1. A rendelet célja és hatálya

Átírás

1 Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2014. (IV. 28.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 31. cikk (1) bekezdés a.) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 11. pontjában, a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvény 4. (2) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvény 45. (6) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) önkormányzati rendelete 21. (1) bekezdés a) és d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Balmazújváros Város Önkormányzat Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A rendelet célja és hatálya 1. A rendelet célja Balmazújváros város termőtalajának, felszíni és felszín alatti vízkészletének védelme. Ennek érdekében valamennyi ingatlan tulajdonosa, birtokosa, használója és vagyonkezelője (a továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) köteles a közegészségügyi és környezetvédelmi szempontok figyelembevételével gondoskodni az ingatlanán keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz szakszerű, a környezetet kímélő elhelyezéséről. 2. Balmazújváros Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) annak érdekében, hogy a jogszabályokban meghatározott nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos feladatait a korszerű vízgazdálkodás és környezetvédelem követelményei szerint teljesítse érvényesítve a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvényben (a továbbiakban: Vgt.) rögzített elveket az e rendeletben foglaltak szerint nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízre kötelezően ellátandó és igénybe veendő közszolgáltatást tart fenn. 3. (1) Az Önkormányzat által kötelező közszolgáltatásként biztosított nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló közszolgáltatás Balmazújváros város közigazgatási területére terjed ki. (2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a Vgt.-ben meghatározott nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ideiglenes tárolására szolgáló gyűjtőedényből történő gyűjtésével, szállításával és ártalommentes elhelyezésével összefüggő közszolgáltatás teljes körére. 2. Értelmező rendelkezések 4. E rendelet alkalmazásában: a) közműpótló létesítmény: a közműcsatornával nem rendelkező területeken keletkező háztartási szennyvíz gyűjtésére alkalmas ingatlanon elhelyezett akna;

2 b) begyűjtött háztartási szennyvízkezelési tevékenység: a háztartási szennyvíz veszélyeztető hatásainak csökkentésére, környezetszennyezés megelőzősőre és kizárására a kezelést megvalósító eljárása alkalmazása, beleértve a kezelőlétesítmények utógondozását is; c) közszolgáltatási díj: a rendelet hatálya alá tartozó nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz közszolgáltatásért az ingatlantulajdonos által a Közszolgáltatónak fizetendő, e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott díj; d) többletszolgáltatás: a Közszolgáltató által szerződés alapján a kötelező közszolgáltatáson túl nyújtott, ahhoz kapcsolódó szolgáltatás. 3. A közszolgáltató és az ártalmatlanító hely megnevezése 5. (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését, szállítását és ártalommentes elhelyezését az Önkormányzat helyi közszolgáltatás útján látja el. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését, szállítását és ártalmatlanító helyre történő elhelyezését végző kötelezett közszolgáltató Balmazújváros város közigazgatási területén: Oláh Mihály egyéni vállalkozó (4220 Hajdúböszörmény, Fürdő u. 13.; a továbbiakban: Közszolgáltató). (3) A Balmazújváros város közigazgatási területén lévő ingatlanokon keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz átadási, ürítési helye kizárólag a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt. által üzemeltetett Balmazújváros 5447 hrsz. alatt elhelyezkedő szennyvíztisztító telepen lévő szennyvízbefogadó műtárgy (a továbbiakban: ártalmatlanító). 4. A közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettség, annak rendje, módja, feltételei és időtartama 6. (1) Balmazújváros város közigazgatási területén nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz közszolgáltatást kizárólag az 5. (2) bekezdésében meghatározott Közszolgáltató végezhet. A Közszolgáltató és az Önkormányzat közötti jogviszonyt a feladat ellátására irányuló közszolgáltatási szerződés rendezi, amely többek között tartalmazza a tevékenység végzésének időtartamát is. (2) Az ingatlantulajdonos és a Közszolgáltató közötti jogviszonyt az a tény hozza létre, hogy a Közszolgáltató az ingatlantulajdonos számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll. A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a Közszolgáltató az ingatlantulajdonost írásban értesíti, illetve felhívás közzététele útján tájékoztatja. (3) A közszolgáltatás ellátása céljából a Közszolgáltató köteles a szolgáltatás igénybevételének bejelentésére telefonos elérhetőséget, valamint elektronikus levelezési címet biztosítani. (4) A közszolgáltatást a Közszolgáltató munkanapokon 8 és 17 óra között köteles elvégezni, de ettől az időponttól az ingatlantulajdonos kérésére a Közszolgáltató eltérhet.

3 (5) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló közszolgáltatás igénybevételére személyesen, telefonon, vagy en történő megrendelés alapján kerül sor. A megrendeléseket a Közszolgáltató azok beérkezési sorrendjében, a soron következő szállítási napon, de legfeljebb 48 órán belül, az ingatlantulajdonossal egyeztetett időpontban köteles teljesíteni. Az ingatlantulajdonos köteles a tőle elvárható módon a begyűjtést elősegíteni. (6) Az ingatlantulajdonos a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet az ingatlana területén belül, zárt, vízzáró kivitelű közműpótló létesítményben köteles gyűjteni. (7) A közműpótló létesítménybe csak háztartási szennyvíz vezethető. Tilos a közműpótló létesítménybe mérgező-, tűz és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző vagy más személyek élet- és testi épségét, egészségét, valamint a szennyvíztisztító telep rendeltetésszerű működését és a műtárgyainak állagát. (8) Az ismeretlen összetételű szennyvizet veszélytelenségének, vagy veszélyességének megállapításáig veszélyes hulladéknak kell tekinteni, amely esetekben a Közszolgáltató a mindenkori jogszabályi előírások figyelembevételével megfelelő intézkedések mellett megtagadhatja annak elszállítását. (9) A Közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítását a (8) bekezdésben meghatározott eseten kívül nem tagadhatja meg, kivéve ha a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz az Önkormányzat által kijelölt átadási helyen szennyvízelvezető törzshálózatba vagy szennyvízelvezető műbe a külön jogszabályok szerint nem helyezhető el. 5. Az Önkormányzat közszolgáltatással kapcsolatos feladatai 7. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz közszolgáltatás tekintetében az Önkormányzat feladata: a) a közszolgáltatás körébe tartozó nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz rendszeres gyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának megszervezése, b) a közszolgáltatás ellátására Közszolgáltató kiválasztása és a Közszolgáltatóval közszolgáltatási szerződés kötése, c) a közszolgáltatási díj és a díjfizetés rendjének megállapítása. 6. A Közszolgáltató jogai és kötelezettségei 8. (1) A Közszolgáltató feladata a környezetvédelmi előírások megtartása mellett az e rendeletben, illetve más jogszabályokban előírt módon a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ingatlantulajdonosoktól történő begyűjtése, elszállítása, ártalmatlanító helyen történő biztonságos elhelyezése, valamint a szolgáltatás folyamatosságának biztosítása.

4 (2) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről és a közszolgáltatás feltételeiben bekövetkezett változásokról a Közszolgáltató az ingatlantulajdonosokat a változás bekövetkezése előtt 15 nappal, írásban vagy felhívás közzététele útján köteles értesíteni. (3) A Közszolgáltató köteles a szállított nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz eredetét igazolni és az erre vonatkozó iratokat öt évig megőrizni. (4) A Közszolgáltató tevékenységéről köteles évente részletes költségelszámolást készíteni, és azt az Önkormányzat képviselő-testületének minden év március 31. napjáig benyújtani. 9. (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz szállítása kizárólag az erre a célra készített különleges rendeltetésű, zárt rendszerű, gépi üzemeltetésű, csepegést, bűz- és szaghatást kizáró eszközzel végezhető. A Közszolgáltató köteles az eszközökön a cég jelzését, nevét, címét időtálló módon és jól olvashatóan feltüntetni. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését és szállítását úgy kell végezni, hogy az szennyezést, elcsorgást ne idézzen elő sem a gyűjtőterületen, sem azon kívül, sem közterületen. Elcsorgás esetén a szennyezést megszüntetni, az elcsorgott szennyvizet összegyűjteni, a szennyezett terület fertőtlenítését elvégezni vagy elvégeztetni, a kárelhárítást, a környezet eredeti állapotát helyreállítani a szennyezést okozó Közszolgáltató kötelessége, melynek haladéktalanul köteles eleget tenni. 10. (1) A szállításra hasznosított eszközt közterületen tárolni tilos, lakóingatlanon pedig kizárólag erre a célra elkülönített helyen tárolható. (2) A szállító járművek tisztítása és fertőtlenítése során úgy kell eljárni, hogy a keletkezett szennyezett víz még közvetett úton se jusson a talajba vagy az élővizekbe. A szállító járművek tisztítása és fertőtlenítése olyan szigetelt térburkolattal ellátott nyíltszíni mosótérrel rendelkező területen végezhető, ahol az elhasznált víz előírásoknak megfelelő elhelyezése biztosított. Tisztítás és fertőtlenítés közterületen nem végezhető. Lakóingatlanon a mosás és fertőtlenítés csak zárt térben végezhető. (3) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése, elszállítása és ártalmatlanítása kizárólag jogszabályban meghatározott esetben szüneteltethető, vagy korlátozható. 7. Az ingatlantulajdonos jogai és kötelezettségei 11. (1) Valamennyi ingatlantulajdonos köteles gondoskodni az ingatlanán keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz zárt, vízzáró kivitelő közműpótló létesítményben történő szakszerű gyűjtéséről. (2) Azokon az ingatlanokon, ahol az ingatlanhoz közvetlenül kapcsolódó közterületen a szennyvízcsatorna hálózat kiépült és a csatornahálózatra az ingatlantulajdonos a rákötési lehetőséggel élt, a szennyvizet csak a csatornahálózaton keresztül szabad elvezetni. (3) Ahol a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz közcsatornán történő elvezetésének lehetősége nem biztosított, a keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási

5 szennyvíz megfelelő gyűjtését, rendszeres elszállíttatását a Közszolgáltatónak történő átadással az ingatlantulajdonosnak kell biztosítani. (4) A (3) bekezdés hatálya alá tartozó ingatlantulajdonos az ingatlanán keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezéséről az e rendeletben meghatározott módon, a közszolgáltatás kötelező igénybevétele útján köteles gondoskodni. Az ingatlantulajdonos köteles: 12. a) megfelelő rendszerességgel és időben, de legalább évente 1 (egy) alkalommal igénybe venni a közszolgáltatást, figyelemmel az ideiglenes tárolásra szolgáló létesítmény kapacitására, b) a szállító járművet az ingatlanába beengedni és a munka akadálytalan elvégzéséhez szükséges feltételeket biztosítani, c) biztosítani a gyűjtőhely megközelíthetőségét a szállító jármű számára oly módon, hogy az elláthassa feladatát, d) a közszolgáltatás ellenértékét az e rendeletben szabályozott módon kiegyenlíteni, e) a Közszolgáltatónak 8 napon belül bejelenteni személyes adatait (születési családi és utóneve, családi és utóneve, születési helye és ideje, anyja születési neve, lakcíme, szolgáltatás igénybevételi helye), ha tulajdonváltozás vagy egyéb ok miatt a közszolgáltatás igénybe vételére kötelezetté válik, vagy ha a kötelezettsége megszűnik, f) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtése, tárolása során megfelelő gondossággal eljárni annak érdekében, hogy az mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természetes környezetét ne szennyezze, az élővilágot ne károsítsa, közrendet és a közbiztonságot ne zavarja. 13. (1) A közműpótló berendezésbe csak kommunális, vagy összetételében kommunális jellegű szennyvíz vezethető. Tilos a közműpótló berendezésbe mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyezteti a begyűjtést, ürítést végző vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét, valamint a szennyvíztisztító telep, annak berendezéseinek rendeltetésszerű működését és műtárgyainak állagát. (2) Az ingatlantulajdonos nem végeztetheti a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítását arra jogosulatlan személlyel. (3) Mentesül az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettség alól, amennyiben a kérelmére elvégzett hatósági vizsgálat alapján megállapításra kerül, hogy az ingatlanán történő háztartási szennyvízkezelés és ártalmatlanítás a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, arra alkalmas berendezéssel történik. A hatósági vizsgálat alapján kiadott engedély eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányát az ingatlantulajdonos köteles megküldeni a Közszolgáltatónak.

6 8. A közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemei 14. (1) Az Önkormányzat a Közszolgáltatóval a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező közszolgáltatás teljesítésére szerződést köt. (2) A szerződés az aláírás napján jön létre és az aláírás napjától számítottan a közszolgáltatási szerződésben meghatározott időtartam lejártával szűnik meg. (3) A szerződésben a Vgt-ben foglaltakon túl minden esetben rögzíteni kell: a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállításának a bejelentéstől számított maximális határidejét, b) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének, illetve szállításának módját, c) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező közszolgáltatás igazolási és ellenőrzési módját, d) a közszolgáltatás finanszírozásának módját és feltételeit, e) a közszolgáltatási díj mértékét, megállapításának, megfizetésének és beszedésének a módját, valamint a díjhátralék kiegyenlítésére vonatkozó eljárást, f) a szerződés módosításának, felmondásának feltételeit. (4) A közszolgáltatási szerződés lejártát megelőzően legalább 3 hónappal az Önkormányzat felülvizsgálja a szerződést és annak teljesítését. A felülvizsgálatot követően az Önkormányzat a Közszolgáltatóval továbbra is szerződést köthet, ellenkező esetben pályázatot ír ki a közszolgáltatás ellátására. (5) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására vonatkozó szerződés az ingatlantulajdonos és a Közszolgáltató között a szolgáltatás igénybevételével jön létre. 9. A közszolgáltatás díja, az egységnyi díjtétel és a fizetendő díj megállapítása 15. Az e rendelet hatálya alá tartózó ingatlantulajdonosnak függetlenül attól, hogy természetes személyről vagy gazdálkodó szervezetről van szó a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos közszolgáltatás igénybevételéért közszolgáltatási díjat kell fizetnie. 16. (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésének, szállításának és kijelölt ártalmatlanító helyen való elhelyezésének kéttényezős, alapdíjból és ürítési díjból összetevődő lakossági egységnyi díját, valamint a gazdálkodó szervezetek egységnyi díját az 1. melléklet tartalmazza. A közszolgáltatási díjat a képviselő-testület egyéves díjfizetési időszakra állapítja meg.

7 (2) Egységnyi díjtétel az ingatlanon keletkező nem közművel összegyűjtött és beszállított háztartási szennyvízmennyiség egységnyi térfogatának ürítési díja. (3) Az ingatlan tulajdonosának a közszolgáltatásért fizetendő ürítési díjat a (2) bekezdés szerinti egységnyi díjtétel és a beszállított háztartási szennyvíz mennyiségének szorzata alapján kell megállapítani. (4) A Közszolgáltató minden év március 31-ig kezdeményezheti a következő évre vonatkozó közszolgáltatási díj felülvizsgálatát. 17. (1) A Közszolgáltató a közszolgáltatás elvégzését követően, alkalmanként a teljesítés helyén számlát bocsát ki az ingatlantulajdonos által fizetendő közszolgáltatási díjról, mely alapján az ingatlantulajdonos a közszolgáltatási díjat a helyszínen készpénzben vagy átutalással a teljesítéstől számított 8 napon belül a Közszolgáltató részére köteles kiegyenlíteni. (2) Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az, aki a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a Közszolgáltató közszolgáltatást felhívás vagy egyéb módon közzéteszi, illetve a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó rendelkezésre állását igazolja. (3) A 6. (8) bekezdésében meghatározott esetben a Közszolgáltatónak joga van az ingatlantulajdonos részére a kiszállási költséget kiszámlázni. 10. Üdülőingatlanokra, az időlegesen használt és a nem használt ingatlanokra vonatkozó sajátos szabályok 18. (1) Az üdülőingatlanok tulajdonosai a közszolgáltatást e rendelet előírásai szerint vehetik igénybe. (2) Mentesül az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettség alól, ha a nem használt vagy beépítetlen ingatlanán háztartási szennyvíz nincs, vagy nem keletkezik és ennek tényét írásban bejelenti a Közszolgáltatónak. 11. Ellenőrzés 19. A szennyvíz gyűjtésével, elszállításával és ártalommentes elhelyezésével kapcsolatos közszolgáltatást a) a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, b) a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, c) a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője, valamint d) Balmazújváros Város Közterület-felügyelete jogosult ellenőrizni.

8 12. Személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezések 20. (1) A közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosok nyilvántartásáról külön jogszabályban meghatározottak szerint a Közszolgáltató gondoskodik. (2) Az adatkezelés célja kizárólag a közszolgáltatással összefüggésben az ingatlantulajdonos személyének megállapításához, a meg nem fizetett közszolgáltatási díj behajtásához szükséges és arra alkalmas adatbázis létrehozása és működtetése. (3) A Közszolgáltató köteles az ingatlantulajdonos személyes adatainak kezelésével összefüggésben a mindenkor hatályos adatvédelmi rendelkezéseket betartani. (4) A Közszolgáltató az ingatlantulajdonos személyes adatait a szerződéses jogviszony létrejöttétől annak megszűnéséig, díjhátralék esetén a tartozás fennállásáig kezelheti. A jogviszony vagy díjhátralék megszűnését követően a Közszolgáltató az általa kezelt adatokat megsemmisíti. 13. Záró rendelkezések 21. (1) Ez a rendelet május 1-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásokról szóló 14/2005.(VII. 01.) önkormányzati rendelet. Balmazújváros, április 28. Dr. Tiba István polgármester Dr. Csősz Péter jegyző Záradék: Kihirdetve: április 28-án. Dr. Csősz Péter jegyző

9 1. melléklet a 11/2014. (IV. 28.) önkormányzati rendelethez A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésével, elszállításával és ártalommentes elhelyezésével felmerülő helyi közszolgáltatás díja a május 1-től április 30-ig terjedő díjfizetési időszakra 1. lakossági közszolgáltatási alapdíj 2362 Ft/ingatlan 2. lakossági közszolgáltatási ürítési díj 630 Ft/m 3 3. gazdálkodó szervezetek közszolgáltatási alapdíja 2362 Ft/ingatlan 4. gazdálkodó szervezetek közszolgáltatási ürítési díja 866 Ft/m 3 A díjak az általános forgalmi adó összegét nem tartalmazzák.