Migráció és politika

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Migráció és politika"

Gizella Faragóné
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 Varga Bálint Migráció és politika Vezető külföldi agytrösztök elemzései (2008. április) A migráció jelenleg kiemelt szerepet játszik a fejlett világ életében. A Méltányosság Politikaelemző Központ álláspontja szerint rövid időn belül Magyarországon is különös fontosságú téma lesz a bevándorlás. Ezért a jelenlegi struccpolitika helyett szerencsésebb volna minél hamarabb megismerkedünk a nyugati migrációs modellek többségével. Az állam támogassa a migránsokat befogadó városokat - mondja a Brookings A baloldali Brookings Institute tanulmánya (Audrey Singer: Communities with New Immigrants Deserve Federal Aid 1 ) azt indítványozza, az amerikai központi kormányzat pénzügyileg segítse meg azon tagállamokat és önkormányzatokat, melyekben a bevándorlók többsége él. Sok település nagyobb hullámú bevándorlással szembesült az utóbbi időben. Ezeknek a városoknak a bevándorlók miatt komoly többlet-kiadásokat kellett elszenvedniük, különösen amiatt, hogy angolul gyakran rosszul beszélő gyerekek tömegének kellett biztosítaniuk iskolai ellátást. Különösen az ország közepén fekvő területekre nőtt meg a bevándorlás az utóbbi időben: Indiana például már a tizedik legtöbb bevándorlót fogadó állam, de Észak-Karolina és Arizona is előkelő helyen áll ebben a rangsorban. Bár a kongresszus gyakran foglalkozik az illegális bevándorlók kérdésével hiszen a bevándorlók hozzávetőlegesen egyharmada illegálisan érkezik az országba - a nézetkülönbségek megakadályozzák a migránsok helyzetének rendezését, miközben a lokális kulturális feszültségek eszkalálódnak. Sok település saját szabályozást vezetett be, azonban ezek nyilvánvalóan jelentősen különböznek egymástól, amiből adódóan ez a megoldás

Ezért a jelenlegi struccpolitika helyett szerencsésebb volna minél hamarabb megismerkedünk a nyugati migrációs modellek többségével.

2 átláthatatlanságot és káoszt okoz, magas társadalmi költségekkel jár, és sok esetben megkérdőjelezhető a helyi rendelkezések jogszerűsége. Természetesen nem szabad megfeledkezni arról, mennyi gazdasági hasznot eredményez a bevándorlás. A munkáskezekben jelentkező többlet gazdasági növekedéshez, magasabb befizetett adókhoz és járulékokhoz vezet. A sok haszon mellett azonban nem kevés a hátrányok és veszélyek száma sem. A bevándorlók egyharmadának nincsen iskolai képzettsége. A bevándorlás még a legális is a helyi oktatási és egészségügyi infrastruktúrára támaszkodik, gyakran elviselhetetlen terhet jelentve a települések költségvetésére. Bár egyes államok hasznot húznak az illegális bevándorlásból Texasban például a becslések szerint az illegális bevándorlók 425 millió dollárral több adót fizettek, mint amennyi állami transzferben részesültek a települések többsége komoly anyagi kárt szenvedett a bevándorlók miatt. Az amerikai kormány eddig szinte semmit sem tett ezen települések megsegítéséért. A tanulmány szerint mindez nem tartható tovább, ugyanis az államnak kötelessége gondoskodni arról, hogy azon települések, melyek lakosságát tíz százalék felett már bevándorlók adják, hasonló infrastruktúrával rendelkezzenek, mint a többi település. A szerző ezért egy három részből álló stratégia kidolgozását javasolja: Először is legalizálni kellene az elbírálás alatt álló bevándorlók munkáját, ami az adójövedelmek növekedéséhez vezetne. Ha elég előnyt jelentene egy ilyen program a jelenleg rejtőzködő illegális bevándorlók számára, akkor biztosan kibújnának az illegalitás árnyékából. Másodszor a következő elnöki adminisztrációnak kompenzációs programot kellene kidolgozni a bevándorlás miatt rendkívüli költségvetési kiadásokkal terhelt államok és települések számára. Az illegális bevándorlók által fizetett díjakat erre a programra kellene fordítani

A munkáskezekben jelentkező többlet gazdasági növekedéshez, magasabb befizetett adókhoz és járulékokhoz vezet. A sok haszon mellett azonban nem kevés a hátrányok és veszélyek száma sem.

3 Harmadszor, a következő elnöknek el kellene indítania egy csomagot, ami az új amerikai polgárok beilleszkedését segítené elő azáltal, hogy elsősorban az őket befogadó települések önkormányzatán keresztül nyújtanak támogatást. Könnyített bevándorlást szorgalmaz a Cato A Cato Institute vezető elemzője és a Center for Trade Policy Studies vezetője, Daniel T. Griswold úgy érvel cikkében (Immigration Law Should Reflect Our Dynamic Labor Market, hogy az Egyesült Államok bevándorlási szabályozását elsősorban a munkaerőpiac igényeihez kellene igazítani. Griswold szerint az Egyesült Államok egyik legfontosabb erénye, hogy törvényei észszerűek, amiket a társadalom részrehajlás nélkül tiszteletben tart. A bevándorlás azonban kivételt képez. Ma kb. 12 millió illegális bevándorló él az Egyesült Államokban, csak Texasban 1,6 millióra teszik számukat. Az amerikaiak érthetően szeretnék a joguralmat helyreállítani. Griswold szerint két lehetőség áll az amerikai kormány előtt: vagy a jelenlegi törvényt akarják betartatni minden áron, vagy a törvényt a valós munkaerő-piaci viszonyokhoz kelligazítani. A képzetlen mexikói munkások ugyanis azért vándorolnak be az USÁ-ba illegálisan, ill. azért maradnak ott vízumuk lejárta után, mert könnyen kapnak állást, különösen olyan gyorsan növekvő gazdaságú államokban, mint Texas. Az amerikai gazdaság fejlődése évente számtalan olyan állást hoz létre, melyek betöltéséhez csekély szaktudás is elegendő (jellemző szektorok: takarítási szolgáltatás, élelmiszeripar, építőipar és turizmus); viszont az érettségi nélküli amerikaiak száma, akik ezen az állásokat be tudnák tölteni, évről-évre csökken. Az elmúlt évtizedben 4,6 millióval csökkent az érettségi nélküli amerikaiak száma, azaz manapság már az átlagos munkás is rendelkezik érettségivel. Az amerikai bevándorlási rendszer viszont ennek ellenére sem teszi lehetővé, hogy alacsony képzettségű munkások vállaljanak munkát, ez pedig a gazdaság igényei miatt - természetesen illegális bevándorláshoz vezet

Griswold úgy érvel cikkében (Immigration Law Should Reflect Our Dynamic Labor Market, http://www.cato.org/pub_display.php?

4 Griswold szerint erre két választ lehet adni, az egyik, hogy az állam végtelen kerítéséket emel a mexikói határon, illetve személyi igazolványt akar bevezetni (jelenleg az Egyesült Államokban nincs személyi igazolvány, mert az amerikai felfogás szerint ez sértené az Alkotmány által garantált szabadságjogokat), és egyéb adminisztratív nehézségeket teremt saját polgárai számára. A másik megoldás, hogy a bevándorlási törvényt a kongresszus a valósághoz igazítja. Határ átlépni érvel Griswold azért, hogy valaki méltó körülményeket tudjon teremteni a családjának, még nem büntetendő, márcsak azért sem, mert az amerikaiak többsége is bevándorlóktól származik. A texasiak tudják, az illegális bevándorlók többsége nem rossz ember, csak fontos számukra a családjuk és hajlandóak keményen dolgozni értük. Amiből az következik, hogy ha sok - egyébként tisztességes - ember rendszeresen megsérti a törvényt, akkor valószínűleg a törvénnyel van a baj. Úgy érvelni, hogy az illegális bevándorlás azért rossz, mert illegális, nem válaszol a kérdésre, miszerint be kell-e tiltani ezt a típusú bevándorlást vagy sem. Griswold több példával is igazolja álláspontját, miszerint a törvényeknek a valósághoz kell alkalmazkodniuk. Legismertebb példája az alkoholtilalom: értelmetlen, sőt káros volt betiltani az alkohol-fogyasztást, mert ezzel a törvényt máskor követő polgárok millió kényszerültek rá a törvény megszegésére. Sokkal racionálisabb kormányzati döntés volt szabályozni az alkohol fogyasztását. A bevándorlás kérdésben ezért Griswold a már beérkezettek törvényesítését javasolja (teljes amnesztia nélkül). Az elemzés szerint a letelepedési engedélyért várakozók listájának végére kellene tenni a már az Egyesült Államokban tartózkodó illegális bevándorlókat, akiknek még így is megérné felfedni kilétüket

A másik megoldás, hogy a bevándorlási törvényt a kongresszus a valósághoz igazítja.

5 Az angliai bevándorlás vége? A neves londoni agytröszt, az Institute for Public Policy Research tanulmánya (Half of migrants from new EU countries have now left UK 2 ) arra a meglepő eredményre jutott, hogy a Nagy-Britanniába bevándorolt közép-európai (többségükben lengyel) polgárok fele visszament hazájába. Ezzel együtt csökken a szigetországba érkezők száma is. Az IPPR becslése szerint több, mint egy millióan érkeztek májusa óta a nyolc új tagállamból. Azóta a lengyelek a legnagyobb külföldi csoport Nagy-Britanniában. A hazájukba visszatért lengyelek hetven százaléka jobban vagy előzetes elvárásainak megfelelően vélekedett az Egyesült Királyságról, mégis kétharmaduk nem bánta, hogy visszaköltözött. Az IPPR becslése szerint közép-európai polgár él jelenleg Nagy-Britanniában. Foglalkoztatottsági arányuk 84%, ami a legmagasabb a bevándorló csoportok között, sőt még a született britek foglalkoztatottsági arányát is meghaladja 9%-kal. A közép-európai bevándorlóknak csupán 2,4%-a kért állami segélyt, heti munkaóráik száma viszont négy órával magasabb, mint a született briteké (46 óra). A bevándorlás a gazdaság egyes szektoraiban pozitív változásokat eredményezett. Míg 2003 decemberében csak kb utas repült Nagy-Britannia és Lengyelország között, addig 2007 decemberében ez a szám már re emelkedett. Míg 2004 előtt a lengyel sör szinte ismeretlen volt a szigetországban, addig ma már évente kb. 44 millió pint (kb. 22 millió liter) lengyel sört adnak el. Az IPPR értelmezésében a visszavándorlás a következő okokra vezethető vissza: Közép-Európa gyors gazdasági növekedése, a többi EU-tagállamban folyamatosan enyhülnek a munkaerő-piaci korlátozások, így a kivándorló munkaerő is jobban szóródik, 2 -

bevándorolt közép-európai (többségükben lengyel) polgárok fele visszament hazájába. Ezzel együtt csökken a szigetországba érkezők száma is.

6 a közép-európai térségre jellemző csökkenő népességi tendenciák miatt minden egyes felnövő korosztály kevesebb taggal, tehát kevesebb potenciális migránssal rendelkezik, a font leértékelődése csökkenti a jövedelmi szintek közötti különbségeket. Azonban azok a bevándorlók, akik hosszú távon Nagy-Britanniában fognak maradni, nagy valószínűséggel a legjobban képzettek és legambiciózusabb migránsok. Nekik nagyon jó esélyük van arra, hogy megvessék lábukat és jó állásba kerüljenek. A tanulmány szerint Nagy-Britannia tehát nagyon jól járt a közép-európai migránsokkal, egyben megcáfolja azt a széles körben elterjedt nézetet, hogy a bevándorlók egyre jobban vonzzák az otthon maradottakat és soha nem fognak hazatérni

Azonban azok a bevándorlók, akik hosszú távon Nagy-Britanniában fognak maradni, nagy valószínűséggel a legjobban képzettek és legambiciózusabb migránsok.

Hasonló dokumentumok

MIGRÁCIÓ ÉS MUNKAERŐPIAC, 2015

MIGRÁCIÓ ÉS MUNKAERŐPIAC, 2015 dr. Teperics Károly Debreceni Egyetem TTK Földtudományi Tanszékcsoport AZ EURÓPÁBA IRÁNYULÓ ÉS 2015-TŐL FELGYORSULT MIGRÁCIÓ TÉNYEZŐI, IRÁNYAI ÉS KILÁTÁSAI A Magyar Tudományos