak teljesítése is hozzájárult a közrend biztosításához és annak pozitív megítéléséhez. Kiemelésre érdemes az elsősorban preventív jellegű ellenőrzés a közterület-felügyelőkkel, az erdészeti, munkavédelmi, természetvédelmi és más szakhatósági szervek munkatársaival. Álláspontunk szerint ezen együttműködési lehetőségekben még a továbbiakban kihasználható tartalékok vannak. A közbiztonság és a közrend fenntartásáért végzett munkához konstruktívan és eredményesen járultak hozzá a járási, önkormányzati vezetők és képviselők, szakbizottságok, az önkormányzat szakhatóságai, valamint a katasztrófavédelem munkatársai. Polgármester Úrral rendszeresen értékeltük a város közrendjét, a felmerülő igényeket, melyek alapján a szükséges döntéseket és intézkedéseket megtettük. Segítette a biztonság fenntartását a Sárvári Többcélú Kistérségi Társulás tagjainak közreműködésével végzett együttműködés is. A közbiztonsági fórumon tájékoztatást adtunk munkánkról, a közrend állapotáról, annak alakulásáról. Meghallgattuk a véleményeket és kéréseket, azokat figyelembe vettük a rendőri tevékenység tervezésekor. A lakosság, az önkormányzat és a képviselőtestület tagjainak bejelentéseit és észrevételeit munkánk során minden esetben a konstruktivitást előtérbe helyezve figyelembe vettük, a szükségessé váló reagálásaink nem maradtak el. A Sárvári Cigány Kisebbségi Önkormányzattal szükség szerint végzünk egyeztetést az aktuálisan felmerülő kérdések megoldása céljából. Álláspontunk szerint a kommunikáció konstruktív, segíti a hétköznapok problémáinak kezelését. A megállapodásunkban foglaltak keretei között együttműködtünk a Sárvári Horgász Egyesülettel a természeti értékek és épített vagyontárgyak védelme és az ifjúság e szellemben történő nevelése, továbbá a szabadidős tevékenységet végzők biztonságának szavatolása céljából. A ügyészséggel és a bírósággal napi, kiváló munkakapcsolatban állunk. III. Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra. A fent ismertetett adatok alapján a évi tevékenységünket jó szintűnek, törvényesnek értékelem. Az idei évre vonatkozóan szakmai célkitűzésként az alábbi kiemelt feladatokat határoztam meg a Rendőrkapitányság személyi állományának: Az idei évi országgyűlési, Európai parlamenti és az önkormányzati választásokból adódó rendőri feladatok szakszerű ellátása. A vagyon- és személy elleni bűncselekmények számának további visszaszorítása, a felderítési eredményesség szinten tartása, a betöréses lopások esetében azok további javítása.

15 A közlekedésbiztonság területén a balesetek számának csökkentése mellett a baleset- megelőzési tevékenység hatékonyságának javítása. (ittas járművezetők és a gyorshajtók fokozott kiszűrése, biztonsági öv használat ellenőrzése) A közterületi állomány tevékenységének további minőségi javítása, a kultúrált intézkedés, szolgáltató jelleg erősítése, az ide érkező vendégek problémáinak kezelése. Tisztelt Képviselő-testület, Tisztelt Polgármester Úr! Megköszönve Sárvár Város Önkormányzatának, képviselőinek, az intézmények vezetőinek, együttműködőinknek, és kiemelten a város Polgárőr Egyesületének az év során végzett támogató tevékenységét, kérem, hogy a évről szóló rendőrségi beszámolót vitassa meg, s azt fogadja el. Sárvár, április 23. Fekete Géza r. alezredes kapitányságvezető

16 1/1.sz. melléklet RENDŐRI ELJÁRÁSBAN REGISZTRÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMA ELKÖVETÉS HELYE SZERINT ÉVI ENyÜBS ADATOK ALAPJÁN Év Sárvár város Sárvár Rk. illetékességi területe /2. sz. melléklet ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA A KIEMELT BŰNCSELEKMÉNY KATEGÓRIÁKBAN Megnevezés Arány% Összesen: ,8% Emberölés Ebből: befejezett szándékos emberölés emberölés kísérlete Testi sértés Ebből: súlyos testi sértés ,1% %

17 halált okozó szándékos súlyos testi sértés Kiskorú veszélyeztetése Embercsempészés Garázdaság Önbíráskodás Visszaélés kábítószerrel (terjesztői magatartás tekintetében) Lopás Ebből: Személygépkocsi lopás Zárt gépjármű feltörés Lakásbetörés Rablás Kifosztás Zsarolás Rongálás Orgazdaság Jármű önkényes elvétele ,2% ,8% ,6% % ,9% % sz. melléklet

18 RENDÉSZETI OSZTÁLY INTÉZKEDÉSEI év 2010.év 2011.év év 2013.év Büntető feljelentés Szabálysértési feljelentés SK.tulajdon ell.szabs Helyszínbírság fő - Ft Elfogás ebből:- körözés bcs elkövetése Előállítás Elővezetés Biztonsági intézkedés Balesethelyszínén. int Szolgálatvezénylés/ közter. - Eset Fő Óra Bűnügyi tevékenység - Nyomozás elrendelés Nyomozás befejezés Ism. tetteses bef Eredményes Feld.eredményes % 46,6 43,1 52,2 49,4 52,7 Bíróság elé állítás Bü. jelzések Szonda alkalmazás: pozitív: /1.sz. melléklet

19 SZEMÉLYI SÉRÜLÉSES KÖZLEKEDÉSI BALESETEK ALAKULÁSA AZ OKOZÓK FÜGGVÉNYÉBEN (2013) Okozók Sárvár város személygépkocsi 11 tehergépkocsi 1 motorkerékpár 0 kerékpár 2 segédmotor-kerékpár 1 autóbusz 0 gyalogos 0 egyéb jármű 1 Összesen: 16 A SÉRÜLÉSES BALESETEK IDŐBELI MEGOSZLÁSA Időszakok Sárvár város területén óráig óráig óráig 0 Összesen: 16 3/2.sz.melléklet SÁRVÁR VÁROS BELTERÜLETÉN ÉS KÖRNYÉKÉN TÖRTÉNT SÉRÜLÉSES BALESETEK ALAKULÁSA

20 Balesetek alakulása I.-XII. hó év év 2011.év év 2013.év -Halálos eset Fő Súlyos sérüléses eset Fő Könnyű sérüléses eset Fő Összesen eset Fő JANUÁR DECEMER 31. KÖZÖTT TÖRTÉNT SÉRÜLÉSES BALESETEKET ELŐIDÉZŐ OKOK Okok Haladás az úton KRESZ 25.. Figyelmetlen vezetés KRESZ c Elsőbbség KRESZ 28. Kanyarodás, hátramenet KRESZ 31.., 33. Előzés KRESZ 34,35 Gyalogosokkal szembeni magatartás KRESZ 43. Követési távolság KRESZ Egyéb: KRESZ 40.. (7) KRESZ 4..(1) b. KRESZ 21. KRESZ 29. Sárvár város Területén Összesen: 16

21 2. napirendi pont Tájékoztató a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség évi tevékenységéről. Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség Kirendeltségvezető H-9600 Sárvár, Batthyány u.65. Telefon: (06)95/ Fax: (06)95/ sarvar.kk@katved.gov.hu Szám: 18.2/6-34/2014/ÁLTS. TÁJÉKOZTATÓ a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség évi tevékenységéről és a katasztrófavédelmet érintő aktualitásokról (Előterjesztés a települési önkormányzat képviselő-testületének ülésére) Előterjesztő: Kovács Levente s.k. tűzoltó alezredes tűzoltósági tanácsos kirendeltségvezető

22 I. Bevezetés: Az 1996.évi XXXI. tv. 30. (5) bekezdése a tűzoltóparancsnok számára teremt jogszabályi hátteret arra, hogy beszámoljon a települési önkormányzat képviselő testületének a település tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédelemmel kapcsolatos feladatokról. A Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság parancsnoka beszámolójának tájékoztatómmal párhuzamosan eleget tesz. A Kormány a hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szerveiként a katasztrófavédelmi kirendeltséget jelölte ki (234/2011.(XI.10.) Korm. Rendelet 4. (1) ). A hivatásos tűzoltóparancsnokságok a kirendeltségek alárendeltségében működnek. A kirendeltségvezetőt jogszabály nem kötelezi beszámolásra, de fontosnak tartom, hogy a település képviselőtestülete és rajta keresztül a város lakossága ismerje meg feladatrendszerünket és működésünket. II. Szervezet- és feladatrendszer: A katasztrófavédelem szervezeti struktúrája három pillérre épül, ezek a tűzvédelem, a polgári védelem és az iparbiztonság. A tűzvédelmi célok elérése érdekében a tűzesetek megelőzését, a tűzoltási- és műszaki mentési tevékenységek lefolytatását illetve felügyeletét és a tűzvizsgálatok lefolytatását valósítjuk meg. A polgári védelmi szakterület alapfeladata a lakosságvédelem, az életet és a létfenntartáshoz szükséges anyagi javakat veszélyeztető hatások elhárítása, továbbá ennek érdekében szervező, felkészítő és tervező munka. Az iparbiztonsági szakterület a veszélyes üzemek felügyeletére, a veszélyes áruk szállításának ellenőrzésére, a kritikus infrastruktúrák védelmére és a nukleáris baleset-elhárításra terjed ki. A szervezeti struktúra helyi szintű leképezéseként tűzoltósági, polgári védelmi és iparbiztonsági felügyelők képviselik a szakmát a sárvári kirendeltségen is. Nagyon fontos szegmens még a katasztrófavédelmi hatósági osztály, amely a hatósági-szakhatósági feladatokat látja el. Kormányrendelet a sárvári kirendeltséget, mint I. fokú hatóságot illetve szakhatóságot 70 településre kiterjedően hatalmazta fel illetékességgel. Ez a sárvári és celldömölki járás egészét foglalja magába. A kirendeltség közvetlen alárendeltségében elsősorban tűzoltási- és műszaki mentési feladatokat lát el a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság, mely 87 településre kiterjedő működési területtel rendelkezik. A helyi hivatásos katasztrófavédelmi szervek szakmai felügyeletet látnak el a kirendeltség illetékességi területén székhellyel rendelkező önkormányzati tűzoltóparancsnokságok (Celldömölk, Répcelak) és az együttműködési megállapodással rendelkező önkéntes tűzoltó egyesületek felett. III. Kiemelt feladatok és megvalósulásuk a évben: Hatósági-, szakhatósági feladatok Alapelvünk egy erős, kiszámítható hatóság működtetése. E cél eléréséhez a jogszabályok folyamatosan bővülő, biztos alapot szolgáltatnak. A katasztrófavédelmi hatósági osztály integrált hatósági munkát végez. A kirendeltség hatásköre szerteágazó, több mint harminc tárgykörben folytatunk le hatósági eljárásokat illetve működünk közre szakhatóságként. Megkezdődött azon I. fokú katasztrófavédelmi hatósági eljárások helyi szervekhez történő telepítése is, amelyeket korábban országos, vagy területi szervek folytattak le. A tűzvizsgálati eljárások lefolytatásával kapcsolatos jogkör, a kéményseprő-ipari hatósági feladatok új feladatként jelentkeztek. A veszélyes áruk szállításával kapcsolatos jogkörök közül a vasúti szállítás ellenőrzése helyi szintre került, a közúti szállítás esetében tervek szerint rövidesen telepítésre kerül, jelenleg csak az

23 ellenőrzésekben veszünk részt. Talán túlzás nélkül állítható, hogy a katasztrófavédelem már csúcshatóságnak tekinthető. Supervisori jogkörben már most is több olyan ellenőrzést folytatunk le, amely más hatóságok bevonásával jár és ezen eljárásokban a koordinálás a mi feladatunk. A év során a legjellemzőbb hatósági ügyek továbbra is a hatósági ellenőrzések és a bírság eljárások voltak. Az új hatásköröknek köszönhetően azonban jelentős számú tűzvizsgálat került lefolytatásra, égéstermék-elvezetők üzemeltetését tiltottuk meg, illetve engedélyeztük és készítettünk határozatokat a veszélyes áruk vasúti szállításával kapcsolatban is. Ezen felül jelentkeztek eltérési engedélyezési, tűzvédelmi kötelezési ügyek, kiadásra került 32 db hatósági bizonyítvány is. Az osztály által koordinált ellenőrzések között kiemelt területek voltak a középmagas lakóépületek, a tűzoltó készülék javító műhelyek, az iskolák, gumi lerakatok, szabadtéri rendezvények, terményszárító berendezések, hulladék lerakók tűzvédelmi ellenőrzései, a tűzoltó technikai termék és építési termék forgalmazók piacfelügyeleti ellenőrzése. A hatósági feladatok ellátása a kirendeltség és a tűzoltóparancsnokság személyi állományának magas szintű együttműködésével valósult meg évben összesen 415 hatósági ellenőrzést hajtottunk végre tűzvédelmi, polgári védelmi és iparbiztonsági szakterületen. Az eljárások eredményeképpen 52 hatósági felhívás került kiadásra, 14 esetben a tapasztalt hiányosságok miatt tűzvédelmi bírság, 3 esetben RID bírság kiszabására került sor, összesen ,- Ft értékben. Egy alkalommal iratbemutatási kötelezettség elmulasztása miatt eljárási bírságot szabtunk ki. Az ellenőrzéseken tapasztalt hiányosságok felszámolását folyamatosan nyomon követjük, iratbemutatásra hívjuk fel az ügyfelet és utóellenőrzési eljárást folytattunk le. Tapasztalataink alapján a hiányosságokat felszámolták. Egy ügyfél esetében tapasztaltunk visszatérő hiányosságot, nála azonban két egymást követő utóellenőrzésen is. Vele szemben mindkét alkalommal tűzvédelmi bírságot szabtunk ki. Tűzjelző berendezés létesítési- és használatbavételi engedély határozatot kétszer annyit adtunk ki, mint előző évben. A létesítési engedélyezési eljárásokat megelőzően minden esetben egyeztetést folytattunk le. Az engedélyezési eljárások során megköveteltük, a jogszabályoknak és szakmai érdekeknek megfelelő tervezést, kivitelezést. A január 1-én telepített új hatáskör alapján 11 db tűzvizsgálati eljárást indítottunk. A vizsgálatok eredményeiként megállapítottuk, hogy a tűzesetek 40 %-ban szándékos tűzokozás, 30 %-ban műszaki meghibásodás miatt keletkeztek. Az esetek 30 %-ában egyértelműen nem volt bizonyítható a keletkezési ok. Az év során égéstermék-elvezetők üzemeltetését 8 esetben tiltottuk meg. 4 ingatlanon már igazolták a hiba kijavítását, így itt a használatot engedélyező határozat is kiadásra került. Az osztály állománya az egyéb hatósági ügyek intézése során is a jogszabályok és belső normák előírásai alapján, az ügyintézési határidőket betartva járt el évben 480 db ilyen üggyel foglalkozott az osztály. Ez 88 %-os emelkedés a évhez viszonyítva. A fenti hatósági ügyekből 109 esetben volt szükség alakszerű hatósági döntés meghozatalára. Szakhatóságként leggyakrabban építéshatósági eljárásokban működtünk közre. Elutasító állásfoglalást nem kellett kiadnunk, azonban a hiánypótlás kérése, illetve a feltételekkel való hozzájárulás lehetőségével több esetben éltünk. Használatbavételi engedélyezési eljárásokban gyakran előfordult, hogy az ügyfelek a szükséges dokumentációval az eljárás megindításakor még nem rendelkeztek. Ezekben az esetekben hiánypótlási felhívásokat adtunk ki. Az építéshatósági eljárások szakhatósági állásfoglalásai az év második felére már kizárólag az építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat támogató elektronikus dokumentációs rendszer (ÉTDR) elektronikus felületén kerültek kiadásra. A nyomvonal jellegű építmények szakhatósági eljárásai, az üzlet működési engedélyhez, speciális építményfajtákhoz és rendezvénytartási engedélyekhez kiadott szakhatósági állásfoglalások száma is jelentős volt. Továbbra is nagy ügyiratmennyiséget generáltak a bejelentés köteles kereskedelmi, és ipari tevékenységek ügyei. A beérkezett iratok vizsgálata után ezek közül 12 esetben volt szükség ellenőrzés lefolytatására. Az ellenőrzéseket követően minden esetben az előírt határidőn belül értesítettük a jegyzőt az ellenőrzés eredményéről.