Dittel Gábor A KÖZÚTI JÁRMŰMENTÉS HELYZETE MAGYARORSZÁGON. ügyvezető főtitkár Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete NiT Hungary

Átírás

1 Dittel Gábor ügyvezető főtitkár Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete NiT Hungary A KÖRMÜNKRE ÉG! A KÖZÚTI JÁRMŰMENTÉS HELYZETE MAGYARORSZÁGON szeptember 24.

2 FIGYELEM! A nyugalom megzavarására alkalmas képek következnek! BALESETVESZÉLY! a bicska kinyílik a zsebben!

3 A közúti járműmentés Magyarországon napjainkban

4 M3, 58 as km szelvény, december 8.

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14 81. számú főút, Mezőörs után február 4.

15

16 M3, 53 as km szelvény, március óra

17

18

19

20

21 Baleset: óra előtt Útzár feloldása: óra után

22 41 főút, Nyíregyháza Oros, 6 km szelvény január 30.

23 86 os főút, Zalalövő Rédics február 20.

24 Mentés teljes útzárral, február 21 én délután

25

26

27 MIÉRT NINCS REND? MI KELL A RENDHEZ?

28 Mi kell a rendhez? JOGI SZABÁLYOZOTTSÁG! Közúti járműmentés, mint közúti közlekedési szolgáltatás fogalmának jogszabályban rögzített meghatározása, az árufuvarozás és a személyszállítás mellett A közúti járműmentés feltételrendszerére és a tevékenység végzésére vonatkozó szabályok kialakítása

29 Mi kell a rendhez? Közúti járműmentés feltételei: jó hírnév szakmai alkalmasság pénzügyi megfelelőség tevékenység biztosítás megfelelő eszközpark auditáció Mentési kategóriák: könnyű és nehéz járművek mentése

30 Mi kell a rendhez? Az üzembentartó felelősségének tisztázása, a közútkezelő státusza és szerepe A közút balesetek során intézkedő állami szervek, hatóságok szerepének és tevékenységének egyértelmű behatárolása Az ellenőrizhetőség és a szankcionálás eszközrendszerének felépítése

31 Miért kell a rend? Rend, szabályozottság Tiszta, átlátható jogi és piaci viszonyok Tervezhetőség Vállalkozási, beruházási kedv Korszerű eszközök beszerzése Magas színvonalú szolgáltatás, kisebb anyagi és környezeti kár

32 Miért kell a rend? Bármit, Bárhonnan, Bármikor Gyorsan, Biztonságosan, Szakszerűen

33 Miért nincs rend? Jogszabályváltozás végén a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988 (XII.20.) MT rendelet a díj ellenében végzett közúti árutovábbítási, a saját számlás áruszállítási, valamint az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és a saját számlás személyszállítási tevékenységről, továbbá az ezekkel összefüggő jogszabályok módosításáról szóló 261/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet hatályos a jogszabályban foglalt kivétellel: december 8 ától

34 Miért nincs rend? A közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység új szabályrendszere Az Európai Parlament és a Tanács 1071/2009/EK, 1072/2009/EK és 1073/2009/EK rendelete 1072/2009/EK rendelet 1. Fejezet, 1. Cikk (5) bekezdés b) pont: A következő típusú fuvarozásokhoz és az ilyen fuvarozással összefüggésben lebonyolított üresen megtett utakhoz nincs szükség közösségi engedélyre, és mentesülnek minden fuvarozási engedélyezés alól: b) sérült vagy műszaki hibás járművek szállítása; 261/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 3. (3) bekezdés: Nincs szükség engedélyre a következő tevékenységek végzéséhez: a.) sérült, vagy műszaki hibás járművek továbbítása, 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet ) hatályban maradt, de jelentősen módosult

35 Miért nincs rend? A közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység új szabályrendszere Amíg december 7 éig a jogtiszta közúti járműmentési tevékenység Közúti Árufuvarozói Engedély meglétét követelte meg, december 8 ától ugyanezen szolgáltatói tevékenység gyakorlatilag engedélymentessé vált! Tevékenységi engedély Műszaki feltételrendszer Egyértelmű szabályozás a riasztásra Ellenőrzés és szankciórendszer Jelenleg a magyar közutakon kontroll nélkül végezhető autómentési tevékenység bárki által, aki erre késztetést érez, vagy ebben üzleti perspektívát lát!!!

36 Hol tartunk ma? A közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység új szabályrendszere A közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 48. a: felhatalmazás a Kormány részére az autómentés szabályainak megalkotására Magyarország évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló évi CLXVI. törvény, I. FEJEZET, 1. pont, 1.. (15) bekezdése: felhatalmazás a Kormány részére, hogy A közúti közlekedési szolgáltatás, a saját számlás áruszállítási és a saját számlás személyszállítási tevékenység, valamint az autómentési tevékenység végzésének a feltételeit, továbbá a járművek üzemeltetésének általános feltételeit rendeletben állapítsa meg

37 Hol tartunk ma? november 1 jétől hatályos jogszabálymódosítás: A közúti közlekedésről szóló 1988 évi I. törvény 14/A (1) bekezdése: A gyorsforgalmi közút kezelője balesetveszély esetén a rendőrség, minden más esetben az üzemben tartó vagy a tulajdonos és a rendőrség előzetes értesítésével elszállítással eltávolíthatja vagy eltávolíttathatja azt a járművet, amely a közúti forgalom biztonságát veszélyeztető módon a közút területén olyan helyen vesztegel, ahol a megállás tilos.

38 Mit tettünk eddig? AZ ELSŐ LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ november A NiT Hungary Autómentő Tanácsának megalakulása május 25. A NiT Hungary Autómentő Tanácsának Első Országos Szakmai Fóruma A SZAKMA IS FELISMERTE A RENDTEREMTÉS JELENTŐSÉGÉT!

39 Mit tettünk eddig? A téma az ORFK OBB állandó napirendjén március 10 ei ülés: a legmagasabb szintű hazai közlekedésbiztonsági grémium tájékoztatása a tarthatatlan helyzetről Az OBB álláspontja: valamilyen megoldást, vagy ajánlást kell tenni annak érdekében, hogy egy megfelelő színvonalú mentési rendszer kialakuljon. Ezért kéri a jelenlévőket, hogy amennyiben a fenti témát érintően valamilyen ajánlás, vagy vázlat készül, azt köröztessék meg egymás között. Meg kell találni azt a szintet, ahol javaslatot lehet tenni. Ha szükséges, valamilyen forrást kell biztosítani ennek a kérdésnek, mert tényleg égetően fontos, hogy ez megoldásra kerüljön

40 Mit tettünk eddig? A téma az ORFK OBB állandó napirendjén JAVASLAT a hatékonyság, a közvagyon megóvása, a költségvetést terhelő kiadások csökkentése és a közlekedésbiztonság fokozása érdekében a közúti járműmentés, mint közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység jogszabályi környezetének kialakítására, és a tevékenység magas színvonalú ellátásához szükséges feltételek megteremtésére a NiT Hungary prezentációja és írásos tájékoztatója április 11 én az ORFK OBB valamennyi tagja részére eljuttatásra került Budapest, április 11.

41 Mit tettünk eddig? A téma az ORFK OBB állandó napirendjén TÁJÉKOZTATÓ Az ORFK Országos Balesetmegelőzési Bizottság Elnöksége és Koordinációs Testülete tagjai részére A március 10-i ülésen bemutatott TEGYÜNK RENDET a közúti járműmentésben! tárgykör jelenlegi helyzetéről Budapest, december december 21 ei ülés: A testület írásos tájékoztatása a márciusi ülésen felvetett Tegyünk rendet a közúti járműmentésben témakör aktuális helyzetéről, Körmünkre ég a probléma címmel Körmünkre ég a probléma!

42 Mit tettünk eddig? A téma az ORFK OBB állandó napirendjén Dr. Halmosi Zsolt r. dandártábornok, január 9 ei levele Dittel Gábor, a NiT Hungary ügyvezető főtitkára részére: Átlátva a helyzet súlyosságát, decemberében dr. Hatala József r. altábornagy, országos főkapitány úr levélben jelezte Schváb Zoltán úrnak, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közlekedésért felelős helyettes államtitkárának a fenti témakörrel kapcsolatos jogszabály módosításának szükségességét. Levelében külön kiemelte, hogy a változtatás azért is időszerű, mert ez a probléma állandó veszélyforrást jelent a gyorsforgalmi utak közlekedésbiztonságára, és időzített bombaként ketyeg, amelyet az Ön által is említett balesetek jól érzékeltetnek. A helyettes államtitkár úrtól válasz ezidáig még nem érkezett

43 Mit tettünk eddig? A MÁSODIK LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ július 1. A KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. az NFM felkérésére alapján megkezdi A közúti gépjárműmentés egységes szabályozásának koncepciója című munkaanyag kidolgozását Az első részjelentés kidolgozásához a NiT Hungary augusztus 25 én átadja a KTI részére a Tematika a közúti járműmentés jogi szabályozásához című gondolatébresztő munkaanyagát a jogszabályi környezet, és a jogszabályok közötti hierarchia meghatározása az érintett piaci szereplők hatáskörének és kapcsolatának tisztázása a mentés folyamata időkorlátok, a résztvevők felelőssége aköltségviselés kérdései (biztosítások, szolgáltatói díjszabás) és egyéb szabályozások

44 Mit tettünk eddig? A MÁSODIK LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ november Az érintettekkel (közútkezelő, hatóságok, szakmai szervezetek) végzett interjúk és az írásos véleményezések alapján a KTI megküldi a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium részére A Közúti Gépjárműmentés Egységes Szabályozásának Koncepciója, ZÁRÓJELENTÉS című szakmai anyagot. (107 oldal!)

45 Mit tettünk eddig? A MÁSODIK LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ A NiT Hungary állandó és kritikus résztvevője a KTI munkabizottságának, és folyamatosan véleményezi a munkacsoport részjelentéseit

46 Hol tartunk ma? MEDDIG VÁRAT MAGÁRA A KÖVETKEZŐ LÉPÉS? a közúti járműmentés jogi szabályozására vonatkozó minisztériumi előterjesztés tárgyalásának tervezett időpontja a évi kormányzati munkaterv szerint 2012 decembere volt! A tevékenységet szabályozó kormányrendelet elkészültének várható időpontja 2013 év vége!

47 KÖZBEN MI VÁLTOZOTT??? 18

48 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Mikor lesz itt rend?