Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosításátmegalapozó terv. Egyeztetési anyag

Átírás

1 Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosításátmegalapozó terv Egyeztetési anyag

2 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV Készült a Miniszterelnökség Területrendezési és Településügyi Főosztály megbízásából Megbízó Balatonkenese Város Önkormányzata Tömör István, polgármester 8174 Balatonkenese, Béri Balogh Ádám tér 1. Tervező Völgyzugoly Műhely Kft Solymár, Bimbó u. 20. Tel.: , , Fax: vzm@vzm.hu Vezető tervező: Munkatárs Fotók: Ferik Tünde okl. építészmérnök, vezető településrendező tervező TT/ Kéthelyi Márton okl. tájépítészmérnök TK Korsós Renáta okl. településmérnök Korsós Renáta okl. településmérnök december VZM 1251/14 bkenese_vizpart_egyezt_ doc

3 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 2 TARTALOMJEGYZÉK 1. BEVEZETŐ ELŐZMÉNYEK, A MEGBÍZÁS ISMERTETÉSE TERVEZÉSI TERÜLET LEHATÁROLÁSA A MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT CÉLJA 5 JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZ 6 ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZ 7 2. TERÜLETFELHASZNÁLÁSI VIZSGÁLAT JELENLEGI FELHASZNÁLÁS SZERINTI ÁLLAPOT JELENLEGI HASZNÁLAT ÉS A TERVI ELŐÍRÁSOK ELLENTMONDÁSAI Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv előírása Településrendezési eszközök adta lehetőségek A vízpart-rehabilitációs terv és a településrendezési eszközök közötti ellentmondások vizsgálata A tervezési terület kapcsolata a település közlekedési rendszerével A tervezési terület kapcsolata a település zöldfelületi rendszerével 9 3. A MÓDOSÍTÁSOK CÉLJA ÉS TARTALMA A MÓDOSÍTÁSOK RÉSZLETES INDOKLÁSA A JOGSZABÁLYNAK VALÓ MEGFELELÉS IGAZOLÁSA ÉVI CXII. TÖRVÉNY A KIEMELT ÜDÜLŐKÖRZET TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK ELFOGADÁSÁRÓL ÉS A BALATONI TERÜLETRENDEZÉSI SZABÁLYZAT MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL (BALATON TÖRVÉNY) A térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok Az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok és egyedi építmények elhelyezésére vonatkozó szabályok A kiemelt térségi övezetekre vonatkozó szabályok SZABÁLYOZÁS ÉS VÍZPART REHABILITÁCIÓ Partvonalszabályozási terv A vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló kormányrendelet Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv Nádkataszter A MÓDOSÍTÁSOK VÁRHATÓ HATÁSAI 21 MELLÉKLETEK SZ.MELLÉKLET BELÜGYMINISZTÉRIUM TERÜLETRENDEZÉSI, ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁG LEVELE SZ.MELLÉKLET KÉPVISELŐ-TESTÜLETI HATÁROZAT KIVONATA A TNM RENDELET MÓDOSÍTÁSÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSÉRŐL SZ.MELLÉKLET FÖLDHIVATALI VÁZRAJZ A TERVEZÉSI TERÜLETRE VONATKOZÓAN SZ.MELLÉKLET TELEKRENDEZÉSI ÉS ADÁSVÉTELI SZERZŐDÉS A 4802/25 HRSZ-Ú INGATLANRÓL SZ.MELLÉKLET INGATLAN NYILVÁNTARTÁSI TÉRKÉP- ÉS TULAJDONI LAP MÁSOLAT 32

4 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 3 1. BEVEZETŐ 1.1. ELŐZMÉNYEK, A MEGBÍZÁS ISMERTETÉSE Jelen dokumentáció Balatonkenese Önkormányzat megbízásából készülő, a település területére jelenleg hatályos Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelet (a továbbiakban: TNM rendelet) és tervi melléklete (a továbbiakban VpRT) módosítását megalapozó tanulmányterv egyeztetési anyaga. A terv célja, hogy a terület részletes vizsgálatát és az Önkormányzati, tulajdonosi érdekek számbavételét követően - azokat a hatályos vízpart-rehabilitációs tervvel és a magasabb rendű jogszabályokkal összevetve a vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosítására reális javaslatok szülessenek. A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló évi CXII. törvény (Továbbiakban: Btv.) június 1-től hatályos módosítás lehetőséget biztosít a vízpart-rehabilitációs terv módosításának kezdeményezésére az Önkormányzatok részére, amennyiben javaslata megalapozott és jogszabályba nem ütközik. Btv. 59. (1) A Balaton kiemelt üdülőkörzet parti településein a településrendezési eszközöket a vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményeknek megfelelően, a vízpartrehabilitációval érintett területekre készülő vízpart-rehabilitációs tanulmánytervekkel, első felülvizsgálatukat követően a partvonal-szabályozási és vízpart-rehabilitációs tervekkel összhangban kell felülvizsgálni és módosítani. (2) A Balaton kiemelt üdülőkörzet parti településeinek önkormányzata a vízpartrehabilitációs tanulmánytervek első felülvizsgálatáig kezdeményezheti a települést érintő vízpart-rehabilitációs tanulmánytervről szóló miniszteri rendeletben szereplő területhasználatok megváltoztatását. A kezdeményezés akkor támogatható, ha a változtatási kérelem megalapozott és végrehajtása nem ütközik jogszabályba. A Belügyminisztérium Területrendezési, Építésügyi és Örökségvédelmi Helyettes Államtitkárság február 20-án kelt (Iktatószám: BM/2067-3/2014, Hivatkozási szám: 54/2014/műsz., 54-1/2014/műsz.) levelében (lásd: 1. sz. melléklet) tájékoztatást adott a TNM rendelet módosításának lehetőségéről, illetve meghatározta az ahhoz szükséges tervdokumentáció tartalmi elemeit: áttekintő tervlap a teljes vízpart-rehabilitációs tanulmánytervről, a módosítással érintett telkek jelölésével; az egyes módosítások leírása: célja, tartalma, részletes indoklása, a jogszabályoknak való megfelelés igazolása, várható hatásai; a módosítások ábrázolása hivatalos földhivatali alaptérkép felhasználásával készített 1:2000 méretarányú tervlapon, külön bemutatva a hatályos és a tervezett változatot; a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálattal kapcsolatos dokumentum; az illetékes szervekkel történt előzetes egyeztetések emlékeztetői. Balatonkenese Város Önkormányzat képviselő-testülete a 129/2014. (IV.03.) határozatával döntött a 14/2005. TNM rendelet módosításának kezdeményezéséről, illetve a 131/2014. (IV.13.) határozatában a módosításhoz szükséges munkarészek elkészítéséről döntött (lásd: 2. sz. melléklet). Korábbi szakmai egyeztetéseken megállapodás született, hogy a területrendezésért felelős minisztérium - Miniszterelnökség Területrendezési és Településügyi Főosztály - a vízpartrehabilitációs terv módosításának az egyeztetését lefolytatja, amennyiben a megalapozó tervet az Önkormányzat elkészítteti. A szakmai egyeztetéseken a tervezők által javasolt tartalmi részletezés elfogadásra került. Jelen egyeztetési anyagot az Önkormányzat áttekintette, s döntött a vízpartrehabilitációs terv módosításának kezdeményezéséről.

5 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV TERVEZÉSI TERÜLET LEHATÁROLÁSA Balatonkenese viszonylag hosszú vízparttal rendelkezik. Bár a köztársasági elnök 13/2013. (I.8.) KE. határozatával a évi önkormányzati választás napjával községgé nyilvánította Balatonakarattyát, azaz ma már önálló település; a hatályos TNM rendelet Balatonkenese város és Balatonakarattya község vízparti területeit egységesen tartalmazza. A tervezési terület a Balatonkenesét átszelő 71. sz. másodrendű főúttól valamint a 29. számú Szabadbattyán Tapolca vasútvonaltól délre található a település közigazgatási területének középső részén, a Balaton-part mentén. A terület a belterülethatárhoz viszonylag közel, a part menti üdülőövezetben helyezkedik el. A vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosítással érintett területet a TNM rendelet mellékletét képző 7/3. számú tervlapja ábrázolja. A tervezési területet délen a Balaton tómedre, keleten a 4802/26 hrsz-ú Csónakos utca, északon a Kikötő utca, nyugaton a 4836/1 hrsz-ú Fortuna Hotel területe határolja. A tervezési terület elhelyezkedése Balatonkenese közigazgatási területén belül (forrás: maps.google.hu) A tervezési terület Balatonkenese vízpart-rehabilitációval érintett területeken A tervezési terület a vízpart-rehabilitációs tanulmány - 7/3. számú tervlapján

6 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV A MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT CÉLJA A módosítási javaslat a területfelhasználás megváltoztatására vonatkozik, s mindössze egy területet érint. A módosítás célja: a december 22-én kelt telekrendezési és adásvételi szerződésben szereplő - Harcsa utca 4802/25 hrsz. alatti ingatlan üdülőterület területfelhasználási egységként történő ábrázolása, amit a hatályos VpRT kötelezően megtartandó közterület -ként tartalmaz. A tervezési területen található 4802/25 hrsz-ú ingatlant a Harcsa utca déli oldalán álló ingatlantulajdonosok (4802/3-7, 48202/19 hrsz) használják. A terület tulajdonosa a földhivatali nyilvántartás alapján Balatonkenese Város Önkormányzata, azonban a területre telekrendezési és adásvételi szerződést kötöttek már 2003-ban, ami azonban nem került átvezetésre a Földhivatal állományába. Összességében megállapítható, hogy 4802/25 hrsz-ú ingatlan esetében a - valós üdülő területfelhasználás és a vízpart-rehabilitációs tervben jelölt kötelezően megtartandó közterület területfelhasználás között ellentmondás van. Jelen módosítás a szerződés és a valós területfelhasználás szerinti rendezésre vonatkozik. A módosítás célja továbbá a földhivatali változások átvezetése a VpRT-ben, s abból származó területfelhasználások javaslása. A 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, 4802/23 hrsz-ú kikötőterület valamint a 4802/26 hrsz-ú közterület (Csónakos utca) telekhatár rendezésére került sor az üdülőterület északkeleti sarkánál. A telekhatár-rendezést követően egy kisebb terület került a 4802/26 hrsz-ú közterülethez, s egy keskeny sáv az önkormányzati tulajdonú 4802/23 hrsz-ú kikötő területhez. A VpRT módosítása továbbra is biztosítani kívánja a Csónakos utca folytatásában a Balaton-part elérhetőségét. A fentieknek megfelelően közlekedési területet, kötelezően megtartandó közterületet kívánunk jelölni a 4802/20 hrsz-ú ingatlan keleti telekhatárnál. A módosítási javaslat részletes leírását és indoklását lásd: 4. A módosítások célja és tartalma és 5. A módosítások részletes indoklása című fejezetek

7 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 6 JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZ 1 1 A módosítások ábrázolása: A módosítási javaslat Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelettel elfogadott balatonkenesei vízpartrehabilitációs tanulmányterv mellékletét képző 7/3. számú tervlapját érinti. A módosítások ábrázolása hiteles nyilvántartási alaptérkép felhasználásával, az ábrázolás a vízpart-rehabilitációs terv méretarányával azonos - 1:2000 méretarányban történik.

8 O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O K K 4836/2 K 4833 K K 150 (155) K K / / (4802/25) 4802/ /4 135 O O O O 4802/ /2 4802/25 (4802/26) 4802/6 4812/4 O OO O O O OO O O O 4802/ / (157) 4802/26 (4811/4) 4811/4 4802/ / /2 4802/12 161/ /11 (4802/23) 4802/23 K 4802/27 K 170 (170) 4809 K (4817) 4807/4 K O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O P Ki /5 4807/ /2 K /1 4804/4 K /3 K K K 4802/21 K Horgász kikötő 4802/28 02/ Solymár, Bimbó u. 20. Tel.: 20/ , 70/ Településtervezés Ferik Tünde Y H ] H W! W H O H S O p V U H (TT/ ) Tájrendezés, zöldfelület Kéthelyi Márton, R N O W i M p S t W p V ] P p U környezetvédelem (TK ) Munkatárs Korsós Renáta, R N O W H O H S O p V P p U Q BALATONKENESE M = 1 : 2000 $ M H O P D J \ D U i ] D W R W2014 november O i V G N VZM O 1251/14 Q OBkenese_vizpart_mod_ D S R Q

9

10 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 7 ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZ 2. TERÜLETFELHASZNÁLÁSI VIZSGÁLAT 2.1. JELENLEGI FELHASZNÁLÁS SZERINTI ÁLLAPOT A körülbelül 2 ha-os tervezési terület területhasználat szempontjából két részre osztható. Az északi részen hagyományos Balaton-parti hétvégiházas üdülőterület található. A m 2 -es telkeken szabadonálló, földszintes, valamint tetőtéri beépítéssel kialakított üdülőtelkek találhatók. A Harcsa utca déli oldalán több, üres ingatlan található: az utca keleti sarkán álló ingatlan az Önkormányzat tulajdonában áll; az utca középső szakaszán fekvő 4802/4 hrsz-ú ingatlan csónaktárolóként hasznosított, s a vele szomszédos üdülőházas területhez csatlakozik; az utca nyugati részén fekvő 4802/19 hrsz-ú ingatlan beépítése sem kezdődött meg. Az ingatlanok a Harcsa és Kikötő utcákból közelíthetőek meg. A 4802/25 hrsz-ú terület a tulajdoni lap szerint önkormányzati tulajdonú, azonban használat szerint megállapítható, hogy az attól északra található ingatlanok hasznosítják a telekhatár arányában. Ennek megfelelően a 4802/3-7 és 4802/19 hrsz-ú 374 m 2 nagyságú ingatlanok nagysága a valóságban 505 és 540 m 2 között mozog. A terület déli részén, a Csónakos utcából nyíló, nagy kiterjedésű, üdülőházas üdülőterület helyezkedik el. A tervezési területet jellemzően üdülőházas, valamint hétvégiházas üdülőterületek veszik körül, keleti szomszédságában kikötő terület található. A tervezési területet délen a Balaton határolja. Az üdülőházas terület parti szakaszát strandterületként hasznosítják. A Csónakos utca folytatásában jelenleg nem biztosított a Balaton-partra történő lejutás, az kizárólag a Horgászegyesület kikötő területén keresztül oldható meg JELENLEGI HASZNÁLAT ÉS A TERVI ELŐÍRÁSOK ELLENTMONDÁSAI Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv előírása Balatonkenese Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv - Kivágat A tervezési terület építési telkei a vízpartrehabilitációs tervben teljes egészében üdülőterület területfelhasználási egységbe kerültek. A vízpartrehabilitációs tervhez kapcsolódóan a balatoni vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002 (XII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: balatoni OTÉK) üdülőterület területfelhasználási egységre az alábbi előírásokat tartalmazza: 10. (1) A hétvégi házas területen a megengedett legnagyobb beépítési magasság 4,5 m. (2) Az üdülőházas területen a megengedett legnagyobb beépítési magasság 8 m, kialakult beépítés esetén legfeljebb az elbontott építmény beépítési magassága, de legfeljebb 12,5 m. A terv 4802/25, 4802/26 (Harcsa utca) és 4802/21 (Csónakos és Kikötő utcák) hrsz-ú telkeken kötelezően megtartandó közterületet határol le. A Csónakos utca déli részén egy meglévő parkolót is jelöl a VpRT. Az említett ingatlanok közül azonban a 4802/25 hrsz-ú ingatlan jelenleg - közforgalom elöl elzárt területként - a Harcsa utca déli részén álló ingatlanokhoz kapcsolódóan az üdülőterületek képezi. A terület északi határán, a Kikötő utcában önálló kerékpárút vagy kijelölt kerékpársáv kialakítására alkalmas nyomvonalat jelöl. A terület keleti szomszédságéban fekvő 4802/23, 4802/13 és 4802/12 hrsz-ú telkeket a terv

11

12 K ik öt õ ut ca 4802 /25 H ar cs a utca Cs ó n akos u tca P JELMAGYARÁZAT Lakóterület Üdülõházas üdülõterület Balaton - tómeder Vízpart-rehabilitációs terven közterületként jelölt területrész P Kerékpárút Parkoló BALATONKENESE Hétvégiházas üdülõterület Parlag/ Üres telek Kikötõterület Közút Kialakult, földhivatali alaptérképen nem jelzett telekhatár Vasút Kikötõ Tervezési terület VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV TERÜLETHASZNÁLAT VIZSGÁLAT

13 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 8 különleges kikötőterületként szabályozza. A tervezési terület nyugati szomszédságában részlegesen összevont területfelhasználási egységet jelölt a VpRT. Összességében megállapítható, hogy 4802/25 hrsz-ú ingatlan esetében a - valós üdülő területfelhasználás és a vízpart-rehabilitációs tervben jelölt kötelezően megtartandó közterület területfelhasználás között ellentmondás van, mivel e terület a tőle északra fekvő üdülőterületekhez kerítették, üdülőterületként használják Településrendezési eszközök adta lehetőségek A vízpart-rehabilitációs terv és a településrendezési eszközök közötti ellentmondások vizsgálata Balatonkenese településrendezési eszközei: Balatonkenese 135/2012. (IV.04.) öh. számon jóváhagyott Településszerkezeti terve, amit a képviselő-testület 452/2014. (X.2.) határozatával módosított; 10/2012. (IV.05.) a Helyi Építési Szabályzatának megállapításáról szóló önkormányzati rendelete mellékleteként jóváhagyott Szabályozási terve, amit a 13/2014. (X.02.) ör. rendelettel módosított. Összességében a településrendezési eszközök a tervezési terület egészén a vízpart-rehabilitációs terv előírásainak megfelelően lettek kialakítva. A hatályos szerkezeti terv a 4802/20 valamint a 4836/2 hrsz-ú ingatlanokat üdülőterület területfelhasználási kategóriába sorolja, melyeket a szabályozási terv Üü2 valamint Üü6 építési övezetként szabályoz. A terület északi felén kisebb léptékű hétvégi házas üdülőterület található, melyet a szabályozás Üh10 építési övezetbe sorol, s amiről a HÉSZ 35. előírásai rendelkeznek. A HÉSZ módosítás hatálybalépés előtt november 03. a telektömbök Üh3 építési övezetbe tartoztak. Az Üh10 építési övezet jobban megfelel az építési telkek adottságainak, például beépíthető legkisebb telekméret, megteremti a beépítetlen telkek beépíthetőségének lehetőségét. Üh10 építési övezetben a beépítésre és telekalakításra vonatkozó legfőbb szabályok a következők: - az övezet építési telkei csak teljes közművesítettség (kivéve a zárt rendszerű csapadékvíz elvezetést és a vezetékes gázt) esetén építhetők be; - a beépítés módja: szabadonálló; - az építési telek legkisebb kialakítható/beépíthető területe: 550/360 m 2 ; - a legnagyobb megengedhető beépítettség: 15%; - az építmények legnagyobb építménymagassága: 3,5; 4,5 m 2 ; - a kialakítható legkisebb szélessége/mélysége: 12/20 m; - minimális zöldfelületi arány: 65%. A tervezési terület szomszédságában különleges vízi-sport, kikötőként szabályozott terület helyezkedik el január 1-t követően az építésügyi jogszabályok az építménymagasság helyett egyéb beépítési magasságot definiálnak: épületmagasság, homlokzatmagasság, párkánymagasság.

14 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 9 Balatonkenese Településszerkezeti terv - Kivágat Balatonkenese Szabályozási terv - Kivágat A tervezési terület kapcsolata a település közlekedési rendszerével A tervezési terület a Balatoni úttól, 71-es számú főút valamint a vele párhuzamosan futó 29. számú Szabadbattyán Tapolca vasúti mellékvonal pályájától délre helyezkedik el a Balaton partján. A terület közvetlenül a Balatoni útba több ponton is becsatlakozó Kikötő utcából érhető el. A tervezési területhez legközelebbi vasúti átkelők nyugaton az Előd vezér utcánál, illetve keleten a vasútállomás után, a Hotel Marina Port magasságában a Bakó József utcánál található. A Kikötő utca ezen szakaszán kerékpárút fut végig, amely részét képezi az országos kerékpáros törzshálózat részét képező T1. Balatoni kerékpárútnak. A területtől délkeletre a Balatonkenesei horgászegyesület csónakkikötője helyezkedik el, így a terület megközelítése azon keresztül, a víz felöl is lehetséges. A településrendezési eszközök a 4802/25 hrsz-ú ingatlan kivételével összhangban vannak a közterületeket tekintve. A valóságban nem megoldott a Csónakos utca folytatásában a lejutás a vízpartra, a Balaton csak a Balatonkenesei Horgászegyesület kikötőterületén keresztül közelíthető meg. A csónakkikötő és a kerékpárút a vízpart-rehabilitációs tervvel összhangban állnak A tervezési terület kapcsolata a település zöldfelületi rendszerével Balatonkenese zöldfelületi rendszerének legjelentősebb része a part mentén, valamint a külterület nyugati felén erdőterületek formájában helyezkedik el. A településen elhelyezkedő közparkok száma viszonylag kevés, legjelentősebb közparkja a városközponttól délre, a Balaton-parton, a strand mellett helyezkedik el. A tervezési terület közvetlen nem kapcsolódik Balatonkenese egyetlen zöldterületéhez sem, azonban a terület laza beépítésű üdülőterületként funkcionál, így zöldfelületi aránya magasnak mondható. A terület közelében két jelentősebb zöldfelület található. A helyszín nyugati szomszédságában helyezkedik el a Fortuna Hotel és üdülőcentrum kempingezésre is alkalmas erdős területe, tőle északra az egyedülálló értékeket őrző Balatonkenesei tátorjános Természetvédelmi terület található. 3 Balatonkenese város hatályos településrendezési eszközeinek jelmagyarázata a hatályos építésügyi jogszabályoknak megfelelően készült.

15 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV április 21-én került jóváhagyásáig nem történt meg az ingatlan földhivatali átvezetése, ezt követően a kötelezően megtartandó közterület jelleg nem engedte a változtatást. Hrsz Tulajdonos Művelési ág Terület (m 2 ) Területnövekmény a telekrendezési és adásvételi szerződés alapján (m 2 ) Földhivatalnál be nem jegyzett területnagyság (m 2 ) 4802/3 Magántulajdon Hétvégi ház, udvar /4 Magántulajdon Beépítetlen terület /5 Magántulajdon Hétvégi ház, udvar /6 Magántulajdon Hétvégi ház, udvar /7 Balatonkenese Város Beépítetlen terület /19 Magántulajdon Beépítetlen terület /25 Balatonkenese Város 4802/26 Balatonkenese Város közterület 978 Felosztott terület közút A TNM rendelet elfogadását követően került sor a 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, a 4802/23 hrsz-ú kikötőterület továbbá a 4802/26 hrsz-ú közterület között telekhatár-rendezésre. Korábban az önkormányzati tulajdonú 4802/26 hrszú ingatlan (Csónakos utca) kifutott a vízpartig. A földhivatali változtatást követően a Csónakos utca csak a 4802/25 hrsz-ú ingatlan déli határáig tart. Az üdülőterülettől keletre található ingatlanrészt a Balatonkenesei Horgászegyesület által működtetett, önkormányzati tulajdonú kikötőjéhez (4802/23 hrsz) 4 csatolták a 4802/21 hrsz-ú ingatlan kivételével, ami állami tulajdonban áll. 4 Az ingatlan földhivatali megnevezése: kivett közterület, klubház, szertár. A 38159/ bejegyző határozat szerint a 4802/23 hrsz-ú ingatlan területén telekalakítás folyt. Ennek értelmében a 4802/25, 4802/26 hrsz és 4802/23 hrsz-ú ingatlanok között a telekalakításra a TNM rendelet elfogadását követően került sor.

16 K ik öt õ ut ca H ar cs a utca 4802 /25 Cs ó n akos u tca JELMAGYARÁZAT Állami tulajdon Önkormányzati tulajdon Önkormányzati tulajdon, magántulajdonosok által használt terület Magántulajdon Tervezési terület BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV TULAJDONVISZONY VIZSGÁLAT

17 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV A MÓDOSÍTÁSOK CÉLJA ÉS TARTALMA A tervezési terület a Balatonkenesét átszelő 71. sz. másodrendű főúttól valamint a 29. számú Szabadbattyán Tapolca vasútvonaltól délre található a település közigazgatási területének középső részén, a Balaton-part mentén. A terület a belterülethatárhoz viszonylag közel, a part menti üdülőövezetben helyezkedik el. A vízpart-rehabilitációs követelményekkel érintett területet a Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelettel elfogadott balatonkenesei vízpart-rehabilitációs tanulmányterv mellékletét képző 7/3. számú tervlapja ábrázolja. A tervezési területet délen a Balaton, keleten a 4802/26 hrsz-ú Csónakos utca, északon a Kikötő utca, nyugaton a 4836/1 hrsz-ú Fortuna Hotel területe határolja. A módosítás célja: a december 22-én kelt telekrendezési és adásvételi szerződésben szereplő - Harcsa utca hrsz. 4802/25. alatti ingatlan üdülőterület területfelhasználási egységként történő ábrázolása, amit a VpRT kötelezően megtartandó közterület -ként tartalmaz. A módosítás célja továbbá a földhivatali változások átvezetése a VpRT-ben, s abból származó területfelhasználások javaslása. A 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, 4802/23 hrsz-ú kikötőterület valamint a 4802/26 hrsz-ú közterület (Csónakos utca) telekhatár rendezésére került sor az üdülőterület északkeleti sarkánál. A telekhatár-rendezést követően egy kisebb terület került a 4802/26 hrsz-ú közterülethez, s egy keskeny sáv az önkormányzati tulajdonú 4802/23 hrsz-ú kikötő területhez. A VpRT módosítása továbbra is biztosítani kívánja a Csónakos utca folytatásában a Balaton-part elérhetőségét. A fentieknek megfelelően közlekedési területet kívánunk jelölni a 4802/20 hrsz-ú ingatlan keleti telekhatárnál. Összességében a módosítás egyrészt a 4802/25 hrsz-ú ingatlan területfelhasználásának megváltoztatására, illetve a 4802/20 hrsz-ú ingatlan telekhatár-rendezéséből következően a változások átvezetésére vonatkozik.

18 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV A MÓDOSÍTÁSOK RÉSZLETES INDOKLÁSA Ahogyan a 3.2. Jelenlegi felhasználás szerinti állapot és 3.4. Tulajdonviszony vizsgálat fejezetekben bemutatásra került a tervezési területen található 4802/25 hrsz-ú ingatlant a Harcsa utca déli oldalán álló ingatlantulajdonosok (4802/3-7, 48202/19 hrsz) használják. A terület tulajdonosa a földhivatali nyilvántartás alapján Balatonkenese Város Önkormányzata, azonban a területre telekrendezési és adásvételi szerződést kötöttek már 2003-ban, ami azonban nem került átvezetésre a Földhivatal állományába. A 4802/25 hrsz-ú ingatlan megosztásának átvezetésére nem került sor, mivel az adásvételi szerződésnek nem tudtak érvényt szerezni. A TNM rendelet április 21-én került jóváhagyásáig nem történt meg az ingatlan földhivatali átvezetése, ezt követően a kötelezően megtartandó közterület jelleg nem engedte a változtatást. A szerződés megkötésére a TNM rendelet megszületése előtt 15 hónappal sor került. A VpRT valószínűleg egy korábbi tulajdonviszony vizsgálat alapján - a 4802/25 hrsz-ú területet kötelezően megtartandó közterület területfelhasználási egységbe sorolta. A területfelhasználás vizsgálat alapján jól látszik, hogy 4802/25 hrsz-ú területet az attól északra található üdülő ingatlanok hasznosítják a közös telekhatár, azaz a szerződésben jelzett hányad arányában. A módosítások révén a szerződés alapját képező változtatási vázrajzot figyelembe véve - a kötelezően megtartandó közterület nagysága csökken 904 m 2 -rel, amennyivel az üdülőterület nagysága összesen növekszik. Összességében megállapítható, hogy 4802/25 hrsz-ú ingatlan esetében a - valós üdülő területfelhasználás és a vízpart-rehabilitációs tervben jelölt kötelezően megtartandó közterület területfelhasználás között ellentmondás van. Jelen módosítás a szerződés és a valós területfelhasználás szerinti rendezésre vonatkozik. A 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, a 4802/23 hrsz-ú kikötőterület továbbá a 4802/26 hrsz-ú közterület között telekhatár-rendezésre került sor. A területfelhasználás átvezetését a VpRT-ben egyrészt a földhivatali állapot, másrészt a valós telekhasználat is indokolja. A Csónakos utca folytatásában hosszú távon biztosítani kívánjuk a Balaton-part elérhetőségét. A VpRT módosítás a 4802/20 hrsz-ú ingatlan keleti határánál kötelezően megtartandó közterületre, közlekedési területre tesz javaslatot a hatályos állapotnál nagyobb szélességben. Az alábbi térképi kivágatokon bemutatjuk a jelenleg érvényes vízpart-rehabilitációs tanulmányterv tartalmát, valamint a javasolt módosítást. (A VpRT módosításának M=1:2000 méretarányú ábrázolását a Jóváhagyandó munkarész tartalmazza. Tájékoztatásként mellékeljük a TNM rendelet jelkulcsát.)

19 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 13 Kivágat Balatonkenese hatályos Vízpart-rehabilitációs tanulmánytervéből Kivágat Balatonkenese tervezett Vízpart-rehabilitációs tanulmánytervéből

20 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 14 A módosítási javaslatok hatásaira vonatkozóan a következő megállapítások tehetők: - A módosítások a Balaton parti településein a vízpart-rehabilitációs tanulmánytervekben kialakított rendszerre nincsen befolyással; - A módosítások Balatonkenese város településrendezési eszközeiben meghatározott területfelhasználást nem befolyásolják; - A módosítások nem érintenek meglévő és tervezett parti sétányt, zöldterületet vagy erdőterületet; - A módosítások nem járnak a Balaton partvonalának megváltoztatásával; - A módosítások nem járnak védett, vagy védelemre tervezett természeti területek megváltoztatásával.

21 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV A JOGSZABÁLYNAK VALÓ MEGFELELÉS IGAZOLÁSA A magasabb rendű terveknek és jogszabályoknak a VpRT rendelet módosítása megfelel, azoktól való eltérés nem vált szükségessé. A továbbiakban bemutatásra kerül a terület közvetlen szabályozására hatást gyakorló Balaton törvény és balatoni OTÉK előírásai ÉVI CXII. TÖRVÉNY A KIEMELT ÜDÜLŐKÖRZET TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK ELFOGADÁSÁRÓL ÉS A BALATONI TERÜLETRENDEZÉSI SZABÁLYZAT MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL (BALATON TÖRVÉNY) A évi CXII. törvény (továbbiakban: Balaton törvény) a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet térségi szerkezeti tervét és a kiemelt térségi övezetek tervlapjait, valamint a Balatoni Területrendezési Szabályzatot állapítja meg. A törvény az általános és értelmező rendelkezéseket követően a térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok, az infrastruktúra hálózatok és egyéb építmények elhelyezésére vonatkozó szabályok, a kiemelt üdülőterület teljes területére vonatkozó általános szabályok, illetve a parti és partközeli települések területére vonatkozó szigorúbb szabályok, továbbá az egyes térségi övezetekre vonatkozó szabályok kerültek megállapításra. Az övezetek szabályozási előírásainak területi hatályát a kiemelt térségi övezetek tervlapjai határozzák meg, melyek alkalmazása során az egy területre vonatkozó szabályozási előírások közül a szigorúbb előírást kell alkalmazni. A Balaton törvény jóváhagyása óta többször módosításra került, a jelenlegi változat a legutóbb 2008-ban történt módosítást követően hatályos.

22 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV A térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervnek térségi szerkezeti tervében megállapított térségi területfelhasználási kategóriák legalább 5 ha kiterjedésű területi egységek. A Balaton törvény a tervezési területen az alábbi térségi övezeteket határolja le, s a területükön az alábbi előírásokat kell betartani: települési térség, Btv. 4/B. c) a települési térséget beépítésre szánt, illetve beépítésre nem szánt területbe kell sorolni úgy, hogy az új beépítésre szánt terület a település közigazgatási határához 200 m-nél közelebb nem jelölhető ki, kivéve, ha a területrendezési hatósági eljárás keretében végzett területrendezési (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat az ettől való eltérést indokolja. A tervezési terület a Balaton törvény települési térségébe tartozik. A tervezési területet nem érinti az a szabály, hogy a közigazgatási határhoz 200 m-nél közelebb nem jelölhető ki beépítésre szánt terület, mivel régóta beállt települési területen található.

23 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV Az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok és egyedi építmények elhelyezésére vonatkozó szabályok Balatonkenese közigazgatási területét érintő infrastruktúra hálózati elemek a továbbiakban felsorolásra kerülnek, azonban megállapítható, hogy ezek nem esnek a tervezési területre, illetve azzal határosan északra találhatók: A főúthálózat meglévő elemei: 71. sz. főút: [OTrT szerint] Balatonfőkajár Balatonkenese Balatonfűzfő Balatonalmádi Alsóörs Paloznak Csopak [OTrT szerint] Tihany Aszófő Balatonkenese Balatonudvari Balatonakali Zánka Balatonszepezd Révfülöp Kővágóörs Balatonrendes Ábrahámhegy Badacsonytomaj Nemesgulács Badacsonytördemic Szigliget Balatonederics Balatongyörök Vonyarcvashegy Gyenesdiás [OTrT szerint] Egyéb országos törzshálózati vasútvonalak OTrT szerint: Szabadbattyán Tapolca Országos kerékpáros törzshálózat elemei: T1. Balatoni kerékpárút: OTrT szerint A tervezési területet érintő közlekedésfejlesztési elemeket a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési terve nem tartalmaz. A Btv. tartalmaz előírásokat a vízparton található közlekedési hálózat elmeire vonatkozóan. A módosítás nem érinti az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatokat. Btv. 9. A területen biztosított a szennyvízcsatorna hálózatra való rákötés A kiemelt térségi övezetekre vonatkozó szabályok A Balaton törvény által meghatározott kiemelt térségi övezetek lehatárolását a törvény mellékletét képező tervlapok tartalmazzák. A - vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett - tervezési területen a Balaton törvény az alábbi térségi övezeteket határozza meg: Felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete (SZ-1) 31. A felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete (SZ-1) tekintetében az OTrT által meghatározott kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület országos övezetre vonatkozó övezeti előírások és a felszín alatti vizek védelméről szóló kormányrendelet előírásai mellett a következő előírások alkalmazandók: a) korlátozott vegyszer- és műtrágyahasználatú, környezetkímélő vagy extenzív mezőgazdasági termelés folytatható; b) új hulladéklerakó, hulladéktároló, hulladékkezelő telep kivéve a biológiailag lebomló szerves anyagok lebontását és további felhasználására alkalmassá tételét végző telepek (komposztüzemek), valamint a hulladékátrakó állomás és vegyszertároló nem létesíthető.

24 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 18 Települési terület övezete (U-1) 37. A települési terület övezetén (U-1): a) a településszerkezeti terveknek a történeti, építészeti, településszerkezeti, környezeti és természeti adottságokkal, valamint a felszíni vízrendezéssel, közművesítéssel, környezetalakítással, tájrendezéssel foglalkozó szakági munkarészeit, illetve a vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területekre készült tanulmányterveket a helyi építési szabályzatban kötelezően figyelembe kell venni; b) új beépítésre szánt terület határa utcahatárosan nem alakítható ki; c) az új beépítés szabályozásakor a meglévő beépítési magassághoz kell igazodni; d) a meglévő építmények felújításának, helyreállításának, átalakításának és korszerűsítésének lehetőségét e törvény szabályozási előírásainak figyelembevételével a helyi építési szabályzatban kell meghatározni; e) a közmű és elektronikus hírközlési nyomvonalas hálózatok és járulékos műtárgyaik kiépítésénél, illetve a meglévő hálózatok korszerűsítésénél a tájkép védelme és az esztétikai követelmények érvényesítése céljából a műszaki lehetőségek és a védett értékek védelmi szempontjainak mérlegelésével terepszint alatti elhelyezést kell biztosítani. A - vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett - tervezési területen a Balaton törvény az alábbi térségi övezeteket határozza meg: Sz-1 Felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezetébe tartozó települési térség, U-1 települési terület övezete. Kiemelt térségi övezet megnevezése Tervezési nagysága övezethez viszonyítva terület az Megjegyzés Sz-1 Felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete U-1 Települési terület övezete Sz-1 jelű kiemelt térségi övezet nagysága: 6556,9 ha A tervezési terület a kiemelt térségi övezet 0,03%-a. U-1 jelű kiemelt térségi övezet nagysága: 927,17 ha A tervezési terület a kiemelt térségi övezet 0,21%-a. A kiemelt térségi övezet a település teljes közigazgatási területét lefedi. A tervezési területen nem jelöl ki a módosítás új hulladéklerakó vagy bányaterületet. Mivel települési terület, üdülőházas terület, ezért a mezőgazdasági termeléssel összefüggő előírások nem kerülnek megállapításra. A település belterülete, illetve az új belterületbe vonásra kijelölt fejlesztési területei tartoznak települési terület övezetébe. A településrendezési eszközök készítése során figyelembe kell venni a meglévő adottságokat. A meglévő építmények felújításának, helyreállításának, átalakításának és korszerűsítésének lehetőségét e törvény szabályozási előírásainak figyelembevételével a helyi építési szabályzatban kell meghatározni.

25 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 19 A kiemelt térségi övezetre vonatkozó szabályoknak megfelel a tervezett módosítás SZABÁLYOZÁS ÉS VÍZPART REHABILITÁCIÓ A Balaton törvény 2000 évben történő elfogadásával - a partvonal-szabályozási tervek elkészítésére - a vízpart-rehabilitációs követelményekkel érintett területek kijelölésére - vízpart-rehabilitációs szabályozási követelmények megalkotására és - a vízpart-rehabilitációs szabályozási követelmények alapján a partvonal-szabályozási tervek elkészítésére és elfogadására adott felhatalmazást az országgyűlés. A Balaton törvény előírta továbbá, hogy az elkészített és jóváhagyott partvonal-szabályozási tervek alapján kell a parti területeket a településrendezési tervben, illetve a helyi építési szabályzatban (HÉSZ) szabályozni Partvonalszabályozási terv Balatonkenese partvonal-szabályozási terve 2002-ben készült el, s 2003-ban került jóváhagyásra. Tartalmazta a part menti területek nádfelmérést és a nádas minősítését, a földhivatali nyilvántartás szerinti partvonalat, a meglévő szárazulat határát, a vízpart javasolt szabályozási vonalát, a meglévő kikötőket és a kikötő fejlesztésre alkalmas területeket. A Btv a meghatározza, hogy a partvonal szabályozási tervnek - az alaptérképi elemeken kívül miket tartalmaz kötelezően (Btv. 16. (3) bekezdés); - milyen Balatonra speciálisan jellemző szempontokat (Btv. 16. (5) bekezdés) kell figyelembe venni; - a szabályozási partvonal és a jogi partvonal közötti területre milyen szabályok vonatkoznak (Btv. 16. (7) bekezdés). A Balaton törvény záró rendelkezése értelmében - a partvonal szabályozási terveket első alkalommal a vízpart rehabilitációs tanulmánytervek felülvizsgálatával egyidejűleg kell felülvizsgálni - Btv. 59. (4) bekezdés; - a partvonal-szabályozási és vízpart-rehabilitációs terveket szükség szerint, de legalább 10 évenként felül kell vizsgálni, és szükség szerint módosítani- Btv. 59. (5) bekezdés; A vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló kormányrendelet A Balaton törvény 16. -a meghatározza a partvonal-szabályozási és vízpart-rehabilitációs terv, illetve annak felülvizsgálatakor szükséges legfontosabb szabályait, illetve megbízza a felelős minisztert a vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló jogszabály előkészítésére. A partvonal-szabályozási tervek készítésével egyidőben került megalkotásra a vízpart-rehabilitációs tanulmányterv tartalmát meghatározó, a balatoni vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002 (XII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: balatoni OTÉK). E rendelet határozza meg tulajdonképpen a part menti területekre vonatkozó szabályozási követelményeket. A rendelet megalkotását követően, a partvonal-szabályozási tervben foglaltak figyelembevételével készült el a Balaton melletti települések vízpart-rehabilitációs tanulmányterve. A módosítással érintett 4802/25 hrsz-ú terület várhatóan hétvégiházas területként kerül szabályozásra a településrendezési eszközökben figyelembe véve a meglévő területfelhasználást, telekméretet, illetve hatályos szabályozást. A balatoni OTÉK 10. (1) bekezdése a hétvégiházas területre az alábbi korlátot állapítja meg: a megengedett legnagyobb beépítési magasság 4,5 méter. A módosítással érintett területtől északra található, azzal határos Üh-3 építési övezetben a legnagyobb építménymagasság 3,5; 4,5 méter.

26 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelet 2005-ben került elfogadásra. A rendelet mellékletét képezi a vízpart-rehabilitációs követelményekkel érintett terület szabályozásáról szóló M=1:2000 méretarányú tervlapja. A vízpart-rehabilitációs terv többek között meghatározta a partvonal-szabályozási terv alapján a meglévő, a megtartható, a tervezett és az új szabályozási partvonalat, a nádkataszter szerint minősített nádasokkal, valamint a legalizált és elbontandó feltöltésekkel. Szabályozta a közterületeket, az egyes területfelhasználási egységeket (a balatoni vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002. (XII.21.) Korm. rendelet figyelembevételével). Meghatározta a parti kemping, kikötő, strand létesítésére felhasználható partszakaszt, a parti sétány, gyalogút, kerékpárút nyomvonalát. Balatonkenese part menti vízpart-rehabilitációval érintett területek szabályozásánál tehát az egyéb magasabb rendű tervek és országos szabályozók mellett - a Balaton törvény előírásait, - a vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002 (XII. 21.) Korm. rendelet előírásait, - valamint a vízpart-rehabilitációs tervet is figyelembe kell venni Nádkataszter Mivel a módosítással érintett terület nem közvetlen vízparti terület, így nem érinti a nádlehatárolását és nádminősítését, így a VpRT módosítási javaslata során nem kerül átvezetésre a nádkataszter. A nádgazdálkodás szabályairól még 1998-ban jóváhagyásra került egy kormányrendelet: 22/1998. (II. 13.) Korm. rendelet a Balaton és a parti zóna nádasainak védelméről, valamint az ezeken folytatott nádgazdálkodás szabályairól (a továbbiakban: nád rendelet). E jogszabály rendelkezett a nádminősítéséről is, s ez alapján a vízügyi hatóság határozatában megállapított nádas minősítést kell figyelembe venni. Ez alapján készült a nádfelmérés és nádminősítés a partvonalszabályozási tervhez. A nádfelmérés jóváhagyását követően kezdődhet el a vízpart-rehabilitációs terv felülvizsgálata, mivel a Balaton törvény alapján jelen tervezési szakaszban a partvonal-szabályozási terv már nem készül önálló tervként. A nád rendelet célja biztosítani, hogy a Balaton medrében, továbbá a parti zónájában a biológiai sokféleség megőrzését és a tó vízminőségének védelmét is szolgáló nádgazdálkodás történjen. Jogszabály rendelkezik, hogy ötévenként újra fel kell mérni és minősíteni a balatoni nádast, ami a hatósági engedélyezés alapdokumentuma. A Korm. rendelet szerinti nádfelmérésre először ben került sor, amit 2004-ben követte a második. A vízpart-rehabilitációs terv előkészítéseként évben megindult a nádkataszter felülvizsgálata. A Nádkataszterben megtalálható a 2010-ben lezajlott helyszíni bejárás (vízpart és a szárazulat felől) és a 2008-ban készített ortofoto alapján lehatárolt nádas területek, azok minősítése, valamint a természetközeli társulások kiterjedése. Ábrázolásra kerültek a partvonalszabályozási tervben ábrázolt nádfelmérés és minősítés óta eltelt időszak változásai is. A nádkataszter felmérését a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság készítette el, mely anyag 2011 decemberében munkaközi állapotban elkészült. A kataszter 2013-ban jóváhagyásra került.

27 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV A MÓDOSÍTÁSOK VÁRHATÓ HATÁSAI A környezeti értékelés kidolgozásának folyamata A tervezés során figyelembe vettük az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Kormány rendeletet, mely Rendelet 1. (3) bekezdése b) pontja alapján várható környezeti hatásuk jelentőségének eseti meghatározása alapján dönthető el a környezeti vizsgálat szükségessége a (2) bekezdésbe tartozó terv, illetve program kisebb módosításánál. A TNM rendelet módosítását előkészítő Balatonkenese Város Önkormányzata, mint kidolgozó megállapítja a Rendelet 3. -ban kapott felhatalmazás alapján, hogy a környezeti vizsgálat lefolytatása nem szükséges. Helyzetértékelés A dokumentáció 2.1. Jelenlegi felhasználás szerinti állapot, 2.3. Értékvédelmi adottságok vizsgálata és 2.4. Tulajdonviszony vizsgálat című fejezetekben bemutatásra került a tervezési terület. A tervi változatok és a választás indokai, a tervben leírtak elmaradása A TNM rendelet módosítására egyetlen változat készült. A terv készítése során mindvégig szem előtt tartottuk az érvényes jogszabályokban foglaltakat, illetve a település környezet- és természetvédelmi érdekeit. A magasabb rendű tervek és jogszabályok előírásai jelentősen meghatározzák a területhasználatot. A mdosítás célja a valós területfelhasználás átvezetése a vízpart-rehabilitációs tervbe, hogy utána rendezni lehessen a tulajdonjogi viszonyokat, illetve hogy alapot jelentsen Balatonkenese város településrendezési eszközeinek felülvizsgálatához. A tervben leírtak elmaradása: A TNM rendelet mellékletét képező VpRT miniszteri rendelettel kerül módosításra. A tervben leírtak elmaradásával nem célszerű számolni, mivel a rendeletben előírtak betartása kötelező, illetve a rendelet alapján készülő településrendezési eszközök mindössze kereteket biztosít az egyes konkrét beruházások számára. A fennálló környezeti konfliktusok kezelése a tervben, illetve a terv megvalósítása következtében várhatóan fellépő környezetre káros hatások csökkentésére vonatkozó tervi megoldások A területen nincsen fennálló tájhasználati vagy környezetvédelmi konfliktus. Környezetvédelmi szempontból, táj- és településképi szempontból a TNM rendelet módosításának nincsen hatása, s várhatóan a későbbi létesítési építési - és üzemeltetési fázisban sem kell számítani jelentős környezeti hatásra. A hatályos VpRT-ben a 4802/25 hrsz-ú terület kötelezően megtartandó közterület területfelhasználás akadályozza a terület kialakult állapotoknak megfelelő rendezését. 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, 4802/23 hrsz-ú kikötőterület valamint a 4802/26 hrsz-ú közterület (Csónakos utca) telekhatár-rendezését követően a hatályos állapotnál szélesebb közterületen biztosítható a kapcsolat a vízparttal. A terv megvalósítása esetén kiváltandó környezeti hatások értékelése A rendelet módosítás a környezeti elemek jó minőségét meg kívánja őrizni. A terület a Balaton törvény szerint felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezetébe tartozik, azonban a tervezett üdülő területfelhasználás a törvény előírásaival összhangban van. A tervben szereplő fejlesztések társadalmi és gazdasági folyamatokra gyakorolt hatása nem jelentős. A kisléptékű módosítás, mely a jelenlegi használattal összhangban vam, nem okoz jelentős környezetterhelést.

28 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 22 A TNM rendelet mellékletét képező VpRT módosításával új építési telek nem jön létre, hosszú távon a meglévő foghíjtelkek beépítése várható. Az építés során kiemelt figyelmet kell fordítani a felszín alatti vizek védelmére, a talaj elszennyezésének megakadályozására. Az építés időszakában keletkező hulladékmennyiség csak kis része veszélyes hulladék, ugyanakkor mind a kommunális, mind a veszélyes hulladék elszállításáról és megfelelő elhelyezéséről gondoskodni kell. (Fontos a hulladékok elszállításának ütemezése, hogy a lehető legrövidebb ideig maradjanak a területen.) Az építési fázisban további környezeti hatásként kell számolni a levegőszennyezéssel, ám a talaj mozgatásából, valamint a munkagépek felvonulásából adódó porterhelés csupán időszakos, a leülepedés után nincs hatásuk. Az üzemeltetés során káros környezeti hatással nem kell számolni. Összességében megállapítható, hogy a TNM rendelet módosítása jelentős környezeti hatással nem jár.

29 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 23 MELLÉKLETEK 1. SZ.MELLÉKLET BELÜGYMINISZTÉRIUM TERÜLETRENDEZÉSI, ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁG LEVELE

30 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV 24

31 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV SZ.MELLÉKLET KÉPVISELŐ-TESTÜLETI HATÁROZAT KIVONATA A TNM RENDELET MÓDOSÍTÁSÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSÉRŐL

33 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV SZ.MELLÉKLET FÖLDHIVATALI VÁZRAJZ A TERVEZÉSI TERÜLETRE VONATKOZÓAN

34 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV SZ.MELLÉKLET TELEKRENDEZÉSI ÉS ADÁSVÉTELI SZERZŐDÉS A 4802/25 HRSZ-Ú INGATLANRÓL

38 BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV SZ.MELLÉKLET INGATLAN NYILVÁNTARTÁSI TÉRKÉP- ÉS TULAJDONI LAP MÁSOLAT