JEGYZŐKÖNYV. Készült: a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés szeptember 30-i üléséről

Átírás

1 1047-5/2016. JEGYZŐKÖNYV Készült: a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés szeptember 30-i üléséről Az ülés helye: Bácsalmás Városháza, Gróf Teleki József u Jelen vannak: Dr. Balogh László, Fercsák Róbert, Gáspár Ferenc, Gáspár Zsolt, Hornyák József, Jankovszki Zoltán, Jekő Attila, Kiss Kálmán Tibor, Kollár László, Lenkei Róbert, Mamuzsits Sándor, Oberna Zoltán, Pap Ágnes, Rausch Sándor, Rideg László, Dr. Skribanek Zoltán, Suhajda Krisztián, Szedmák Tamás, Szűcs Imre, Temerini Ferenc, Varga Nelli, Vörösmarty Attila, Dr. Zöld László Csabáné (23 fő) Igazoltan távol maradt: Nagy Lajos Rideg László, elnök: Köszönti a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés tagjait, az ülés vendégeit, résztvevőit. Külön tisztelettel köszönti Németh Balázs urat, Bácsalmás város polgármesterét, mint házigazdát. Átadja a szót polgármester úrnak. Németh Balázs, polgármester: Mindenkit sok szeretettel köszönt Bácsalmáson a járás és a járás települései nevében. Bácsalmás nagyon messze van Kecskeméthez, a megye északi részéhez. Köszöni, hogy a földrajzi távolságot a megyei önkormányzat minden úton-módon igyekszik csökkenteni, ezzel is bevonva a települést a vérkeringésbe. Ennek ékes példái, hogy itt kerül sor a közgyűlés ülésének megtartására, illetve néhány hónapja lehetőséget biztosított a megyei önkormányzat Bácsalmás részére, hogy a Bács-Kiskun a mi megyénk rendezvénysorozatnak első bemutatkozójaként, részt vehetett a rendezvényen, Kecskeméten a Megyeháza előtt. Elmondja, hogy Bácsalmás egy hétezres kisváros, járási székhely. Bemutatja a város címerét: búzakalász a mezőgazdaságot szimbolizálja és az, hogy három van belőle, az azt jelképezi, hogy Bácsalmáson bunyevác, sváb és magyar emberek évszázadok óta békességben élnek egymás mellett. A település épített és természeti környezetét egy rövid filmen keresztül mutatja be. Németh Balázs polgármester várost bemutató kisfilmje a jegyzőkönyv mellékletében található. Rideg László, elnök: Gratulál a filmhez, mely nagyon jól bemutatja a települést és környékét. Megköszöni polgármester úrnak azt a lehetőséget, hogy a megyei közgyűlés ülésének helyet adott, ezzel is elősegítve a megye és a települések közötti kapcsolatokat. A jelenléti ívek alapján megállapítja, hogy a megyei közgyűlés határozatképes, az ülést megnyitja. Tájékoztatja a testület tagjait, hogy a szavazásokra kézfeltartással kerül sor. A szavazatok megszámolásában a hivatal munkatársai lesznek segítségé- Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30-án megtartott üléséről

2 - 2 - re. A felszólalási igényt szintén kézfeltartással kell jelezni. Az elhangzottak rögzítésre kerülnek. A zökkenőmentes munka érdekében türelmet és megértést kér képviselőtársaitól. Tájékoztatja a közgyűlést, hogy Mamuzsits Sándor jelezte napirend előtti felszólalási szándékát. Megadja a szót Mamuzsits képviselőnek. Mamuzsits Sándor: Szó szerint: Nem olyan régen, néhány héttel ezelőtt olvastam sajtóban, Kecskeméten bővít a Mercedes. 313 milliárdos beruházással új munkahelyet hoz létre. Közben azon gondolkodtam, hogy de kár, hogy ilyen messze van hozzánk Bácsalmáshoz Kecskemét, hiszen ha km-re lenne, ingázva el tudnánk oda járni, de 110 km-ről ez lehetetlen. Ugyancsak itt olvastam néhány nappal később, hogy az indiai SMG Kecskemét mellett lökhárítógyárat épít 30 milliárdos beruházással és szintén 500 fő részére foglalkoztatást biztosít. Néhány nappal később pedig azzal találkoztam, hogy a Magnus Aircraft repülőgépgyártó 10 milliárdos beruházással 600 fő új állást ígér szintén Kecskemét környezetében. Elgondolkodtam róla, de jó ennek a Kecskemétnek, és egyben az jutott eszembe, hogy de kár, hogy nem megy túl Kecskeméten ez a beruházás. Igaz, egy előző közgyűlésen elnök úr részletesen szólt arról, tervezve van Bácsalmáson egy tojásfeldolgozó üzem, de úgy tűnik, ennek nagyon késik a megvalósítása és információm alapján ez beláthatatlan távolságba került. Tisztelt Közgyűlés! Felső-Bácskában vagyunk, annak is azon a részén, ahol a legjobb minőségű földek találhatóak. Én itt születtem, a szomszédban Madarason és itt élek immár 65 éve. Mindezért jól emlékszem az 1970-es, 80-as évekre, az akkor virágzó Felső-Bácskára, az itt dolgozó sikeres és országosan elismert nagyüzemekre, azokra a szövetkezetekre, akik élen jártak a termelésben és szinte a vállukon vitték a településeiket. Még emlékszem az egész térségre kihatással lévő és a fénykorában 2000 főt foglalkoztató Bácsalmási Állami Gazdaságra, annak elért sikereire, világszínvonalú tevékenységére. Sőt, ha iparban kizárólag csak Bácsalmásra gondolok, itt dolgozott a ruhagyár, a finomposztó, a keripar, a KTSZ, sőt az ÁFÉSZ nem csak kereskedelemmel, hanem felvásárlással foglalkozott, ami most nem található sajnos itt meg. Ezért felelősséggel mondom, mondhatom, hogy akik akkor itt éltek, szorgalmasan dolgoztak, gyarapodtak és fejlődtek. Mindez azonban legnagyobb sajnálatomra folyamatosan megszűnt. Ez ma már csak múlt, reméltük, hogy lesz helyette más, lesz jobb, de ez nem következett be, tévedtünk. Végtelen szomorúsággal fogalmazom meg mindezért, hogy az egykor virágzó bácsalmási körzet ma nagyfokú munkanélküliséggel és egyre növekvő elvándorlással küzd. De ebbe a helyzetbe úgy gondolom, mi nem törődhetünk bele, mindezek ellen mindannyiunknak tennünk kell. Úgy gondolom, hogy kinek-kinek a maga területén ebben segítenie kell. Mindezért kérem az illetékeseket erről a helyről, akik a vidékkel tenni tudnak, hallják meg az itt élők kérését, mert Bácsalmás és térsége ettől többet érdemel. Köszönöm a figyelmet. Szó szerint vége. Rideg László: Elmondja, hogy a megyei önkormányzat a lehetőségeihez képest minden intézkedést megtesz a térség érdekében. Szerinte az, hogy Kecskemét mellett halad el az autópálya, hogy a Mercedes ott bővít és, hogy a cégek oda települnek, erre büszkének kell lenni, hiszen ezek is a megyét gazdagítják. Kedden a bizottsági ülések megtartására is a településen került sor, ami lehetőséget biztosított, hogy a közgyűlés tagjai, Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

3 - 3 - külső bizottsági tagok, hivatal dolgozói is megismerjék a várost. Véleménye szerint a polgármester úr által levetített kisfilmből pedig Bácsalmás értékei nagyon jól kitűnnek. Sajnos a földrajzi távolságok adottak, ezen változtatni nem lehet. Elmondja, hogy a bácsalmási járásnak volt elsőként lehetősége bemutatkozni a Bács-Kiskun a mi megyénk című rendezvénysorozaton, melyen Kecskemét lakossága ismerkedhetett meg a járással. Ráadásul a megye a városban működő szociális szövetkezet példáját is ide jár ellesni. Ez azt jelenti, hogy tanácskozások, fórumok megtartására kerül itt sor, és a résztvevők saját településeiken is megvalósíthatják ezt a jól működő formát, mintájukra már több településen alapítottak ilyen együttműködéseket. Elmondja, hogy ilyen jól működő szociális szövetkezetet még nem látott a megyében. Ha az emberek valóban dolgozni, fejlődni akarnak, akkor a megye segít nekik. A tojásfeldolgozóval kapcsolatban elmondja, hogy a cég képviselőit Bácsalmásra irányították, ahol egy olyan gyárat szeretnének felépíteni, amelyben a tojás fehérjéjét és sárgáját külön választva rúdként, szalámiszerűen kívánják találmányukat megvalósítani. Sajnos még nem tudni, hogy a beruházás meg fog-e valósulni. A határ közelsége miatt azonban óriási lehetőségei vannak a térségnek az IPA-s támogatásokból. A DKMT, mint határ-menti közös szervezet felügyelőbizottsági tagja a polgármester úr, ezzel is építve a külkapcsolatokat. Kedd délelőtt került megrendezésre egy értekezlet a járás polgármestereivel, amelyen a es TOP pályázataikról esett szó. A TOP keret összeállításakor külön rész lett elkülönítve a határ-menti térségnek, aminek köszönhetően több száz millió forint plusz forrás fog Bácsalmásnak és környékének érkezni. Javasolja, hogy a közgyűlés fogadja el a meghívóban szereplő napirendet azzal a módosítással, hogy az előző napon elektronikusan megküldött és a közgyűlést megelőzően kiosztott A Kecskemét, Fráter Gy. u. 14/a. szám alatti ingatlan hasznosítása tárgyú előterjesztést 12. sorszámú napirendként, A évi megyei kitüntető díjak odaítélése tárgyú zárt ülés anyagát 13. pontként és az egyebeket 14. napirendként vitassák meg. Kéri, hogy döntsenek a napirendről. (Határozathozatalkor a közgyűlés 22 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 22 igen szavazattal döntött: 45/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t A közgyűlés ülésének napirendje 1. Tájékoztató két testületi ülés közötti ügyekről Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 2. Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi költségvetésének módosítására Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 3. Tájékoztató a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal munkájáról, a közigazgatás átszervezéséről és a megyei foglalkoztatás helyzetéről Előadó: Kovács Ernő kormánymegbízott, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal 4. Tájékoztató a Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkájáról Előadó: dr. Farkasinszki Lóránt tű. ezredes, igazgató, Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

4 Tájékoztató a bácsalmási jó példáról : a Bácsalmási Önkormányzati Közfoglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft. és a Bácsalmásért Szociális Szövetkezet munkájáról Előadó: Németh Balázs, Bácsalmás polgármestere 6. Beszámoló a Bács-Kiskun Megyei Értéktár Bizottság első félévi munkájáról Előadó: Szántó István, az értéktár bizottság elnöke 7. Előterjesztés pályázatok benyújtására a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 8. Előterjesztés a Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programjának módosítására Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 9. Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi éves összesített közbeszerzési tervének módosítására Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 10. Előterjesztés Tiszakécske Város Önkormányzata részére elismerő oklevél adományázására Tiszakécske város gyógyhellyé minősítése alkalmából Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 11. Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. új felügyelő bizottsági tagjának megválasztására Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 12. Előterjesztés a Kecskemét, Fráter Gy. u. 14/a. szám alatti ingatlan hasznosítására Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 13. Előterjesztés a évi megyei kitüntető díjak odaítélésére (zárt ülés) Előadó: Rideg László, a megyei közgyűlés elnöke 14. Egyebek Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző 1. sorsz. napirend: Tájékoztató két testületi ülés közötti ügyekről (A közgyűlés elnökének 1755/2016. iktatószámú és 1. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László, elnök: A tájékoztatót képviselőtársai a bizottsági üléseken, illetve az ülést megelőzően vehették át. Kiegészítésként elmondja, hogy a közgyűlést megelőző napon szeptember 29-én tartották a dr. Szobonya Zoltán Megyei Emléknapot, ahol átadásra került 40 arra érdemes embernek a dr. Szobonya Zoltán Emléklap. Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy döntsenek a tájékoztatóról. (Határozathozatalkor a közgyűlés 22 tagja tartózkodott az ülésteremben.) Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

5 - 5 - A Megyei Közgyűlés 22 igen szavazattal döntött: 46/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Tájékoztató két testületi ülés közötti ügyekről A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés a két testületi ülés közötti ügyekről készített tájékoztatót tudomásul vette. Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, megyei főjegyző, aljegyző 2. sorsz. napirend: Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi költségvetésének módosítására (A közgyűlés elnökének /2016. iktatószámú és 2. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László, elnök: A bizottsági véleményeket a képviselők az ülés előtt átvehették. Tájékoztatja a közgyűlést, hogy az előterjesztés 2. oldalán a 4. pontban egy elírás történt. A tanyafejlesztési pályázat dologi kiadásainak előirányzata nem 521 eft-tal, hanem 251 eft-tal csökken. Szűcs Imre: Bács-Kiskun megye egy nagyon komoly tanyavilággal rendelkező megye. A vezetőknek alapvető célja a tanyákon élők életkörülményeinek fejlesztése valamint az, hogy hasznos és értékes munkát tudjanak végezni ezek az emberek. Különféle tanyafejlesztések, tanyasi bolthálózatok kialakítása volt már a megye északi részén és most az 1. számú választókerületben. Lakossági bejelentések hatására átnézte képviselőtársaival, hogy milyen mértékben valósultak meg ezek a beruházások, milyen célt értek el, illetve az ott felhasznált pénz hogyan hasznosult. A tapasztalt eredmények miatt felkéri elnök urat, hogy eseti bizottság kijelölésével Kerekegyháza- Szabadszállás-Kunszentmiklós környékén a tanyavilág fejlesztésére fordított pénzeknek a hasznosulását vizsgálják ki. Tisztában van vele, hogy nem a közgyűlés napirendjén szereplő téma, de mivel a megye területe érintett, kéri a kivizsgálást, hogy okulni lehessen a hibákból. Rideg László, elnök: Köszöni az észrevételt. Úgy gondolja, hogy a felvetett probléma nem az önkormányzat hatáskörébe tartozik, de attól függetlenül utána érdeklődik. Képviselő úr ismeri a TOP forrásoknak a felosztási szerkezetét, így tudja, hogy tanyafejlesztési címszó nem szerepel benne, amelyek szerepelnek, azok infrastrukturális beruházások. Vidékfejlesztési pályázatok keretében fordítható forrás az adott problémára figyelését javasolja. Amennyiben további kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy döntsenek a költségvetés módosításról. (A rendelet alkotásakor a közgyűlés 22 tagja tartózkodott az ülésteremben.) Szavazás után megállapítja, hogy a közgyűlés 22 igen szavazattal a 9/2016. számú rendeletével döntött a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi költségvetésének módosításáról, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

6 sorsz. napirend: Tájékoztató a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal munkájáról, a közigazgatás átszervezéséről és a megyei foglalkoztatás helyzetéről (A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal 3. sorszámú írásos tájékoztatója a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László, elnök: Köszönti Kollár Péter urat, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály vezetőjét. Kérdezi főosztályvezető urat, kívánja-e a tájékoztatót szóban kiegészíteni. Kollár Péter főosztályvezető szóbeli kiegészítése a jegyzőkönyv mellékletében található. Szűcs Imre: Kovács Ernő kormánymegbízott úr jelenlétére számított. Hozzászólásának első fele a közmunkára vonatkozik. Kérdezi, hogy az adófizetők által az államkasszába befizetett pénzt, hogyan lehetne hatékonyabban felhasználni. Szerinte ugyanis nemcsak a közmunkát, hanem a mikro- és kisvállalkozásokat, az őstermelőket kellene támogatni, illetve azokat, akik ténylegesen termelnek. Véleménye szerint nem pénzt kellene adni, hanem kevesebbet adóztatni és az így jelentkező munkaerő igényt lehetne támogatni, ezáltal hatékonyabb lenne az adófizetők pénzének felhasználása. Másik nagyon fontos dolog. Erdőmérnökként kapcsolatban áll az erdészeti hatósággal. Szerinte, ami Bács-Kiskun megyében történt az elmúlt években az a gyalázat és katasztrófa keveréke. Ha bármilyen lehetőség lenne rá, ezeket a rossz tapasztalatait, megoldásra való javaslatait szívesen megosztaná. Hiszen 30 éve dolgozik a szakmában és pontosan tudja annak működését. Kormányhivatal-önkormányzat kérdésében elmondja, hogy katasztrofálisnak ítéli, ami az elmúlt években történteket. Solt város képviselő-testületi tagjaként közelről látta, hogy az önkormányzattól sok embert átvett a járási hivatal, sokuknál akár 30 %-os bércsökkentéssel járt az átvétel. Szerinte már sztrájkhelyzet van kialakulóban a kormányhivatali dolgozók körében, hiszen kevés pénzért nagyon sok munkát kell elvégezniük, megküzdve a túlterheltséggel és a jogszabályi káoszokkal. Jó lenne megoldást találni a problémára, melyben segítene az ellenzék is. Kollár László: Két témakörben szeretné kikérni főosztályvezető úr véleményét. Az első Tiszaalpár helyzete. Mint ismeretes a Tiszakécskei Járás igen kis térség, valószínű a népesség számának növekedése érdekében az eddig Kiskunfélegyházi Járáshoz tartozó Tiszaalpár átkerült. Az emberek minden ügyük elintézéséhez ösztönösen Kiskunfélegyháza és Kecskemét irányába indultak, most 180 fokkal másik irányba kell menniük. Ezt a változást a lakosság nem szokta meg, és a kérésüket tolmácsolva elmondja, hogy Kiskunfélegyházához szeretnének tartozni. Véleménye szerint a térségek, régiók kialakítása során figyelembe kellene venni a természetes mozgásirányokat, a kötődéseket, hiszen a közlekedést tekintve Tiszakécske és Tiszaalpár között alig van buszjárat, legalábbis töredéke annak, ami Kecskemét és Kiskunfélegyháza irányába. Érti, hogy fontos a járások létszáma és területi eloszlása, de sokkal ügyfélbarátabb lenne, ha a megszokott módon intézhetnék az emberek mindennapos ügyeiket, például a földügyet. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

7 - 7 - Másik kérése egy konkrét esethez kötődik. Hegedűs Lórántné Kovács Enikő országgyűlési képviselő több mint egy éve fordult közérdekű adatigényléssel Orgovány község kapcsán a Kormányhivatalhoz. Választ a mai napig nem kapott. Tudomása azért van az ügyről, mert a JOBBIK Kiskunfélegyházi Szervezetéhez kapcsolódó területről van szó, és kezdeményezőként kérte a képviselő asszonyt az ügy megindítására. Kéri főosztályvezető úr közreműködését. Kiss Kálmán Tibor: Úgy gondolja, hogy a tájékoztató jó, a probléma a rendszerrel van. Csatlakozva az eddig elhangzott kritikákhoz, az ő véleménye is az, hogy a kormányhivatalokkal, azok beillesztésével a magyar közigazgatási rendszerbe, komoly gondok vannak és ennek megváltoztatását az LMP is fontosnak tartja. Viszont tisztában van vele, hogy ez nem Kecskeméten, hanem Budapesten fog majd valamikor talán megtörténni. Egy konkrét felvetése lenne, részben a közfoglalkoztatáshoz is kapcsolódik, hogy az elmúlt évben segítették a civil szervezetek munkáját közfoglalkoztatási program keretében is, az idén ez elmaradt. Sajnálatos módon elmaradt a tavalyi Földművelésügyi Minisztérium pályázatának a folytatása is, amellyel támogathatták volna további fejlesztésekkel, eszközbeszerzésekkel a parlagfű mentesítési programot, amelyet nagy propaganda mellett tavaly elindítottak és látványosan félbe is hagytak. A kérdése, hogy miért nem folyatódott a parlagfű mentesítési program és a megyében miért nem kaptak megfelelő segítséget és támogatást a feladat elvégzéséhez. Kollár Péter, főosztályvezető: A közfoglalkoztatás értékteremtés. Azt gondolja, hogy nemcsak az az érték, ami most mindenki asztalán látható, kézzel fogható, tapintható. Az is igazi érték, hogy 12 ezer ember ebben a pillanatban Bács-Kiskun megyében munkaviszonyban áll, biztosítási jogviszonyban áll, a nyugdíjához szükséges szolgálati idejét szerzi. Ezek az emberek este úgy fekszenek le, hogy a másnapi felkeléshez előkészítik a ruhájukat, a családokban a gyermekek azt látják, hogy a szülők munkába járnak és egy munkaszemléletű modellt tudnak így kialakítani. Szerinte ez mind-mind azt az értéket képviseli, hogy a munkának, a szorgalomnak értéke van ma Magyarországon. Nyilván mindig van továbbfejlesztési lehetőség, de azt is látni kell, hogy a közfoglalkoztatás a foglalkoztatáspolitikában szigorúan szakmai szempontokat tekintve egy átmeneti foglalkoztatási jelleget kell, hogy képviseljen. Ennek pontosan az a célja, hogy munkaviszonyból munkaviszonyba lépni sokkal könnyebb, mint álláskeresőből megtalálni egy munkalehetőséget. Már pedig, ha valaki munkaviszonyban áll, akkor a szorgalma, a tehetsége és nyilván a szerzett tudása is gyarapszik ez idő alatt és nem csak a vagyoni helyzete. Bács-Kiskun megyében ez a évben 9 milliárd Ft. Elmondja, hogy a nemzeti foglalkoztatási alapból és az uniós támogatásokból az INOP programok keretén belül ami a gazdaságfejlesztés innovációs operatív programja a GINOP 521, ami az ifjúság-garancia program, az elmúlt hetekben nőtt meg a kerete 2,5 milliárd Ft-ról 10 milliárd Ft-ra, illetve a GINOP 511-es program, ami a év közötti korcsoportnak a gazdaságfejlesztési programja, több mint 7 milliárd Ft-os forrással bír ebben a pillanatban. Ezek az uniós programok 2020-ig fognak tartani, tehát az elsődleges munkaerő piacra is megvannak a kitörési pontok. A parlagfű-mentesítéssel kapcsolatban. Nem tavaly kezdődött el a parlagfűmentesítés, hanem már a Dél-Alföldi Regionális Munkaügyi Központ által is meghirdetésre került több mint 6 évvel ezelőtt és jelen pillanatban is működik. Ebből a 12 ezer emberből több mint 3 ezer fő hosszabb idejű közfoglalkoztatásban, illetve a start mintaprogramokban dolgozik az önkormányzatoknál a mentesítéssel kapcsolatban. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

8 - 8 - A jelenlévő polgármesterek is bizonyára emlékeznek rá és tudják, hogy havi adatszolgáltatási kötelezettségük van, hogy a fűnyírásban, a rendrakásban és a különböző mintaprogramok kapcsán melyik hónapban, hány négyzetmétert hány fővel tisztítottak meg, vagyis igenis folyamatosan zajlik a parlagfű-mentesítés. A szociális intézmények, illetve azok támogatása pedig a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretén belül folyamatosan nyitva áll. Az országos MVM-es program valóban országos döntés alapján a tavalyi évben lett elindítva. A képviselői kérdésre és indítványra ígéretet tud tenni, hogy kormánymegbízott úr felé tolmácsolja a konkrét kérdést és, hogy választ fognak kapni. Rideg László, elnök: Amennyiben további kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön a tájékoztatóról. (Határozathozatalkor a közgyűlés 22 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 16 igen, 6 tartózkodó szavazattal döntött: 47/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Tájékoztató a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal munkájáról, a közigazgatás átszervezéséről és a megyei foglalkoztatás helyzetéről A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal munkájáról, a közigazgatás átszervezéséről és a megyei foglalkoztatás helyzetéről készített tájékoztatót tudomásul vette. Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, megyei főjegyző, aljegyző, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal, Kovács Ernő kormánymegbízott 4. sorsz. napirend: Tájékoztató a Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkájáról (A Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 4. sorszámú írásos tájékoztatója a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László, elnök: Köszönti dr. Horváth Jenő tű. ezredes urat, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főosztályvezetőjét, dr. Farkasinszki Lóránt tű. ezredes igazgató urat, a Bács- Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságtól. Kérdezi igazgató urat, kívánja-e a tájékoztatót szóban kiegészíteni. Dr. Farkasinszki Lóránt, igazgató: Visszatérve a bácsalmási videóra, azzal kapcsolatban fontosnak tartja elmondani észrevételeit, hiszen a szakterületével ez mindenképpen összefügg. Azt látta, hogy ez a kis videó egy rendezett település képét mutatja. Természetesen nem csak a videóból vannak ismeretei Bácsalmás település és környékéről. Tehát ez azt jelenti, hogy van gazdája az ügyeknek, és ha így van, mindennek jobban kell, hogy működjön. Itt meg is szeretné ragadni a szót, hogy megköszönje polgármester úrnak és a környező településeknek, hogy itt, mondhatni a végeken egy igazán jól működő önkormányzati tűzoltó parancsnokság van. Folyamatosan fejlődik, megfelelő támoga- Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

9 - 9 - tást nyújt anyagilag is az önkormányzat és, mint az állami forrásokkal felügyelő szerv a katasztrófavédelem megadja azokat a lehetőségeket, hogy tovább tudjon fejlődni ez a tűzoltóság és szakmailag is olyan munkát képviselni, ami a megye szintjén is jól mérhető. Dr. Farkasinszki Lóránt tű. ezredes igazgató szóbeli kiegészítése a jegyzőkönyv mellékletében található. Kollár László: Három dologra hívná fel a figyelmet. Az egyik a Lakiteleki Önkéntes Tűzoltóság, ahol egyre inkább mutatkozik az igény arra, hogy legyen egy feszítővágójuk. Szeretné kérni ezredes úr segítségét, hogy legyen nekik egy feszítővágójuk. Megfelelő mentés nyújtását segítené ez az eszköz, hiszen sok ember élete múlhat rajta. A másik, a 112-es szám működése. Amióta elindult ez a rendszer, hogy Szombathely és Miskolc fogadja a hívásokat lényegesen megnőtt a riasztási időtartam. Kéri, hogy igazgató úr jelezze ezt a kritikát, hiszen az emberek is jobban bíznak a megye területén csörgő 105-ös telefonszámban. Amikor segítséget kell nyújtani az egyik legjelentősebb tényező az időfaktor és ha ezt adminisztratív eszközökkel nyújtjuk, akkor ez garantáltan nem vezet eredményre. A harmadik észrevétele a kéményseprésre vonatkozik. Az előző nap fogadta el Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata azt az előterjesztést, ami alapján a kéményseprés központjának megfelelő helyet fognak biztosítani. Először is szeretné kifejezni köszönetét, hogy ez a jelentős intézmény Kiskunfélegyházára kerülhetett. Szeretné kérni, hogy tájékoztassák a lakosságot a kéményseprés jogszabályi változásairól: kell-e fizetni, ki végzi el, kit kell beengedni, hogyan igazolják magukat, hiszen nagy a bizonytalanság ez ügyben az emberekben. Szűcs Imre: Véleménye szerint a katasztrófavédelem az a téma, ahol mindenki tartózkodik a pártpolitikától. Először is köszöni szépen az elvégzett munkát, az árvízi védekezés kapcsán személyes tapasztalata is van. Három rövid kérdést szeretne feltenni. Első, csatlakozva Kollár képviselő úr kérdéséhez, a kéményseprésről érdeklődik. Véleménye szerint, a tájékoztatásba jó lenne az országos médiumokat is bevonni. Létbizonytalanság alakult ki azok körében, akik a kéménysepréseket éve végzik, hogy mi lesz a sorsuk. Ha a kémény viharban ledől, akkor óriási a baj, ami nem tűnik komoly dolognak, de szénmonoxid mérgezést okozhat. Ezzel kapcsolatban van-e valami elmozdulás. Másik kérdés, hogy folyamatosan időről-időre napirendre kerül a hivatásos állomány bérezésének kérdése. Mindenki azt szeretné, hogy aki az életét teszi kockára életek vagy vagyoni helyzetek megmentéséért, annak fizetése emelkedjen. Harmadik. Tavaly nyáron nagy vihar volt Dunaegyházán és a templom tetőszerkezete megsérült. Bányai Gábor országgyűlési képviselő úrhoz fordult segítségért. Speciális eszközökre és szakértelemre volt szükség annak eldöntésére is, hogy a templom menthető-e az összedőléstől, illetve az állagmegőrzés előkészületeihez. Azon a napon a megyei állomány nagyon le volt terhelve, hiszen Orgovány környékén nagyon komoly tűz pusztított percen belül pedig a szomszéd megyéből, Dunaújvárosból megérkezett a segítség. Belegondoltunk, hogy az életüket kockáztatva, a rogyadozó templom tetőn vajon hány Ft-ért dolgozhatnak azok az emberek. A munkájuk sikeres volt, a templom azóta szépen újjáépült. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

10 Rostás László: A kémények állapotának ellenőrzése nagyon fontos. Sajnos sok olyan család van, főként idősek és elsősorban szegregált körülmények között élő cigányok, akiknek a kéményei nem megfelelőek. Sok esetben előfordult már, hogy egy ház azért égett le, mert a kéményt nem megfelelően építették meg. Szeretné megköszönni a kiskunhalasi katasztrófavédelem együttműködését, és reméli, hogy megyei szinten is kialakítható a közös munka. Ha Kiskunhalason a tűzoltóság cigány lakta településrészre megy ki, akkor a konfliktusok megelőzése érdekében az alpolgármester vagy az ő segítségét szokták kérni. Kérdezi, hogy van-e rá lehetőség, hogy a megyei cigány önkormányzat és a katasztrófavédelem között hivatalos együttműködés alakuljon ki, hogy az esetleges konfliktusok elkerülhetők legyenek. A harmadik, hogy ezeknek a rászoruló családoknak tudnak-e valami segítséget nyújtani a kémények javításával kapcsolatban. Dr. Farkasinszki Lóránt, igazgató: Természetesen van lehetőség a megyei cigány önkormányzat és a katasztrófavédelem együttműködésére, nagyon hasznosnak véli. Azt gondolja, hogy sok területen tudnák egymást kölcsönösen segíteni. A tájékoztatás valóban nagyon fontos és tényleg egy veszélyeztetett közösségről van szó, abból a szempontból, hogy vagy nem engedik be a kéményseprőt, vagy nem tartják be az előírásokat. Ez nagyon nehéz kérdéskör. Sajnos, mint a hatóság képviselője nem tudja megígérni, hogy a kémények javítását támogatni tudná, de azt igen, hogy ezt a problémát kezelni kell az érintett településeken. A kéményseprésről néhány dolgot. A katasztrófavédelem egy központilag szervezett rendvédelmi szerv, ami évek óta köteles ellátni a felügyeletet a kéményseprő-ipari szolgáltatók felett. A kéményseprő nem hatóság, ha hibát észlelt, akkor a katasztrófavédelem kiadta a kéményre a letiltó végzést, amennyiben az állampolgár a felülvizsgálatot vagy a javítást bemutatta, feloldásra került a letiltás. Ez volt eddig. A Kormány azonban úgy döntött, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatást ingyenessé teszi és létrehozza a kéményseprő-ipari szervezetet azokon a településeken, ahol nincs vagy a jövőben nem lesz kéményseprő-ipari közszolgáltató. Az egy érdekes egybeesés, hogy a katasztrófavédelmet jelölte ki, mint kéményseprő-ipari szervet, amivel az összeférhetetlenség kérdéskörét kizárandóan nem a megyei igazgatóság felel a kéményseprésért, hanem a BM OKF-nek egy gazdasági ellátó központja. Ez egy háttér logisztikai szervezet, amely megszervezi az országban azokon a településeken az ellátást, ahol nincs közszolgáltató. Ez az átalakítás folyamatban van. Bács- Kiskun megyében Kiskőrös és környékén 13 település volt érintett első körben a kéményseprő-ipari szervvel kapcsolatban. Megalakult a csoport és a központ Kiskunfélegyházán egy korábbi kirendeltségi épületben megvalósulhat. Köszöni az önkormányzat támogatását. A megyében közszolgáltatóként a FILANTROP látta el a feladatokat, de szerződés felbontására került sor és így 83 településen november 1-től a kéményseprő-ipari szervnek kell ezt a feladatát ellátni, ennek megszervezése folyamatban van. Az, hogy kit fog ez a szerv foglalkoztatni attól függ, hogy ki jelentkezik, hiszen nem automatikus az emberek átvétele, nincs jogfolytonosság. Az igazgatóság feladata az, hogy megfelelően alkalmas személyek teljesen új szemléletű kéményseprő-ipari szolgáltatást nyújtsanak az állampolgároknak. Azt kéri, hogy mindenki, főleg aki településen is döntéshozó, támogassa azt, hogy az embereknél ez a tudatosító kampány működjön. A legtöbb baleset abból ered, hogy nem megfelelően használják a tüzelő-fűtő berendezést. Tehát még egy jó készüléket is lehet rosszul használni, ha nedves a fűtőanyag vagy mindenfélével befűtenek. Az igazgatóságnak Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

11 az is feladata volt, hogy egy kéménytűz kivizsgálása kapcsán ellenőrizni kellett, hogy ténylegesen megtörtént-e előzetesen a kéményseprés. Ha nem vagy nem megfelelően történt meg, akkor büntetőjogi feljelentést kellett tenni az adott kéményseprő ellen foglalkozáskörében elkövetett gondatlan veszélyeztetés miatt. Amíg a felelős hozzáállás az állampolgári oldalon nem erősödik, ez a probléma úgymond újratermeli önmagát. Úgy gondolja, hogy pozitív elmozdulás tapasztalható ez ügyben. Nem hinné, hogy bizonytalanság kellene, hogy uralkodjon az állampolgárok körében, hisz ahol változás következik be, ott tájékoztatva lett a lakosság. Magánszemélyeknek nem kell fizetnie a kéményseprő-ipari szolgáltatásért, az ellenőrzésért. Az átvétel ideje alatt, hogy minden kémény rendesen működhessen az igazgatóság újraellenőriz mindent, mert tapasztalatból mondja, hogy nem lehet 100 %-osan megbízni azokban az adatbázisokban, amiket kaptak. Az igazgatóság pedig nem vállal fel olyan kockázatot, ami ember életébe kerülhetne. A köszönetet megköszöni, de ez a kollégáinak a feladata és dolga, a köszönetet szívesen és örömmel veszi. Elmondja, hogy Lakiteleknek a feszítővágó berendezése egy összetett szakmai kérdés. A feszítővágó berendezés egy hidraulikus magasnyomású berendezés, ami azt a célt szolgálja, hogy az autókat szét lehessen vágni a mentés érdekében. Ezekre az eszközökre nagyon szigorú műszaki és felülvizsgálati szabályok vonatkoznak magas fenntartási költségekkel. Megfelelő költségvetéssel rendelkezőknek javasolja csak a beszerzését. Szerinte Lakiteleknél ez nem szabadna, hogy problémát jelentsen, hiszen nagyon közel van Kecskeméthez és általában nem az önkéntes, hanem a hivatásos vagy önkormányzati tűzoltók vágják ki a sérülteket. Döntenie kell a településnek, hogy milyen költségeket tud vállalni, mert a beszerzésében tud segíteni. A szabályos fenntartását viszont az igazgatóság ellenőrizni fogja. Nagy örömmel hallja, hogy a 105-ös segélyhívó hívása esetén időben történik a tűzjelzés fogadás és riasztás, de elmondja, hogy a 112-es segélyhívás is ugyanoda fut be. Nagyon fontosnak tartja, hogy egy jelzés nagyon hamar kiértékelésre kerüljön, és minél hamarabb megkezdődhessen a kivonulás a helyszínre. Vannak előnyei és hátrányai is az egységes riasztási rendszernek. Fő pozitívuma az, hogy nagy számú zaklató-hívást választott le a szakemberekről, hiszen ez egy plusz pszichés terhet jelentett számukra. A rendszer működése miatt kár nem érheti az állampolgárokat, ám ha valaki mégis tudna ilyen esetről, akkor ígéri, hogy kivizsgáltatja. Nyilván soha nem lehet elég pénzt adni azoknak az embereknek, akik jó munkát végeznek és ez nem csak a hivatásos állományban és a közszférában dolgozókra igaz, hanem mindenkinek a saját területén. Az biztos, hogy aki itt dolgozik, az nem a bér miatt teszi. Van 1-2 elvándorló mindig, de a megyében 3 % alatt van a fluktáció, és ebbe azok is benne vannak, akik másik szervezeti egységhez, másik megyébe mennek át. Véleménye szerint az új Hszt-vel biztosított bértöbblet jelentős volt, megtartó erejét tekintve is. A tűzoltók váltásos munkarendben dolgoznak sok szabadidővel, nyilván a hivatástudat mellett megjelennek az egyéni érdekek is. Véleménye szerint, amint újabb lehetősége lesz a döntéshozóknak a bérek emelésére, biztos azonnal meg fogják tenni. Szerinte helyes úton halad a rendszer, az életpályamodell felállításával. Dr. Horváth Jenő, főosztályvezető: Sok szeretettel köszönti a közgyűlés résztvevőit. Úgy gondolja, hogy igazgató úr kellő részletességgel, alapossággal adott tájékoztatást a katasztrófavédelem munkájáról. A Bács-Kiskun megyei igazgatóság országosan is kiemelkedő munkát végez, amiért miniszter úr dicséretben is részesítette az itt dolgozó kollegákat. A kiemelkedő Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

12 tűzesetek kezelésére egy külön csoport felállítására kerül sor és sok itteni dolgozó fog részt venni az új munkában. Szeretné köszönetét kifejezni a kiváló munka elvégzéséért és javasolja, hogy nyilvánítsa ki köszönetét a közgyűlés az igazgatóság irányába. Rideg László, elnök: Úgy gondolja, hogy több éves jó kapcsolat, együttműködés alakult ki a megyében lévő önkormányzatok és a katasztrófavédelem között. Amennyiben további kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön a tájékoztatóról. (Határozathozatalkor a közgyűlés 20 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 20 igen szavazattal döntött: 48/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Tájékoztató a Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkájáról A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés a Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkájáról készített tájékoztatót tudomásul vette. Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, megyei főjegyző, aljegyző, Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, dr. Farkasinszki Lóránt tű. ezredes, igazgató 5. sorsz. napirend: Tájékoztató a bácsalmási jó példáról : a Bácsalmási Önkormányzati Közfoglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft. és a Bácsalmásért Szociális Szövetkezet munkájáról (A Bácsalmás város polgármestere 5. sorszámú írásos tájékoztatója a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László, elnök: Kérdezi polgármester urat, kívánja-e a tájékoztatót kiegészíteni. Németh Balázs, polgármester: A szociális szövetkezet elnöke és a nonprofit kft. ügyvezetője Barta Tiborné Gál Ágnes. A közfoglalkoztatás nem cél, hanem eszköz, egy átmeneti lehetőség. Bácsalmáson így is tekintenek rá. Néhány szót ejt a közfoglalkoztatás általuk támasztott céljairól. Felvették a kapcsolatot a helyi vállalkozókkal, hogy szükség esetén, ha munkaerőre van szükségük, akkor első sorban a közfoglalkoztatottak közül válaszszanak. Ennek köszönhetően is 197 közfoglalkoztatott már kérte Bácsalmáson a közfoglalkoztatói szerződésének a megszűntetését, mert munkahelyet talált. 50 hektár földterülettel rendelkezik az önkormányzat, ahol a közfoglalkoztatottak termelnek, de igény esetén még részesművelésben is termelhetnek. Így előtérbe kerül a személyes felelősség, ha sikeresen művel, akkor őstermelővé, családi gazdálkodóvá válva termelőként eladhatja termékeit. A szociális szövetkezet és a nonprofit kft. keretében megtalálva a piaci rést fős brigádok szervezésével is foglalkoznak mezőgazdasági munkák elvégzésére. Bácsalmáson, a közkonyhán naponta 1000 adag ételt főznek, az élelmezésvezető törekszik rá, hogy környékbeli termelőktől legyenek az Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

13 alapanyagok beszerezve. Ehhez 2 hétre előre kell elkészíteni az étlapot. Sokszor mondta már a más településvezetőknek, hogy ennek a programnak a beindítása a világ legegyszerűbb dolga. A helyi termelőkből és termékeikből listát készítettek, az emberek pedig forgalmas helyeken felírhatják, hogy miből mennyire van szükségük, a rendelések pedig kiszállításra kerülnek csütörtökönként. Tavalyi évben már helyi utalvány kibocsátására is sor került a szatyorközösségnek köszönhetően és az év végi jutalmak kiadása is ebben a formában történt. Elmondja, hogy szeretne helyi pénz is bevezetni. A megyei önkormányzattal összefogásban ezt az elképzelést szeretné fejleszteni, hiszen a nettó 440 millió Ft-os TOP pályázatuk is gazdasági övezet kialakításáról szól. GINOP pályázatokban volt támogatás intenzitásának csökkentése, és így több érdeklődő nem tudta elképzelését megvalósítani. Második ütemben egy inkubátorház felépítését tervezik, hogy olyan helyi kisvállalkozókat támogassanak, akik nem tudnak maguknak csarnokokat építeni. A település támogatja azokat is, akik Bácsalmáson ingatlant vásárolnának, melyet munkaviszonyhoz kötnek. Szeretné kifejezni, hogy mennyire fontos, hasznos a közfoglalkoztatás, ami indulásnak nagyon jó, de mindig gondolni kell a jövőre is. Kiss Kálmán Tibor: Dicséretesnek tartja a kialakult gyakorlatot, amelyet polgármester úr a maga komplexitásával bemutatott. Reméli, hogy sokan fogják követni ezt a példát. Kérdezi, hogy az anyagban hivatkozott szociális szövetkezeti munkamodell, tanulmány elérhető, megismerhető valahol valamilyen formában. Németh Balázs, polgármester: Természetesen elérhető. Eljuttatja képviselő úr címére. Mamuzsits Sándor: Köszönet hangján szeretne szólni egyrészt úgy, mint a tevékenység régi ismerője, másrészt úgy is, mint a napirendi pont javaslattevője. Köszöni azt a munkát, amit példaértékűként végeznek, amivel élenjárnak, azt a lelkiismeretes tevékenységet, amivel kialakították a szövetkezetet. Ennek köszönhetően megalakulhatott egy szatyorközösség, ahol a helyi emberek saját termelésű növényeket vásárolhatnak. Elismerését fejezi ki Barta Tiborné Gál Ágnesnek, aki ennek a szövetkezetnek a motorja, ötletadója, gazdája, szervezője, egyben köszöni polgármester úr háttérmunkáját, támogatását is. Rideg László, elnök: Dicséretesnek értékeli a kiemelkedő tevékenységet. Elmondja, hogy a polgármesteri fórumon azért került a bácsalmási példa bemutatásra, hogy mások is értesüljenek erről a jó példáról. Amennyiben további kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, hogy köszönettel fogadja el a tájékoztatót. (Határozathozatalkor a közgyűlés 20 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 20 igen szavazattal döntött: Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

14 /2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Tájékoztató a bácsalmási jó példáról : a Bácsalmási Önkormányzati Közfoglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft. és a Bácsalmásért Szociális Szövetkezet munkájáról A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés a bácsalmási jó példáról : a Bácsalmási Önkormányzati Közfoglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft. és a Bácsalmásért Szociális Szövetkezet munkájáról készített tájékoztatót tudomásul vette. Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, megyei főjegyző, aljegyző, Bácsalmás polgármestere, Németh Balázs Rideg László, elnök: Sok szeretettel köszönti Bányai Gábor országgyűlési képviselő urat. 5 perc szünetet rendel el. S Z Ü N E T 6. sorsz. napirend: Beszámoló a Bács-Kiskun Megyei Értéktár Bizottság első félévi munkájáról (A Bács-Kiskun Megyei Értéktár Bizottság elnökének 1725/2016. iktatószámú és 6. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László, elnök: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön a beszámolóról. (Határozathozatalkor a közgyűlés 18 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 18 igen szavazattal döntött: 50/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Beszámoló a Bács-Kiskun Megyei Értéktár Bizottság első félévi munkájáról A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Beszámoló a Bács-Kiskun Megyei Értéktár Bizottság első félévi tevékenységéről tárgyú előterjesztést és a következő döntést hozta: A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés a Bács-Kiskun Megyei Értéktár Bizottság első félévi tevékenységéről szóló beszámolóját elfogadja. Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

15 sorsz. napirend: Előterjesztés pályázatok benyújtására a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra (A közgyűlés elnökének 1726/2016. iktatószámú és 7. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László elnök: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön az előterjesztésről, melyhez négy határozat-tervezet tartozik. (Határozathozatalkor a közgyűlés 18 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 18 igen szavazattal döntött: 51/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra tárgyú előterjesztést. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés hozzájárul az Energiahatékonyság növelése Baja Nemzetiségi Központ épületén című pályázat benyújtásához. Felelős: Rideg László elnök Határidő: azonnal Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző 52/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra tárgyú előterjesztést. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés hozzájárul az SECAP kidolgozása Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat részére című pályázat benyújtásához. Felelős: Rideg László elnök Határidő: azonnal Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző, Szentkirály Községi Önkormányzat, Bátya Község Önkormányzata, Kunadacs Község Önkormányzata Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

16 /2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra tárgyú előterjesztést. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés hozzájárul a SECAP kidolgozása Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat részére című pályázathoz szükséges konzorciumban való részvételhez. Felelős: Rideg László elnök Határidő: azonnal Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző, Szentkirály Községi Önkormányzat, Bátya Község Önkormányzata, Kunadacs Község Önkormányzata 54/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta Pályázatok benyújtása a TOP kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívásra tárgyú előterjesztést. A Közgyűlés felhatalmazza Elnökét, hogy a SECAP kidolgozása Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat részére című pályázat benyújtásához szükséges konzorciumi megállapodást aláírja. Felelős: Rideg László elnök Határidő: azonnal Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző, Szentkirály Községi Önkormányzat, Bátya Község Önkormányzata, Kunadacs Község Önkormányzata A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletei között található. 8. sorsz. napirend: Előterjesztés a Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programjának módosítására (A közgyűlés elnökének 1734/2016. iktatószámú és 8. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

17 Rideg László elnök: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön az előterjesztésről. (Határozathozatalkor a közgyűlés 18 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 18 igen szavazattal döntött: 55/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t A Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programjának módosítására A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Bács-Kiskun Megye Integrált Területfejlesztési Programjának módosítása tárgyú előterjesztést és a következő határozatot hozza: A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés elfogadja a határozat 1. számú mellékletét képező Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja módosítását. Felelős: Rideg László elnök Határidő: azonnal Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző, Bács- Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. ügyvezetője, Bács- Kiskun Megyei Turizmusfejlesztési és Marketing Nonprofit Kft. ügyvezetője A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletei között található. 9. sorsz. napirend: Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi éves összesített közbeszerzési tervének módosítására (A közgyűlés elnökének /2016. iktatószámú és 9. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László elnök: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön az előterjesztésről. (Határozathozatalkor a közgyűlés 18 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 18 igen szavazattal döntött: Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

18 /2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi éves összesített közbeszerzési tervének módosítása A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi éves összesített közbeszerzési tervének módosítása tárgyú előterjesztést. 1. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés elfogadja az alábbi, módosított évi éves összesített közbeszerzési tervet: BÁCS-KISKUN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT (székhely: 6000 Kecskemét, Deák Ferenc tér 3., az ajánlatkérő technikai azonosítója: AK16284) ÉVI ÉVES ÖSSZESÍTETT KÖZBESZERZÉSI TERVE I. Árubeszerzés II. Építési beruházás III. Szolgáltatásmegrendelés A közbeszerzés tárgya és mennyisége Irányadó eljárásrend Tervezett eljárástípus Az eljárás megindításának tervezett időpontja Együttműködés a helyben foglalkoztatásért - Bács- Kiskun megyei foglalkoztatási- és gazdaságfejlesztési együttműködés című, TOP BK azonosító számú projekt keretében: Vállalati háttér felmérés (2 alkalommal a projektidőszakban személyes kérdőívezés, internet alapú felmérés) Együttműködés a helyben foglalkoztatásért - Bács- Kiskun megyei foglalkoztatási- és gazdaságfejlesztési együttműködés című, TOP BK azonosító számú projekt keretében: Utazási és személyszállítási szolgáltatás (10 db belföldi és 3 db külföldi tanulmányút a projektidőszakban) Nemzeti Nemzeti Kbt (1) bekezdése szerinti nyílt Kbt (1) bekezdése szerinti tárgyalásos október október Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

19 IV. Építési koncesszió V. Szolgáltatási konceszszió Együttműködés a helyben foglalkoztatásért - Bács- Kiskun megyei foglalkoztatási- és gazdaságfejlesztési együttműködés című, TOP BK azonosító számú projekt keretében: Rendezvényszervezési szolgáltatások (paktumszervezeti ülések, fórumok, konferenciák a projektidőszakban) Együttműködés a helyben foglalkoztatásért - Bács- Kiskun megyei foglalkoztatási- és gazdaságfejlesztési együttműködés című, TOP BK azonosító számú projekt keretében: Tájékoztatás, kommunikáció (kötelezően előírt nyilvánosság biztosítása: honlap, hírlevél stb.) Éghajlatváltozásra adott innovatív válaszok Bács- Kiskun megyében című, KEHOP azonosító számú projekt keretében: Klímastratégiák elkészítéséhez és megismertetéséhez kapcsolódó rendezvények szervezése és kommunikációs tevékenység (kommunikációs kampány, konferenciaszervezés, szemléletformálást segítő demonstrációs anyagok, szemléletformáló rendezvények szervezése, klímatábor szervezése) Nemzeti Nemzeti Nemzeti Kbt (1) bekezdése szerinti nyílt Kbt (1) bekezdése szerinti nyílt Kbt (1) bekezdése szerinti nyílt október október november 2. A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat évi közbeszerzési terve módosításának indoka: Az előre nem látható közbeszerzési igények a közbeszerzési terv február 26-i elfogadását követően merültek fel. Az Együttműködés a helyben foglalkoztatásért - Bács-Kiskun megyei foglalkoztatási- és gazdaságfejlesztési együttműködés című, TOP BK Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

20 azonosító számú pályázat március 31-én került benyújtásra, majd május 10-én módosításra. A Kormány 1364/2016. (VII.13.) Kormányhatározattal hozzájárult a foglakoztatási paktumok témájú felhívásokra benyújtott egymilliárd forintot meghaladó támogatási igényű projektjavaslatok támogatásához, ami alapján az Irányító Hatóság vezetője július 15. napján meghozta a támogatói döntést augusztus 4-én a Magyar Államkincstár megküldte a szerződés tervezetet, amelyben további előfeltételek teljesüléséhez köti a támogatási szerződés megkötését, ezáltal a költségvetés ismételten módosult. A pályázatban előírt határidők teljesítése érdekében a rendezvényszervezési, utazási és személyszállítási, valamint a kötelezően előírt nyilvánosság biztosítása körébe tartozó szolgáltatások, továbbá vállalati háttér felmérés beszerzésére vonatkozó közbeszerzési eljárásokat októberében meg kell indítani. Az Éghajlatváltozásra adott innovatív válaszok Bács-Kiskun megyében című, KEHOP azonosító számú projekt esetében a pályázat június 30-án került benyújtásra, majd augusztus 5-én módosításra. A pályázatban előírt határidők teljesítése érdekében a Klímastratégiák elkészítéséhez és megismertetéséhez kapcsolódó rendezvények szervezése és kommunikációs tevékenység tárgyú szolgáltatások megrendelésére irányuló közbeszerzési eljárást novemberében meg kell indítani. Felelős: Rideg László elnök Határidő: Folyamatos december 31-ig 3. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy intézkedjen a módosított közbeszerzési tervnek a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban történő közzététele érdekében. Felelős: dr. Szigeti László megyei főjegyző Határidő: Azonnal Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző 10. sorsz. napirend: Előterjesztés Tiszakécske Város Önkormányzata részére elismerő oklevél adományázására Tiszakécske város gyógyhellyé minősítése alkalmából (A közgyűlés elnökének 1724/2016. iktatószámú és 10. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László elnök: Köszönti Tóth János urat, Tiszakécske város polgármesterét. Örömmel vette a döntést, hogy a megyében immár három település, Kiskunhalas és Kiskunmajsa után Tiszakécske is csatlakozik a gyógyhellyé minősített települések rangos listájához. Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön az oklevél adományozásáról. (Határozathozatalkor a közgyűlés 19 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 19 igen szavazattal döntött: Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

21 /2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t Tiszakécske Város Önkormányzata részére elismerő oklevél adományázása Tiszakécske város gyógyhellyé minősítése alkalmából A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Tiszakécske Város Önkormányzata részére elismerő oklevél adományozása Tiszakécske város gyógyhellyé minősítése alkalmából tárgyú előterjesztést és a következő határozatot hozza: 1. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés elismerését fejezi ki Tiszakécske Város Önkormányzatának Bács-Kiskun megye turizmusának fejlesztése érdekében végzett tevékenységéért, és abból az alkalomból, hogy Tiszakécskét gyógyhellyé nyilvánították, elismerő oklevelet adományoz Tiszakécske Város Önkormányzata részére. 2. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés felkéri elnökét, hogy az elismerő oklevelet Tiszakécske város polgármesterének átadja. Felelős: Rideg László elnök Határidő: azonnal Határozatról értesülnek: a megyei közgyűlés tagjai, Megyei Önkormányzat Hivatala, Tiszakécske Város Önkormányzata Oklevél átadása. Tóth János, polgármester: Sok szeretettel és nagy tisztelettel köszönt mindenkit. A minősítés elnyerése egy nagyon hosszú folyamat eredménye. Nyilván a település adottságai: élő Tisza, Holt- Tisza, gyógyvizek és a napsütötte órák száma jelentették az alapot, amire fel lehetett a pályázatot építeni. Mindezek közül is a gyógyvíz bír legnagyobb jelentőséggel, hiszen Tiszakécske két gyógyvizes fürdővel is rendelkezik: az egyik a Tisza-Parti Élményfürdő, a másik pedig a Kerekdombi Termálfürdő. Tiszakécske minden szakhatósági kritériumnak megfelelt, ennek eredményeképpen került fel augusztus 19-én az Országos Tisztiorvosi Hivatal honlapjára, mint gyógyhely. Ezzel párhuzamosan természetesen a tervezés folyamata is együtt haladt. A gyógyhely projekt neve: Éltető vizek mentén nevet viseli, hiszen a város mindegyik vize mellett attrakció készül: az élő Tisza partján közösségi tér, a Holt-Tisza partján meditációs központ, Tisza-Parti Élményfürdő és a Kerekdombi Termálfürdő. A település a cím elnyerése előtt már sokkal korábban elkezdte a tervezést, amit az is bizonyít, hogy szeptember 15-én már gyógyhelyek számára kiírt pályázatot nyújtott be. Jelenleg 13,9 milliárd Ft-os keret van a gyógyhelyes projektekre, de olyan nagy múltú gyógyhelyek is pályázhattak, mint Lillafüred, Eger vagy Hajdúszoboszló. Nagyon reméli és bízik benne, hogy a 26. gyógyhellyé minősített Tiszakécske pályázatát érdemesnek találják majd a megvalósításra. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

22 sorsz. napirend: Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. új felügyelő bizottsági tagjának megválasztására (A közgyűlés elnökének 1740/2016. iktatószámú és 11. sorszámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László elnök: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön az előterjesztésről. (Határozathozatalkor a közgyűlés 19 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 19 igen szavazattal döntött: 58/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t A Bács-Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. új felügyelő bizottsági tagjának megválasztása A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta A Bács-Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. új felügyelőbizottsági tagjának megválasztása tárgyú előterjesztést és a következő határozatot hozza: 1. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés szeptember 30. napjától határozatlan időre megválasztja a Bács-Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. felügyelőbizottsági tagjának Haszilló Ferencet (szül.: Kecel, , an.: Hegedűs Margit, lakcím: 6237 Kecel, Zrínyi Ilona u. 35.). A felügyelőbizottság tagja feladatait 0,- Ft megbízási díj ellenében látja el. Felelős: Rideg László elnök, Kicsiny László ügyvezető Határidő: október 30. Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző, Kicsiny László ügyvezető, Haszilló Ferenc 12. sorsz. napirend: Előterjesztés a Kecskemét, Fráter Gy. u. 14/a. szám alatti ingatlan hasznosítására (A közgyűlés elnökének 1758/2016. iktatószámú előterjesztése a jegyzőkönyv melléklete.) Rideg László elnök: A képviselők elektronikusan és az ülést megelőzően is megkaphatták az előterjesztést, amely arról szól, hogy jelentkezett egy szervezet az ingatlan hasznosítására. Most a szándékról kell dönteni, a szerződés megkötése előtt természetesen a végső döntés meghozatala is közgyűlési hatáskör. Mint előterjesztő módosítja az előterjesztést: legalább 5 éves kifejezést törölni kívánja. Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kéri a közgyűlést, döntsön az előterjesztésről a módosítás figyelembe vételével. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

23 (Határozathozatalkor a közgyűlés 19 tagja tartózkodott az ülésteremben.) A Megyei Közgyűlés 19 igen szavazattal döntött: 59/2016. (IX.30.) Kgy. H a t á r o z a t A Kecskemét, Fráter Gy. u. 14/a. szám alatti ingatlan hasznosítása A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta A Kecskemét, Fráter Gy. u. 14/a. szám alatti ingatlan hasznosítása tárgyú előterjesztést és a következő határozatot hozza: 1. A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat tulajdonát képező Kecskemét, Fráter Gy. u. 14/a. szám alatti ingatlant hosszútávú bérbeadás útján hasznosítja. A hasznosításra nyílt versenyeztetés keretében kerül sor, amelynek előkészítése és lebonyolítása a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Hivatalának közreműködésével történik. Felelős: dr. Szigeti László főjegyző Határidő: november 15. Értesülnek: megyei közgyűlés tisztségviselői, tagjai, főjegyző, aljegyző, Rideg László, elnök: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény bekezdés a.) pontja alapján a testület zárt ülést tart többek között kitüntetési ügy tárgyalásakor. A zárt ülésen a megyei közgyűlés tagjai, a főjegyző, aljegyző és a hivatal esküt tett köztisztviselői vehetnek részt. A közgyűlés a következő 13. napirendi pontot zárt ülés keretében tárgyalja meg. Kéri, hogy a többi vendég hagyja el a termet. ZÁRT ÜLÉS ZÁRT ÜLÉS VÉGE Rideg László elnök: Kéri főjegyző urat, ismertesse a testület zárt ülésén hozott döntést. Dr. Szigeti László főjegyző: Tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés zárt ülésen egyhangú szavazattal döntött kitüntetések adományozásáról. Összesen 85 javaslat érkezett, melyeket a közgyűlés előtt a kuratórium megtárgyalt és javaslatának megfelelően a megyei közgyűlés 11 díjra 33 kitüntetést adományozott. A kitüntetések átadására október 21-én, Kecskeméten a Három Gúnár Rendezvényházban az ünnepi közgyűlés keretében kerül sor. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

24 Rideg László elnök: Utolsó napirend, az Egyebek következnek. Hornyák József: Baja kistérségében Bajaszentistván, Érsekcsanád, Sükösd és Vaskút településeken az elmúlt években szennyvízcsatorna kiépítése volt folyamatban, mára ez a beruházás befejezéséhez érkezett. A településeken lakással rendelkezőktől hozzájárulást szedtek hosszú éveken át. Volt, aki tudta fizetni volt, aki nem a több 100 ezer Ft-os önrészt. A vaskúti önkormányzat ez év májusában kiadott egy értesítést a lakosság részére, melyben közli az ingatlan tulajdonosokkal, hogy a kiszabott 260 ezer Ft-ról mindössze 48 ezer Ft-ra csökkenti a hozzájárulás összegét családonként, illetve ingatlanonként. Kérdezi a Tisztelt Közgyűlést, hogy ennek a jó hírnek mikor lehetnek részesei a többi érintett település lakói, illetve mi az oka, hogy ily mértékben csökkent a befizetési kötelezettség. Igaz-e, hogy a beruházás az uniós pénzekből 95 %- ban, a Magyar Állam részéről pedig 5 %-ban van támogatva, így a 100 %-os támogatás nem tenné-e lehetővé, hogy a lakossági hozzájárulás 0 Ft-ra csökkenjen. Rideg László, elnök: Tájékoztatja a képviselő urat, hogy ezt a kérdést továbbítja az illetékeseknek, sajnos erre nem tud válaszolni. Fercsák Róbert: A Társulás elnökeként részben tud válaszolni a feltett kérdésre. Elmondja Hornyák úrnak, hogy a saját településének polgármestere, illetve a polgármesteri hivatal dolgozói tudnak pontos válasszal szolgálni. A különbség abból adódik, hogy a támogatási intenzitást megemelték, az önrészek részletfizetése LTP-s konstrukciókon keresztül történik és az érintett négy település külön-külön intézte ezek megkötését. Vaskút valószínűleg más pénzügyi konstrukciót választott, esetleg más bankkal kötött szerződést és ezért tarthat ott, ahol most. Véleménye szerint a többi település is el fog idáig jutni. Baján több városrész is érintett nemcsak Bajaszentistván. Véleménye szerint az adott település polgármesterével kellene egyeztetni, mert attól, hogy a négy település egy projektben vesz részt, a megvalósításban sok a különbség. Amennyiben továbbra is információra van szüksége a Társulás szívesen áll rendelkezésére. Rideg László, elnök: A továbbiakban felhívja képviselő társai figyelmét, hogy a napirend előtti és az egyebekben történő felszólalások az SZMSZ értelmében a megyei önkormányzat hatáskörébe kell, hogy tartozzanak, egy adott régió, térség társulása nem feltétlenül tartozik bele. Rostás László: Köszönetét nyilvánítja ki a maga és a megyei cigány önkormányzat nevében, annak az embernek, aki közel két évtizeden át segítette munkájukat, főjegyző úrnak, aki ha jól értesült, ma van hivatalosan utoljára a megyei közgyűlés ülésén. Szeretné a megyei cigányság vezetésének a köszönetét átadni azért a sok segítségért, amit feléjük nyújtott. További jó munkát és jó egészséget kíván. Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

25 Rideg László, elnök: Október 2-án, vasárnap mindenkinek lehetősége lesz, hogy demokratikus jogaival éljen. Arra kér mindenkit, hogy vegyen részt a népszavazáson és mondja el véleményét. Ebben a teremben lassan végére ér a hivatalos munkaviszonyának egy ember. Ez 45 év közszolgálat volt. Elérte a nyugdíjkorhatárt, itt ül a pulpituson főjegyző úr, aki a mai nap végzi utoljára hivatalosan a közgyűléssel kapcsolatos feladatok ellátását. Megköszöni ezt a 45 éves közszolgálatot, ezen belül is a óta a megyénél végzett aljegyzői, majd főjegyzői tevékenységet. Megkéri a frakcióvezetőket, hogy együtt adják át a közgyűlés ajándékát főjegyző úrnak. Dr. Szigeti László, főjegyző: A következőket mondta el: Első szó a köszönet. Nagyon megható és köszönöm szépen, hogy együttesen, a frakciók elismerésüket fejezték ki a munkám iránt. Hosszú utat jártam be és több mint 4 évtizedet dolgoztam végig a közigazgatás szolgálatában. Pályám során végig jártam a ranglétrát. Elég fiatalon vezető lettem, az illetékhivatalt vezettem 20 évig. Az utolsó időszakban átkerültem a megyéhez, ahol 3 évig egyszerre vittem az aljegyzőséget és az illetékhivatalt. Külön köszönetemet szeretném kifejezni Bányai Gábor úrnak, aki támogatott és 3 hónapnyi ismeretség után bizalommal volt irántam. Mikor az illetékhivatal megszűnt válaszút elé kerültem, hogy az APEH-nél folytassam-e a pályámat vagy a megyei önkormányzatnál. Ekkor kért meg Bányai úr, hogy maradjak főállásban a megyei önkormányzatnál aljegyzőként és a beruházások, közbeszerzések, pénzügyek feladatai lettek rám bízva. Eredeti szakmám közgazdász és csak később végeztem el a jogi egyetemet, majd letettem a szakvizsgát. Váltottam is, hiszen jogi kérdésekkel is kellett foglalkoznom. Elődöm nyugdíjba vonulásakor 2011-ben Bányai Gábor bizalmából és előterjesztésével a testület főjegyzővé választott és ezt a beosztást fogom most leadni 5 év után. Nagyon szép pálya volt. Talán azzal kellett volna kezdenem, hogy én itt születtem ebben a faluban, ami most már város. Sokat jelent nekem a szülőfalum, itteni sváb családból származom, itt jártam az általános iskola alsó tagozatába. Nagyon fontosak számomra a gyökereim, hiszen ettől az épülettől mindössze 100 méterre van a szülőotthon, ahol születtem. Ezért külön megtiszteltetés számomra, hogy a megyei közgyűlés itt tartja ülését és én itt köszönhetek el, nagyon jó érzés. Engedjék meg számomra, hogy adjak egy rövid kis útravalót önöknek ben egy nagyon modern és előremutató, nagy jogosítványokkal rendelkező önkormányzati törvényt fogadott el az akkori parlament. A megyei önkormányzat komoly feladatok címzettjei lett. A mindenkori kormányok folyamatosan törekedtek a centralizációra, aminek következtében a megyei önkormányzatok jogai megcsorbultak. Voltak nagyon szép időszakok is, pl ban az új Területfejlesztési törvény ben történt egy fordulat, ami a jövő szempontjából nagyon fontos, drasztikusan kezdett csökkenni az önkormányzati támogatás. A következő években pedig háromszorosára nőtt az önkormányzatok adóssága, köszönhetően a jelentős forráskivonásoknak és a pénzügyi válságnak - mindeközben a feladatok a megyei önkormányzatoknál megmaradtak. Védekezésül óriási bankhiteleket és kötvényeket voltak kénytelenek az önkormányzatok felvenni, ill. kibocsátani, így az önkormányzatok eladósodtak. - Megjegyzem, hogy mi azon kevés önkormányzat közé tartoztunk, amely nagyobb vagyont adott át a Magyar Államnak, mint amekkora adósságot re felhalmoztunk. - Olyannyira eladósodtak a megyei önkormányzatok, hogy már nem bírták fenn- Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

26 tartani az intézményeiket és ez vezetett el végül is a konszolidációhoz, ami nagy törést okozott mindannyiunkban. Nagy változás következett be: 4000 közalkalmazott, 26 intézmény, 96 telephely elvesztése után a megyei önkormányzatok a területfejlesztés címzettjei lettek. És a jövő? A jövőt illetően szerintem a jelenlegi önkormányzatunk vezetése jó úton jár, hiszen a területfejlesztés mellett keresni kell az önként vállalt feladatokat - mint például a turizmusfejlesztés, megyei garabó vásár, stb ha ez megtörténik, akkor a mindenkori politikai vezetés számítani fog a megyei önkormányzatokra. Mindehhez persze pénzügyi forrásokra is szükség van, megfelelően, jól kell a TOP és egyéb pályázatok forrásait felhasználni ha mindez teljesül akkor, hiszem, hogy lehet és van jövője a megyei önkormányzatoknak. Én abban bízom, hogy ez így történik. Ezért azt kérem önöktől, a megyei önkormányzat képviselőitől, hogy küzdjenek, harcoljanak, hiszen önök képviselik a megyénket. Határozott meggyőződésem, hogy egy választott megyei önkormányzatnak, egy választott középszintnek helye van a közigazgatás rendszerében ezért kell mindenkinek küzdeni, hogy ez megmaradjon és tovább erősödjön. Ehhez a munkához kívánok önöknek sok erőt, egészséget és kitartást. Köszönöm még egyszer, hogy felköszöntöttek. Végül egy utolsó gondolat, azt hiszem, hogy nagyobb összefogás kell mindannyiunk számára, mert akkor tudunk előbbre jutni, ha legalább alapkérdésekben összefogunk. Vass Albert idézetet szeretnék felolvasni, A civódás, pártoskodás nemzetéből változzatok át a szeretet nemzetévé, s lássátok meg attól a pillanattól kezdve veletek lesz az Isten. Megmaradásunknak, megmaradásotoknak, a magyar sors jobbrafordulásának ez az egyetlen lehetősége. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. Rideg László, elnök: A napirendek végére érve mindenkinek megköszöni a munkát, a testület ülését bezárja. Tájékoztatja képviselőtársait, hogy az ünnepi közgyűlés megtartására október 21-én, a következő rendes ülés megtartására november 25-én kerül sor. Továbbá felhívja a képviselők figyelmét, hogy amennyiben szükséges december 16-án is közgyűlés megtartására kerülhet sor. K. m. f. Rideg László s.k. elnök dr. Szigeti László s.k. főjegyző Jegyzőkönyv Bács-Kiskun Megye Közgyűlésének szeptember 30--án megtartott üléséről

27

28

29

30 A R. 1.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 2.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 3.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 4.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 5.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 6.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 7.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 10.sz. melléklete helyébe e rendelet A R. 11.sz. melléklete helyébe e rendelet 1.sz. melléklete lép. 2.sz. melléklete lép. 3.sz. melléklete lép. 4.sz. melléklete lép. 5.sz. melléklete lép. 6.sz. melléklete lép. 7.sz. melléklete lép. 8.sz. melléklete lép. 9.sz. melléklete lép. Záró rendelkezések 3. Jelen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Rideg László s.k. Megyei Közgyűlés elnöke dr. Szigeti László s.k. megyei főjegyző

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43 3. sorszámú napirend melléklete Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztálya Bács-Kiskun megyei foglalkoztatás helyzete Bácsalmás, szeptember 30. Kollár Péter főosztályvezető Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztálya

44 Gazdasági aktivitás, II. negyedév Gazdaságilag aktívak száma: 241,5 ezer fő (2015. II. negyedév: 233,8 ezer fő) Aktivitási arány: 61,6% (2015. II. negyedév: 59,3%) országos: 61% A foglalkoztatottak száma Bács-Kiskun megyében a éves népesség körében Forrás: KSH Munkaerő-felmérés Foglalkoztatottak száma, ezer fő Foglalkoztatottak száma: 227,4 ezer fő (6,2%-kal nőtt előző év azonos időszakihoz képest) Foglalkoztatási arány: 58,1% (2015. II. negyedév: 54,4%)

45 A nyilvántartott álláskeresők főbb adatai, augusztus Nyilvántartott álláskeresők száma: augusztus: fő augusztus: fő Nyilvántartott álláskeresők aránya: augusztus: 8,7% augusztus: 6,7%

46 Nyilvántartott álláskeresők jellemzői Álláskeresők száma nemenként Bács-Kiskun megyében augusztus Férfi Nő július augusztus Álláskeresők száma iskolai végzettségenként Bács- Kiskun megyében augusztus július augusztus Férfiak: 45,6% Nők: 54,4% 25 év alatti: 18,4% 50 feletti: 30,2% Pályakezdők: aránya: 12,6% (létszáma: 1951fő) Tartós munkanélküliség: aránya 32% (létszáma: 4974 fő) <=8.általános Szakmunkások Középfokúak Felsőfokúak Legfeljebb általános iskola: 40,3% Szakmai középfokú: 29,5% Érettségi: 24,9% Felsőfokú: 5,3%

47 Közfoglalkoztatás, július* Közfoglalkoztatottak érintett nettó létszáma Bács-Kiskun megyében 2016 júliusában Hosszabb időtartamú közfogl. Kistérségi startmunka mintapr. Összesen július: fő július: fő Hosszabb időtartamú: 5397 fő (43,8%) Kistérségi startmunka mintaprogram: 3968 fő (32,2%) Országos közfoglalkoztatási program: 2957 fő (24%) * Legutolsó adat, egyén tartózkodási helye szerint

48

49 Köszönöm figyelmüket! Kollár Péter főosztályvezető Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Osztálya 6000 Kecskemét, Klapka u. 34.

50 4. sorszámú napirend melléklete Tájékoztató a BÁCS-KISKUN MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL DR. FARKASINSZKI LÓRÁNT TŰZOLTÓ EZREDES KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓ

51 Az előadás tartalma: Bács-Kiskun Megye veszélyeztetettsége Erőforrások, eszközrendszer, módszertan Legfontosabb statisztikai adatok Eredmények

52 1. árvíz, belvíz, rendkívüli időjárás; 2. nagy kiterjedésű erdőtűz, 3. földtani veszélyforrások (földrengés, partfalomlás). 4. veszélyes áruk szállítása, jelentős forgalom, közlekedési útvonalak és csomópontok. 5. veszélyes anyag szabadba kerülésének kockázata, 6. veszélyes üzemek, távolság nukleáris létesítménytől; 7. felszíni és felszín alatti vizek (elsősorban az ivóvízbázisok) sérülékenysége; 8. humánjárvány vagy járványveszély, valamint állatjárvány; 9. a riasztási küszöböt elérő mértékű légszennyezettség. 10. a lakosság alapvető ellátását biztosító infrastruktúrák sérülékenysége; 11. a közlekedés sérülékenysége; 12. a közigazgatás és a lakosság ellátását közvetve biztosító infrastruktúrák sérülékenysége

53 Erőforrások, eszközrendszer, módszertan I. Bács-Kiskun Megyében: 6 HTP, 2 KVÖ, 9 ÖTP, 3 LTP, 36 ÖTE, 2 ÖT Létszám folyamatos készenlétben: Eszköz készenlétben: 125 fő (+ ÖTE, 50 < MCS, + polgárőrség) Gépjárműfecskendő: 22 db Erdőszer: 2 db (+1) Vízszállító: 6 db Tengelyen lévő víz: liter (110 m3) Minden gépjárműben beépített és kézi EDR rádió, + PAJZS MINI Ipari PC Országosan a fenti értékek ~20 szorosa áll rendelkezésre

54 Módszertan: Megelőzés Mentés Helyreálllítás

55 Megelőzés: Veszélyek azonosítása Tájékoztatás, felkészítés, kommunkáció Hatósági jogalkalmazás

56 Tájékoztatás, felkészítés, gyakorlatok: célcsoport specifikus képzések és konferenciák 16 állomásán, mintegy 850 főt értünk el, fekvőbeteg ellátó intézményekbe szervezett kiürítési gyakorlatsorozat

57 Kórház-kiürítési gyakorlat Tapasztalatok feldolgozása a kórházak vezetőivel, dolgozókkal

58 Hatósági jogalkalmazás: Tűzvédelem, Iparbiztonság, Vízügy/vízvédelem 8625 hatósági és szakhatósági ügy Konstruktív, ügyfélbarát hozzáállás

59 Tűzoltás, műszaki mentés: 2964 káreset, 1609 tűzeset és 1355 műszaki mentés Két V/K erdőtűz egyidejűleg

60

61 Eredmények összefoglalva I. tovább csökkent a beavatkozást igénylő esetek száma, a személyek életében és vagyonában keletkező károk mértéke; elmúlt 5 év során 50%-al csökkent a hiányosan felszerelt és útnak indított veszélyes árut szállító közúti járművek száma; az első fokon hozott hatósági döntéseket elfogadják az ügyfelek, alacsony a másodfokú eljárások száma;

62 Eredmények összefoglalva II. Erősödött az állampolgári öngondoskodás és a felelősségvállalás színvonala. Nőtt a bevethető tűzoltó egyesületek és a polgári védelmi önkéntes szerveződések száma. A katasztrófavédelmi ifjúsági versenyen, középiskolások az országos 1. helyezést, általános iskolások pedig az országos II. helyezést érték el. A két V/ Kiemelt erdőtűz felszámolása jelentős nemzetgazdasági vagyont, benne jelentős épített környezeti és természeti vagyont mentett meg.

63 Köszönet a partnereinknek az együttműködésért! Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal és szakigazgatási szervei Bács-Kiskun Megyei Rendőr-főkapitányság Mentőszolgálat, Magyar Közút, Büntetés végrehatási intézetek NAV Bács-Kiskun Megyei Adó- És Vámigazgatósága Települési önkormányzatok, oktatási intézmények, Kamarák (Agrár, Kereskedelmi és Ipar, Mérnöki,) KEFAG Zrt.

64 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!

65 54/2016. (IX.30.) Kgy. sz. határozat melléklete

66

67

68 55/2016. (IX.30.) Kgy. sz. határozat melléklete Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja Cím Verzió Finanszírozó operatív program: Érintett földrajzi terület: Az ITP teljes 7 éves forráskerete Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 Terület- és Településfejlesztési Operatív (TOP) Bács-Kiskun megye 63,23 Mrd Ft Program ITP felelős szervezet: ITP felelős szervezet kapcsolattartó: Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Kicsiny László, ügyvezető igazgató Bács-Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. kicsinylaszlo@bacskiskun2020.hu, 30/ ITP felelős szervezet címe: 6000 Kecskemét, Deák Ferenc tér 3. Kecskemét, szeptember

69 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 Tartalom 1. BEVEZETÉS A MEGYE ÁLTAL ALKALMAZOTT TERÜLETI KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK AZ IRÁNYÍTÓ HATÓSÁG ÁLTAL ELVÁRT KRITÉRIUMOK SAJÁT HATÁSKÖRBEN MEGHATÁROZHATÓ KRITÉRIUMOK AZ ITP CÉLRENDSZERE ÉS INTEGRÁLTSÁGA AZ ITP CÉLKITŰZÉSEK VISZONYA A TERÜLETFEJLESZTÉSI PROGRAM CÉLJAIHOZ AZ ITP KÜLSŐ ÉS BELSŐ TERÜLETI KAPCSOLATRENDSZERÉNEK VIZSGÁLATA AZ ITP FORRÁSALLOKÁCIÓJA A MEGYEI KERET TEMATIKUS FELOSZTÁSA A MEGYEI TOP FORRÁSKERET FELHASZNÁLÁSI MÓDOK SZERINTI MEGOSZTÁSA AZ EGYES INTÉZKEDÉSEKEN BELÜL Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglakoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés AZ ITP INDIKÁTORVÁLLALÁSAI A MEGYE INDIKÁTORVÁLLALÁSAI AZ INDIKÁTORVÁLLALÁSOK INDOKLÁSA AZ ITP ÜTEMEZÉSE MELLÉKLETEK

70 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja Bevezetés között a megyék integrált területi programjainak megvalósítására szolgáló forrást a TOP biztosítja. A kevésbé fejlett régiókban elhelyezkedő 18 megyében megvalósuló megyei decentralizált fejlesztések tervezésére rendelkezésre álló területi szintű indikatív forrásallokációt a 1702/2014. (XII.3.) Korm. határozat tartalmazza, mely szerint Bács-Kiskun megyében 63,23 Mrd Ft áll rendelkezésre. A tervezés körülményeit meghatározó jogszabályok, hatályos dokumentumok: évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről 1/2014. (I. 3.) OGY határozat a Nemzeti Fejlesztés 2030 Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepcióról 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól 1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat a közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális feladatokról 1121/2013. (III. 11.) Korm. határozat a közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának előfeltételeiként meghatározott ex-ante kondicionalitások teljesítésével összefüggő feladatokról 1143/2013. (III. 21.) Korm. határozat a közötti európai uniós fejlesztési források felhasználására vonatkozó programok indikatív prioritásairól 1545/2013. (VIII. 15.) Korm. határozat az európai uniós programok lebonyolítását támogató intézményrendszer felállításának módjáról 1814/2013. (XI. 14.) Korm. határozat a as európai uniós programok lebonyolítását támogató intézményrendszer felállításának szervezeti kereteiről és az európai uniós fejlesztési források felhasználásához kapcsolódó egyes feladat és hatáskörökről, és az e-közigazgatás fejlesztésének jövőbeni irányairól 2018/2013. (XII. 29.) Korm. határozat a gazdaságfejlesztési célokat szolgáló operatív programok esetében az integrált területi beruházás eszköz alkalmazásának módjáról, valamint az eszköz használatához szükséges feltételekről 1058/2014. (II. 11.) Korm. határozat a Társadalmi és gazdasági felzárkózás által vezérelt térségi integrált program megtervezéséhez kapcsolódó feladatokról 1085/2014. (II. 28.) Korm. határozat a közreműködő szervezetek útján ellátott feladatokkal kapcsolatos egyes koncepcionális kérdésekről 1298/2014. (V. 5.) Korm. határozat a közötti időszakban a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program tervezésének egyes szempontjairól, az operatív programhoz tartozó megyék megyei önkormányzatai és a megyei jogú városok önkormányzatai tervezési jogkörébe utalt források megoszlásáról A Kormány 1831/2013. (XI. 14.) Korm. határozata a közötti időszakban a Terület-és Településfejlesztési Operatív Program tervezésének egyes szempontjairól, az operatív programhoz tartozó megyék megyei önkormányzatai és a megyei jogú 3

71 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 városok önkormányzatai tervezési jogkörébe utalt források megoszlásáról, valamint a közötti források területi koordinációjának kereteiről szóló 1115/2013. (III. 8.) Korm. határozat módosításáról. Terület- és Településfejlesztési Operatív Program elfogadott változata Útmutató a megyék integrált területi programjainak kidolgozásához és megvalósításához (Nemzetgazdasági Minisztérium, február 2.) 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet a programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről. Az ITP-t megalapozó megyei önkormányzat által elfogadott területfejlesztési dokumentumok a következők: Elfogadott dokumentum Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Koncepciója I. Helyzetelemzési fázis Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Koncepciója II. Javaslattevő fázis Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Programja Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Programjának stratégiai környezeti vizsgálata Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Programjának Natura 2000 vizsgálata Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye 2020 Integrált Területi Programja 1.0 Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye 2020 Integrált Területi Programjának egyeztetési változata Bács-Kiskun 2020 Bács-Kiskun Megye 2020 Integrált Területi Program végső változata (utolsó közgyűlésen fogadták el) Közgyűlési határozatszám 60/2013. (XI.29.) Kgy. 60/2013. (XI.29.) Kgy. 54/2014. (IX.26.) Kgy. 56/2014. (IX.26.) Kgy. 55/2014. (IX.26.) Kgy. 57/2014. (IX.26.) Kgy. 17/2015. (III.27.) Kgy. 25/2015. (IV.30.) Kgy. Bács-Kiskun Megye Területi Integrált Programjának tartalmát alapvetően meghatározza a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program elfogadott változata, melynek fő beavatkozási irányai: Gazdaságélénkítéshez és foglalkoztatási szint növeléséhez szükséges helyi feltételek biztosítása A helyi gazdasági és közlekedési infrastruktúra fejlesztésén belül a megyében elsősorban iparterületi és logisztikai központ fejlesztésekre jelentkezik igény. A turisztikai fejlesztések terén a hálózatos fejlesztések önkormányzati elemei számítanak támogatásra. A hálózatos fejlesztés a TOP és a sikeres működtetés egyik legfontosabb feltétele. Ugyanakkor szoros a kapcsolódás a GINOP-ba javasolt országos jelentőségi turisztikai fejlesztési programokhoz is. 4

72 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 A turisztikai célú kerékpárutak kiépítése elősegíti az attrakciók megközelítését valamint az országos hálózathoz való kapcsolódást is. A TOP elősegíti a munkába állást óvodai, illetve bölcsődei kapacitások kiépítésével, korszerűsítésével. Megyénkben a csökkenő születésszámok miatt a korszerűsítés áll az előtérben. A foglalkoztatás növeléséhez járul hozzá a megyei foglalkoztatási együttműködések rendszere megyei és térségi szinten egyaránt. Vállalkozásbarát és népességmegtartó település-, kiemelten városfejlesztés, az életminőség és társadalmi összetartozás javításához szükséges helyi feltételek biztosítása A népességmegtartás szempontjából nagyon fontos, hogy az alapvető egészségügyi és szociális szolgáltatások rendelkezésre álljanak. Kiemelt fontosságú az energiafelhasználás racionalizálása, mely a településüzemeltetés költségeit csökkenti és hozzájárul a széndioxid kibocsátás csökkentéséhez is. A leromlott városi területek rehabilitációja néhány járásközpontban jelenthet lehetőséget a településfejlesztésre. A helyi közösségek sok helyen kulcsszerepet játszanak a települések életében, miközben nagyon erős lakosságmegtartó erőt képviselnek. A Bács-Kiskun 2020 területfejlesztési koncepció tartalmazta a partnerségi tervünket, melynek megfelelően minden járásban megszerveztük a helyi fejlesztési munkacsoportokat. A tervezési együttműködésre a megyei és a települési önkormányzatok együttműködési megállapodást kötöttek. A program kidolgozását egyaránt segítették a megyei szintű tematikus munkacsoportok a következő területeken: turizmus; megújuló energia energiahatékonyság; élelmiszergazdaság; gazdaságfejlesztés. A tervezési munkát a Bács- Kiskun Megyei Területfejlesztési Nonprofit Kft. munkatársai koordinálták és az ITP dokumentum tényleges írásos anyagát is ők készítették el. A területfejlesztési program, majd az ITP is széleskörű igényfelmérésen alapul, mely során a megye 118 településének polgármesterei a járási munkacsoportokon keresztül mondták el a véleményüket. Kecskemét Megyei Jogú Várossal szakmai szinten számos egyeztetés történt, de a megyei területfejlesztési koordinációs fórum is tárgyalta az ITP-t. A tematikus munkacsoportokon keresztül a civil és egyházi szektor javaslatait lehetett beépíteni a tervekbe. A formális társadalmi egyeztetés a programozás során volt előírás, melyet akkor lebonyolítottunk és a jelenlegi tervnél ragaszkodtunk a programban foglaltakhoz. 5

73 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja A megye által alkalmazott Területi Kiválasztási Kritériumok Az Bács-Kiskun Megyei Integrált Területi Program a költségvetési időszakra vonatkozó Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) forráskeret felhasználásának szerkezetét, elvárt eredményeit és ütemezését támasztja alá a helyi igényekkel összhangban. Az ITP-n belül rögzíteni szükséges a Területi Kiválasztási Kritérium Rendszert, melyet a Kormány a programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) rendelet 57. (1) bekezdése rögzít. A Területi Kiválasztási Kritérium Rendszer olyan kritériumokat tartalmaz, amelyek keretét képezik, és elvi megalapozását adják a későbbiekben a projektkiválasztásnak. Ezek egyrészt az Irányító Hatóság (IH) által rögzített kötelező kritériumok, másrészt az adott megyei önkormányzat (területi szereplő) által választott elvárások Az Irányító Hatóság által elvárt kritériumok Sorszám I.1. I.2. I.3. I.4. I.5. I.6. I.7. Kritérium megnevezése Illeszkedés a TOP céljaihoz Szakmai indokoltság, igény és kihasználtság Megalapozottság Kockázatok Projekt komplexitása Hatás Integrált megközelítés Tartalmi magyarázat A kiválasztás kritériuma, a TOP valamely konkrét céljához/céljaihoz való szoros illeszkedés és a kapcsolódó indikátorokhoz való hozzájárulás. A kiválasztás kritériuma a beavatkozás indokoltsága. Szükséges a szakmai alátámasztás, indoklás és/ vagy igényfelmérés és kihasználtsági terv. A kiválasztás kritériuma, hogy a fejlesztési elképzelés kivitelezhetősége, megvalósíthatósága milyen mértékben megítélhető a rendelkezésre álló információk, és a benyújtásra került dokumentumok alapján. A szempont ennek megfelelően garanciát is jelent pl. a vállalt indikátorértékek teljesítésére és a költségigényekre vonatkozóan. A kiválasztás kritériuma, hogy a megvalósíthatóság és a működtetés milyen kockázatokat hordoz. A kiválasztás kritériuma, hogy a beavatkozás mennyire képes hozzájárulni működőképes rendszerek létrehozásához. A kiválasztás kritériuma, hogy mekkora földrajzi területen, illetve hogy milyen számú érintett körben váltja ki a beavatkozás a hatását. Az ágazati OP-k projektjeihez, illetve a TOP más intézkedéseinek projektjeihez való kapcsolódás, a tervezett fejlesztések egymáshoz való illeszkedése, szinergikus hatása. 6

74 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 I.9. I.8. Fenntarthatóság Esélyegyenlőség Kiválasztási kritérium a beavatkozás eredményeként megvalósuló produktum társadalmi, környezeti és leginkább pénzügyi fenntarthatósága, az erőforráshatékonyság, az alacsony károsanyag-kibocsátás és környezetterhelés, a környezettudatosság (pl. a fejlesztésekben az energiahatékonysági szempontok érvényesítése, megújuló energiaforrások, a kedvezőbb környezeti hatásokkal járó megoldások előnyben részesítése). A tervezett fejlesztés az ÜHG kibocsátást a lehető legkisebb mértékben növelje, lehetőleg csökkentse. A fejlesztés pénzügyileg megalapozott, a projekt megvalósításához és működtetéséhez szükséges pénzügyi erőforrások rendelkezésre állnak, többlet fenntartási támogatást nem igényelnek. A kiválasztási kritérium a fejlesztés azon aspektusát vizsgálja, hogy az semmilyen módon ne legyen kirekesztő egyetlen társadalmi csoport számára sem. I.10. Költséghatékonyság A beruházás költséghatékony módon, reális és takarékos költségvetéssel tervezett. I.11. Eredményesség A fejlesztési elképzelés reálisan járul hozzá a releváns indikátorteljesítéshez. 7

75 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja Saját hatáskörben meghatározható kritériumok Sorszám Kritérium megnevezése Tartalmi magyarázat Szöveges magyarázat Alaphelyzet: A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés 54/2014 (IX. 26.) Kgy. határozatával elfogadta Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Programját, mely dokumentum széleskörű, területi és tematikus módon egyaránt szerveződő partnerségen, illetve a megye Területfejlesztési Koncepcióján alapulva foglalja össze a megye fejlesztési elképzeléseit. Az ITP illeszkedése a megyei programhoz biztosítja az ágazati, a TOP-os és egyéb forrásokból megvalósuló fejlesztések összhangját. II.1. Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátoraihoz A kiválasztás kritériuma, a megye területfejlesztési programjához és az adott témában megjelenített indikátorokhoz való hozzájárulás. Illeszkedő megyei program célok: A megye társadalmi-gazdasági súlyának növelése a Kárpát-medencében és az európai térben inkluzív növekedés révén (átfogó cél) Az emberek és a környezet harmonikus együttélésének megteremtése (átfogó cél) Területi felzárkózás, a megye belső kohéziójának erősítése (átfogó cél) Egészséges és megújuló társadalom (átfogó cél) Gazdasági versenyképesség erősítése, innovatív gazdaság a KKV-szektor megerősítésével (Tem1) Élhető és életképes vidék (Tem2) A megye belső kohézióját és makrotérségi integrációját szolgáló intézményi és infrastrukturális fejlesztések (Tem3) A táji jellemzőkre koncentráló integrált fejlesztések a Homokhátságon, kiemelt figyelemmel a klímaváltozásra (Ter1) Kecskemét fejlesztési körzet dinamikus növekedését elősegítő offenzív fejlesztési stratégia megvalósítása (Ter2) Várostérségi funkcionális és infrastrukturális kapcsolatok fejlesztése (Ter3) A Duna-mente természeti és logisztikai potenciáljának kiaknázását szolgáló integrált fejlesztések (Ter4) A határ-menti térségek határon átnyúló szervezeti és térkapcsolataira alapozó kohézió erősítő fejlesztések (Ter5) 8

76 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 Sorszám Kritérium megnevezése Tartalmi magyarázat Szöveges magyarázat Alaphelyzet: II.3. Hozzájárulás a belső területi kiegyenlítődéshez A kritérium bevezetése az adott földrajzi területen belüli bárminemű egyensúlytalanságot hivatott kiküszöbölni. Bács-Kiskun megye gazdaságilag különböző fejlettségű kisebb területi egységekből áll, és a társadalmi mutatók a megyén belüli helyzettől függően is meglehetősen eltérőek. A megyeszékhely gazdasági és társadalmi mutatói (az országos városi rangsorban) korábban is viszonylag jók voltak, az elmúlt évek nagy volumenű beruházásainak és fejlesztéseinek köszönhetően pedig Kecskemét hazánk egyik legdinamikusabban fejlődő városává vált, és ez a fejlődés valamelyes a Kecskeméti járás többi településére is továbbterjedt. Ezzel szemben a megye többi 10 járása a 290/2014 Korm.rendelet értelmében kedvezményezettnek számít, közülük is a Bácsalmási és Jánoshalmai járások komplex programmal fejlesztendőnek, míg a Kiskunmajsai és Kunszentmiklósi járások fejlesztendőnek minősülnek. Illeszkedő megyei program célok: Területi felzárkózás, a megye belső kohéziójának erősítése (átfogó cél) A megye belső kohézióját és makrotérségi integrációját szolgáló intézményi és infrastrukturális fejlesztések (Tem3) Alaphelyzet: II.6. Hozzájárulás munkahelyteremtéshez a A kritérium bevezetése a foglalkoztatottsági helyzet javulását támogatja. Az ezredfordulót követő időszakban a foglalkoztatási rátát illetően az országos szinten jellemző fokozatosan javuló trendtől elszakadva a megye lassú visszaesést mutat. A válság következtében megjelenő foglalkoztatás-csökkenés e fejlettebb területekhez képest kissé időben késve és kevésbé drasztikusan jelenik meg, de így is súlyos munka-erőpiaci krízist eredményezve, majd az adatok 2010-től emelkednek ismét, szinte egy év alatt elérve a válság előtti szintet, de még mindig az országos átlag alatt maradva. Foglalkoztatási szempontból a legrosszabb helyzetben a hátrányos helyzetű, a közép- és nagyobb városoktól, illetve a közlekedési folyosóktól távol lévő térségek alacsony iskolai végzettséggel rendelkező munkavállalói vannak. Illeszkedő megyei program célok: A megye társadalmi-gazdasági súlyának növelése a Kárpát-medencében és az európai térben inkluzív növekedés révén (átfogó cél) Egészséges és megújuló társadalom (átfogó cél) 9

77 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 Sorszám Kritérium megnevezése Tartalmi magyarázat Szöveges magyarázat Gazdasági versenyképesség erősítése, innovatív gazdaság a KKV-szektor megerősítésével (Tem1) Élhető és életképes vidék (Tem2) Alaphelyzet: A szárazodás, az aszály, a szélsőséges időjárási jelenségek gyakoriságának megnövekedése (viharok, rövid idő alatt hulló nagy mennyiségű csapadék, jégesők), a térség hidrológiai egyensúlyának megbomlása, valamint a változások előre nem látható következményei jelentős terheket jelentenek az itt élő társadalmi közösségek számára, ráadásul a prognózisok szerint a jövőben ez a fajta kiszámíthatatlanság csak fokozódni fog. II.7. Hozzájárulás a külső természeti hatásokkal szembeni ellenálló képesség erősítéséhez A kritérium bevezetésével szemponttá válik a beavatkozások hozzájárulása az ellenálló képesség növekedéséhez. A napsütéses órák magas számából, a rendelkezésre álló termálvíz- és biomassza-mennyiségből adódóan a megye jelentős potenciállal bír a megújuló energiatermelés terén. Ezen potenciál fokozottabb kihasználása eszköze lehet a fajlagos széndioxid-kibocsátás csökkentésének és ezáltal a klímaváltozás elleni küzdelemnek. Illeszkedő megyei program célok: Az emberek és a környezet harmonikus együttélésének megteremtése (átfogó cél) Gazdasági versenyképesség erősítése, innovatív gazdaság a KKV-szektor megerősítésével (Tem1) Élhető és életképes vidék (Tem2) A táji jellemzőkre koncentráló integrált fejlesztések a Homokhátságon, kiemelt figyelemmel a klímaváltozásra (Ter1) Alaphelyzet: II.8. Egyéb: Hozzájárulás integrált fejlesztési programok megvalósításához Több szakmai és/vagy földrajzi terület fejlesztési rendszerébe illeszkedő kezdeményezések. Az integrált szemléletű tervezés és megvalósítás egyértelműen növeli a forrásfelhasználás hatékonyságát, hozzájárul a szinergiák kiaknázásához, csökkenti a párhuzamosságokat és a beruházások káros egymásrahatásait, továbbá teljes mértékben kihasználja a széleskörű partnerség által nyújtott előnyöket. Ennek megfelelően a Terület- és Településfejlesztési Program is lehetőséget kínál, sőt bizonyos területeken el is várja az integrált megközelítést. Az integráltság a TOP keretein belül értelmezve jelentheti az ERFA- és ESZA-források együttes felhasználását, ez jellemző például a városrehabilitációs projektekre, vagy a foglalkoztatási 10

78 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 Sorszám Kritérium megnevezése Tartalmi magyarázat Szöveges magyarázat paktum azon támogatásaira, melyek konkrét, 1.1 intézkedés keretében megvalósult gazdaságfejlesztési projektet egészítenek ki. További szempont, hogy ne a pontszerű, elszigetelt fejlesztések legyenek túlsúlyban, hanem több települést érintő, összehangolt projektekben, hálózatokban gondolkodjunk. Jellemzően ilyen terület a turizmus és a közlekedés. A szükséges települések közötti egyeztetések színterei lehetnek a tervezés során hatékonyan működő járási területfejlesztési munkacsoportok a települési polgármesterek részvételével. Fontos, hogy az integráltság ne csak a TOP-on belül legyen értelmezhető. A kritérium lefektetésének célja az is, hogy előnyt élvezhessenek azok a fejlesztési elképzelések, melyek egy nagyobb, több ágazatot vagy területet érintő program TOP-ból finanszírozható, fontos elemét képezik, ez az eset állhat fenn például egy önkormányzati iparterületi vagy ipari parki fejlesztésnél, ahol a betelepülők GINOP-ból juthatnak telephely-fejlesztési vagy K+F+I támogatáshoz. Illeszkedő megyei program célok: A megye társadalmi-gazdasági súlyának növelése a Kárpát-medencében és az európai térben inkluzív növekedés révén (átfogó cél) Az emberek és a környezet harmonikus együttélésének megteremtése (átfogó cél) Területi felzárkózás, a megye belső kohéziójának erősítése (átfogó cél) Egészséges és megújuló társadalom (átfogó cél) Gazdasági versenyképesség erősítése, innovatív gazdaság a KKV-szektor megerősítésével (Tem1) Élhető és életképes vidék (Tem2) A megye belső kohézióját és makrotérségi integrációját szolgáló intézményi és infrastrukturális fejlesztések (Tem3) A táji jellemzőkre koncentráló integrált fejlesztések a Homokhátságon, kiemelt figyelemmel a klímaváltozásra (Ter1) Kecskemét fejlesztési körzet dinamikus növekedését elősegítő offenzív fejlesztési stratégia megvalósítása (Ter2) Várostérségi funkcionális és infrastrukturális kapcsolatok fejlesztése (Ter3) A Duna-mente természeti és logisztikai potenciáljának kiaknázását szolgáló integrált fejlesztések 11

79 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja 3.0 Sorszám Kritérium megnevezése Tartalmi magyarázat Szöveges magyarázat (Ter4) A határ-menti térségek határon átnyúló szervezeti és térkapcsolataira alapozó kohézió erősítő fejlesztések (Ter5) 12

80 Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programja Az ITP célrendszere és integráltsága 3.1. Az ITP célkitűzések viszonya a területfejlesztési program céljaihoz 1. ábra: Bács-Kiskun megye területfejlesztési célrendszere A megyei integrált területi program a Bács-Kiskun 2020 operatív program TOP-ból támogatható fejlesztéseit foglalja keretbe. A Gazdasági versenyképesség erősítése, innovatív gazdaság a KKV-szektor erősítésével tematikus cél megvalósulását szolgálják A helyi gazdasági és közlekedési infrastruktúra fejlesztése a Kulturális és természeti értékek turisztikai hasznosítása valamint a Vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó települési környezet kialakítása. Részben ide, részben pedig az Élhető és életképes vidék célhoz kötődik a turizmusfejlesztés, illetve azon belül a települési vonzerőfejlesztés. A településfejlesztési jellegű projektcsomagok az Élhető és életképes vidék valamint a Várostérségi funkcionális és infrastrukturális kapcsolatok fejlesztése célok megvalósításához egyaránt hozzájárulnak. A Bács-Kiskun 2020 programban a tematikus célok mellett kiemelt szerepet kaptak a területi célok is. A Homokhátság, a Duna-mente, a határhoz közeli térségek valamint Kecskemét gazdasági, társadalmi és kulturális szempontból is olyan jellegzetes területek, melyek fejlesztését a Bács-Kiskun 2020 ITP egyes intézkedései másképpen tudják szolgálni. 13