A jegyzők és az önkormányzatok útügyekkel összefüggő feladatai

Átírás

1 BARANYA MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Közlekedési Felügyelősége A jegyzők és az önkormányzatok útügyekkel összefüggő feladatai Gida Attila osztályvezető

2 Jogszabályi háttér évi I. törvény a közúti közlekedésről (Kkt.) 30/1988. (IV. 21.) MT. rendelet a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény végrehajtásáról 5/2004. (I. 28.) GKM rendelet a helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet a Nemzeti Közlekedési Hatóságról 19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet a közutak igazgatásáról 93/2012. (V. 10.) Korm. rendelet az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről 20/1984. (XII. 21.) KM rendelet az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezéséről

3 A jegyző közlekedési hatósági hatáskörei átkerültek a járási hivatalhoz A járdák, a gyalogutak és azok műtárgyai építésének, korszerűsítésének, fennmaradásának és megszüntetésének (elbontásának) a 93/2012. (V. 10.) Korm. r. szerinti engedélyezése, valamint e közlekedési építmények nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos hatósági döntés (ide nem értve a gyalog- és kerékpárutakat, valamint a közút építésével összefüggően épülő járdát) 263/2006. (XII. 20.) Korm. r. 4. (1) bek. b) pont és 4. (4) bek. szerinti közlekedési hatósági hatáskörök o Ezen ügyekben január 1-jét követően a jegyző helyett a járási hivatal jár el.

4 A képviselő-testület vette át a jegyző korábbi közútkezelői feladatait A Kkt január 1-től hatályos 46. -a alapján a közutak kezelőjén a helyi közutak tekintetében a helyi önkormányzat képviselő-testületét kell érteni. A december 31-ig a jegyző által végzett közútkezelői feladatokat január 1-jét követően a képviselő-testület látja el.

5 A képviselő-testület jegyzőtől átvett közútkezelői feladatai (1) Közút nem közlekedési célú igénybevételéhez kezelői hozzájárulás kiadása évi I. tv. 36. (1) o Az igénybevételt kérő a hozzájárulás megtagadása miatt vagy a megállapított feltételekkel szemben a közlekedési hatósághoz fordulhat /36. (2) bek./ o Ha a közutat nem közlekedési célból a kezelő hozzájárulása nélkül, vagy a hozzájárulásban előírt feltételektől eltérően vették igénybe (kivéve a rendkívüli igénybevételt), a közlekedési hatóság - a közút kezelőjének kérelme alapján - az igénybe vevőt az eredeti állapot helyreállítására, a hozzájárulásban előírt feltételek betartására, illetve a közút állagának védelme és a forgalom biztonsága érdekében szükséges intézkedések megtételére kötelezheti, továbbá pótdíj fizetésére kötelezi /37. (2)/

6 A képviselő-testület jegyzőtől átvett közútkezelői feladatai (2) Útcsatlakozás (kapubejáró, telekbejáró) létesítéséhez közútkezelői hozzájárulás kiadása évi I. tv. 39. (1) o A kérelmező a hozzájárulás megtagadása miatt vagy a megállapított feltételekkel szemben a közlekedési hatósághoz fordulhat /39. (2) bek./ o Ha az útcsatlakozást hozzájárulás nélkül, vagy nem a hozzájárulásban foglaltak szerint létesítették, a közlekedési hatóság az útcsatlakozás tulajdonosát annak elbontására vagy átépítésére kötelezheti /39. (3) bek./ Baranya megyei jegyzői értekezlet október 18.

7 A képviselő-testület jegyzőtől átvett közútkezelői feladatai (3) Út területén, az alatt vagy felett elhelyezett építmény, meglévő útcsatlakozás felújítására, korszerűsítésére vagy megszüntetésére történő felszólítás a közlekedés biztonságaérdekében 1988.éviI.tv.41. (2)bek. o A felszólítás eredménytelensége esetén az építmény engedélyezésére jogosult hatóság vagy a közlekedési hatóság - a közút kezelőjének kérelmére - az építmény, útcsatlakozás tulajdonosát (kezelőjét) a felújításra, korszerűsítésre, megszüntetésre kötelezheti.

8 A képviselő-testület jegyzőtől átvett közútkezelői feladatai (4) Külterületen a közút tengelyétől számított 50 méteren belül építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez, kő, kavics, agyag, homok és egyéb ásványi nyersanyag kitermeléséhez, 10 m-en belül fa ültetéséhez vagy kivágásához közútkezelői hozzájárulás kiadása 1988.éviI.tv.42/A. (1)bek. Belterületen a közút mellett ipari, kereskedelmi, vendéglátóipari, egyéb szolgáltatási célú építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez, 2 m-en belül fa ültetéséhez vagy kivágásához közútkezelői hozzájárulás kiadása évi I. tv. 42/A. (1) bek. o A kérelmező a hozzájárulás megtagadása miatt vagy az előírt feltételekkel szemben a közlekedési hatósághoz fordulhat /42/A. (2) bek./

9 A képviselő-testület jegyzőtől átvett közútkezelői feladatai (5) A közút lezárása vagy forgalmának korlátozása (elterelése) a közúton folyó munka, a közút állagának védelme, a közúti forgalom biztonsága miatt évi I. tv. 14. (13) bek. a) pontja o A közút indokolatlan, a szükségesnél nagyobb mértékben, vagy hosszabb időtartamra történő lezárásából eredőkárt az intézkedőszerv köteles megtéríteni! Közutak nyilvántartása évi I. tv. 34. (3) bek. o Műszaki, minőségi, forgalmi, baleseti adatokat, forgalmi rendet meghatározó jelzéseket, közútra fordított költségeket kell nyilvántartani.

10 A képviselő-testület jegyzőtől átvett közútkezelői feladatai (6) Közút megrongálódásának kijavítása és a forgalom biztonságát veszélyeztetőhelyzet elhárítása évi I. tv. 34. (4) bek. o A kijavításig és a veszélyhelyzet elhárításáig a forgalomban résztvevőket a veszélyre figyelmeztetni kell, szükség esetén sebesség- vagy súlykorlátozást kell elrendelni, illetőleg a közutat le kell zárni. A közlekedés résztvevőinek tájékoztatása a közlekedés biztonságát és zavartalanságát jelentősen befolyásoló körülményekről évii.tv.3. (2)bek.

11 A képviselő-testület által eddig is ellátott közútkezelői feladatok (1) A közút biztonságos közlekedésre alkalmas állapotáról való gondoskodás (üzemeltetés, fenntartás) évi I. tv. 34. (1) bek. o A helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendeletben előírtak szerint kell eljárni A közút forgalmi rendjének kialakítása és felülvizsgálata évi I. tv. 34. (2) bek. o A forgalmi rendet a forgalmi körülmények vagy a baleseti helyzet jelentősebb változása esetén, de legalább ötévenként a közút kezelőjének felül kell vizsgálnia, és ha szükséges, módosítania kell. o A közlekedési hatóság a közlekedés biztonságát sértő vagy veszélyeztető helyzet megszüntetése érdekében kezdeményezheti a forgalomszabályozás módosítását, vagy a közút kezelőjét a forgalmi rend felülvizsgálatára kötelezheti. o Ha valaki érdekét sérti az egyébként jogszabálynak megfelelő forgalmi rend, a vélt vagy valós érdeksérelem esetén csak bírósághoz lehet fordulni, közlekedési hatósági eljárásnak ilyen esetben nincs helye.

12 A képviselő-testület által eddig is ellátott közútkezelői feladatok (2) A közút tisztántartása, a hó eltakarítása, a síkosság elleni védekezés évi I. tv. 34. (5) bek. o A helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendeletben előírtak szerint kell eljárni Útellenőri szolgálat működtetése, a működés feltételeinek meghatározása évi I. tv. 45. (1) o A helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendeletben előírtak szerint kell eljárni évi I. tv. 35. : Az út kezelője a kezelői kötelezettségének megszegésével okozott kárt a polgári jog általános szabályai szerint köteles megtéríteni.

13 A jegyzők szakhatósági közreműködése az útügyi engedélyezési eljárásokban (1) 263/2006. (XII. 27.) Korm. r. 3. melléklet 9. pont Helyi jelentőségű védett természeti területen vagy arra közvetlen hatást gyakorló módon megvalósuló létesítmény esetén Annak elbírálása kérdésében, hogy a létesítmény vagy tevékenység a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett megfelel-e Felügyeleti szerv (másodfokú szakhatóság): Baranya Megyei Kormányhivatal (Hatósági Főosztály)

14 A jegyzők szakhatósági közreműködése az útügyi engedélyezési eljárásokban (2) 263/2006. (XII. 27.) Korm. r. 3. melléklet 11. pont Minden esetben Annak elbírálása kérdésében, hogy az építmény elhelyezése megfelel-e a településrendezési követelményeknek és a helyi építési szabályzatnak Felügyeleti szerv (másodfokú szakhatóság): Baranya Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal

15 A jegyzők szakhatósági közreműködése az útügyi engedélyezési eljárásokban (3) Ha az engedélyezendő közlekedési építmény (út, híd, kerékpárút, parkoló, autóbuszöböl, stb.) építtetője az önkormányzat, a Ket. 42. (5) bekezdése alapján a jegyző szakhatóságként nem működhet közre az engedélyezési eljárásban A kizárási okot a felügyeleti szerv vezetőjének kell bejelenteni, aki másik azonos hatáskörű szakhatóságot jelöl ki. Felügyeleti szervek: o Baranya Megyei Kormányhivatal (Hatósági Főosztály) - a 263/2006. (XII. 27.) Korm. r. 3. melléklet 9. pontja szerinti helyi természetvédelmi szakkérdésben o Baranya Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal - a 263/2006. (XII. 27.) Korm. r. 3. melléklet 11. pontja szerinti településrendezési szakkérdésben

16 Közlekedési létesítmények építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezése A közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak, valamint azok műtárgyai (hidak, támfalak) és tartozékai (parkolók, buszöblök) létesítéséhez, korszerűsítéséhez (együtt: építéséhez), forgalom részére történő átadásához, megszüntetéséhez, elbontásához mint fontos közérdekű és közcélú tevékenység végzéséhez a közlekedési hatóság engedélye szükséges. Az engedélyezési eljárások ügyintézési határideje 60 nap(kkt. 29. (7) bekezdés). Engedély nélküli útépítés esetén fennmaradási engedélyezési eljárásra, engedély nélküli használatbavétel esetén utólagos forgalomba helyezési eljárásra kerül sor (93/2012. (V. 10.) Korm. rendelet 23. és 24. -ai). A közlekedési hatóság az engedély nélküli útépítés, útmegszüntetés esetén, illetve engedély nélküli forgalomba helyezés esetén az építtetőt bírság megfizetésére kötelezheti(kkt. 29/A. (1) bek.) A bírság engedély nélküli útépítés, útmegszüntetés esetén az építési engedélyezési eljárási díj tízszereséig, engedély nélküli forgalomba helyezés esetén a forgalomba helyezési eljárási díj ötszöröséig terjedhet. A bírság ismételten kiszabható. (Kkt. 29/A. (2) és(3) bekezdései) Baranya megyei jegyzői értekezlet október 18.

17 Gida Attila Baranya Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége Útügyi Osztály Elérhetőségek: Telefon: (72) Mobil: (70)