Átírás

1 Občina Lendava, marec

2 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE POVZETEK RAZVOJNEGA PROGRAMA ZA OBDOBJE UVOD mag. Anton Balažek župan Občine Lendava Razvojni program za obdobje je strateški dokument. Na podlagi le - tega sledi priprava Načrta razvojnih programov, ki so osnova za pripravo investicijskega dela proračuna. Nova finančna perspektiva, in s tem povezane priložnosti, postavlja pred lokalno skupnost izziv, da opredeli svoje razvojne programe, s katerimi bo kandidirala za črpanje sredstev in zagotovi potrebna sredstva za njihovo sofinanciranje. Z Razvojnim programom lokalna skupnost podaja korektne informacije, glede svojih dolgoročnih in kratkoročnih razvojnih ciljev, ter področja na katerih želi vzpostavljati javno in zasebno partnerstvo. V dokumentu so opredeljeni tudi kratkoročni cilji, s pomočjo katerih se bodo ocenjevali posamezni razvojni projekti in določala njihova prioriteta glede na čas izvajanja in obseg angažiranja proračunskih sredstev. Nova paradigma razvoja, ki narekuje razvojne aktivnosti v EU, in nova finančna perspektiva za obdobje , sta priložnost za hitrejši razvoj posameznih območij v Sloveniji in hkrati nevarnost, da se bodo razlike med razvitostjo posameznih regij še poglabljale. Pri razvojnih aktivnostih in odpravljanju strukturnih problemov gre za dolgoročne aktivnosti, ki so odvisne od širšega okolja (EU, država, regija), državne razvojne politike ter lokalne iniciative. Občina ima opredeljeno razvojno vizijo, poslanstvo ter dolgoročne in kratkoročne cilje. To je pomembno za uresničitev cilja, da na vseh področjih dosežemo državno povprečje in s tem prispevamo k hitrejšemu razvoju celotne regije. Večina slovenskih občin nima lastnega investicijskega potenciala, zato je pričakovati, da bo država morala nekaj ukreniti na tem področju. Občina Lendava je ohranila primerno raven investicijske sposobnosti, vendar se bo ravnala po realističnem scenariju, ki upošteva omejene možnosti vlaganj. Pripravljena je široka paleta optimističnih projektnih predlogov kot motivacija za zasebna vlaganja na katerih mora temeljiti razvoj. Izkoristili bomo ponujene priložnosti in pri tem pazili na stabilnost občinskih financ. Treba bo sklepati javno-zasebna partnerstva, ki bodo prinašala nova delovna mesta in krepila potenciale, ki so potrebni pri črpanju razvojnih sredstev. Samo na takšen način bomo lahko zagotovili večjo učinkovitost pri črpanju sredstev EU. Potenciali, zlasti kadrovski, so omejeni, zaradi tega jih bo treba angažirati na prioritetnih projektih, ki bodo zagotavljali največje učinke, na poti do zastavljenih ciljev. 2

3 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE Aktivnosti občine izhajajo iz njenega poslanstva, ki je usmerjeno predvsem v urejanje komunalne infrastrukture. Pomembno je tudi komunalno urejanje lokacij za potencialne vlagatelje ter sprememba prostorskih planov. Razvojni program se bo operacionaliziral z letnimi proračuni občine Lendava in se vsako leto prilagajal dejanskim zmožnostim ter projektom, ki bodo dali največje razvojne učinke. NOVA PARADIGMA RAZVOJA Razvojni procesi se lahko odvijajo samodejno, pri čemer je pomembna iniciativnost prebivalstva, lokalnih skupnosti in regij. Kljub temu da je iniciativa»od spodaj navzgor«zelo pomembna, pa država usmerja razvoj v skladu s svojimi strateškimi usmeritvami in smernicami EU na določenem razvojnem področju ter tako pomembno vpliva na dogajanja na lokalnih ravneh. Nenadzorovan in neomejevan gospodarski razvoj lahko povzroči škodo v okolju in socialne težave, katerih poznejše reševanje zahteva večja sredstva kot preventivno delovanje, ki preprečuje nastanek negativnih okoljskih in socialnih posledic. Nova paradigma predstavlja uravnovešen pristop, ki upošteva učinkovitost, trajnostni razvoj in človeka. SLIKA: Nova paradigma razvoja 3

4 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE POLOŽAJ OBČINE LENDAVA, V PRIMERJAVI S POMURJEM IN SLOVENIJO Položaj Občine Lendava, v pomurskem prostoru, lahko ocenimo na podlagi kazalnikov razvojne ogroženosti, ki jih je priredil Inštitut za ekonomska raziskovanja na podlagi povprečja devetih kazalnikov. Ta nas med 26 občinami, v obdobju 2002 do 2004, uvrščajo na enajsto mesto. Ta pozicija se je, v obdobju 2005 do 2006 nekoliko izboljšala, saj smo povečali število priključkov na kanalizacijsko omrežje in znižali brezposelnost. Nekatere od teh kazalnikov prikazuje naslednja slika: SLIKA: Razvojna ogroženost občine, v primerjavi s Pomurjem in Slovenijo, podatki za leto 2004 S slike je razvidno, da je sodeč po osnovi za dohodnino ekonomska moč naših občanov dokaj visoka, saj je višja od regijskega povprečja in samo nekoliko nižja od državnega povprečja. Indeks dnevne migracije kaže, da so upravna središča v Pomurja tista, kjer so delovna mesta in proti katerim je usmerjena dnevna migracija. 4

5 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE Tako Občina Lendava zagotavlja več delovnih mest od potreb aktivnega prebivalstva, vendar se kljub temu sooča z visoko stopnjo brezposelnosti, ki je višja od regijskega povprečja. Težave so tudi s staranjem prebivalstva. Pri izgradnji komunalne infrastrukture smo naredili velik napredek, kar nam daje določene prednosti na področju varstva okolja. SLIKA: Razvojna ogroženost občine, v primerjavi s Pomurjem in Slovenijo, podatki za leto 2005/2006 5

6 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE RAZVOJNA VIZIJA IN POSLANSTVO Sodelovali bomo pri kreiranju regionalne razvojne politike s prevzemanjem iniciative na področjih, kjer imamo največ razvojnih potencialov in potreb (delovna mesta z višjo dodano vrednostjo, kultura, varstvo okolja, posodabljanje prometne infrastrukture, reševanje brezposelnosti in kadrovskih deficitov) ter se pri tem povezovali tudi z obmejnimi območji sosednjih držav, ki razvojno dohitevajo Pomurje. Gledališka in koncertna dvorana Preglednica: Razvojni cilji občine Lendava Dolgoročni cilji: Doseči slovensko povprečje na vseh treh razvojnih segmentih (učinkovitost, trajnostni razvoj in človeški viri). Vizija: Občina Lendava bo še privlačnejše gospodarsko, zlasti turistično, kulturno, športno in izobraževalno stičišče treh držav, razpoznavno po svoji multikulturnosti, odprtosti in urejenosti. Poslanstvo: Zagotavljali bomo pogoje za kakovost bivanja, zaposlovanja, razvoj turizma, podjetništva in sožitje. Prispevali bomo k razvoju širšega območja Pomurja in prekomejnega območja Muranie. 6

7 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE KRATKOROČNI RAZVOJNI CILJI Kratkoročni cilji se uresničujejo preko letnih programov in proračunov. Cilji, ki jih bomo zasledovali in se jim vsako leto približevali so sledeči: CILJ NAZIV CILJA PRIČAKOVANI REZULTATI C1 C2 C3 RAZVOJ KRAJEVNIH SKUPNOSTI IN MESTA LENDAVA GOSPODARSTVO IN ZAPOSLOVANJE VARSTVO OKOLJA Enak standard komunalne infrastrukture in vključenost v turistično ponudbo Višji nivo podjetništva in zaposlenosti občanov Čisto okolje, sodobna infrastruktura, osveščeni občani in alternativni viri energije C4 RAZVOJ KULTURE, ŠPORTA IN INTERESNIH DEJAVNOSTI Širok spekter udejstvovanja občanov, kulturno in športno središče C5 VSEM ENAKE MOŽNOSTI IN SOLIDARNOST Skrb za enako obravnavo vseh, za medgeneracijsko sožitje in socialo C6 VZGOJA IN IZOBRAŽEVANJE Posodabljanje infrastrukture, razvoj novih vsebin in sodelovanje z okoljem C7 NARODNOST IN MULTIKULTURNOST Tolerantnost, enotnost, vključenost v razvojna prizadevanja občine in Muranie C8 C9 PROJEKTI FINANCIRANI IZ EU»MURANIA«Z javno-zasebnim partnerstvom do slovenskega povprečja Prekomejno sodelovanje je predpogoj za razvoj in doseganje razvojnih ciljev C10 UČINKOVITA IN RACIONALNA OBČINSKA UPRAVA TER URAVNOVEŠEN PRORAČUN Občinska uprava je pomemben nosilec razvoja, informirani občani so motivirani za razvoj 7

8 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE SWOT ANALIZA Upoštevajoč položaj občine Lendava, v slovenskem in pomurskem prostoru, ter razvojne težnje opredeljene v dolgoročnih in kratkoročnih ciljih so prednosti, slabosti, nevarnosti in priložnosti sledeče: PREDNOSTI: SLABOSTI: tradicija multikulturnega prostora in meščanstva prostorski potenciali prisotnost močnih gospodarskih družb in zaposlitveni potenciali razmeroma dobro ohranjeno okolje investicijska uspešnost in projekti subregija Murania visoka stopnja brezposelnosti nizka podjetniška iniciativa negativna demografska gibanja odrezanost od naravnega zaledja v obmejnem prostoru šibak kadrovski potencial skromne študijske možnosti v okolju pritisk proračunskih porabnikov na tekočo proračunsko porabo PRILOŽNOSTI: NEVARNOSTI: potreba po zmanjševanju razlik med razvitostjo slovenskih regij potreba po višje šolskih, visokošolskih in univerzitetnih izobraževalnih programih v Pomurju nova paradigma razvoja,finančna podpora EU in odpiranje prostora investicije države na to območje, zlasti avto cesta neučinkovit način zmanjševanja razlik razvitosti slovenskih regij neenotnost v lokalnem in regionalnem prostoru neustrezni projektni predlogi za pridobivanje sredstev EU neustrezno financiranje lokalnih skupnosti in slabo načrtovanje neustrezno prestrukturiranje Nafte Lendava Šibka točka: Deficit na področju človeških virov, tranzitni promet in visoke potrebe proračunskih porabnikov Močna točka: Ohranjenost okolja, gospodarska razvojna jedra, jasna strategija razvoja in ponudba delovne sile 8

9 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE PROJEKCIJA PRORAČUNA ZA OBDOBJE v EUR REALISTIČNA VARIANTA PROJEKCIJA PRORAČUNA (ODHODKI) TEKOČA (PRIMERNA) PORABA INVESTICIJSKI POTENCIAL OBČINE VIR: Projekcija proračuna za obdobje

10 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE ORGANIZIRANOST RAZVOJNIH PODROČIJ IN PROJEKTOV Slika: Shematski prikaz organiziranosti razvojnih področij in projektov 10

11 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE MOŽNOSTI VLAGANJ IN NABOR PROJEKTOV OBČINE LENDAVA I. SKLOP: POSLOVNA CONA LENDAVA 1.1 Komunalno opremljeno zemljišče 1.2 Podjetniški inkubator in tehnološki center»muranie«- podjetniški inkubator - tehnološki center za vode 1.3 Energetika in toplarna - neizkoriščena energija v obstoječih tehnoloških procesih - geotermalna energija - alternativni viri ogrevanja 1.4 Proizvodnja v rastlinjakih - proizvodnja - logistika pakiranje - hladilnica 1.5 Logistični center Dolga vas Redics - izgradnja železniške proge - posodobitev športnega letališča II. SKLOP: TURIZEM»MURANIE«2.1 Panta rhei (peskokopi in rokavi Mure) - peskokopi - rokavi Mure - brod na Muri 2.2 Ekološki center Murska šuma - center za varstvo narave - sonaravno kmetovanje - razvoj eko turizma 11

12 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE Mesto hotel Lendava - izgradnja turistično stanovanjskega naselja 2.4 Ohranjanje naravne in kulturne dediščine in razvoj turizma ob vodotokih (Lendava s pritoki) 2.5 Kulturno središče Muranie - grad Lendava - razvoj turistične ponudbe, atraktivnosti za obiskovalce in mednarodne likovne kolonije - Kulturni dom - ureditev trga»zala Györgya«in letnega odra za predstave na prostem. Razvoj lastne produkcije in atraktivne galerije v Sinagogi - Banffi center in staro mestno jedro - ureditev zgradb, vključitev meščanske tradicije, obrtništva in turističnih vsebin - zgradba blagovnice - ureditev sodobnega kulturnega, informativnega središča s sodobno knjižnično dejavnostjo in vsebinami»evropske hiše«- Ureditev protokolarnega objekta pod pokroviteljstvom dveh držav in EU 2.6 Naravno zdravilišče Terme Lendava - apartmajsko naselje Prekmurska vas (na občinskem zemljišču) - pokriti olimpijski bazen in nove vodne površine III. SKLOP: ŠPORTNI PARK PETIŠOVCI 3.1 Speedway center z nogometnim stadionom 3.2 Motodrom 3.3 Sonaravno turistično naselje 3.4 Golf 3.5 Komercialni ribolov in zabava na prostem IV. SKLOP: PODJETNIŠKA IN ZASEBNA VLAGANJA V MESTU LENDAVA 4.1 Športni park Lendava - izgradnja kegljišča - izgradnja nogometnega igrišča z umetno travo - ureditev tenis igrišča - ureditev manjšega drsališča 12

13 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE ureditev muzeja na prostem ob kompleksu športnega parka med Ledavo in Črncem - ureditev novega mestnega parka 4.2 Mladinski turizem in mladinski center 4.3 Poslovna cona»špica«- posodobitev avtobusne postaje - prodaja komunalno opremljenih zemljišč za storitveno dejavnost - izgradnja poslovno stanovanjskega objekta - ureditev Ledave in kobiljskega potoka Srednjeveški grad in staro mestno jedro - ureditev glede na vsebine in vključitev v turistično ponudbo kraja (poročna dvorana, tiskarna, muzej dežnikarstva, vinoteka ) 4.5 Stanovanjska gradnja - individualna, apartmajska in blokovska V. SKLOP: NARAVNI PARK»LENDAVSKE GORICE«5.1 Razvoj turistične ponudbe - ureditev vinsko turistične ceste - postavitev razglednega stolpa pri Piramidi - Ureditev infrastrukture in turistične ponudbe pri kapelici Sv. Trojica - urejanje infrastrukture in logistike 5.2 Ohranitev vinogradništva in krajine - združevanje parcel in prodaja nepremičnin - ustanovitev kooperativ vinogradnikov - vzpostavitev vinogradniško čebelarskega centra»karavla«5.3 Ohranjanje in zaščita kulturne dediščine - etnološki muzej vinogradništva - zidanica Miška Kranjca - Új Tamás 13

14 POVZE TEK RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE VI. SKLOP: EKOLOGIJA IN OBNOVLJIVI VIRI ENERGIJE 6.1 Kanalizacija III. Faza - javno zasebno partnerstvo pri gradnji majhnih (bioloških) čistilnih sistemov - vzpostavitev celotnega sistema za ravnanje s komunalnimi odpadnimi vodami 6.2 Deponija komunalnih odpadkov Dolga vas - zagotoviti nadaljnjo eksploatacijo deponije na podlagi javno zasebnega partnerstva 6.3 Glinokop Dolga vas - razviti proizvodnjo okolju prijaznih gradbenih materialov na podlagi opekarniške tradicije in novih trendov v gradbeništvu (sonaravna arhitektura in uporaba naravnih materialov) 6.4 Obnovljivi viri energije - geotermija in drugi obnovljivi viri energije 14

15 PRILOGA K POVZE TKU RAZVOJNEGA PROGRAMA OBČINE LENDAVA ZA OBDOBJE PREDLOG SKUPNIH PROJEKTOV OBČINE LENDAVA, NARODNOSTNE SKUPNOSTI IN DRŽAVE 1. Izgradnja železniške proge Beltinci-Lendava-Rédics in Poslovno-logističnega centra Dolga vas-rédics. 2. Razvoj Nafte Lendava ter vzpostavitev poslovno inovacijskega centra v Poslovni coni Lendava. 3. Okrepitev finančnih zmožnosti Sklada RS za regionalni razvoj in oblikovanje primernejših razvojnih spodbud. 4. Vzpostavitev novih poti in uradnih prehodov med R. Slovenijo in R. Madžarsko (bivše cestne povezave) v kontekstu izboljšanja komunikacij med naselji in pospeševanja razvoja turizma. 5. Posodobitev knjižnice v Lendavi in dvig njenega statusa (zagotavljanje knjižnične dejavnosti za narodnostno mešano območje). 6. Pomoč države pri reševanju vprašanja vinogradništva z vzpostavitvijo posebne finančne sheme za male vinogradnike, ki niso deležni pomoči EU. 7. Ureditev statusa in financiranja kulturnega doma v Lendavi. 8. Ureditev sistema financiranja občin in narodnostnih institucij na narodnostno mešanem območju. V sistemu financiranja občin je potrebno upoštevati naloge občin s področja izvajanja narodnostnih pravic in urediti avtonomno financiranje občinske narodne skupnosti. 9. Dosledno izvajanje programa obnove šolskih objektov na narodnostno mešanem območju (prenova DOŠ I Lendava). 10. Zagotovitev materialne osnove za delovanje javnih zavodov, kjer je narodnostna skupnost soustanovitelj (predvsem za področje vzgoje, izobraževanja in kulture). 15

16 PROSTORSKE DANOSTI, NAMEMBNOST PROSTORA IN RAZVOJNI CILJI Slika: Prostorske danosti, namembnost prostora in razvojni cilji Vir: Vlagateljske konference, Lendava,

17 Lendva Község, március

18 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA LENDVA KÖZSÉG FEJLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A KÖZÖTTI IDŐSZAKRA BEVEZETŐ A szlovén községek többségének nincs saját beruházási potenciálja, ezért várható, hogy az állam e területen csinál valamit. Lendva Községnek sikerült megtartania a megfelelő szintű beruházási kézséget, de realisztikus forgatókönyv szerint figyelembe veszi a korlátolt beruházási lehetőségeket. A magántőkés beruházások motiválására optimista projekt-tervek széles skálája van elkészítve, s ezekre kell alapoznia a fejlődésnek. Élünk a felkínált lehetőségekkel és emellett vigyázunk a község pénzügyi stabilitására. Köz- és magánpartnerségeket kell majd kötni, amelyek új munkahelyeket nyitnak és erősítik azon potenciálokat, amelyek szüksémag. BALAŽEK Anton Lendva Község polgármestere A közötti községi fejlesztési program stratégiai dokumentum, amely alapján elkészül a Fejlesztési programok terve, s az pedig a költségvetés beruházási részének alapját szolgálja. Az új pénzügyi perspektíva és a hozzá fűződő lehetőségek kihívást jelentenek az önkormányzat részére, hogy meghatározza saját fejlesztési programjait, amelyekkel pályázhat pénzforrások elnyerésére és biztosítja azok társfinanszírozásához szükséges (önrész) eszközöket. A Fejlesztési programmal az önkormányzat korrekt információkkal szolgál saját hosszú- és rövidtávú fejlesztési céljairól, valamint azon területekről, amelyeken köz- és magánpartnerséget szeretne létrehozni. A dokumentumban meghatározásra kerültek a rövidtávú célok, amelyekkel minősíteni lehet egy-egy fejlesztési projektet és meghatározni prioritásukat kivitelezési idejének tartamára és a költségvetési eszközök igénybevételére tekintve. A fejlődés új paradigmája, amely az EU-n belül a fejlesztési aktivitásokat diktálja, és a közötti új pénzügyi perspektíva, lehetőséget kínál Szlovénia egyes területeinek gyorsabb fejlődésére és egyben veszélyt is jelenthet, hogy a régiók közötti fejlődési különbségek még érezhetőbbé vállnak. A fejlesztési aktivitásoknál és a struktúrális problémák kiküszöbölésének esetében hosszútávú aktivitásokról van szó, amelyek a szélesebb környezet (EU, állam, régió), az állami fejlesztési politika, valamint a helyi kezdeményezés függvényei. A községnek van megfogalmazott fejlődési víziója, küldetése, valamint hosszú- és rövidtávú céljai. Ez fontos azon cél megvalósítására, hogy minden területen érjük el az országos átlagot és ezzel mi is hozzájárulunk a régió egészének gyorsabb fejlődéséhez. 2

19 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA gesek a fejlesztési eszközök beszerzéséhez. Csak ilyen módon tudunk nagyobb hatékonyságot biztosítani az EU-s források megpályázásánál. A potenciálok, főleg a káderek területén korlátoltak, ezért elsőbbségi projekteknél kell őket bevetni, azoknál, amelyek legmagasabb hatékonyságot biztosítanak a kitűzött célokhoz vezető úton. A község tevékenysége a küldetéséből ered, amely főleg a kommunális infrastruktúra rendezésére irányul. Fontos továbbá az esetleges befektetési lokációk kommunális rendezettsége és a területrendezési tervek módosítása. A fejlesztési program Lendva Község éves költségvetéseivel kerül megvalósításra és minden évben módosul, alkalmazkodva a tényleges lehetőségekhez és projektekhez, amelyek a legnagyobb fejlődést eredményezik. A FEJLŐDÉS ÚJ PARADIGMÁJA A fejlődési folyamatok maguktól bonyolódhatnak le, de fontos a lakosság, a helyi ill. önkormányzati közösségek és a régiók kezdeményezései. Annak ellenére, hogy az ún. alulról felfelé kezdeményezés igen fontos, az állam az, aki irányít, összhangban saját stratégiai és az EU irányelveivel egy-egy meghatározott fejlesztési területen, s így nagy mértékben kihat a helyi szintű eseményekre. ÁBRA: A fejlődés új paradigmája 3

20 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA A nem felügyelhető és korlátlan gazdasági fejlődés károkat okozhat a környezetben és szociális problémákat, melyek későbbi megoldási folyamatai több anyagi eszközt emészthetnek fel mint a prevenciós tevékenység, amely kiküszöböli a negatív környezeti és szociális következmények létrejöttét. Az új paradigma egy kiegyensúlyozott hozzáállást képvisel, amely figyelembe veszi a hatékonyságot, a tartós fejlődést és a humán erőforrást. LENDVA KÖZSÉG HELYZETE, ÖSSZEHASONLÍTVA A MURAVIDÉKKEL ÉS SZLOVÉNIÁVAL Lendva Község helyzetét a muravidéki térségben az Inštitut za ekonomska raziskovanja által készített fejlődési veszélyeztetettségi mutatók (kilenc mutató átlaga) alapján értékelhetjük. Ennek alapján 26 község közül a 2002 és 2004 közötti időszakban a 11. helyre soroltak bennünket. Ez a helyzet a os időszakban részben javult, hiszen növekedett a szennyvízcsatorna-hálózatra való csatlakozók száma és csökkent a munkanélküliség. Valamenyi mutatót az alábbi rajz ábrázol: ÁBRA: Lendva Község helyzete, összehasonlítva a Muravidékkel és Szlovéniával, 2004-es adatok 4

21 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA A rajzból látható, hogy a személyi jövedelemadó alapjából kiindulva polgáraink ökonómiai ereje viszonylag magas, hiszen magasabb a regionális átlagtól és csak egy kicsit alacsonyabb az országos átlagtól. A napi migrációk indexe azt mutatja, hogy a Muravidéken a közigazgatási központok azok, ahol munkahelyek vannak és oda irányul a napi migráció. Így Lendva Község több munkahelyet biztosít, mint amennyire az aktív lakosságnak szüksége van, de ennek ellenére magas munkanélküliséggel szembesül, amely magasabb a régiós átlagnál. Gondok vannak a lakosság elöregedésével is. Nagy lépést tettünk a kommunális infrastruktúra építése terén, ami bizonyos előnyöket biztosít a környezetvédelem terén. ÁBRA: Lendva Község helyzete, összehasonlítva a Muravidékkel és Szlovéniával, 2005/2006-os adatok 5

22 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA FEJLESZTÉSI VÍZIÓ ÉS KÜLDETÉS Részt veszünk a regionális fejlesztési politika kreálásában kezdeményezésekkel azon területeken, ahol legtöbb fejlesztési potenciállal és szükséggel rendelkezünk (munkahelyek magasabb hozzáadott értékkel, kultúra, környezetvédelem, a közlekedési infrastruktúra korszerűsítése, munkanélküliség és káderhiány megoldása), s egyben kapcsolatokat építünk a szomszédos országok határmenti területeivel, amelyek a fejlődést tekintve csatlakoznak a Muravidékhez. A lendvai Színház- és Hangversenyterem TÁBLÁZAT: Lendva Község fejlesztési céljai Hosszútávú célok: Elérni a szlovén átlagot mindhárom fejlődési szegmentumon (hatékonyság, fenntartható fejlődés, humán erőforrás). Vízió: Lendva Község még vonzóbb gazdasági, főleg idegenforgalmi, kultúrális, sport és oktatási központja ill. Metszéspontja lesz három országnak, mely multikultúrájáról, nyitottságáról és rendezettségéről lesz felismerhető. Küldetés: Feltételeket biztosítunk a minőséges élethez, a munkavállaláshoz, a vállalkozásokhoz és az együttélésre. Hozzájárulunk Muravidék szélesebb területének és a Muránia határon átívelő területének fejlődéséhez. 6

23 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA RÖVIDTÁVÚ FEJLESZTÉSI CÉLOK A rövidtávú célok az éves programokon és a költségvetéseken keresztük valósulnak meg. A célok, amelyekre évente törekedünk és megpróbálunk megközelíteni ill. megvalósítani a következők: CÉL A CÉL MEGNEVEZÉSE A VÁRT EREDMÉNYEK C1 A HELYI KÖZÖSSÉGEK ÉS LENDVA VÁROS FEJLŐDÉSE A kommunális infrastruktúra és az idegenforgalmi kínálathoz való csatlakozás egységes szabványa C2 C3 GAZDASÁG ÉS FOGLALKOZTATÁS KÖRNYEZETVÉDELEM Magasabb szintű vállalkozási kézség és nagyobb foglalkoztatottság Tiszta környezet, korszerű infrastruktúra, tájékozott polgárok és alternatív energiaforrások C4 A KULTÚRA, SPORT ÉS SZABADIDŐS TEVÉKENYSÉGEK FEJLŐDÉSE A polgárok szélesebbkörű részvétele a programokban, kultúrális- és sportközpont C5 MINDENKINEK AZONOS ESÉLYT ÉS SZOLIDARITÁS Egyenlő gondoskodás mindenkinek a generációk közötti együttélésre és szocialitásra C6 NEVELÉS ÉS OKTATÁS Az infrastruktúra korszerűsítése, új tartalmak fejlesztése és együttműködés a környezettel C7 NEMZETISÉG ÉS MULTIKULTÚRA Tolerancia, egységesség, részvétel a község és Muránia fejlesztési törekvéseiben C8 C9 EU-BÓL FINANSZÍROZOTT PROJEKTEK»MURÁNIA«A köz- és magánpartnerséggel a szlovén átlagig A határon átívelő együttműködés a fejlődés és a kitűzött célok elérésének előfeltétele C10 HATÉKONY ÉS RACIONÁLIS KÖZSÉGI IGAZGATÓSÁG ÉS KIEGYENSÚLYOZOTT KÖLTSÉGVETÉS A hatékony és racionális községi igazgatóság a fejlődés fontos hordozója, a tájékozott polgárok motiváltak a fejlődésre 7

24 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA SWOT VIZSGÁLAT Figyelembe véve Lendva Község helyzetét a szlovén és a muravidéki térségben, tekintettel a hosszú- és rövidtávú célokban megfogalmazott fejlesztési törekvésekre, az előnyök, a gyengék, a lehetőségek és a veszélyek a következők: ELŐNYÖK: a multikultúrális térség és a polgárság hagyománya területbeli potenciálok erős gazdasági társaságok jelenléte és foglalkoztatási potenciál viszonylag jól megőrzött környezet beruházási sikeresség és projektek Muránia szubrégió GYENGÉK: magas munkanélküliség alacsony szintű vállalkozói kezdeményezés negatív demográfiai mozgások a természetes háttértől való elkülönítés a határmenti térségben gyenge káderpotenciál szerény továbbtanulási lehetőség a térségben a költségvetési felhasználók nyomása a folyó költségvetési felhasználásra LEHETŐSÉGEK: VESZÉLYEK: a szlovén régiók közötti fejlettségi különbségek csökkenésének szüksége a felsőoktatási és egyetemi programok szükségessége a Muravidéken a fejlődés új paradigmája, az EU pénzügyi támogatása és a térség nyitottabbá válása az állam beruházásai területünkre, főleg az autópálya a szlovén régiók közötti fejlettségi különbségek csökkentési módszerének hatékonytalansága az összefogás hiánya a helyi és a regionális térségben nem megfelelő projektjavaslatok az EU-s eszközök pályázására az önkormányzatok nem megfelelő finanszírozása és rossz tervezés a Nafta Lendava nem megfelelő átszervezése Gyenge pont: Deficit a humán erőforrás területén, tranzit forgalom és a költségvetési felhasználók magas szükségletei Erős pont: A megóvott környezet, gazdasági fejlődési magvak és világos fejlesztési stratégia, valamint a munkaerő kínálat 8

25 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA A KÖLTSÉGVETÉS KIVETÍTÉSE A KÖZÖTTI IDŐSZAKRA EUR-ban REALISZTIKUS VÁLTOZAT KÖLTSÉGVETÉS KIVETÍTÉSE (KIADÁSOK) FOLYÓ (MEGFELELŐ) HASZNÁLAT A KÖZSÉG BERUHÁZÁSI POTENCIÁLJA FORRÁS: A költségvetés kivetítése a közötti időszakra 9

26 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA A FEJLESZTÉSI TERÜLETEK ÉS A PROJEKTEK SZERVEZETTSÉGE ÁBRA: A fejlesztési területek és a projektek szervezettsége 10

27 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA BERUHÁZÁSI LEHETŐSÉGEK ÉS LENDVA KÖZSÉG PROJEKTJEINEK GYŰJTEMÉNYE I. EGYSÉG: IPARI ÖVEZET LENDVA 1.1 Kommunálisan rendezett telek 1.2 Vállalkozói inkubátor és Muránia technológiai központ - vállalkozói inkubátor - vízügyi technológiai központ 1.3 Energetika és hőerőmű - kihasználatlan energia a meglevő technológiai folyamatokban - geotermális energia - alternatív fűtési források 1.4 Üvegházi termelés - termelés - logisztika csomagolás - hűtő 1.5 Hosszúfalu Rédics logisztikai központ - vasúti pálya megépítése - sportrepülőgépek repterének korszerűsítése II. EGYSÉG: MURÁNIA IDEGENFORGALMA 2.1 Panta-rhei (homokbányák és a Mura holt ágai) - homokbányák - a Mura ágai - rév a Murán 2.2 Muraerdői ökológiai központ - természetvédelmi központ - környezetbarát gazdálkodás - ökoturizmus fejlődése 11

28 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA 2.3 Lendva szállodaváros - idegenforgalmi lakótelepülés építése 2.4 A természeti és kultúrális örökség megőrzése és az idegenforgalom fejlesztése a vízfolyások (Lendva patak és mellékfolyásai) mentén 2.5 Muránia kultúrközpontja - lendvai vár az idegenforgalmi kínálat bővítése, fejlesztése, érdekességek a látogatóknak és a nemzetközi művésztelepek - művelődési ház a Zala György tér és a szabadtéri színpad rendezése. Saját produkció kifejlesztése és attraktív galéria az egykori zsinagógában - a Bánffy Központ és az óváros az épületek rendezése, felújítása, a polgári hagyományok, iparosodás és idegenforgalmi tartalmak - az egykori Blagovnica épülete korszerű kultúrális, információs központ kialakítása korszerű könyvtári tevékenységgel és Európaház típúsu tartalommal - protokoláris létesítmény kialakítása két ország és az EU védnökségével 2.6 Terme Lendava természetes gyógyfürdő - Muravdéki falu apartmanok (községi telken) - fedett olimpiai medence és új vízfelületek III. EGYSÉG: PETESHÁZI SPORTPARK 3.1. Salakmotoros központ labdarúgó stadionnal 3.2. Motodrom 3.3. Környezetbarát idegenforgalmi település 3.4. Golf 3.5. Kommersz horgászat és szabadtéri szórakozóhely IV. EGYSÉG: VÁLLALKOZÓI ÉS MAGÁNBERUHÁZÁSOK LENDVA VÁROSBAN 4.1 Sportpark Lendva - tekepálya megépítése - műfűves labdarúgó pálya - kisebb korcsolyapálya kialakítása 12

29 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA - a sportpark létesítménye mellett, a Lendva- és a Feketeér patakok között egy szabadtéri múzeum felállítása - új városi park létrehozása 4.2 Ifjúsági turizmus és ifjúsági központ 4.3 Špica üzleti övezet - az autóbuszállomás korszerűsítése - a kommunálisan rendezett telkek eladása a szolgáltatói tevékenység folytatására - üzleti és lakóépület építése - Lendva és a Kebelei patakok rendezése 4.4 Középkori vár és az óváros - városrendezés (tartalomtól függő) és az idegenforgalmi kínálat bővítése (házasságkötő terem, nyomdászat, esernyőipari múzeum, vinotéka,...) 4.5 Lakóépületek építése - egyéni, apartmanok, lakotömbök V. EGYSÉG: LENDVAHEGY NATÚRPARK 5.1 Az idegenforgalmi kínálat fejlesztése - a borút rendezése - kilátótorony felállítása a Lármafánál - az infrastruktúra és az idegenforgalmi kínálat rendezése a Szt. Háromság kápolnánál - az infrastruktúra és a logisztika rendezése 5.2 A szőlőtermelés és a vidék megőrzése - a telkek összevonása és az ingatlanok eladása - szőlőtermelők kooperációjának létrehozása - a Karavla szőlészeti és méhészeti központ létrehozása 5.3 A kultúrális örökség őrzése és védése - a szőlészet néprajzi múzeuma - Miško Kranjec szőlőspincéje - Újtamás 13

30 LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA A AS IDŐSZAKRA VI. EGYSÉG: ÖKOLOGIA ÉS A MEGUJULÓ ENERGIAFORRÁSOK 6.1 Szennyvízcsatorna III. fázis - köz- és magánpartnerség a kis (biológiai) tisztítóberendezési rendszerek építésénél - a kommunális szennyvízzel való bánásmód rendszerének felállítása 6.2 Kommunális hulladéklerakó Hosszúfaluban - biztosítani a lerakó további kihasználását a köz- és magánpartnerségek alapján 6.3 A hosszúfalui agyagbánya - kifejleszteni a környezetbarát építkezési anyagok termelését a téglagyári hagyományra és az építőipar új trendjeire alapozva (természetazonos építészet és a természet és alapanyagok alkalmazása) 6.4 Megujuló energiaforrások - geotermikus energia és más megujuló energiaforrások 14

31 KIEGÉSZÍTÉS A LENDVA KÖZSÉG FE JLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJÁHOZ A AS IDŐSZAKRA JAVASLAT LENDVA KÖZSÉG, A NEMZETISÉGI KÖZÖSSÉG ÉS AZ ÁLLAM KÖZÖS PROJEKTJEIRE 1. A Beltinci Lendva Rédics vasútvonal és a Hosszúfalu Rédics határátkelői logisztikai központ kiépítése. 2. A Nafta Lendava fejlesztése és az ügyviteli-innovációs központ létrehozása a lendvai ipari övezetben. 3. A Szlovén Köztársaság Regionális Fejlesztési Alapja pénzügyi helyzetének szilárdítása és a megfelelő ill. kedvezőbb fejlesztési ösztönzések kialakítása. 4. Új utak és hivatalos átkelőhelyek létrehozása a Szlovén Köztársaság és a Magyar Köztársaság között (egykori közúti összeköttetések) a települések közötti jobb és hatékonyabb kommunikáció, valamint a turizmus fejlesztése érdekében. 5. A lendvai könyvtár korszerűsítése és státusának megváltozása (a könyvtári tevékenység biztosítása a nemzetiségileg vegyes területen). 6. Az állam segítsége a szőlészettel kapcsolatos kérdések megoldásában egy pénzügyi séma felállításával azon kis bortermelők részére, akik nem részesülnek EU-s támogatásban. 7. A lendvai kultúrház státusának és finanszírozásának rendezése. 8. A községek és a nemzetiségi intézetek finanszírozási rendszerének rendezése a nemzetiségileg vegyesen lakott területen. A községek finanszírozási rendszerében figyelembe kell venni a község feladatait a nemzetiségi jogok kivitelezésével kapcsolatban és rendezni a községi nemzeti közösségek autonóm pénzelését. 9. Az iskolaépületek felújítási programjának következetes kivitelezése a nemzetiségileg vegyesen lakott területeten (az I. sz. KÁI Lendva felújítása). 10. A pénzügyi alapok bizotsítása azon közintézetek működéséhez, ahol a nemzetiségi közösség társalapító (főleg a nevelés, oktatás és kultúra terén). 15

32 TERÜLETI ADOTTSÁGOK, A TÉRSÉG RENDELTETÉSE ÉS A FEJLESZTÉSI CÉLOK ÁBRA: Területi adottságok, a térséeg rendeltetése és a fejlesztési célok FORRÁS: Befektetési konferenciák, Lendva,