3. SZÁMÚ KIEGÉSZÍTŐ TÁJÉKOZTATÁS közbeszerzési eljárásban a évi CXLIII. törvény (Kbt.) 56. alapján

Átírás

1 3. SZÁMÚ KIEGÉSZÍTŐ TÁJÉKOZTATÁS közbeszerzési eljárásban a évi CXLIII. törvény (Kbt.) 56. alapján Ajánlatkérő: MVM Hungarowind Kft. Közbeszerzési eljárás tárgya: Keretmegállapodás keretében Fotovoltaikus (PV) erőművek létesítéséhez kapcsolódó tervezési és kivitelezési feladatok ellátása Közbeszerzési eljárásrend és közbeszerzés típusa: évi CXLIII. Törvény Harmadik Rész, nemzeti eljárásrend szerinti, keretmegállapodás útján megvalósítandó [Kbt (2) bekezdés c) pont alkalmazásával] nyílt [kbt (1) bekezdés b) pontja szerinti] közbeszerzési eljárás Kiegészítő tájékoztatás: Kérdés és észrevétel Ajánlatkérő által adott válasz, kiegészítő tájékoztatás 1. Az észrevételt tevő által megfogalmazott állítás, mely szerint egy 265Wp-es napelem celláinak hatásfoka jellemzően kisebb mint 18%, nem tükrözi az iparági valóságot. Tipikusan 18,14% hatásfokú cella a 265W p-es polikristályos panel alapja, így a 18%-os érték indokoltnak tekinthető. Az idézett német Frauenhofer Intézet 2016-os kiadványa 24. oldalán látható, hogy a polikristályos szilícium cellák hatásfoka eléri a 21,3%-ot, ezért az észrevétel indoklása nem értelmezhető, nincsen összhangban a hivatkozott forrással. A fő paraméter panel esetében valóban az STC nominális teljesítmény (W p), de a magas minőség garanciájaképpen indokolt a cella hatásfok megadása is. A megadott minimum cella hatásfok érték (18%) a fentieknek megfelelően összhangban van a 265W p panel hatásfokkal, nem jelent túlzott elvárást. A fentiek alapján a cellák minimum hatásfokára vonatkozó előírás módosítása nem indokolt, az észrevételezett elvárások ellentmondást nem tartalmaznak. 1

2 2. A kérdező által feltételezett értelmezésnek megfelelően az Ajánlatkérő szándéka, hogy a napelem panelek hőmérséklet érzékenysége minél alacsonyabb legyen. A hőmérsékleti együtthatók esetében a szakirodalom jellemzően abszolút értékben értelmezi az értéket és a kiírás is ezzel összhangban történt. Az elvárás egyértelműsítése érdekében. A Közbeszerzési Értesítőben 2494/2017 iktatószámon napján módosító hirdetmény került közzétételre, ezzel összefüggésben a közbeszerzési dokumentumok is módosításra kerültek, így a szövegezés pontosításra került ( a teljesítményre vonatkoztatott hőmérsékleti együttható legkedvezőtlenebb értéke: - 0,42%/K ). 3. Az Anti-PID Technology esetén bár egyre elterjedtebb az IEC62804 szerinti tanúsítás a gyártók által, de még több TIER 1 besorolású gyártó nem rendelkezik ezzel, csak egyéb igazoló dokumentummal. Ez azonban az Ajánlatkérő véleménye szerint elégséges, jelen piaci környezetben versenyszűkítő lenne az IEC62804 szabvány elvárása. Erre tekintettel az elvárás szigorítása nem indokolt. 4. Ajánlatkérő a referencia igazolására mind a napelem, mind a napelemes erőművek létesítéséhez szükséges tartószerkezet vonatkozásában az észrevételt tevő megfogalmazásában gyártói önvallomás -t elégségesnek tartja, amennyiben az megfelelően alátámasztott (például fényképek, lokáció és projekt megjelölések). A telepített mennyiségeket független PV projekt adatbázis segítségével is lehet bizonyítani. A CE tanúsítvány tekintetében Ajánlatkérő hiteles CE tanúsítványt kér bemutatni, az észrevételt tevő megfogalmazásában gyártói önvallomás nem elegendő. A legalább 5 éves gyártói háttérre vonatkozó elvárást acélszerkezet gyártásra kell érteni (amennyiben a megajánlott tartószerkezet anyaga kizárólag alumínium, az elvárást alumíniumszerkezet gyártásra kell érteni), mennyiségi megkötés nélkül. Felhívjuk az érdeklődő gazdasági szereplők figyelmét, hogy jelen közbeszerzési eljárás keretmegállapodás megkötésére irányul. Az ajánlati felhívás VI.3.12) pontjának 22. alpontjában rögzítésre került, hogy az 2

3 ajánlattevőnek szakmai ajánlata részeként az árazott költségvetését (költségtáblázat) kell benyújtani, a szakmai ajánlat részeként egyéb dokumentum benyújtása nem szükséges. 5. A European conversion efficiency vagy European efficiency egy nemzetközileg bevett mértékegység, a legtöbb inverter gyártó feltünteti ezen a néven. Ajánlatkérő az EU-s szabvány alatt ezt érti. A bemenő feszültségre vonatkozó elvárás pontosítva lett ( bemenő feszültség maximum 900 és 1000V között ), mely vonatkozásában a Közbeszerzési Értesítőben 2494/2017 iktatószámon napján módosító hirdetmény került közzétételre, ezzel összefüggésben a közbeszerzési dokumentumok is módosításra kerültek. 6. A minimálisan elvárt védelmeket a műszaki leírás 8. és 12. pontjai tartalmazzák. 3

4 7. A bemeneti áram túlterhelhetőségre vonatkozó elvárás törölve lett, mely vonatkozásában a Közbeszerzési Értesítőben 2494/2017 iktatószámon napján módosító hirdetmény került közzétételre, ezzel összefüggésben a közbeszerzési dokumentumok is módosításra kerültek. Az AFCI (Arc Fault Circuit Interruption) védelem tipikusan az USA területén elvárt védelem, Magyarországon piacszűkítő, versenykorlátozó hatása lenne, így az azzal történő kiegészítés nem indokolt. Ajánlatkérő a műszaki leírás 8. pontjában Anti- PID védelem szükségességét az egész fotovoltaikus (PV) rendszerre előírta, így az az invertekre is előírottnak tekintendő, ezért nem szükséges a kiírás módosítása. 8. A modul szintre vonatkozó előírás az inverter gyártójának monitoring rendszerére vonatkozó elvárások közül törölve lett, mely vonatkozásában a Közbeszerzési Értesítőben 2494/2017 iktatószámon napján módosító hirdetmény került közzétételre, ezzel összefüggésben a közbeszerzési dokumentumok is módosításra kerültek. 9. Az interaktív installációs térképre vonatkozó előírás az inverter gyártójának monitoring rendszerére vonatkozó elvárások közül törölve lett, mely vonatkozásában a Közbeszerzési Értesítőben 2494/2017 iktatószámon napján módosító hirdetmény került közzétételre, ezzel összefüggésben a közbeszerzési dokumentumok is módosításra kerültek. 4

5 10. Ajánlatkérő távoli beavatkozás alatt az erőművek hosszú élettartamára és a német hálózatirányítási tapasztaltokra tekintettel alapvetően az AC oldali távoli teljesítményszabályozás biztosításának lehetőségét érti, de elfogad egyéb távoli beavatkozási lehetőségeket is, amelyek az inverter működésére tényleges hatással vannak. 11. Ajánlatkérő a paraméterezhető státusz riportálási képesség alatt azt érti, hogy a státuszriport jellemzői a gyártó által biztosított keretek között a felhasználó által szabadon meghatározhatók (a státuszriportok paraméterezhetők). 12. Az elvárások között nincsen ellentmondás, a garancia (jótállás) és a műszaki élettartam eltérő fogalmak. Az inverter gyártója által minimum 5 év garancia (jótállás) biztosítása szükséges. Az inverter a gyártó által meghatározott műszaki élettartamának minimum 10 évnek kell lennie. Ezt a gyártó nyilatkozattal igazolhatja. 13. A javasolt módosítást nem tudjuk figyelembe venni tekintettel arra, hogy az inverter gyártójára vonatkozóan a hazai gyártói képviselet, szerviz és oktatás előírása versenykorlátozó hatású lenne. 14. Az észrevételt tevő félreértette a meteorológiai állomásra vonatkozó elvárásokat, meteorológiai állomásra minden PV erőmű esetén szükség van. Az egyértelműség érdekében a Közbeszerzési Értesítőben 2494/2017 iktatószámon napján módosító hirdetmény került közzétételre, ezzel összefüggésben a közbeszerzési dokumentumok is módosításra kerültek, így a vonatkozó szövegrész pontosítva lett: a meteorológiai állomásnak a környezet és panel hátlap hőmérsékletet, szélirány és sebesség adatokat kell gyűjtenie. 5

6 15. Az Ajánlatkérő szerint módosítás nem szükséges a következők miatt: Egy on-grid naperőmű természetesen rendelkezik villamosenergiabetáplálással akkor is, amikor nem termel (például este), ez biztosítja a szükséges világítás, vagyonvédelem és egyéb eszközök villamosenergia-ellátását. A felvetés sziget üzemű rendszer esetén lenne releváns. Ajánlatkérő a 30 perces szünetmentes működésre vonatkozó előírást a vagyonvédelmi rendszerek esetén elégségesnek tartja tekintettel arra, hogy a kivonuló szolgálatok 30 perc alatti kivonulási idővel szolgáltatnak, így a folyamatos felügyelet biztosított a villamosenergia-ellátás szünetelése esetén is. 16. A közbeszerzési eljárás tárgya: Keretmegállapodás keretében Fotovoltaikus (PV) erőművek létesítéséhez kapcsolódó tervezési és kivitelezési feladatok ellátása. Tisztítási és fűnyírási feladatok megfelelő módon történő (a napelemek megóvását biztosító) ellátása minden PV erőmű esetén tervezett, Ajánlatkérő az 500 kw csatlakozási teljesítmény alatti PV erőművek esetén mérethatékonysági és gazdaságossági szempontokra tekintettel nem írta elő a fűnyíráshoz és a napelemek tisztításához szükséges berendezések ajánlattevő általi szállítását. 17. A közbeszerzési eljárás tárgya: Keretmegállapodás keretében Fotovoltaikus (PV) erőművek létesítéséhez kapcsolódó tervezési és kivitelezési feladatok ellátása. Ajánlatkérő nem vár végrehajtási tervet a 73. oldalon lévő 27. Szállítási terjedelem pontban előírt feladatokhoz. A hivatkozott 27. pontban Ajánlatkérő pontosan rögzítette, hogy a szállítási terjedelemnek mit kell lefedni. Ajánlatkérő véleménye szerint nincs szükség további pontosításra. 18. A közbeszerzési eljárás tárgya: Keretmegállapodás keretében Fotovoltaikus (PV) erőművek létesítéséhez kapcsolódó tervezési és kivitelezési feladatok ellátása. A Termékekre vonatkozó garanciális előírásokkal kapcsolatban nem szükséges tervezési feladatokat ellátni. A hivatkozott pontban 6

7 kizárólag a termékekre vonatkozó garanciális előírások kerültek rögzítésre. 19. A közbeszerzési eljárás tárgya: Keretmegállapodás keretében Fotovoltaikus (PV) erőművek létesítéséhez kapcsolódó tervezési és kivitelezési feladatok ellátása. Ajánlatkérő 29. Egyéb feltételek pontban nem tartja szükségesnek további feltételek előírását, tekintettel arra, hogy ajánlatkérő jelen pontban csak kivitelezéshez kapcsolódó feltételt kíván rögzíteni. 20. Helyesen gondoljuk-e, hogy az SZ/1. és SZ/2. szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmassági feltételeknek való megfeleléshez ajánlattevő alkalmasság igazolására bevonni kívánt szervezettel is igazolhatja alkalmasságát? Az SZ/1. alkalmassági minimumkövetelményben az alábbiak kerültek rögzítésre a felhívás III.1.1) pontjában: SZ/1. Alkalmatlan az építőipari kivitelezési tevékenységet végző gazdasági szereplő, amennyiben nem szerepel az Étv. szerinti, építőipari kivitelezési tevékenységet végzők névjegyzékében, illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a letelepedés szerinti ország nyilvántartásában, vagy ha nem rendelkezik a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal. A fenti előírás értelmében az építőipari kivitelezési tevékenységet végző gazdasági szereplőknek kell szerepelnie az Étv. szerinti, építőipari kivitelezési tevékenységet végzők névjegyzékében, illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a letelepedés szerinti ország nyilvántartásában, vagy a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal. Ez azt jelenti, hogy mindazon gazdasági szereplőnek, aki építőipari kivitelezési tevékenységet végez, szerepelnie kell a fenti nyilvántartásban. Amennyiben ajánlattevő építőipari kivitelezési tevékenységet végez, neki is szerepelnie kell a fent megjelölt nyilvántartásban, nem elegendő az, ha csak az építőipari kivitelezési tevékenységet végző kapacitást nyújtó szerepel benne. b) Az SZ/2. alkalmassági minimumkövetelményben az alábbiak kerültek rögzítésre a felhívás III.1.1) pontjában: SZ/2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem szerepel az építési beruházáshoz kapcsolódó tervezői szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara nyilvántartásában, 7

8 illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a letelepedés szerinti ország nyilvántartásában, vagy ha nem rendelkezik a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal. 21. Helyesen gondoljuk-e, hogy az SZ/2. szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmassági feltétel az építési beruházáshoz kapcsolódó tervezői szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara névjegyzékében szereplés követelmény esetében a Magyar Mérnöki Kamara az illetékes országos szakmai kamara? 22. Kérjük, pontosítani szíveskedjenek az SZ/2. szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmassági feltétel esetében, hogy az építési beruházáshoz kapcsolódó tervezői szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara követelmény teljesítése valamilyen speciális kamarai regisztrációt is jelent, avagy jelen feltétel fennállását Ajánlatkérő az MMK honlapján való szereplés tényével ellenőrzi csupán? 23. Kérjük, pontosítani szíveskedjenek az ajánlattételi felhívás III.1.3. M/2. alkalmassági feltételek utolsó előtti szakaszát, azaz a Ajánlatkérő a Kbt. 65. (10) bekezdése alapján előírja, hogy a projektvezetői feladatokat, valamint a felelős műszaki vezetői feladatokat ajánlattevőnek kell ellátni. mondatot, hogy az pontosan melyik M/2. alkalmassági feltételre vonatkozik az M/2.2), M/2.3) és M/2.4) közül? 24. Az ajánlattételi felhívás III.1.3. M/2. alkalmassági feltételek utolsó előtti szakasza, azaz a Ajánlatkérő a Kbt. 65. (10) bekezdése alapján előírja, hogy a projektvezetői feladatokat, valamint a felelős műszaki vezetői feladatokat ajánlattevőnek kell ellátni. mondat értelmezése alapján kérdésünk, hogy a projektvezetői, valamint a felelős műszaki vezetői feladatok ellátására tehát ajánlattevő saját állományú munkavállalója mutatható be, azaz elfogadható-e ehhez megbízási szerződéses munkaviszony is a szakember és ajánlattevő között, avagy kizárólag ajánlattevő személyi állományába bejelentett munkavállaló felel meg? 25. Amennyiben lehetséges, kérjük szíves tájékoztatásukat az eljárás meghirdetésének körülményeiről, azaz hogy lehetséges az, hogy az eljárás 50 Mrd HUF becsült értékű, mely jelentősen meghaladja az építési beruházási uniós értékhatárt, és az eljárás ennek ellenére nemzeti eljárási rezsimben lett megindítva? A Kbt. 65. (9) bekezdése értelmében a Kbt. 65. (1) bekezdés c) pontja szerinti követelmény igazolására SZ/2. alkalmassági minimumkövetelmény - akkor vehető igénybe más szervezet kapacitása, ha az adott szervezet valósítja meg azt a feladatot, amelyre vonatkozóan a nyilvántartásban szereplés, szervezeti tagság vagy engedéllyel rendelkezés kötelezettsége fennáll. Igen. Nem szükséges speciális kamarai regisztráció, a feltétel fennállását Ajánlatkérő az MMK honlapján való szereplés tényével ellenőrzi. Az előírás az M/2.2) és az M/2.4) alkalmassági minimumkövetelményre vonatkozik. A feltétel teljesítéséhez munkaviszony, vagy egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszony fogadható el az ajánlattevő és a szakember között. Ajánlatkérő a Kbt. 5. (3) bekezdése szerinti ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban, így a Kbt. 21. (6) bekezdése alapján a Kbt. Harmadik részt alkalmazva jár el. 8

9 II. Az ajánlattételi/részvételi határidő hosszabbítására sor kerül-e a Kbt. 52. (4) bekezdés a) pontja alapján: IGEN / NEM Budapest, február 22. Csúz Réka közbeszerzési tanácsadó Ész-Ker Kft. VISSZAIGAZOLÁS (ELEGENDŐ EZT AZ OLDALT VISSZAKÜLDENI) MVM Hungarowind Kft. Keretmegállapodás keretében Fotovoltaikus (PV) erőművek létesítéséhez kapcsolódó tervezési és kivitelezési feladatok ellátása Alulírott a(z) érdeklődő gazdasági szereplő nevében eljárva ezúton visszaigazolom, hogy a jelen oldallal együtt összesen kilenc (számmal kifejezve: 9) számozott oldalból álló 3. sz. kiegészítő tájékoztatás tárgyú dokumentumot megkaptam, az abban foglaltakat tudomásul vettem. Kelt: aláírás 9