Veszélyes hulladékok szállítása

Átírás

1 Veszélyes hulladékok szállítása Hungária Veszélyesáru Mérnöki Iroda 1

2 Jogszabályi háttér Általános erejű rendelkezés (Kerettörvény): évi CLXXXV. tv. A hulladékról Végrehajtási rendeletek: -72/2013. (VIII.27.) VM rend. A hulladékjegyzékről -225/2015. (VIII.7.) Korm. rend. A veszélyes hulladékokkal kapcsolatos egyes tevékenységek részletes szabályairól -101/1996. (VII.12.) Korm. rend. A veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló, Bázeli Egyezmény kihirdetéséről -1013/2006/EK rendelet a hulladékszállításról -180/2007. (VII.3.) Korm. rend az országhatárt átlépő hulladékszállításról 2

3 Jogszabályi háttér Hulladékgazdálkodási területek: -385/2014. (XII.31.) Korm. r. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről -439/2012. (XII.29.) Korm. A hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyéről -309/2014. (XII.11.) Korm. A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről Hulladékspecifikus rendeletek: -445/2012. (XII.29.) Korm. Az elem- és akkumulátorhulladékkal -197/2014. (VIII.1.) Korm. Az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről 3

4 Hulladék fogalma: Mit nevezünk hulladéknak? Hulladék: bármely anyag, vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles. 4

5 Hulladék fogalma: Mit nevezünk hulladéknak az ADR szerint? Hulladék: olyan anyag, oldat, keverék és tárgy, amelyet általában közvetlenül nem lehet felhasználni, de amelyet újrahasznosítási eljárás, lerakóhelyen való tárolás, égetéssel vagy más módon történő ártalmatlanítás céljából szállítanak; 5

6 Hulladék fogalma: Mit nevezünk veszélyes hulladéknak? Veszélyes hulladék: az 1. mellékletben meghatározott veszélyességi jellemzők legalább egyikével rendelkező hulladék 55. (2) Valamely anyag vagy tárgy akkor is veszélyes hulladéknak minősül, ha az nem szerepel a hulladékjegyzékben, de a környezetvédelmi hatóság megállapítja, hogy rendelkezik az 1. mellékletben meghatározott veszélyességi jellemzők valamelyikével. Minden ilyen ismeretlen összetételű és a hulladékjegyzékben nem szereplő anyagot, vagy tárgyat veszélyességének megállapításáig veszélyes hulladéknak kell tekinteni. Tilos összekeverni vagy hígítani!!! 6

7 Definíciók 1. melléklet szerinti veszélyességi jellemzők (HP): 1. HP 1 Robbanásveszélyes 2. HP 2 Oxidáló 3. HP 3 Tűzveszélyes 4. HP 4 Irritáló 5. HP 5 Célszervi toxicitás (STOT)/aspirációs toxicitás 6. HP 6 Akut toxicitás 7. HP 7 Rákkeltő (karcinogén) 8. HP 8 Maró 9. HP 9 Fertőző 10. HP 10 Reprodukciót (szaporodást) károsító 11. HP 11 Mutagén 12. HP 12 Akut mérgező gázokat fejlesztő 13. HP 13 Érzékenységet okozó 14. HP 14 Környezetre veszélyes (ökotoxikus) 15. HP 15 Olyan hulladék, amely képes a HP1-14-ben felsorolt olyan veszélyességi tulajdonságot mutatni, amellyel az eredeti hulladék nem rendelkezik 7

8 Definíciók - Szállítás: a hulladék telephelyen kívüli mozgatása. Telephelyen belül Telephelyen kívül 8

9 Hulladékok csoportosítása szállítás szempontjából Hulladék Nem veszélyes hulladék Veszélyes hulladék Nem tartozik az ADR hatálya alá ADR hatálya alá tartozik Veszélyes hulladék = veszélyes áru 9

10 Hulladék osztályozása Hulladékjegyzék szerinti azonosító (EWC kód): - Besorolás: a keletkezés szerint; - 6 számjegyből álló azonosító kód; - Az első két számjegy jelöli a 20 főcsoport valamelyikét, 4 számjegy jelöli az alcsoportot; - A*-al jelölt hulladékok a veszélyes hulladékok; - Veszélyességi jellemzők R-mondatok; - Példa: 12 Fémek, műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésből származó hulladékok Fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék * - halogéntartalmú hűtő-kenő emulziók és oldatok 10

11 Hulladék osztályozása HP Veszélyességi jellemzők meghatározása 17. (1) A mintavételt követően az akkreditált laboratórium 30 napon belül mintavizsgálatot végez. (2) A hulladék veszélyes vagy nem veszélyes hulladékként történő minősítésének eldöntéséhez a veszélyes hulladék veszélyességi jellemzőinek meghatározásához szükséges vizsgálatok körét a laboratórium annak mérlegelésével állapítja meg, hogy a veszélyes hulladék milyen tevékenység során képződött. A veszélyességi jellemzők meghatározására nemzeti szabványokat vagy az azokkal egyenértékű műszaki megoldásokat, ennek hiányában az Európai Szabvány (EN), illetve a Nemzetközi Szabványosítási Szervezet (ISO) által kiadott szabványokat kell alkalmazni. (3) A hulladék veszélyességének megállapítása érdekében a 2. melléklet 3. pontja szerinti vizsgálatokat kell elvégezni. A fizikai és kémiai, valamint ökotoxikológiai vizsgálatokat minden esetben el kell végezni. A fertőzőképességi vizsgálatokat minden szervesanyag-tartalmú, illetve szerves anyaggal feltételezhetően szennyeződött hulladék esetében el kell végezni. 11

12 Hulladék osztályozása HP Veszélyességi jellemzők meghatározása 3.2. A következő hulladékfajtákat - természetük és a képződésükhöz vezető tevékenységek alapján - veszélyes hulladéknak kell tekinteni: Ha a következő tulajdonságok közül legalább eggyel rendelkezik, a HP4, HP5, HP6, HP7, HP9, HP10, HP11 és a HP14 veszélyességi jellemzőkre vonatkozó nemzeti ökotoxikológiai (biológiai) minősítési paraméterek alapján az 1357/2014/EU rendelet mellékletében meghatározott veszélyességi jellemzőkkel rendelkező hulladéknak kell tekinteni a) azt a hulladékot, amelynek vizes oldatkivonata az egértesztben negatív eredményt mutat, de a sejttenyészetet 40-szeres hígításban pusztítja; b) azt a fertőző hulladékot, amely Salmonellát és/vagy életképes parazita bélféreg-petéket, továbbá F. coliform és F. streptococcus baktériumokat (>200 telep/g mennyiségben) tartalmaz; c) a környezet élő szervezeteit károsító hulladékot, amely desztillált vizes kivonata a Daphniaés a csíranövény-tesztben >100-szoros, a baktériumtesztben, a hal- és algatesztben >50-szeres hígításban károsító hatású; d) azt a hulladékot, amely mutagenitási tesztje legalább közepes mutagén hatást (>500 revertáns/g) jelez. 12

13 Hulladék osztályozása HP Veszélyességi jellemzők meghatározása A HP 14 veszélyességi tulajdonságúnak minősítés a veszélyes anyagok osztályozására, csomagolására és címkézésére vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, június 27-i 67/548/EGK tanácsi irányelv VI. mellékletében meghatározott feltételeknek megfelelően történik. Vizsgálati módszerek: Az alkalmazandó módszerek megtalálhatók a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet értelmében alkalmazandó vizsgálati módszerek megállapításáról szóló, május 30-i 440/2008/EK bizottsági rendeletben és az Európai Szabványügyi Bizottság (European Committee for Standardization, CEN) egyéb, kapcsolódó feljegyzéseiben vagy más, nemzetközileg elismert vizsgálati módszerekben és útmutatásokban. 13

14 Veszélyes hulladék osztályozása az ADR szerint Ismeretlen összetételű hulladék besorolásánál az összetevők fizikai és kémiai tulajdonságait kell figyelembe venni. Mindig a legjellegzetesebb ráillő gyűjtőmegnevezést kell alkalmazni. Általános m.n.n. csak akkor használható ha, generikus, vagy ha speciális m.n.n. tétel!!! 14

15 Veszélyes hulladék osztályozása az ADR szerint Abban az esetben, ha ez a meghatározás aránytalanul nagy költséggel és munkaráfordítással járna, Akkor a döntő veszélyt képviselő összetevő osztályába kell besorolni a hulladékot. 15

16 Veszélyes hulladék osztályozása az ADR szerint Ez az eljárás nem alkalmazható azokra a hulladékokra, amelyek a pont alatt említett anyagokat, vagy a 4.3 osztályba tartozó anyagokat, vagy a bekezdésben említett esetben szereplőanyagokat vagy olyan anyagokat tartalmaznak, amelyek a 2.2.x.2 bekezdések szerint a szállításból ki vannak zárva. 16

17 Veszélyes hulladék osztályozása az ADR szerint Ha a szállítandó anyag olyan hulladék, amelynek összetétele pontosan nem ismert, a pont szerinti az UN tételhez és csomagolási csoporthoz való hozzárendelést a feladó ismeretei alapján rendelkezésre álló adatok (beleértve a hatályos biztonsági és környezetvédelmi jogszabályok által megkövetelt biztonsági és műszaki adatokat) alapján is el lehet végezni. Kétséges esetben a legmagasabb veszélyességi szintet kell alkalmazni. Amennyiben azonban a hulladék összetételére vonatkozó ismeretek és az azonosított összetevők fizikai és kémiai tulajdonságai alapján bizonyítható, hogy a hulladék tulajdonságai nem felelnek meg az I csomagolási csoportba való soroláshoz szükséges tulajdonságoknak, akkor a hulladékot további vizsgálat nélkül a legalkalmasabb m.n.n. tételen belül a II csomagolási csoportba lehet sorolni. Azonban, ha ismeretes, hogy a hulladék csak környezetre veszélyes tulajdonságokkal rendelkezik, akkor az az UN3077 vagy az UN3082 tétel alá, a III csomagolási csoportba sorolható. 17

18 Veszélyes hulladék osztályozása az ADR szerint ADR A Veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló Bázeli Egyezmény* hatálya alá tartozó azon hulladékok is szállíthatók az UN 3077, ill. az UN 3082 tétel alatt, amelyek nem felelnek meg az 1 9 osztályba sorolás kritériumainak. * Magyarországon kihirdette a 101/1996.(VII.12.) Korm. rendelet. 18

19 Veszélyes hulladék Környezetre veszélyes anyag/keverék szakasz rendelkezéseit a hulladékokra is alkalmazni kell. Anyagként vagy keverékként kell kezelni és a leírtaknak megfelelően kell besorolni és jelölni. 19

20 Hulladék gyűjtés, szállítás Hulladék gyűjtés, szállítás feltételei TÁRGYI FELTÉTELEK Csomagoló eszköz Szállító jármű Szállító eszköz 20

21 Hulladék gyűjtés, szállítás Hulladék gyűjtés, szállítás feltételei SZEMÉLYI FELTÉTELEK Szakképzett járművezető Szakképzett biztonsági tanácsadó 21

22 Hulladék gyűjtés, szállítás Hulladék gyűjtés, szállítás feltételei HATÓSÁGI FELTÉTELEK Belföldi árufuvarozói engedély Különleges engedélyek Veszélyes hulladék szállítási engedély 22

23 A szállító Hulladékot csak hulladékgazdálkodási engedély birtokában lehet szállítani. Az a szállító, aki hulladékot üzletszerűen szállít tevékenységét hulladékgazdálkodási engedély birtokában végzi. A hulladék szállítója felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljuttatásáért, figyelemmel a hazai és nemzetközi szállítmányozási és fuvarozási szabályokra. Szállításból eredő szennyezés esetén a hulladék szállítója gondoskodik az eredeti környezeti állapot helyreállításáról, így különösen a terület szennyezésmentesítéséről és a hulladék elszállításáról. Ha a hulladék szállításáról a kereskedő, illetve a közvetítő maga gondoskodik, akkor rá a szállítóra vonatkozó szabályokat is megfelelően alkalmazni kell. 23

24 Veszélyes Hulladék gyűjtés Szigetelt fedél Rögzítés, munkabiztonság Gyűjtés tisztasága, szelektivitás Bélés Zárszerkezet Szigeteltség, védelem Mozgathatóság Dupla fal, bélés Mozgathatóság, halmozás Minősítő tábla, feliratok Elhelyezés, mozgathatóság Használati utasítás, munkavédelem Ürítés, szigetelés Zárszerkezet Feliratozás 24

25 Edényzet, biztonság Rakodás, rögzítés Függesztett teher, daru, méretezés Jelölés, bárcázás Tartány, műszaki állapot Védőruházat Figyelemfelkeltés Jelölés, bárcázás Jelölés, bárcázás Védőruházat Megfelelő kisegítő eszközök 25

26 Rakodás, rögzítés Szigetelt, zárható fedél Szigetelt, zárható fedél Rögzítés, biztonság Rakományrögzítés, biztonságos árumozgatás Rögzítés, biztonság Vonórúd, túlterhelés, műszaki állapot Zárhatóság, hozzáférés Kármentő aljzat 26

27 Jelölés, bárcázás ADR lámpa, elsősegély, mellény, stb Bárca (tartány, konténer, stb ) Hulladék szállítását jelző tábla Narancssárga tábla Logo, cím, egyéb elérhetőség 27

28 Jelölés, bárcázás Küldeménydarabok jelölése: Veszélyes áru jelölések: UN szám Bárca Környezetre veszélyes anyagok jelölése Kettős nyíl, ha szükséges 225/2015 rendelet szerint: Szállítási lap sorszáma; Hulladék azonosító kódja; 28

29 Jelölés, bárcázás 29

30 UN3509 Üres, tisztítatlan csomagolóeszközhulladék 9-s áruosztály; Csomagolási csoport: - Különleges előírás 663! Ömlesztett/Küldeménydarabos technológia 30

31 Veszélyhelyzet, havária Környezeti elem veszélyeztetése, károsítása, szennyezése baleset következtében Havária terv, Felelősség, biztosítás Kármentesítés, tisztítás, helyreállítás Hatóság, bírság 31

32 Fuvarokmány bejegyzés ADR 2009 szerint: Hulladékokra vonatkozó különleges előírás pl: Hulladék, UN1230 Metanol, 3(6.1), II, (D/E) ADR 2011 óta: Hulladékokra vonatkozó különleges előírás Pl: UN1230 Hulladék Metanol, 3(6.1), II, (D/E) Különleges előírás a környezetre (vízi környezetre) veszélyes anyagok szállítására, plusz bejegyzés a fuvarokmányba, kivéve UN3077, UN3082 esetén Környezetre veszélyes Tengervíz szennyező 32

33 Fuvarokmány bejegyzés Ha a hulladékra a pont előírásait alkalmazzák, akkor a helyes szállítási megnevezést a következőkkel kell kiegészíteni: A pont szerinti hulladékok Pl.: UN3264 Maró, folyékony, savas szervetlen anyag, m.n.n., 8, II, (E), A pont szerinti hulladék 274-es különleges előírást nem kell alkalmazni ebben az esetben. 33

34 Szállítási lap A korábbi rendelet szerinti SZ és K kísérőjegyeket 2016 májusig használhatók. Szállítási lapok: Egyedi sorszám azonosítóval rendelkeznek; 4 példányban kell kiállítani őket; 10 évig megőrzendők; 34

35 Szállítási lap veszélyes hulladék útja Átadást a Szállítási lapon igazolja a Kezelő. 30 napon belül egy példányt visszajuttat az átadónak. A szállítást megelőzően a hulladék átadója a vesz.hulladékra és az átadóra vonatkozó adatokat kitölti. A szállítást a Szállító akkor kezdheti meg, ha a kitöltött szállítási lapot átvette és a benne szereplő adatok és a hulladék csomagolásán lévők megegyeznek. A Kezelő csak abban az esetben veheti át a hulladékot a Szállítótól, ha a veszélyes hulladékot a szállítási lapon feltüntetettel megegyezőként azonosítja. A szállítást biztonságos, környezetszennyezést kizáró szállításra alkalmas járművel, módon és feltételekkel kell elvégezni. 35

36 A hulladék kezelő a hulladék kezelésre való átvételét megtagadhatja!!! Indokolni kell és ezt fel kell vezetni a Szállítási lapra! 8 napon belül az átadónak be kell jelenteni a megtagadás tényét a környezetvédelmi hatóságnak. A szállító a hulladékot az átadónak haladéktalanul visszaszállítja. 90 napon belül ismételten gondoskodnia kell a hulladék hulladékkezelőhöz történő eljuttatásáról. 36

37 Szállítási lap 37

38 Szállítási lap 38

39 Szállítási lap 39

40 Veszélyes hulladék gyűjtése A hulladék átadója a gyűjtőjáratot üzemeltető részére alkalmanként legfeljebb 2 tonna mennyiségű veszélyes hulladékot adhat át. 40

41 Veszélyes hulladék gyűjtése 41

42 Veszélyes hulladék gyűjtése 42

43 Veszélyes hulladék gyűjtése 43

44 Bázeli Egyezmény Az Egyezmény az ENSZ keretein belül jött létre május 5-én lépett hatályba, az eredeti szöveg 6 mellékletet tartalmazott. Magyarország 1996-ban hirdette ki, a 101/1996. (VII.12.) Korm. rendelettel ban két újabb mellékletet fogadtak el (VIII., IX.), és módosították az első mellékletet; Tiltó módosítás: sem hasznosításra sem ártalmatlanításra nem lehet veszélyes hulladékot szállítani az OECDn kívüli országokba (VII. Melléklet tartalmazza a listát). 44

45 Bázeli Egyezmény VIII. Melléklet- veszélyesnek tekintendő hull., A-lista; IX. Melléklet nem veszélyes hull., B-lista; Ezeken a listákon alapulnak az OECD által kiadott színes listák, zöld lista IX. Melléklet, sárga lista VIII. Melléklet. a módosítást 2005-ben hirdették ki. 240/2005.(X.27.); Az a tény, hogy egy hulladék valamelyik listán szerepel, nem jelenti azt automatikusan, hogy veszélyes vagy nem. A III. Mellékletben felsorolt veszélyességi jellemzők alapján kell a végső besorolást megtenni, ha kérdéses a helyzet. A listák két évente módosulhatnak. 45

46 Országhatáron túli veszélyes hulladék szállítás A 1013/2006/EK rendelet: A Zöld listás hulladékok (B-listás) szállítását nem kell engedélyeztetni, csak bejelentési kötelezettség van; Sárga listás hulladékok (A-listás) esetében a szállítást be kell jelenteni a Bejelentő lapon; A hulladék szállítmányt a Kísérő dokumentum kíséri Illetékes hatóság: Országos Környezetvédelmi Hatóság. 46

47 Veszélyes hulladék jellemzői példa: Veszélyes hulladék azonosító kód: * elsődleges és másodlagos termelésből származó kohósalak (fémsalak) és fölözék Veszélyes hulladék ADR besorolása: - UN 3077 Hulladék, Környezetre veszélyes szilárd anyag, m.n.n. (ón salak ólmot tartalmaz) - Bázeli egyezmény VIII. melléklete vagy IX. szerint: - A1010 Fémhulladékok és az alábbiak bármilyen összetételű ötvözetét tartalmazó hulladékok: - ólom OECD kód: - AB070 Sárga listás hulladék, fémtartalmú salakok, maradékok Y-kód: - Y31 Ólom; Ólomvegyületek H-kód: - H12 Anyagok és készítmények, amelyek vízzel, levegővel vagy savval érintkezve mérgező vagy nagyon mérgező gázokat fejlesztenek, Vámtarifaszáma: Ónhulladék és törmelék 47

48 Közúti ellenőrzés Jogosult hatóságok: Rendőrség Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Katasztrófavédelem??? Környezetvédelmi Felügyelőség Vám (NAV) Ellenőrzés jegyzék szerint Az ellenőrzés helyszíne, időpontja, körülményei Szállító, fuvarozó adatai Gépjárművezető adatai Feladó, címzett Veszélyes árú (hulladék): súly, helyes megnevezés, kivételek Szállítás módja, fajtája Okmányok, írásbeli utasítás, oktatási biz., járműjóváhagyás Rakományra vonatkozó részletek (engedély, szállítási forma, együvé rakás, árukezelés, egyéb észrevételek Jelölés-bárcázás Jármű felszerelései (kézilámpa, keréktámasztó, figyelmeztető jelzés, tűzoltó készülék, mellény 48

49 Feladat 49

50 Köszönöm a figyelmet! Elérhetőségek: Farkas Réka farkas.reka@hvesz.hu 50