E L Ő T E R J E S Z T É S a Siófok Város Képviselő-testületének június havi rendes ülésére

Átírás

1 SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX: Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, június 13. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S a Siófok Város Képviselő-testületének június havi rendes ülésére Tárgy: Siókom Nkft. pótbefizetési ügye Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Összeállította: Jogi és Szervezési Osztály Tárgyalta: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság

2 Tisztelt Képviselő-testület! Siófok Város Önkormányzatának Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottsága májusi ülésén döntött 188/2016.(V.20.) számú határozatával a Siókom Nkft évi gazdálkodási beszámolójáról, és a Siókom Nkft évi egyszerűsített éves beszámolóját eft mérlegfőösszeggel, valamint eft veszteséggel fogadta el és hagyta jóvá évben a Siókom Nkft. taggyűlése a tulajdonosok döntésével egyezően - a évi ,- Ft összegű veszteség rendezésére pótbefizetési kötelezettséget rendelt el. A közszolgáltató taggyűlési határozatában foglaltak szerint Siófok Város Önkormányzata által teljesítendő pótbefizetési kötelezettség ,- Ft volt, a Dél-Balatoni Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (továbbiakban: Társulás) által teljesítendő pótbefizetési kötelezettség pedig ,- Ft. A Társulás által teljesítendő ,- Ft pótbefizetési kötelezettséget a Társulás tagjai egymás között a Társulás Tagok Gyűlése április 10-én hozott határozatának megfelelően viselték oly módon, hogy ,- Ft összegű pótbefizetést valamennyi Társulást alkotó önkormányzat arányosan és együttesen teljesítette, míg a további ,- Ft összegű pótbefizetést a Társulást alkotó önkormányzatok közül kizárólag a közszolgáltatásban érintett települési önkormányzatok szolgáltatás arányosan fizették meg. (A Tagok Gyűlése az előterjesztett módozatok közül: ingatlanszám, lakos-egyenérték és szolgáltatásarányos felosztás közül választották többségi szavazással az utóbbi javaslatot.) A képviselő-testület a közszolgáltató működésének segítése érdekében a 124/2015.(VI.25.) számú határozatával további eft tagi kölcsön biztosításáról rendelkezett. A tagi kölcsön visszafizetésének határideje - a kölcsönszerződés módosításának eredményeként december 31. A közszolgáltató I. negyedévi vesztesége - mint ismeretes ,- Ft. A közszolgáltató által a Koordináló szerv által fizetendő hulladékgazdálkodási szolgáltatási díjról szóló 13/2016.(V.24.) NFM rendelet alapján kalkulált szolgáltatási díjbevétele eft II-IV. negyedév vonatkozásában, így a évi várható vesztesége nettó eft (bruttó eft), a tagi kölcsön visszafizetése nélkül. Tekintettel arra, hogy az NFM rendeletnek még nincs egy egységesen kialakított értelmezése, előfordulhat módosulás a számított összegekben. Az NFM rendelet szolgáltatási díj számításával kapcsolatosan szükséges megjegyezni, hogy a finanszírozás a társadalmilag szükséges szolgáltatás biztosítására vállalkozik, nem kezeli a helyi igényéket, eltéréseket, így a helyi többletszolgáltatási igényeket nem is finanszírozza (pl.: heti kétszeri vegyesen gyűjtött hulladék elszállítása). A Siókom Nkft. társasági szerződését a tulajdonosok a múlt évben éppen a évi veszteség rendezése érdekében módosították, és rendelkeztek a pótbefizetés lehetőségéről az alábbiak szerint: Társasági Szerződés 9.2. Pótbefizetés -A taggyűlés a veszteségek fedezésére pótbefizetési kötelezettséget írhat elő a tagok számára. A veszteség fedezése miatt szükségessé váló pótbefizetés a törzsbetét összegét nem emeli. -A pótbefizetési kötelezettséget a tagok a taggyűlés által a pótbefizetést elrendelő határozatban meghatározott arányban viselik, azzal, hogy a pótbefizetés elrendelése esetén legalább Ft összegű pótbefizetést valamennyi tagnak teljesítenie kell.

3 -A pótbefizetés legmagasabb összegéről a taggyűlés évente határoz évben a taggyűlés által elrendelhető pótbefizetés legmagasabb összege: Ft. -A pótbefizetés teljesítésének módja: pénzbeli hozzájárulás, amelyet a tagok a társaság számlájára átutalással kötelesek teljesíteni. -A pótbefizetést legfeljebb üzleti évenként 2 (két) alkalommal, május 15-ig, illetve a féléves beszámoló adatainak ismeretében augusztus 15-ig lehet előírni, 15 napon belüli teljesítési kötelezettség mellett. -A veszteség pótlásához nem szükséges pótbefizetéseket a - visszafizetés időpontjában a tagjegyzékben szereplő - tagok részére vissza kell fizetni. A visszafizetésre csak a törzsbetétek teljes befizetése után kerülhet sor. Nem kell visszafizetni a saját üzletrészre jutó pótbefizetést. A pótbefizetés visszafizetése az erről szóló taggyűlési határozat meghozatalától számított 15 napon belül, a tag bankszámlájára történő átutalással történik. A pótbefizetési kötelezettség elmulasztása esetére a Ptk. a következő rendelkezéseket tartalmazza: 3:183. (4) bekezdés (A pótbefizetés) A pótbefizetés késedelmes teljesítése vagy teljesítésének elmulasztása esetén a tag vagyoni hozzájárulásának nemteljesítésére vonatkozó rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. 3:98. (A vagyoni hozzájárulás teljesítésének elmulasztása) (1) bekezdés: Ha a tag a létesítő okiratban vállalt vagyoni hozzájárulását az előírt határidőig nem szolgáltatja, az ügyvezetés harmincnapos határidő tűzésével és a jogkövetkezmények feltüntetésével felszólítja a tagot a teljesítésre. (2) A harmincnapos határidő eredménytelen elteltével a vagyoni hozzájárulását nem teljesítő tag tagsági jogviszonya a határidő lejártát követő nappal megszűnik. A tagsági jogviszony megszűnését az ügyvezetésnek a volt taggal közölnie kell. A vagyoni hozzájárulás teljesítésének elmulasztásával a gazdasági társaságnak okozott kárért a volt tag a szerződésszegéssel okozott károkért való felelősség szabályai szerint felel. A fentiekben ismertetett jogszabályi rendelkezésekből kitűnően a pótbefizetési kötelezettség nem teljesítése, illetve részleges teljesítése súlyos jogi és egyéb következményeket vonhat maga után, amely miatt a tulajdonos tag tagsági jogviszonya is megszűnik, és kártérítési kötelezettsége is keletkezhet. A hulladékgazdálkodás területén kialakult bizonytalan helyzet, továbbá a közszolgáltató működési hiánya miatt is rendezni szükséges a Siókom Nkft-nek a évi veszteségét. Erre tekintettel indokolt kialakítani az önkormányzatnak, mint tulajdonosnak az álláspontját, melyet a közszolgáltató taggyűlésén az önkormányzat képviselője képviselhet. A Siókom Nkft. üzletrésze megvásárlására tett vételi ajánlattal kapcsolatosan megkérdezett Dél-Balatoni Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás tagönkormányzatai egyértelműen megfogalmazták azon álláspontjukat, hogy semmilyen további befizetést a közszolgáltató veszteségei fedezetére nem kívánnak teljesíteni. Így kétséges az, hogy a Társulás milyen döntést hoz a pótbefizetés vonatkozásában. Az azonban ténykérdés, amennyiben eladja az önkormányzat az üzletrészét az NHSZ Kft-nek, akkor is rendezni szükséges a évi és I. negyedévi veszteséget, mely összesen ,- Ft-ot tesz ki. A Siókom Nkft ,- Ft veszteséget alapul véve több változatot készített el annak felosztására. A 3. számú táblázat tartalmazza a DBRHÖT Tagok Gyűlésének évi döntésének megfelelő megosztást (a veszteség felosztási táblázatok az előterjesztés mellékletét képezik, azonban a I. negyedévi veszteség pontos összege a felosztás

4 készítésekor nem volt pontosan ismert, így a táblázatban szereplő adatok nagyságrendileg helyesek, az előterjesztésben viszont a tényleges adatokkal szerepelnek a számítások). Ezen megosztás alapján Siófok Város Önkormányzatának ,- Ft ,- Ft = ,- Ft pótbefizetést kellene teljesítenie. Amennyiben a tulajdonosi szerkezet szerint 50 % - 50 %-os megosztást alkalmazunk Siófok Város Önkormányzata és a DBRHÖT között, a társulásra jutó rész esetében pedig a szolgáltatás-arányos megosztás elvét követjük, akkor Siófok Város Önkormányzatának ,- Ft ,- Ft = ,- Ft összegű pótbefizetést kellene teljesítenie (6. táblázat). A évi veszteség csökkentése érdekében indokolt lenne - a jogszabályváltozásokra hivatkozással - a közszolgáltató és az NHSZ Zöldfok Zrt. közötti konzorcionális megállapodás módosítását is kezdeményeznie a közszolgáltatónak, mivel a évre prognosztizált nettó eft (bruttó eft) veszteség jelentős része az NHSZ Zöldfok Zrt. szolgáltatási díja és a koordináló szervezet által a közszolgáltatónak megfizetésre kerülő szolgáltatási díj különbözetéből fakad. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, alakítsa ki álláspontját és hozza meg döntését az előterjesztés tárgyában. Határozati javaslat: Siófok Város Képviselő-testülete megtárgyalta Siókom Nkft. pótbefizetési ügye című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1.A képviselő-testület felhatalmazza Ujvári Istvánt, mint Siófok Város Önkormányzata tulajdonos képviselőjét, hogy a Siókom Nkft. taggyűlésén az önkormányzat képviseletében támogassa pótbefizetés elrendelését a évi egyszerűsített éves beszámoló szerinti eft összegű és a I. negyedévi ,- Ft összegű veszteség vonatkozásában a következőképpen: Az Nkft. tulajdonosai - Siófok Város Önkormányzata, valamint a Dél-Balatoni Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás e Ft-ot pótbefizetést teljesít. A évi mérleg szerinti eredmény folytán keletkezett veszteségből fennmaradó e Ft-ot és a I. negyedévi ,- Ft-ot pedig Siófok Város Önkormányzata vállalja viselni azzal a feltétellel, hogy a társulás névértéken értékesíti a Siókom Nkft-ben lévő üzletrészét az önkormányzatnak, továbbá az Nkft-vel közszolgáltatási szerződéses jogviszonyban álló önkormányzatok a közszolgáltatási szerződésük időbeli hatályát december 31. napjáig meghosszabbítják. Siófok Város Önkormányzata Siófok városára jutó pótbefizetés összegét, azaz ,- Ft-ot az önkormányzat évi költségvetésének tartalékkerete terhére biztosítja. A képviselő-testület felkéri Ujvári Istvánt, mint az önkormányzat taggyűlési képviselőjét, hogy a Siókom Nkft. taggyűlésén kezdeményezze az NHSZ Zöldfok Zrt. és a Siókom Nkft. között létrejött konzorcionális megállapodás módosításáról döntéshozatalát. A módosítás iránti kezdeményezés az NHSZ Zöldfok Zrt. szolgáltatási díjának olyan mértékű csökkentésére irányuljon, mely a

5 hatályos jogszabály szerint a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. részéről szolgáltatási díjként megfizetésre kerül szolgáltatási díj formájában a közszolgáltató részére. 2.A képviselő-testület felhatalmazza Ujvári Istvánt, mint Siófok Város Önkormányzata tulajdonos képviselőjét, hogy a Siókom Nkft. taggyűlésén az önkormányzat képviseletében támogassa pótbefizetés elrendelését a évi egyszerűsített éves beszámoló szerinti eft összegű és a I. negyedévi ,- Ft összegű veszteség vonatkozásában a következőképpen: Az Nkft. tulajdonosai - Siófok Város Önkormányzata, valamint a Dél-Balatoni Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás e Ft-ot pótbefizetést teljesít. A évi mérleg szerinti eredmény folytán keletkezett veszteségből fennmaradó e Ft-ot és a I. negyedévi ,- Ft-ot pedig a közszolgáltatásban érintett települési önkormányzatok teljesítik pótbefizetésként a évi pótbefizetési módozatnak megfelelően szolgáltatásarányos felosztás szerint. Siófok Város Önkormányzata Siófok városára jutó pótbefizetés összegét, azaz ,- Ft-ot az önkormányzat évi költségvetésének tartalékkerete terhére biztosítja. A képviselő-testület felkéri Ujvári Istvánt, mint az önkormányzat taggyűlési képviselőjét, hogy a Siókom Nkft. taggyűlésén kezdeményezze az NHSZ Zöldfok Zrt. és a Siókom Nkft. között létrejött konzorcionális megállapodás módosításáról döntéshozatalát. A módosítás iránti kezdeményezés az NHSZ Zöldfok Zrt. szolgáltatási díjának olyan mértékű csökkentésére irányuljon, mely a hatályos jogszabály szerint a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. részéről szolgáltatási díjként megfizetésre kerül szolgáltatási díj formájában a közszolgáltató részére. 3.A képviselő-testület felhatalmazza Ujvári Istvánt, mint Siófok Város Önkormányzata tulajdonos képviselőjét, hogy a Siókom Nkft. taggyűlésén az önkormányzat képviseletében támogassa pótbefizetés elrendelését a évi egyszerűsített éves beszámoló szerinti eft összegű és a I. negyedévi ,- Ft összegű veszteség vonatkozásában a következőképpen: Az Nkft. tulajdonosai - Siófok Város Önkormányzata, valamint a Dél-Balatoni Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás - a tulajdonosi szerkezet alapján 50 % - 50 %-os megosztás szerint teljesíti a pótbefizetést. A társulásra jutó rész esetében a szolgáltatás-arányos megosztás elvét követik a tulajdonosok. Siófok Város Önkormányzata Siófok városára jutó pótbefizetés összegét, azaz ,- Ft-ot az önkormányzat évi költségvetésének tartalékkerete terhére biztosítja. A képviselő-testület felkéri Ujvári Istvánt, mint az önkormányzat taggyűlési képviselőjét, hogy a Siókom Nkft. taggyűlésén

6 kezdeményezze az NHSZ Zöldfok Zrt. és a Siókom Nkft. között létrejött konzorcionális megállapodás módosításáról döntéshozatalát. A módosítás iránti kezdeményezés az NHSZ Zöldfok Zrt. szolgáltatási díjának olyan mértékű csökkentésére irányuljon, mely a hatályos jogszabály szerint a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. részéről szolgáltatási díjként megfizetésre kerül szolgáltatási díj formájában a közszolgáltató részére. Felelős: dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint. Siófok, június 13. Dr. Lengyel Róbert polgármester

7

8

9

10

11

12

13