Szám: 04-16/2005. A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal évi tevékenysége

Méret: px
Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Szám: 04-16/2005. A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal 2004. évi tevékenysége"

Átírás

1 Szám: 04-16/2005. A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal évi tevékenysége

2 2 I. TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSI, TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETI MUNKA8 1. A SZÁMSZERŰ TAPASZTALATOK ÉRTÉKELÉSE Az önkormányzatok törvényes működését befolyásoló tények, körülmények....8 Szervezeti jellemzők...8 Személyi összetétel...10 Társulások...11 Települési önkormányzatok testületi működése...12 Képviselőtestületi és bizottsági ülések típusai...12 Jegyzőkönyvek...12 Önkormányzati rendeletek...13 Önkormányzati határozatok Jellemző jogszabálysértési tendenciák...16 Önkormányzati ügyek átruházott hatáskörben történő gyakorlása...20 Helyi kisebbségi önkormányzatok testületi működése...21 Egyéb törvényességi ellenőrzések...22 TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETI MUNKA A TÖRVÉNYESSÉG FENNTARTÁSA ÉRDEKÉBEN ALKALMAZOTT ESZKÖZÖK, MÓDSZEREK...26 II. A HATÓSÁGI MUNKA ÉRTÉKELÉSE A JEGYZŐI ÁLLAMIGAZGATÁSI FELADATELLÁTÁS TAPASZTALATAI Adóigazgatás Illetékügyek Anyakönyvi ügyintézés Birtokvédelmi ügyintézés Építésügyi igazgatás Működési engedélyekkel és a telepengedélyezéssel kapcsolatos ügyintézés Okmányirodák...37 Közlekedési igazgatás...38 Egyéni vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés...39 Személyazonosító igazolvány, útlevél, lakcímigazolvány ügyintézés Szabálysértési ügyintézés Személyazonosító igazolvány és lakcím-igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés Szociális ügyintézés Gyámügyi ügyintézés...41 A jegyző gyámhatósági feladatellátásának tapasztalatai:...41 Városi gyámhivatalok ellenőrzése: A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL IGAZGATÁSI FELADATAI Az első fokú államigazgatási hatósági tevékenység elemzése Anyakönyvi ügyek Építésfelügyelet Kisajátítási ügyek Szolgalmi jogi ügyek Külföldiek ingatlanszerzési ügyei Polgári szolgálat engedélyezése A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményei Szabálysértési ügyek...50

3 III Szociális intézmények működésének engedélyezése, ellenőrzése A megyei gyámhivatal elsőfokú hatósági tevékenysége A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség hatósági munkájának értékelése A másodfokú államigazgatási hatósági tevékenység elemzése Adóügyek Illetékügyek Birtokvédelmi ügyek Építésügyi igazgatás Közlekedési igazgatási ügyek Az egyéb általános igazgatás körébe tartozó ügyek...60 Állattartási ügyek...60 A működési engedélyekkel kapcsolatos ügyek...61 Tankötelezettséggel kapcsolatos ügyek...61 Telepengedélyekkel kapcsolatos ügyek A megyei gyámhivatal másodfokú hatósági tevékenysége: Gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók tevékenységének ellenőrzése A KÖZIGAZGATÁSI HIVATALVEZETŐ ÉS A HIVATAL ÖNÁLLÓ SZAKIGAZGATÁSI SZERVEI ÁLTAL ELLÁTOTT HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG FELÜGYELETI ELLENŐRZÉSI MEGÁLLAPÍTÁSAI A KÖZIGAZGATÁSI HIVATALT, VALAMINT A POLGÁRMESTERI HIVATALOKAT ÉRINTŐ PANASZOK TAPASZTALATAI...66 A KOORDINÁCIÓS ÉS SZERVEZÉSI FELADATOK A TERÜLETI ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK TEVÉKENYSÉGÉNEK KOORDINÁCIÓJA A TERÜLETI ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK EGYÜTTMŰKÖDÉSÉNEK VÁLTOZÁSA AZ ÉVKÖZI TÁJÉKOZTATÓK ELKÉSZÍTÉSE ÓTA AZ ÜGYFÉLSZOLGÁLATI ÉS INFORMÁCIÓS RENDSZEREK ÖSSZEHANGOLTSÁGA AZ ELEKTRONIKUS KÖZIGAZGATÁS A KÖZIGAZGATÁSI KORSZERŰSÍTÉSI FELADATOK KEZDEMÉNYEZÉSÉBEN ÉS VÉGREHAJTÁSÁBAN BETÖLTÖTT SZEREP A MEGYEI ÁLLAMIGAZGATÁSI KOLLÉGIUM MŰKÖDÉSÉNEK EREDMÉNYEI ÉS LEHETŐSÉGEI A KÖZSZOLGÁLATI ELLENŐRZÉS...75 IV. INFORMATIKAI FELADATOK INFORMATIKAI FELTÉTELEK ALAKULÁSA AZ INFORMATIKAI TEVÉKENYSÉG ÖSSZEHANGOLÁSA ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK, EGYÉB INFORMATIKAI FELADATOK VÁLASZTÁSI, NÉPSZAVAZÁSI FELADATOK...79 V. KÉPZÉS ÉS TOVÁBBKÉPZÉS ALAPOZÓ JELLEGŰ KÉPZÉSEK A közigazgatási és az ügykezelői alapvizsgák Közigazgatási szakvizsga AZ EURÓPAI UNIÓS TAGSÁGNAK VALÓ MEGFELELÉST SEGÍTŐ KÉPZÉSEK AKKREDITÁLT RENDSZERŰ KÉPZÉSEK...83 VI. A HIVATAL SZERVI FENNTARTÓI ÉS FUNKCIONÁLIS TEVÉKENYSÉGE MŰKÖDÉSI FELTÉTELEK ALAKULÁSÁNAK ÁLTALÁNOS BEMUTATÁSA A Hivatal létszáma, köztisztviselői A Hivatal pénzügyi helyzete, elhelyezése és eszköz ellátottsága A működés anyagi háttere...88

4 Elhelyezés Eszközellátottság A hivatali feladatokban időközben bekövetkezett változások következményeinek értékelése, bér-, és létszámgazdálkodásra, elhelyezési feltételekre gyakorolt hatása Bér és létszámgazdálkodás számszerű bemutatása, értékelése, a személyi juttatások alakulása Személyi juttatások alakulása Rendszeres személyi juttatások Nem rendszeres személyi juttatások A hivatal pénzügyi feltételének bemutatása, a ténylegesen befolyt bevételek és az azok terhére teljesített kiadások alakulása, számszerű és szöveges értékeléssel Bevételi előirányzatok és teljesítésük Költségvetési támogatás Saját bevételek Átvett pénzeszközök Pénzügyi helyzet elemzése A TÁRGYI FELTÉTELEK ALAKULÁSÁNAK BEMUTATÁSA A HIVATALI SZERVEZET MŰKÖDTETÉSÉBEN BEVEZETETT KORSZERŰ SZERVEZÉSI ÉS VEZETÉSI MÓDSZEREK ALKALMAZÁSÁNAK TAPASZTALATAI...95 VII. AZ ÉV SORÁN KIEMELT FELADATOK, ILLETVE EZEK VÉGREHAJTÁSA JOGHARMONIZÁCIÓ A TERÜLETI ÁLLAMIGAZGATÁS HELYZETÉRŐL SZÓLÓ BESZÁMOLÓBAN FOGLALT PROBLÉMÁK MEGOLDÁSÁNAK HELYZETE A KÖZIGAZGATÁSI SZOLGÁLTATÁSOK KORSZERŰSÍTÉSI PROGRAMJÁBAN VALÓ RÉSZVÉTEL TAPASZTALATAI A HATÉKONY ÉS KÖLTSÉGTAKARÉKOS GAZDÁLKODÁS ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK A HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK KÖRÉBEN FELMERÜLT ORSZÁGOS JELENTŐSÉGŰ ÜGYEK, TÖRTÉNÉSEK A közigazgatási hivatalok adó-, és illetékügyekkel foglalkozó köztisztviselőinek országos konferenciája Az autópálya építéssel kapcsolatos kisajátítási eljárások VIII. A FOGYASZTÓVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG TEVÉKENYSÉGÉNEK, VALAMINT A MEGYEI GYÁMHIVATAL TEVÉKENYSÉGÉNEK RÖVID ÉRTÉKELÉSE A FOGYASZTÓVÉDELMI TEVÉKENYSÉG HATÁSA AZ ÁGAZATPOLITIKAI CÉLKITŰZÉSEK MEGVALÓSÍTÁSÁBAN A MEGYEI GYÁMHIVATAL TEVÉKENYSÉGÉNEK ÉRTÉKELÉSE AZ ÁGAZATPOLITIKAI CÉLKITŰZÉSEK MEGVALÓSÍTÁSÁBAN: ÖSSZEGZÉS MELLÉKLETEK...120

5 5 A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal évi tevékenységére a minőségileg változó, összességében növekvő feladatellátás volt a jellemző. A minőségi változás abban a folyamatban érhető tetten, hogy bár a létszámhoz viszonyítottan stagnált az ügyek száma, ugyanakkor jelentősen növekszik azok bonyolultsága, sokrétűsége. Jól példázza ezt az ügyiratforgalmi statisztika, amely ugrásszerű növekedést mutat az összes ügyirat tekintetében (1. számú melléklet). Ez jelzi, hogy az ügyek különösen a hatósági közszolgáltatások biztosításához lényegesen nagyobb körültekintésre, szakismeretre van szükség. A hivatal évi tevékenységét alapvetően az Európai Uniós tagságnak való megfelelés, az ezzel összefüggő jogharmonizációs, népszavazási, képzési, továbbképzési tevékenység lebonyolítása, valamint a közigazgatás korszerűsítési lépések végrehajtása továbbá a jogszabályok által meghatározott feladatok, hatáskörök ellátása determinálta. Alapvetően vettük figyelembe a Belügyminisztérium közigazgatási és rendészeti ágazati stratégiája közti évekre szóló fejlesztési kulcsterületeinek kijelölését is. Ennek megfelelően azt kívántuk elérni, hogy a közigazgatás legyen: erős, cselekedni képes és tettre kész, költségtakarékos és hatékony, megfelelő mértékben decentralizált, szakszerű, átlátható, ellenőrizhető és megbecsült, a felesleges szabályoktól és az indokolatlan állami beavatkozásoktól mentes, a minőségi fejlesztést központi kérdésként kezelő, az autonóm civil szervezetekkel korrekt, kölcsönös érdekeken nyugvó, együttműködő kapcsolatokat ápoló. Mindezek a szakmai kihívások döntően a korábbi években is jelentkeztek, mondhatnánk, hogy stratégiai célként történő kiemelésük még aláhúzta egy-egy követelmény fontosságát. A stratégiai célok megvalósulását szolgáló feladatok bekerültek a hivatal munkatervébe, így a mindennapi tevékenységünk részévé váltak. Az év egyik kiemelt jelentőségű terven kívüli feladata volt a területi államigazgatás helyzetének áttekintése. Ennek egyes kérdéseire beszámolónkban visszatérünk. E helyen arról a társadalmi-gazdasági környezetről kell vázlatosan szóljunk, mely a megyében működő államigazgatási és önkormányzati szervek tevékenységét egyaránt befolyásolja. Fejér megye területi és gazdasági jellemzői Fejér megye a Dunántúl keleti térségében Budapest közelében részben vonzásában - helyezkedik el. Északról Pest megye és Komárom-Esztergom megye, keletről a Duna (mintegy 50 kilométer hosszban) határolja. A megye déli oldalán Tolna megyével, nyugati oldalán pedig Somogy és Veszprém megyével határos. A megye természetföldrajzi adottságait tekintve három jellemző tájegységre bomlik. A nyugati és északi oldalon a Bakony és a Vértes, a megye középső részén a Velencei-tó és környéke, déli részén pedig a Mezőföld tájegysége található.

6 6 Fejér megye közigazgatási értelemben is nagy tradíciókkal rendelkező megyék közé tartozik. Fejér vármegye az államalapítás korában, Szent István király uralkodásának évtizedeiben alakult ki. A királyi vármegye rendszert felváltó nemesi vármegye a XIII. század második felétől ismert, s három évszázadon át látta el a közigazgatással és igazságszolgáltatással összefüggő feladatokat. Székesfehérvár török megszállása (1543) utáni időszakban a megyei adminisztráció felbomlott. A magyar közigazgatás szervezetében a nyugati részeket Veszprém az északi területeket Komárom megyéből igazgatták. A megyei közigazgatás és igazságszolgáltatás újjászervezésére 1692-ben került sor. Kisebb területi változásoktól eltekintve ettől az időponttól kezdve Fejér megye változatlan közigazgatási egységet képez. Fejér megye 4359 négyzetkilométeres területével az ország közepes méretű területi egységeihez tartozik (az ország területének 4,7 %-a). A népesség szempontjából is a közepes megyék közé tartozik, hiszen a lakónépessége fő, amely az ország lakónépességének 4,2 %-a. Népsűrűsége 98 fő/km 2. Fejér megye településszerkezetére jellemző, hogy tizenegy városból (közöttük két megyei jogú város), és 97 községből tevődik össze. Az elmúlt 15 évben a városok száma jelentősen nőtt, 1985-ig csak három volt, 2004-től pedig tizenegy város van a megyében. A városok száma, reményeink szerint gyarapodni fog és rövidesen köszönthetjük Pusztaszabolcsot és Martonvásárt a városi jogállás elnyerése alkalmából. A községek közül 14 visel nagyközségi címet, mindössze 6 olyan település van, ahol a népességszám nem éri el az ötszáz főt. A községek 60%-a az fős lélekszámú kategóriába tartozik. A megye tehát nagy lélekszámú településekből áll. A városok közül a legnagyobb lakosságszámú a több mint 1000 éves városi múlttal rendelkező Székesfehérvár, amely a vármegye rendszer létrejötte óta megyeszékhely, és ma is megyei jogú városi státusszal rendelkezik. Lakónépessége a megye lakosságszámának ¼-ét megközelítő fő. Székesfehérvár történelme során mindig kiemelkedő jelentőséggel bírt, hiszen minden történelmi időszakban fontos történeti és gazdasági funkciót látott el. Jelenleg a regionális székhely szerepére készül. A megye gazdasági helyzetére jellemző, hogy a főbb gazdasági mutatók tekintetében az országos átlagnál kedvezőbb képpel rendelkező Közép-Dunántúli Régió iparilag fejlett legnagyobb megyéje. Az egy főre jutó GDP nagysága alapján a megyék rangsorába negyedik helyen áll, amely mutató az országos átlag 94 %-a (Budapest torzító hatása e területen jelentős). Az ipari termelés növekedési üteme minden évben meghaladja az országos átlagot, az egy lakosra jutó ipari termelési érték Ft, ami az országos átlag több mint kétszerese. Az ipari szerkezet tekintetében a gépipar, a számítógépgyártás és a gépjárműalkatrész gyártása kiemelkedő. A megye ipari termelési indexei az elmúlt években csökkenő tendenciát mutattak. A változás jelentős mértékben a multinacionális cégek gazdaságpolitikájának tudható be, amely adott esetben az egész cég (IBM), vagy bizonyos termékcsoportok gyártásának áttelepítésével járnak olyan országokba ahol kedvezőbbek a gyártás költségfeltételei. (Alacsony bér, kisebb adó.) A fejlett ipari tevékenység mellett magas szintű mezőgazdasági termelés is jellemző, hiszen Fejér megye az ország egyik legfontosabb minőségi búza termő területe. A

7 7 megye mezőgazdasági termékszerkezetére jellemző, hogy a kalászosok termelése mellett jelentős a kukorica és a kertészeti kultúrák jelenléte, továbbá a terméktermelés mellett kiemelkedő a mezőgazdaság nemesítő, illetve kutatómunka (Martonvásár). A megye idegenforgalmára jellemző, hogy a kedvező történelmi és gazdaságföldrajzi adottságok ellenére az országos vendégforgalomnak csak 1,2 %-át bonyolítja le. Ez jelentős részben a nagy idegenforgalmi centrumok (Budapest, Balaton) közelsége és a viszonylag kis számú szállodai férőhely miatt alakult így. A megye közlekedés-földrajzi adottságai jók, két autópálya érinti, és rendkívül nagy tranzit forgalmat bonyolít le. Székesfehérvár és körzete az országban kijelölt tíz logisztikai központ egyike. Mindezen kedvező adottságok ellenére a megyét strukturális ellentmondások és problémák is jellemzik. A megye gazdasági fejlettségét tükröző kedvező mutatók döntően az ipari fejlettséghez köthetők, így az ipari termelés csökkenése jelentős kihatással van a megye egész életére. A megye túlzottan iparosodott gazdasági szerkezetén belül azonban csak mérsékelten érzékelhető a tudásigényes innováció vezérelte gazdaság irányába való elmozdulás. A megye országos összehasonlításban kimutatható viszonylagos fejlettsége a kistérségek és a települések szintjén fejlődésbeli eltéréseket mutat. A 10 kistérség közül csak a székesfehérvári tartozik a fejlett kategóriába, 6 a fejlődő, 3 pedig (enyingi, sárbogárdi, abai) hátrányosabb helyzetű kistérségnek minősül. A megye 8 települése (0,07 %) tartozik a társadalmi-gazdasági, infrastrukturális szempontból, valamint az országos átlagot meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések közé. Közülük 7 a hátrányosabb helyzetű kistérségekben (enyingi kistérség: Mezőkomárom, Szabadhídvég. Sárbogárdi kistérség: Alap, Alsószentiván, Igar, Sáregres, Vajta) helyezkedik el. Az átlagmutatók tekintetében fejlődő bicskei kistérségben található a minden szempontból lemaradó Óbarok hátrányos helyzetű község. A felsőoktatás mai képzési struktúrája nem mindenben felel meg az igényeknek. A műszaki képzés hiánya, a közeli felsőoktatási központok elszívó hatása csökkenti a kutató-fejlesztő szakemberek megyében maradásának, letelepedésének esélyeit. Az utóbbi tíz évben azonban lényeges javulás következett be. Fejér megye vendégforgalmát az egyenlőtlen területi eloszlás, az átutazó és a kiránduló forgalom magas aránya, a rendkívüli szezonalítás, az alacsony fajlagos költség és az utóbbi két évben csökkenő forgalom jellemzi. A megye szállásférőhely struktúrája kedvezőtlen, a szálláshelyek jelentős része korszerűtlen és alacsony komfortfokozatú, és hiányoznak a kiegészítő szolgáltatások. Környezetvédelmi szempontból nagy gondot okoz a csatornázottság alacsony szintje, valamint a felszíni és felszín alatti vizek ennek következtében fellépő szennyezettségi veszélye. A fenti körülmények bemutatása révén látható az a társadalmi közeg, ahol a megye államigazgatásának tevékenykednie kell, hogy ismertek legyenek azok a megoldandó

8 8 társadalmi gazdasági problémák, amelyben az államigazgatásnak is közre kell működnie A hivatal tevékenységről a megadott szempontrendszer szerkezetét és tartalmát követve adunk számot. I. Törvényességi ellenőrzési, törvényességi felügyeleti munka 1. A számszerű tapasztalatok értékelése 2.1. Az önkormányzatok törvényes működését befolyásoló tények, körülmények. A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal évi teljesítménycéljainak meghatározó elemét képezte a törvényességi ellenőrzési tevékenység hatékonyságának növelése és a jogszabálysértések megelőzésének erősítése. A kitűzött cél elérése érdekében a munkaköri leírásokban foglaltak végrehajtásán túl az együttműködés és a kölcsönös támogatás igénye jellemezte az önkormányzatokkal és az önkormányzati vezetőkkel fenntartott kapcsolatainkat. A helyi közösségek önkormányzati jogait megvalósító önkormányzatokkal szembeni elvárás, hogy miközben a helyi érdekű közügyeket a köz megelégedésére, a közakarat figyelembevételével látják el, egyidejűleg a jogállami elvárásokból fakadó törvényességi kritériumoknak is megfeleljenek. A törvényesség kívánalmát A helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény Ötv. mellett a helyhatóságokat érintő, az Ötv. 1.. (3) bekezdése alapján általuk is kötelezően betartandó széleskörű jogi szabályozás határozta meg. A törvényesség garanciáját nem utolsósorban a helyi önkormányzatok védelme céljából az ellenőrzésükre feljogosított állami szervek biztosították. A Közigazgatási Hivatal Vezetőjének e körbe tartozó jogait és kötelezettségeit az Ötv ában foglaltak és más, magas szintű jogszabályok írják elő. A jogszerű működés évi helyzete és az arra befolyást gyakorló részben az önkormányzatoktól függő, illetve tevékenységüket befolyásoló tények az alábbiakban foglalhatók össze. Szervezeti jellemzők (2. számú melléklet) Fejér megyében a helyi önkormányzatok száma (109) változatlan. A jogállásban azonban történt némi változás. Adony, Pusztaszabolcs és Velence nagyközségi önkormányzatok képviselőtestületei hosszú évek előkészítő munkája után kezdeményezték várossá nyilvánításukat. Az előírt szigorú feltételek teljesítését értékelve Adony és Velence települések kezdeményezése eredményes volt, városi rangot nyertek ben a megye két településén az önkormányzaton belül jelentős feszültségek alakultak ki. Sárosd Nagyközség Önkormányzatának Képviselőtestülete és polgármestere között helyrehozhatatlanul megromlott a munkakapcsolat. Megoldásként a képviselőtestület

9 9 lemondásra szólította fel a polgármestert. Ennek eredménytelensége és a bizalomvesztés további fennmaradása a képviselőtestület önfeloszlatásához vezetett. Az időközi önkormányzati választást követően a település irányítása, az önkormányzati feladatellátás helyreállt. Magyaralmás Községi Önkormányzat tízfős képviselőtestületéből nyolc fő képviselő a polgármesteri munkát nem megfelelőnek ítélve egyidejűleg lemondott. A évi önkormányzati kislistás választáson szavazatot kapott jelöltek közül négy fő vállalta a képviselői megbízatást. Eskütételüket követően az önfeloszlatásra tett javaslatot a képviselők elutasították. A képviselőtestület a minősített szavazatarányhoz még minimálisan elegendő, hat fővel működik. A Közigazgatási Hivatal jelentős erőfeszítéseket tett, minden segítséget megadott, hogy a működőképesség fennmaradjon. Mindez a térségben folyó szennyvízvezetékberuházás befejezése szempontjából különös jelentősséggel bírt. Az önkormányzatok képviselői, illetve a képviselők és a polgármester közötti feszültségek a testületi ülésekről készített jegyzőkönyvekből, a képviselői és lakossági panaszbeadványok megszaporodásából, a jegyző munkahely-változtatásából általában érzékelhető. Ezekben az esetekben a nézeteltérések jogszerű, de egyben békés megoldásához tudtunk segítséget nyújtani. A további konfliktusok megelőzése érdekében folyamatosan kapcsolatban álltunk az önkormányzati vezetőkkel, esetenként az érintett képviselőkkel. Igényeik szerint a testületi döntések törvényességét megalapozó jogszabályok értelmezéséhez, a konfliktusok kezeléséhez személyesen is tájékoztatást adtunk. Mindennek eredményeként több településen a község polgármestere és a képviselők között a munkakapcsolat helyreállt. Itt említem meg, hogy Ráckeresztúr Község Önkormányzata Képviselőtestületének működése lassan egy évtizede tartó feszültségek után normalizálódott, a testületen belüli nézetkülönbségek a jogszerű működést az elmúlt évben nem veszélyeztették. Fejér megye döntően magas népességszámú településekből áll, ezért nem vált általánossá a komplex igazgatási társulásként jellemezhető körjegyzőség, számuk a településekhez viszonyítva minimális: ben 9, ben 10, ben 9, 2002-től 10, től 9 körjegyzőség működött. Többször, több fórumon felhívtuk a figyelmet a körjegyzőségek alakításának előnyeire, de az önkormányzatok meghatározó személyiségei (polgármesterek, képviselők) ellenérzései miatt eddig nem vált népszerűvé ez a jogintézmény. A körjegyzőségek az Ötv. meghatározott keretei között begyakorlottan, jó színvonalon végezték munkájukat. Kivétel volt Felcsút-Óbarok körjegyzősége, ahol a teljesítményt nagymértékben befolyásolta a körjegyző hosszú ideig tartó betegsége. Felcsút Község Képviselőtestülete törvényes határidőben kezdeményezte, hogy a körjegyzőséget szüntessék meg január 1.-től mindkét önkormányzat önálló polgármesteri hivatalt hozott létre, és jegyzőt nevezett ki. Úrhida Község Képviselőtestülete a jegyző jogviszonyának megszűntetését követően kezdeményezte, hogy Sárszentmihály községgel körjegyzőséget hozzanak létre, melyet támogatásunk ellenére a megkeresett képviselőtestület elutasított.

10 10 A körjegyzőségek fenntartási költségeihez az Ötv. 39. (1) bekezdésében meghatározottak szerint a települések lakosságszámának arányában járultak hozzá az érintett önkormányzatok. A körjegyzőségek működéséhez szükséges különböző eszközbeszerzésekre alkalmanként többlet-hozzájárulást is teljesítettek. A testületek a körjegyző alkalomszerű és éves beszámolója alapján megállapították a működés törvényességét és eredményességét. Hangoztatták, hogy a pozitív megítélést a körjegyző szakmai igényessége és alkalmazkodóképessége nagymértékben befolyásolta. A körjegyzőségek sikeresen tevékenykedtek az érintett önkormányzatok döntései és a képviselői feladatellátás szakmai megalapozásában, az állampolgárok ügyeinek intézésében. Lehetővé vált a takarékosabb gazdálkodás, a hatékonyabb és törvényesebb köztisztviselői munkavégzés. Személyi összetétel A helyi önkormányzatok képviselőtestületeinek személyi összetétele Sárosd nagyközség időközi választásától eltekintve stabil, csak kismértékben változott. A megüresedő képviselői helyek többségét a választási kislistákon szavazatot elért következő jelölt töltötte be. A helyi választási bizottság időközi polgármester választást a lemondások miatt Nagylók és Vértesboglár községekben, időközi képviselőválasztást Sárbogárd város egy egyéni választó kerületében tűzött ki. Az újonnan megválasztottak a törvényes előírásoknak megfelelően letették az esküt. A polgármesteri munkakör átadás-átvétele a közigazgatási hivatalvezető meghatalmazottjának jelenlétében megtörtént. A törvényesség megtartásában a képviselőtestületi döntések szakmai megalapozásában az Ötv (2) (3) bekezdése alapján önálló felelősséggel bíró önkormányzati közigazgatási szakmai vezető felkészültsége és stabilitása meghatározó, ezért nem hagyható figyelmen kívül, hogy a jegyzői fluktuáció a választási ciklus előző éveihez képest csökkent (20,4 %-ról 16,8%-ra). (3. számú melléklet) Tíz év távlatában az átlagosnak mondható. Korábban zömmel a jegyzők és a polgármesterek illetve a képviselőtestületek együttműködő-készségének hiánya miatt következett be jegyzői jogviszony megszűnés. Ezzel szemben az elmúlt év kiegyensúlyozottabb képet mutatott. A jegyzői álláshelyek pályáztatására azért került sor, mert a jegyző GYES-re ment, (Csabdi, Magyaralmás, Zichyújfalu), hosszú betegség után felmentését kérte (Felcsút-Óbarok körjegyzője), nyugdíjba vonult (Mezőszilas, Úrhida, Etyek jegyzője és Nádasdladány-Sárkeszi körjegyzője). Lemondással vagy közös megegyezéssel csak 6 helyen történt jogviszony megszüntetés (Nagylók, Tabajd, Sárkeresztúr, Vál, Martonvásár, Mátyásdomb) ban 11 ilyen eset volt. Az előző munkahelyével kapcsolatos bírósági ítélet alapján szűnt meg a jogviszonya Csősz jegyzőjének. Jelenleg négy településen van folyamatban pályázati eljárás (Csabdi, Mátyásdomb, Nagylók, Úrhida), az álláshelyek betöltése várható, mert megyénkben jellemző a túljelentkezés. A személycserék ellenére a jegyzői kar stabilabb és szakmailag felkészültebb volt mint a korábbi években.

11 11 Társulások A rendszerváltozás óta eltelt időszakban folyamatosan bővültek az önkormányzati együttműködés különböző formái, megszaporodott a legváltozatosabb céllal létrejött társulások száma. A kistérségben való gondolkodás előtérbe kerülése az uniós csatlakozásunkkal is összefügg, amely megerősítette az új térszerkezetű egységek létrehozásának igényét. A kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003.(XII.18.)Korm. rendelet hatályba lépésével Fejér megyében az addigi hét kistérség helyett, megyei kezdeményezésre tíz kistérség jött létre. A kistérségek területi beosztásának meghatározásánál a lakossági igényekkel és a működőképességgel összhangba hozták a helyi javaslatokat és az önkormányzati kötődéseket. Minden igényt tételesen természetesen nem lehetett kielégíteni, de egyértelművé vált, hogy az önkormányzati társulásokon belül az egyedi elképzelések is megvalósíthatóak (például: mikrokörzetek kialakításával). A magyar közigazgatás modernizálásának, átszervezésének programja egyértelműen felértékelte a kistérségek szerepét és jelentősségét. Lassú, de érzékelhető szemléletváltozást eredményezett a kistérségi gondolkodás megjelenése. Egyértelmű lett, hogy az újonnan kidolgozott kistérségi rendszer alkalmasabb az önkormányzati közszolgáltatási szerepkör erősítésére, a területfejlesztési funkció minőségileg kielégítőbb biztosítására, valamint egyes államigazgatási feladat-és hatáskörök ellátására. A beszámolási időszakban Fejér megyében a települési önkormányzatok képviselőtestületei évhez képest 9 %-kal több, 40 székhelyen 93 települést érintően hagyományos társulási formában látták el feladataik egy részét. A társult települések jellemzően egy-három társulásnak is tagjai. Az elmúlt évben kilenc új társulás jött létre. Közoktatási intézmény fenntartására négy, logopédiai szolgálat és a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapellátásra egy-egy, a helyi tömegközlekedés megoldására három társulást alapítottak az önkormányzatok. Évek óta lényegében változatlan módon és arányban az államigazgatási ügykörökre kötött társulási megállapodásban foglaltak szerint a ritkábban előforduló, de nagyobb szakértelmet igénylő államigazgatási hatáskörök közös ellátására kötött társulások működnek. (Községi jegyző építésügyi hatáskörei, szabálysértési ügyintézés, stb.) E körben A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló évi CXXXV. törvény Ttv. 7. -ában körülírt megbízásos típusú megállapodások a jellemzőek továbbra is. A földrajzilag újonnan lehatárolt kistérségeken belüli önkormányzati társulási együttműködést, annak szélesedését és mélyülését dinamikusabbá tette a többcélú kistérségi társulások évi támogatása mértékének, igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről szóló 65/2004.(IV.15.)Korm. rendelet és a Belügyminiszter Asszony e tárgykörben kibocsátott pályázati felhívása.

12 12 Többcélúnak minősíthető kistérségi társulás a pályázat benyújtási határidejéig csak a bicskei kistérségben alakult meg. Ennek ellenére a hosszabb ideje megoldatlan, vagy kis hatékonysággal működő önkormányzati kötelező feladatellátáshoz pályázat útján igénybe vehető állami támogatási lehetőség a megye minden önkormányzatát mozgósította. További hat kistérségben minden település részvételével fejlődött tovább az önkormányzati kooperáció és az így létrejött társulások amelyek egyébként a területfejlesztési pályázatokon is részt vettek a jövő feladatává tették többcélúvá alakításukat. A többcélú és a területfejlesztési társulások alapításának részleteit, illetve a Közigazgatási Hivatal e körben végzett tevékenységét a beszámolónak a törvényességi felügyeleti munkáról szóló, valamint a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítési programjában való részvétel tapasztalatairól szóló fejezetében foglaltam össze. A társulások működése a társulási megállapodásban foglaltaknak megfelelően jelentős mértékben tehermentesítették és megkönnyítették a települések önkormányzatainak kötelező feladatellátását. Települési önkormányzatok testületi működése Képviselőtestületi és bizottsági ülések típusai (4. számú melléklet) Az ülések száma összességében az előző évekhez hasonlóan alakult. Az önkormányzatok és szerveik üléseinek száma nagy szóródást mutat. Az átlagos 28 üléshez képest Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatánál 202, Pusztaszabolcs Nagyközség Önkormányzatánál 109 ülést tartottak. Az ülésekről készített jegyzőkönyv Mezőkomárom Községi Önkormányzatnál (11) és Fehérvárcsurgó Községi Önkormányzatnál (13) volt a legkevesebb. Az adatok azt mutatták, hogy a nyilvános testületi ülések növekedése mellett kevesebb együttes ülést hívtak össze. Jelentősen csökkentették (9,1 %-al) a zárt üléseket. Pozitívan hatott az Ötv. 12. (4) bekezdés b.) pontjának jogértelmezéséhez nyújtott, az adatvédelmi biztossal előzetesen egyeztetett szakmai körlevelünk, melyben részletes tájékoztatást adtunk a képviselőtestület által elrendelhető zárt testületi ülések megtartásának feltételeiről. Jegyzőkönyvek A későbbiekben részletezett intézkedéseink hatására a jegyzőkönyvek felterjesztési határideje jelentősen javult. Az Ötv. szerinti 15 napos határidőn belül a jegyzőkönyvek 28 %-át, a még elfogadhatónak minősíthető 30 napos határidőn belül a jegyzőkönyvek 53 %-át küldték meg. (5. számú melléklet) A jövőben is következetesen számon kell kérni a határidők betartását, mert a jegyzőkönyvek 19 %-át évben is csak 30 napon túl bocsátották rendelkezésünkre. Tovább nőtt A fővárosi, megyei közigazgatási hivatalokról szóló 191/1996.(XII.17.)Korm. rendelet 20. (2) bekezdése alapján felterjesztett bizottsági jegyzőkönyvek száma.

13 13 Ez a folyamat már évben megkezdődött és a növekedés évben is folytatódott. Az önkormányzati testületek ugyanis a korábbinál is nagyobb hangsúlyt fektettek arra, hogy döntéseiket a bizottsági véleményekkel és javaslatokkal megerősítetten hozzák meg. E tekintetben kiemelkedő volt a két megyei jogú város önkormányzatán kívül Bodajk, Dég, Pusztaszabolcs települési önkormányzatok bizottsági munkája. A nagyobb önkormányzatoknál készített jegyzőkönyvekre, a törvényesség, az igényesség, mellékletekkel történő felszereltség és a pontosság volt jellemző. Ezen okiratok alkalmasnak bizonyultak arra, hogy a döntéseket és az azt megalapozó előkészítő munkát megfelelően dokumentálják, így évek múltán is értékelhető, megállapítható lesz a testületek működése, döntéshozatali eljárása és döntése. A jegyzőkönyvek számának emelkedése több helyen a szó szerinti rögzítés és kellő határidőben történő felterjesztése jelentős terheket rótt a jegyzőkre. Néhány jegyző azonban továbbra sem fordított kellő figyelmet a jegyzőkönyv készítés alapvető szabályaira. Ezt a hiányosságot elsődlegesen azokon a településeken lehetett megállapítani, ahol közigazgatási gyakorlattal nem rendelkező új jegyzőt neveztek ki, vagy a jegyző helyettesítését átmenetileg a polgármesteri hivatal köztisztviselője látta el. Az évek óta visszatérő hiányosságok megszüntetése érdekében (nem csatolták a jegyzőkönyv mellékleteit, a zárt üléseket beépítették a nyilvános ülések jegyzőkönyveibe, elmaradt a szavazás eredményének rögzítése) folyamatosan felhívással éltünk. A megküldött jegyzőkönyvek döntő részben az Ötv. és a helyi SZMSZ-ek előírásainak betartásával, a tartalmi és formai követelményeknek megfelelő módon készültek el. Önkormányzati rendeletek Az elmúlt 5 évben áltagosan évente1868 db rendeletet alkottak az önkormányzatok (6. számú melléklet). A helyi jogalkotás ütemes növekedését mutatja, hogy a vizsgált időszak első évében 2000-ben megalkotott rendeleti arány 19,8 %-áról az utolsó 2004-es évre 27 %-os az emelkedés. A helyi joganyag témakör szerinti megoszlási arányainak változása messze elmarad a fenti növekedés arányától. A rendeletszám növekedés okai között az Európai Uniós jogharmonizációs kötelezettségen kívül, a rendeletalkotásra felhatalmazást adó törvények évközi többszöri változása mellett meghatározó volt, hogy a rendeletek miatti törvényességi észrevételek következtében az adott témakörben alkotott helyi jogszabályt többször kellett módosítani évben az önkormányzatok az előző évhez viszonyítva 23 %-kal több rendeletet alkottak. A rendeletalkotás növekedését részben indokolja, hogy törvényi felhatalmazás alapján ez évre volt határidős a talajterhelési díj megállapítása, a hulladékgazdálkodási terv elfogadása, a szociális törvény többszöri módosítása, valamint a jogharmonizációs követelmények végrehajtása.

14 14 A rendeletalkotási témakörök bővülésének megfelelően a helyi jogszabályok összetétele is jelentős mértékben változott. (7. számú melléklet) Továbbra is meghatározó mértékű maradt a gazdálkodással, az önkormányzati tulajdonnal és az ingatlangazdálkodással kapcsolatos helyi jogszabályok 25 %-os aránya. Az előző évekhez viszonyítva 3 %-kal csökkent a helyi adókról, 2 %-kal az ingatlangazdálkodásról, 4 %-kal a költségvetést érintő, 6 %-kal az önkormányzat működésével kapcsolatos, 3 %-kal a szolgáltatások körében megalkotott rendeletek aránya. Feltártuk a csökkenések okait. E szerint a megoszlás változása abban rejlik, hogy az állami támogatásokra vonatkozó uniós elvárásokat helyi adómentességek, kedvezmények határozott idejűvé tétele már a korábbi években teljesítették. Az ingatlanvagyon kataszter elkészítését követően az ingatlan gazdálkodásra vonatkozó helyi szabályozást csak ritkán változtatták a testületek. Az éves költségvetési rendeletek megalapozottabb előkészítése miatt évközi módosításra kevesebbszer volt szükség. Az önkormányzatok működését meghatározó helyi elképzelések a korábbi években letisztultak, és az SZMSZ részévé váltak. A hulladékkezelési közszolgáltatások helyi szabályozási dömpingje az előző évben jelentkezett. Az önkormányzati tulajdon, a szociális ellátás, építésügy és a közoktatás területén alkotott helyi jogalkotás aránya nem változott. Az egyéb témakörben (talajterhelési díjakról, hulladékgazdálkodási terv elfogadásáról, önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről, állattartás, díszpolgári cím adományozás, mezőőri szolgálat, vásárok, piacok rendje) megalkotott helyi rendelet 10 %-kal növekedett, elsősorban az új rendeletalkotási kötelezettségek teljesítése miatt. Annak ellenére, hogy az egyes tárgykörökhöz tartozó rendeletek számszerű aránya nem, vagy csak kismértékben változott, a darabszámot tekintve a növekedés kiemelkedő, az egyéb témakörben több mint 100 %-kal, a környezetvédelem körében 500 %-kal, a szociális ellátás és gyermekvédelem területén 60 %-kal több helyi rendeletet alkottak. A közösségi joggal érintett a Belügyminisztérium által kidolgozott módszertani segédanyagban meghatározott 11 témakörben alkotott önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát a Belügyminisztérium Önkormányzati Hivatala által kibocsátott általános szempontrendszer alapul vételével, kísértük figyelemmel. (A Közigazgatási Hivatal által végzett jogharmonizációs tevékenység összefoglalója a beszámoló VII. fejezetét képezi.) 2004-ben a jegyzők kötelező részvételével megtartott jogalkotási és jogharmonizációs tanfolyamon szerzett ismeretek hasznosulásának következtében az önkormányzatok többségénél jelentős javulást tapasztaltunk a kodifikációs tevékenységben is. Csak néhány településen kifogásoltuk továbbra is a rendeletek alaki és tartalmi színvonalát. Itt a szóbeli és írásbeli felhívás ellenére továbbra is ismétlődtek a hiányosságok. Volt, ahol a jegyző felelősségre vonását kezdeményeztük a képviselőtestületnél (Mezőfalva). A legtöbb helyen a jegyző által elkészített rendelet-tervezetek előzetes törvényességi ellenőrzését is vállaltuk a jogszerűség érdekében.

15 15 A szociális ellátásokról alkotott rendeletekre évben az átlagosnál több törvényességi észrevételt kellett tegyünk. A törvénysértő rendelkezések gyakorisága összefüggött a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény személyi hatályának és a lakásfenntartási támogatásokra vonatkozó rendelkezéseinek gyakori módosításával, valamint a törvény fogalmi elemeinek téves jogértelmezésével. Az önkormányzati jogalkotás tekintetében az előforduló hiányosságok ellenére jelentős javulás tapasztalható az előkészítő munkában, az eljárási rend betartásában, és a jogharmonizációs kötelezettségek folyamatos teljesítésében. Önkormányzati határozatok Az önkormányzati döntések túlnyomó többségét továbbra is a határozatok jelentik. A határozatok tartalmi és formai követelményeit az önkormányzatok képviselőtestületei a szervezeti és működési szabályzataik felülvizsgálata során az önkormányzati választást követően meghatározták. Az elmúlt évben e tekintetben jelentős változások nem történtek. Az egyes önkormányzatok által hozott határozatok száma nagyságrendekkel tér el egymástól. Ebből a szempontból nem a település nagysága a meghatározó, és az sem számított befolyásoló tényezőnek, hogy az önkormányzat városi, vagy községi. Döntőnek minősült az önkormányzat aktivitása, a helyi igények sokszínűsége, és hogy terveik megvalósítását mennyiben támasztották alá a költségvetési és fejlesztési lehetőségek. Befolyást gyakorolt az is, hogy a lakosság ellátása érdekében a nem kötelező feladatokat milyen mértékben és színvonalon vállalták. A számszerű különbségek mellett a döntések minőségét a települések lakosságszámához mért eltérő feladat- és hatáskörök, az önkormányzat intézményi struktúrája szintén befolyásolta. Tovább folytatódott az előző években tapasztalt tendencia, mely szerint évről-évre növekedő a határozatok száma évre, évhez képest 7,5 %-os növekedést mutat. (6. számú melléklet) A törvényességi ellenőrzés során megállapítottuk, hogy e döntéseknél alapvetően érvényesültek a magasabb szintű jogszabályokban, valamint a helyi szervezeti és működési szabályzatban megfogalmazott előírások. A döntéshozatali eljárás, a döntések megfogalmazása, valamint a tartalmi és formai igényesség javult az előző beszámolási időszakhoz képest, és a határozatok túlnyomó többsége jogszerű volt. A határozatok végrehajtása, a végrehajtás ellenőrzésének szervezettsége törvényességi észrevételeink hatására javult. A jegyzőkönyvek tanúsága szerint a határozatok felelősei a végrehajtásról a legtöbb önkormányzatnál rendszeresen tájékoztatták a testületet. Továbbra is tapasztaltuk a magasabb szintű jogszabályok, valamint az SZMSZ előírásainak mellőzését, illetve az ott leírtak figyelmen kívül hagyását. Előfordult, hogy a kötelező önkormányzati döntések (a gazdálkodás I. féléves beszámolója, III. negyedéves tájékoztató, körjegyzőség munkájáról szóló beszámoló, a gyámügyi és gyermekjóléti szolgálatok tájékoztatója) értékelést nem tükröző határozatban, esetleg határozathozatal nélkül jelentek meg. Ezt a gyakorlatot nem minősíthettük törvénysértőnek, de igyekeztünk a jegyzők figyelmét felhívni a körültekintőbb és a feladatokat is tartalmazó döntéshozatal szükségességére.

16 16 E döntéshozatali formák új színfoltját jelentették az uniós pályázatok tárgyában született határozatok. Az önkormányzatok szinte kivétel nélkül hoztak több, uniós pályázattal kapcsolatos döntést (SAPARD, AVOP, ROP pályázatok). Törvényességi észrevételt tettünk minden esetben, ha jogszabály szerint kötelező döntés elmaradását tapasztaltuk. Az önkormányzati célkitűzések megvalósítását a hozott határozatok alapvetően segítették, kielégítették a velük szemben támasztott követelményeket. A határozatok felülvizsgálatának eredményeként, a magasabb szintű, illetve a helyi joganyagba ütköző döntések jogszerűségét a törvényességi észrevételek megtételével biztosítottuk Jellemző jogszabálysértési tendenciák (8. számú melléklet) A helyi önkormányzatok évi tevékenysége tekintetében figyelemre méltó, hogy az európai uniós jogharmonizációs feladatok, az európai uniós és hazai pályázati döntések, valamint az új rendeletalkotási kötelezettségek miatt megnövekedett munkaterhek mellett javuló tendenciát mutatott a törvényesség helyzete. Az értékelt időszakban összesen 600 db törvényességi észrevételt tettünk. Rendelet miatt a megalkotott összes helyi jogszabály 11 %-a (266), határozat ellen az összes határozat 1,05 %-a (234), a működés hiányossága miatt a képviselőtestületi ülések 3,1 %-a (100) esetében éltünk a törvényességi észrevétel eszközével. A megelőző évhez viszonyítva az összes észrevétel 9 %-kal kevesebb volt, viszont ezen belül lényegesen növekedett elsősorban a jogharmonizációs kötelezettségek teljesítéséből adódóan a rendeletek miatti jelzés (72 %-kal) és minimálisra csökkent a működés kifogásolhatósága (a évinek 34 %-ára). Az összes észrevétel 89 %-ában (531 eset) szóbeli jelzésünkre szüntették meg a törvénysértéseket. Figyelembe véve, hogy a Fejér megyei önkormányzatok számában és szervezeti megoszlásában az elmúlt években döntő változás nem történt, vizsgálat tárgyává tettük az elmúlt 5 év összefoglalt törvényességi adatait. (9 számú melléklet) A megelőző 5 évre vetített összes törvényességi észrevételek megoszlása szerint az összes döntés 0,6 %-a ellen kellett törvényességi jelzést tennünk évben. A törvényességi észrevételek trendje e tekintetében kiegyenlített, 0,5 %-tól 0,7 %-ig terjedő helyzetet mutat. Az önkormányzati rendszer kiépülése óta tapasztalható, hogy a helyhatóságok testületi munkája az általános önkormányzati választást követő második-harmadik évben a legkiegyensúlyozottabb. Erre az időre a testületek tagjai összeszokottan tudtak dolgozni. Az első alkalommal képviselői megbízatást vállalók is gyakorlatot szereztek. Viszonylagos pártpolitika-mentesség jellemző a munkavégzésre, mert a megelőző választási csatározások elcsitultak, és az új választásra még nem készülnek a képviselők.

17 17 Összevetettük az előző választási ciklus második évére, 2000-re, és a jelenlegi választási ciklus második évére, 2004-re vonatkozó, a törvényesség helyzetét bemutató adatokat. Az összehasonlítás az önkormányzati döntések dinamikus emelkedését mutatta. A helyi rendeletalkotás 34 %-kal, a határozathozatal 46 %-kal lett magasabb 2004-ben. Ezzel szemben a feltárt és észrevételezett törvénysértések aránya összesen 7 %-kal csökkent. Ezen belül a testületi ülések számához viszonyított eljárási szabálytalanság szinte változatlan (3 %), kis mértékben növekedett a jogsértő rendeletek aránya (9 %), és lényegesen, 37 %-kal csökkent a határozatok elleni törvényességi észrevételek aránya. A határozathozatal során tapasztalt, legjellemzőbb és leggyakrabban előforduló hiányosságok az alábbiakban összegezhetők: Több alkalommal indokolatlanul terjesztettek elő szóban határozati javaslatot és így elmaradt az előzmények bemutatása, a többoldalú egyeztetés, valamint a korábban azonos kérdést eldöntő határozatok hatályon kívül helyezése; A döntések végrehajtását nem ellenőrizték; Az évközi kötelező döntések határozatba foglalása elmaradt; Előfordult a határozatok pontatlan, magyartalan megfogalmazása, ebből eredően ahogy utólag kiderült az jelentősen eltért a testület eredeti céljától; Rendeletalkotási tárgykörbe tartozó kérdést határozatba foglaltak; Jellemzően az adóügyek és az építésügyek területén továbbra is gondot jelentett a hatáskörök tiszteletben tartása; Előfordult, hogy zárt ülésen tárgyaltak nyilvános ülésre tartozó napirendeket, máskor pedig nyilvános ülésen tárgyaltak zárt ülésre tartozó választást, kinevezést, a nélkül, hogy az érintett hozzájáruló nyilatkozatát beszerezték volna. Az Ötv. szabályainak betartása, valamint az érdekeltek jogai védelme érdekében az ügyek súlyára tekintettel ilyen esetekben minden alkalommal törvényességi észrevételt tettünk. Annak ellenére, hogy a jelzett törvénysértések ellen következetesen felléptünk, azok időről időre visszatértek. Az önkormányzati rendeletek megalkotása során tapasztalt legjellemzőbb és leggyakrabban előforduló törvénysértések az alábbiak voltak: A helyi jogalkotásban nem általános, de néhány önkormányzatnál visszatérő probléma volt, hogy o a rendelet jelölése nem felelt meg A jogalkotásról szóló évi XI. törvény és a Jogszabályszerkesztésről szóló 12/1987.(XII.29.)IM rendeletben foglaltaknak; o nem vagy nem pontosan tartalmazta a rendelet bevezetője a megalkotására felhatalmazó jogszabályi hivatkozást; o módosítás esetén nem, vagy tévesen jelölték meg a módosított rendeletet; o vegyes jogszabályszerkesztést alkalmaztak, de a törvény szövegét csak részben, vagy pontatlanul idézték; o a jogbiztonság sérelmét okozva, egyes rendelkezések megfogalmazása nem volt egyértelmű és konkrét, a magyar nyelvhelyesség szabályaitól eltért;

18 18 o előfordult, hogy a korábbi, azonos témájú önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésének elmulasztása miatt párhuzamosan, egymással ellentétes rendelkezések éltek tovább. A pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló évi L. törvény 79. -a rendelkezett arról, hogy a helyi adórendeletekben mely időpontig lehetett határozott idejű adókedvezményeket, adómentességeket megállapítani, egyben a határozatlan időtartamú adókedvezmények és mentességek hatályon kívül helyezésének kötelezettségét írta elő. E rendelkezést figyelmen kívül hagyva új adókedvezményt akartak bevezetni. Egységesen az érintett ingatlanok rendeltetésének, értékének, az adóalanyok teherviselő képességének mérlegelése nélkül A helyi adókról szóló évi C. törvény Htv. meghatározott maximumban állapították meg az adó mértékét. Ezt követően pozitív diszkriminációként indokolás nélkül különbséget tettek az adóalanyok között, az állandó lakóhellyel rendelkezők javára. Ugyanazon szabályozási koncepción belül a jogalanyok egy csoportjára eltérő fizetési kötelezettséget állapítottak meg, és a különbségtétel nem a Htv. 6. e) pontjában biztosított és meghatározott mérlegelési lehetőségen alapult, a kifogásolt diszkriminatív szabályozás alkotmányos indokokkal nem volt alátámasztható. Az ivóvízszolgáltatás díjának megállapítása során a szolgáltatás és ellenszolgáltatás egyenértékűségének megsértésével eltérő mértékű díjtételeket állapítottak meg a lakosság és a közületek részére anélkül, hogy a magasabb tételű díjmegállapítást többletszolgáltatás indokolta volna. A hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény és végrehajtási rendeletei figyelmen kívül hagyásával állapítottak meg közszolgáltatási díjat, éves szintre vetítve egységesen. A helyi építési szabályzatok megalkotásáról Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXVIII. törvény Étv. rendelkezéseit több esetben figyelmen kívül hagyták: o időkorlát nélküli építési tilalmat rendeltek el a feltételek fennállása nélkül. o ingatlanok lakóövezetté nyilvánításáról, új építési telkek kialakításáról az Étv. 6. és 11. (3) bekezdése ellenére önkormányzati rendelet helyett határozattal döntöttek; o már meglévő, megvalósult közműhálózatra való utólagos rácsatlakozás díját a képviselőtestület állapította meg. Törvényi felhatalmazás nélkül helyi rendeletben kötelezték az ingatlanok tulajdonosait, hogy a közutak mentén ássák ki a csapadékvíz-elvezető árkokat. Az állattartásról szóló helyi rendeletekben gyakran túllépték a jogszabályi felhatalmazás kereteit. Az állatvédelmi szabályokat, a trágya és szennyvíztároló létesítését és fenntartását, a trágya gyűjtésének és kezelésének szabályait a magasabb szintű jogszabályokban foglaltakkal ellentétesen szabályozták. A veszélyes állatok tartásának engedélyezését jegyzői hatáskört csorbítva a polgármesteri hivatalhoz telepítették.

19 19 A döntést megelőző eljárásban az alábbi jogszabálysértéseket követték el: o az önkormányzat az általa elfogadott és a saját működésére vonatkozó szervezeti és működési szabályzatbeli előírást mellőzve a testületi előterjesztést előzetes bizottsági véleményezésre nem bocsátotta; o a távhőszolgáltatásról szóló helyi rendeletben kötelezően előírták a fogyasztóvédelmi szervek előzetes írásbeli véleményének kikérését. Ezt nem teljesítve a fogyasztókat érintő napirendet tárgyaló ülésre a fogyasztóvédelmi szervek csak meghívást kaptak; o önkormányzati hitel felvétele előtt nem tették lehetővé, hogy jogosítványaival élhessen a pénzügyi bizottság és megvizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát. Nem általános, de tanulságos eset volt, amikor a testületi ülésen a képviselők lemondását követően a határozatképesség ismételt megállapítását elmulasztotta a polgármester, sőt további testületi szereplést biztosított a mandátummal már nem rendelkezőknek is. A jegyző sem élt az Ötv. 36. (3) bekezdésében előírt jelzési kötelezettségével. Többszöri figyelemfelkeltésünk ellenére még mindig előfordult, hogy az önkormányzati hatósági ügyben hozott határozat nem felelt meg Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló évi IV. törvényben előírtaknak. Alakszerű határozatban pontatlan volt a jogorvoslati tájékoztatás és elmaradt a részletes indokolás. Azt is észrevételeztük, hogy egy polgármester a szociális ügyekben átruházott önkormányzati hatáskört tovább delegálta az ügyintézőre. Törvénysértő döntéseket és eljárásokat legtöbbször ugyanazon önkormányzatoknál állapítottunk meg. A legtöbb észrevételt Besnyő (48 db), Martonvásár (40 db), Mezőfalva (22 db) települések önkormányzati testületeihez intéztünk. Besnyőn az önkormányzati testület önfeloszlatása, Martonvásáron új jegyző kinevezése után a munka minősége javulást mutatott. Mezőfalva nagyközség jegyzőjének felelősségre vonását kezdeményeztük a munkáltatói jogkört ellátó képviselőtestületnél, melynek hatására némi színvonal emelkedést tapasztaltunk. Megyénkre az is jellemző volt, hogy több önkormányzat hosszú évek óta a lakosság megelégedésére végzi munkáját, ami egyben törvényes is volt. Törvényességi észrevételt egy településre 3 éve (Bodmér), két településre 2 éve (Alcsút, Mezőkomárom), 2004-ben további nyolc településre (Előszállás, Moha, Puszatvám, Sárkeszi, Seregélyes, Tordas, Vereb, Vértesacsa) egyáltalán nem kellett küldeni. A városi önkormányzatok többségének kérésére a döntések tervezeteinek előzetes normakontrollját elvégeztük. Ennek eredménye, hogy hat városban a törvényességi észrevételek száma az elmúlt 5 év átlagában nem érte el az évenkénti 5 db-ot (Adony, Bicske, Dunaújváros, Mór, Polgárdi, Sárbogárd). Az év során tömegével érkezett jegyzőkönyveket és a bennük foglalt döntéseket is a lehető legrövidebb időn belül feldolgoztuk. Törvénysértés esetén annak gyors megszűntetése érdekében elsősorban szóbeli észrevételt tettünk. A törvényességi észrevétel azonnali írásbeli megfogalmazására csak akkor került sor, ha a korábbi

20 20 tapasztalataink alapján feltételezhető volt a szóbeli jelzés hatástalansága, ha a helyi tisztségviselő jogértelmezése eltérést mutatott, vagy ha az ügy bonyolultsága ezt megkívánta. A törvényességi észrevételeket egy kivétellel elfogadták az önkormányzatok évben az Alkotmánybírósághoz nem, a Fejér Megyei Bírósághoz egy esetben fordultunk keresettel. Enying Város Önkormányzata Képviselőtestülete a polgármester illetményének 7/8-ad részében állapította meg a jegyző illetményét. Az így kiszámított havi illetmény magasabb lett A köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvényben a jegyző részére megállapítható illetmény mértékénél. Az Ötv. 98. (5) bekezdésére tekintettel a munkavállaló javára történő jogszabálysértő határozat miatt keresettel fordultunk a Fejér Megyei Bírósághoz. Döntés ez idáig nem született. Több mint két év után kezdeményezésünkre a Legfelsőbb Bíróság ítéletében állást foglalt az Ötv. 14. (1) bekezdésében meghatározott, az önkormányzati döntéshozatalhoz szükséges szavazatarányok kérdésében. Egyértelművé tette és ezáltal a joggyakorlatot messzemenően segítette hogy a határozatképes létszámban jelen lévő képviselőtestület tagjainak szavazásánál kizárólag az igen szavazatokat kell számba venni. A nem és a tartózkodás szavazatokat figyelmen kívül kell hagyni. Az önkormányzatok működésének tapasztalatai alapján megállapítható volt, hogy évben jelentős mértékben megnövekedett a testületi és bizottsági ülések, valamint az ott hozott döntések száma. Jogszabálysértések történtek, de ezek gyakorisága nem növekedett egyenes arányban a döntések mennyiségével. Önkormányzati ügyek átruházott hatáskörben történő gyakorlása Az Ötv. 9. (3) bekezdése alapján a képviselőtestület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságra, a részönkormányzat testületére és az önkormányzat társulására, valamint az Ötv.-beli korlátok figyelembe vételével a kisebbségi önkormányzatra átruházhatja. Az állampolgárok azonnali segítséget igénylő ügyeivel (szociális és gyermekvédelmi támogatások, lakossági hitelfelvételt megalapozó lakás- és telekvásárlások) egyenes arányban növekedett az önkormányzati testületek leterheltsége (pályázatok, közbeszerzési eljárások, beruházási hitelfelvételek előkészítése). Ennek következtében a legutóbbi választást követő SZMSZ felülvizsgálatok alapján változott az átruházott hatáskörök száma, és az e körben hozott döntések mennyisége. A tendencia folyamatos növekedést mutat. (6. számú melléklet) Ezen belül kiemelkedőek a és év adatai. Az előző önkormányzati ciklus hasonló időszakához mérve %-kal több jegyzőkönyvben %-kal több döntést rögzítettek évben tovább növekedett az átruházott hatáskörű döntést tartalmazó felterjesztett bizottsági jegyzőkönyvek száma (növekedés: 22 %). Ezzel egyenes arányban nőtt az üléseken meghozott határozatok mennyisége is (növekedés: 13 %) jellemzően a vagyongazdálkodás, a szociális és jóléti ellátás, valamint a lakásgazdálkodás területén.

Szám: 04-12-12/2006. A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal 2005. évi tevékenysége

Szám: 04-12-12/2006. A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal 2005. évi tevékenysége Szám: 04-12-12/2006. A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal 2005. évi tevékenysége 2 Fejér Megye kistérségei és települései 3 Tartalomjegyzék Tartalomjegyzék...3 Bevezetés...7 A Fejér Megyei Közigazgatási

Részletesebben

III. A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL ELSŐFOKÚ HATÓSÁGI DÖNTÉSEINEK ÉVI ÖSSZEFOGLALÓ ADATAI ÁGAZATOK SZERINT

III. A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL ELSŐFOKÚ HATÓSÁGI DÖNTÉSEINEK ÉVI ÖSSZEFOGLALÓ ADATAI ÁGAZATOK SZERINT III. A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL ELSŐFOKÚ HATÓSÁGI DÖNTÉSEINEK 2009. ÉVI ÖSSZEFOGLALÓ ADATAI ÁGAZATOK SZERINT elsőfokú döntések az elsőfokú döntések elleni jogorvoslatok elutasította az újrafelvételi kérelmet

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS. Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének március 29-én tartandó ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének március 29-én tartandó ülésére ELŐTERJESZTÉS Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. március 29-én tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: Egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésétől szóló rendelet

Részletesebben

Előterjesztés. Kunágota Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, Almáskamarás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete,

Előterjesztés. Kunágota Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, Almáskamarás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, Előterjesztés Kunágota Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, Almáskamarás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, 2014. április hónapban tartandó együttes ülésére Tárgy: Beszámoló a Kunágotai Közös

Részletesebben

Egészséges települések

Egészséges települések Egészséges települések Jegyzői értekezlet, Székesfehérvár, 2013.11.13. Dr. Pásztor László Fejér Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségfejlesztési osztály E-mail: fejer.egeszsegfejlesztes@kdr.antsz.hu

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. február 28-i ülésére Tárgy: A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői teljesítmény-követelmények alapját képező 2011. évi célok

Részletesebben

Enying Város Önkormányzat Képviselő-testületének 73/2002. (IV. 24.) számú határozata A POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRATÁRÓL

Enying Város Önkormányzat Képviselő-testületének 73/2002. (IV. 24.) számú határozata A POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRATÁRÓL Enying Város Önkormányzat Képviselő-testületének 73/2002. (IV. 24.) számú határozata A POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRATÁRÓL Enying Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló

Részletesebben

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal beszámolóját vitassa meg és hozza meg döntését!

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal beszámolóját vitassa meg és hozza meg döntését! ELŐTERJESZTÉS Csanádpalota Város Képviselő-testülete részére Ügyiratszám: 2280/2015. Tárgy: Beszámoló a Csanádpalotai Közös i Hivatal 2014. évi munkájáról Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi

Részletesebben

A TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELET ÉVI TAPASZTALATAI VESZPRÉM MEGYÉBEN

A TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELET ÉVI TAPASZTALATAI VESZPRÉM MEGYÉBEN A TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELET 2013. ÉVI TAPASZTALATAI VESZPRÉM MEGYÉBEN dr. Mikulási Erzsébet főosztályvezető Veszprém Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály Bemutatkozunk Törvényességi

Részletesebben

. napirend E L Ő T E R J E S Z T É S Kékkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. április..-i nyilvános ülésére.

. napirend E L Ő T E R J E S Z T É S Kékkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. április..-i nyilvános ülésére. . napirend E L Ő T E R J E S Z T É S Kékkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. április..-i nyilvános ülésére. Tárgy: Beszámoló az önkormányzati társulások 2013. évi munkájáról. Előterjesztő:

Részletesebben

Dr. Papp Olga DE ÁJK Közigazgatási Jogi Tanszék november 11.

Dr. Papp Olga DE ÁJK Közigazgatási Jogi Tanszék november 11. Dr. Papp Olga DE ÁJK Közigazgatási Jogi Tanszék 2015. november 11. 1 Helyi önkormányzatok (3197) Települési önkormányzatok (3178) Területi önkormányzatok (20) Községek (2809) Városok (346) (ebből járásszékhely

Részletesebben

A plafonhatás érvényesült: a helyi adóbevételekben rejlő tartalékok kimerülőben vannak.

A plafonhatás érvényesült: a helyi adóbevételekben rejlő tartalékok kimerülőben vannak. Ikt.szám: V-3018-46/2010. L-1031 Tisztelt Országgyűlési Képviselő! Az Állami Számvevőszék befejezte, a helyi adók rendszerében a hatékonyság és az eredményesség érvényesülésének ellenőrzését, amelynek

Részletesebben

Ásotthalom Község Jegyzőjétől. 1 /2007. Témafelelős: Farkasné Ikt.szám: /2008.

Ásotthalom Község Jegyzőjétől. 1 /2007. Témafelelős: Farkasné Ikt.szám: /2008. Ásotthalom Község Jegyzőjétől 1 /2007. Témafelelős: Farkasné Ikt.szám: /2008. Tárgy: A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek teljesítményértékeléséhez a 2008. évi önkormányzati célok meghatározása Mell.:

Részletesebben

Dr. Görög István jegyző. Dr. Görög István jegyző. Előzetes hatásvizsgálati lap Rendelettervezet

Dr. Görög István jegyző. Dr. Görög István jegyző. Előzetes hatásvizsgálati lap Rendelettervezet A hivatali helyiségen, valamint a hivatali munkaidőn kívül kötendő házasság esetén fizetendő díjakról, valamint a házasságkötéseknél közreműködő anyakönyvvezetőt megillető díjakról szóló 7/2011. (IV.21.)

Részletesebben

helyiség: 750 Ft/m2 2000 m2felett 900 Ft/m2

helyiség: 750 Ft/m2 2000 m2felett 900 Ft/m2 Fejér megye Vagyoni típusú adók Kommunális jellegű adók Helyi iparűzési adó vagy a forgalmi érték %-a Ft/fő %-a %-a 1 Aba 100 1,8 % 1000 4000 2 Adony 300 4000 1,5 % 500 és 5000 3 Alap 1,5 % 4 Alcsutdoboz

Részletesebben

6. napirendi pont. Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. január 29-i ülésére

6. napirendi pont. Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. január 29-i ülésére 6. napirendi pont E LŐTERJESZTÉS Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. január 29-i ülésére Előterjesztés címe és tárgya: A 2015. évi Munkaterv és jogalkotási program elfogadása A tárgykört

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület január 27-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület január 27-i ülésére KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48. Telefon: (28)-507-133 Fax: (28)-470-357 Nyílt ülésen tárgyalandó ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2016. január 27-i ülésére

Részletesebben

Központi Egészségügyi Ügyeleti Szolgálatot Fenntartó Társulást létrehozó mikro-körzeti megállapodás jóváhagyásáról

Központi Egészségügyi Ügyeleti Szolgálatot Fenntartó Társulást létrehozó mikro-körzeti megállapodás jóváhagyásáról ÚJFEHÉRTÓ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA 4244 Újfehértó, Szent István út 10. Tel.:(42) 290 000 Fax: (42) 290 003 E-mail: polghiv@ujfeherto.hu Web: www.ujfeherto.hu K i v o n a t Újfehértó Város Önkormányzata

Részletesebben

HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS

HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS BELSŐ ELLENŐRZÉSI STRATÉGIAI TERV 2008-2013 Hatályos: 2008... napjától 1 A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Kormány rendelet

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS A KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2016. január 27-i ülésére. A napirendet tárgyaló ülés dátuma: 2016. január 27. A napirendet tárgyaló ülés típusa-2

ELŐTERJESZTÉS A KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2016. január 27-i ülésére. A napirendet tárgyaló ülés dátuma: 2016. január 27. A napirendet tárgyaló ülés típusa-2 ELŐTERJESZTÉS A KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2016. január 27-i ülésére A napirendet tárgyaló ülés dátuma: 2016. január 27. A napirendet tárgyaló ülés: Képviselő-testület Előterjesztő: Kmetty Károly polgármester

Részletesebben

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet 1. Napirend gyermekvédelmi rendelet - előterjesztés 1. Napirend ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet Tisztelt képviselő-testület!

Részletesebben

Előterjesztés A Kapcsolat Központ vezetői pályázatáról

Előterjesztés A Kapcsolat Központ vezetői pályázatáról Előterjesztés A Kapcsolat Központ vezetői pályázatáról 1.Az előterjesztés száma: 349 /2016 2.Az előterjesztést készítő személy neve: dr. Hekman Tibor 3.Az előterjesztést készítésében közreműködő személy

Részletesebben

A Csömöri Hírmondó 1 példányát a Sinka Istvány Községi Könyvtárban, 1 példányát a Csömöri Polgármesteri Hivatalban kell megőrizni.

A Csömöri Hírmondó 1 példányát a Sinka Istvány Községi Könyvtárban, 1 példányát a Csömöri Polgármesteri Hivatalban kell megőrizni. Csömör Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 20 /2014.(XI.14.) önkormányzati rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2014.(X.28.) önkormányzati rendelet módosításáról Csömör

Részletesebben

helyiség: 750 Ft/m2 2000 m2felett 900 Ft/m2

helyiség: 750 Ft/m2 2000 m2felett 900 Ft/m2 Fejér megye Vagyoni típusú adók Kommunális jellegű adók Helyi iparűzési adó Ft/m2 vagy a forgalmi érték %-a Ft/fő %-a Ft/m2 %-a 1 Aba 100 1,8 % 4000 2 Adony 300 Ft/m2 4000 1,5 % 500 és 5000 3 Alap 1,5

Részletesebben

1. A Fővárosi Bíróság személyi feltételeinek alakulása 2010-ben 2.1. A bíróság személyi feltételeit bemutató adatok

1. A Fővárosi Bíróság személyi feltételeinek alakulása 2010-ben 2.1. A bíróság személyi feltételeit bemutató adatok 1. A Fővárosi Bíróság személyi feltételeinek alakulása 2010-ben 2.1. A bíróság személyi feltételeit bemutató adatok Az FB létszámhelyzetét 2010. évben az alábbi adatok reprezentálják: Bírák Titkárok Fogalmazók

Részletesebben

Javaslat az Ózd és Térsége Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Integrált Intézmény igazgatói beosztás ellátására vonatkozó pályázat kiírására

Javaslat az Ózd és Térsége Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Integrált Intézmény igazgatói beosztás ellátására vonatkozó pályázat kiírására Javaslat az Ózd és Térsége Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Integrált Intézmény igazgatói beosztás ellátására vonatkozó pályázat kiírására Előterjesztő: Társulási Tanács Elnöke Előkészítő: Hatósági

Részletesebben

Megvalósítási helyszín Iparterület fejlesztését elősegítő út KŐSZÁRHEGY KÖZSÉG TOP FE

Megvalósítási helyszín Iparterület fejlesztését elősegítő út KŐSZÁRHEGY KÖZSÉG TOP FE Iparterület fejlesztését elősegítő út KŐSZÁRHEGY KÖZSÉG TOP-1.1.1-15-FE1-2016-00014 1. Kőszárhegyen 159882450 Ft 159882450 Ft 100,00 Kőszárhegy 2. Bodajki Tó és környékének TOP-1.2.1-15-FE1-2016-00003

Részletesebben

A törvényességi felügyeleti tevékenység tapasztalatai Hajdú-Bihar megyében (2012. január március 31.)

A törvényességi felügyeleti tevékenység tapasztalatai Hajdú-Bihar megyében (2012. január március 31.) A törvényességi felügyeleti tevékenység tapasztalatai Hajdú-Bihar megyében (2012. január 1. - 2013. március 31.) Hajdú-Bihar megye 20 város 1 megyei jogú város 11 nagyközség 50 község 1 megyei önkormányzati

Részletesebben

BÁTONYTERENYEI POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRAT

BÁTONYTERENYEI POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRAT BÁTONYTERENYEI POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRAT (Egységes szerkezetbe foglalva) Bátonyterenye Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 8. (5) bekezdésében

Részletesebben

K ö r j e gy z ő. 8296 MonostorapátI, Petőfi utca 123. Tel./fax. : 87 / 435-055 E.mail: mapatik@hu.inter.net

K ö r j e gy z ő. 8296 MonostorapátI, Petőfi utca 123. Tel./fax. : 87 / 435-055 E.mail: mapatik@hu.inter.net K ö r j e gy z ő T Tel./fax. : 8 8296 MonostorapátI, Petőfi utca 123. Tel./fax. : 87 / 435-055 E.mail: mapatik@hu.inter.net E L Ő T E R J E S Z T É S Hegyesd Község Önkormányzata Képviselőtestületének

Részletesebben

Enying Város Önkormányzat Képviselő-testületének 73/2002. (IV. 24.) számú határozata

Enying Város Önkormányzat Képviselő-testületének 73/2002. (IV. 24.) számú határozata Enying Város Önkormányzat Képviselő-testületének 73/2002. (IV. 24.) számú határozata A POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRATÁRÓL Enying Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló

Részletesebben

A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal 2001-ben, a millennium évében

A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal 2001-ben, a millennium évében A Fejér Megyei Közigazgatási Hivatal 2001-ben, a millennium évében A rendszerváltozás során a helyi önkormányzati rendszer kiépülésével párhuzamosan megtörtént az új államigazgatási szervezet kialakítása.

Részletesebben

Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Mátraszele. 7/2012.(II.14.) szám. Tárgy.: Társulási megállapodás módosítása.

Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Mátraszele. 7/2012.(II.14.) szám. Tárgy.: Társulási megállapodás módosítása. Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Mátraszele 7/2012.(II.14.) szám Tárgy.: Társulási megállapodás módosítása H a t á r o z a t Mátraszele Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Salgótarján

Részletesebben

A Hatósági Főosztályra vonatkozó feladatok

A Hatósági Főosztályra vonatkozó feladatok A Hatósági Főosztályra vonatkozó feladatok A Főosztály általános feladatai tekintetében a) Kodifikációs feladatai tekintetében a hatósági tevékenység tapasztalatai alapján jogszabálymódosító javaslatokat

Részletesebben

HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETE DR. GYURITA RITA A GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL IGAZGATÓJA

HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETE DR. GYURITA RITA A GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL IGAZGATÓJA HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETE DR. GYURITA RITA A GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL IGAZGATÓJA I. A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETE AZ ALAP A Kormány a fővárosi és

Részletesebben

Bodorkós Ferenc polgármester. Dr. Görög István jegyző évi kiemelt köztisztviselői célok

Bodorkós Ferenc polgármester. Dr. Görög István jegyző évi kiemelt köztisztviselői célok A 2017. évi teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló köztisztviselői célok meghatározása Bodorkós Ferenc polgármester Dr. Görög István jegyző 2017. évi kiemelt köztisztviselői célok Az előterjesztést

Részletesebben

Mell.: 2 db kimutatás ASZKGYSZ beszámolója

Mell.: 2 db kimutatás ASZKGYSZ beszámolója Csanádpalota Város Polgármesterétől 6913 Csanádpalota, Kelemen László tér 10. Telefon: 62/263-001 Fax: 62/263-105 731/2013. Tárgy: Az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET!

E L Ő T E R J E S Z T É S TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET! 2/A. Napirend Ügyiratszám: 13/2436/2008. E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2008. július 22-i ülésére Tárgy: Előterjesztő: Előkészítette: Megtárgyalja: Törvényességi észrevétel miatti rendeletmódosítási

Részletesebben

Szakács Tamás Közigazgatási jog 3 kollokvium 2012.

Szakács Tamás Közigazgatási jog 3 kollokvium 2012. 12.A területfejlesztés és területrendezés jogintézményei és szervei /A területfejlesztés és területrendezés célja és feladata/ Szabályozás: 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. február 27-i ülésére Tárgy: A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői teljesítmény-követelmények alapját képező 2012. évi célok

Részletesebben

Magyarország helyi önkormányzatairól

Magyarország helyi önkormányzatairól Magyarország helyi önkormányzatairól Közös hivatal alakítás Készült : 2012. X.24. Baranya Megyei Kormányhivatal Átmeneti szabályozás/t8887.sz. A közös önkormányzati hivatal alakításával kapcsolatos döntéseket

Részletesebben

12. Önkormányzati rendszer, szociális feladatok

12. Önkormányzati rendszer, szociális feladatok 12. Önkormányzati rendszer, szociális feladatok 2011. évi CLXXXIX. Törvény Magyarország helyi önkormányzatairól Önkormányzat: a helyi önkormányzás testülete és szervezete, feladat- és hatáskörébe tartozó

Részletesebben

A szervezeti egységek változó feladat- és hatáskörei

A szervezeti egységek változó feladat- és hatáskörei 2.SZ. MELLÉKLET Javaslat a Polgármesteri Hivatal strukturális átalakítására című előterjesztéshez A szervezeti egységek változó feladat- és hatáskörei Építéshatósági és Általános feladatköre a) az építési,

Részletesebben

polgarmester@sarbogard.hu Tel.: 25/520-240, Fax: 25/520-280 Sárbogárd, Hősök tere 2.

polgarmester@sarbogard.hu Tel.: 25/520-240, Fax: 25/520-280 Sárbogárd, Hősök tere 2. 1. A POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ SZERVEZETI TAGOZÓDÁSA, FELADATKÖRE Polgármester: Jegyző: Aljegyző: Dr. Sükösd Tamás polgarmester@sarbogard.hu Tel.: 25/520-240, Fax: 25/520-280 Demeterné Dr. Venicz Anita

Részletesebben

A L S Ó N E M E S A P Á T I. Község ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 2013. augusztus 9-ei ny i l v á n o s ülésének. j e g y z ő k ö n y v e

A L S Ó N E M E S A P Á T I. Község ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 2013. augusztus 9-ei ny i l v á n o s ülésének. j e g y z ő k ö n y v e A L S Ó N E M E S A P Á T I Község ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2013. augusztus 9-ei ny i l v á n o s ülésének j e g y z ő k ö n y v e Szám: 149-7/2013/ANA. Tartalom: HATÁROZATOK KÓD 60/2013.(VIII.09.)

Részletesebben

1.) sz. napirendi ponthoz előterjesztés. Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének. A Képviselő-testület rendeleteinek felülvizsgálata

1.) sz. napirendi ponthoz előterjesztés. Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének. A Képviselő-testület rendeleteinek felülvizsgálata 1.) sz. napirendi ponthoz előterjesztés Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. június 28-án, 17 00 órakor megtartandó ülésére A Képviselő-testület rendeleteinek felülvizsgálata Előterjesztő:

Részletesebben

A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala. 2010. évi munkaterve

A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala. 2010. évi munkaterve 1 A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala 2010. évi munkaterve A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala (továbbiakban: Szociális

Részletesebben

Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2014. (XI. 20.) rendelete

Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2014. (XI. 20.) rendelete Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2217 Gomba, Bajcsy-Zs. u. 2. 2. napirendi pont előterjesztésének melléklete Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének../2014. (XI. 20.) rendelete

Részletesebben

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 111/2011. (V. 26.) számú. határozata

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 111/2011. (V. 26.) számú. határozata ÚJFEHÉRTÓ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA 4244 Újfehértó, Szent István út 10. Tel.:(42) 290 000 Fax: (42) 290 003 E-mail: polghiv@ujfeherto.hu Web: www.ujfeherto.hu K i v o n a t Újfehértó Város Önkormányzata

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2004. március 21-i ülésére Tárgy: A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői teljesítmény-követelmények alapját képező célokról Előadó

Részletesebben

I. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi, Ellenőrzési és Közbeszerzési Bizottságának saját hatáskörei

I. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi, Ellenőrzési és Közbeszerzési Bizottságának saját hatáskörei I. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi, Ellenőrzési és Közbeszerzési Bizottságának saját hatáskörei I.1. Általános saját hatáskörök Kezdeményezheti a polgármester intézkedését,

Részletesebben

Tabajd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. december 9-i rendkívüli ülésére. 5. napirendi pont

Tabajd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. december 9-i rendkívüli ülésére. 5. napirendi pont E LŐTERJESZTÉS Tabajd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. december 9-i rendkívüli ülésére 5. napirendi pont Előterjesztés címe és tárgya: A 2014. évi munkaterv jóváhagyása A tárgykört rendező

Részletesebben

Tárgy:a gyermekétkeztetési és egyéb étkezési térítési díjak megállapításáról

Tárgy:a gyermekétkeztetési és egyéb étkezési térítési díjak megállapításáról Összeállította: Dr. Szabó Attila Előterjesztette: Dr. Szabó Attila Látta: Tárgy:a gyermekétkeztetési és egyéb étkezési térítési díjak megállapításáról Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekétkeztetési

Részletesebben

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 75/2012. (V. 23.) számú

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 75/2012. (V. 23.) számú ÚJFEHÉRTÓ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA 4244 Újfehértó, Szent István út 10. Tel.:(42) 290 000 Fax: (42) 290 003 E-mail: polghiv@ujfeherto.hu Web: www.ujfeherto.hu K i v o n a t Újfehértó Város Önkormányzata

Részletesebben

Tűzoltóság hivatásos állományú tagjai, valamint a Debreceni Közterület Felügyelet köztisztviselői teljesítményértékelésének

Tűzoltóság hivatásos állományú tagjai, valamint a Debreceni Közterület Felügyelet köztisztviselői teljesítményértékelésének Előterjesztő: Tárgy: Polgármester A Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság hivatásos állományú tagjai, valamint a Debreceni Közterület Felügyelet köztisztviselői teljesítményértékelésének alapját

Részletesebben

Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetben

Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetben Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetben Költségvetési szerv Neve: Köröstarcsa Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatal Idegen neve: - Rövid neve: - Székhelye: 5622 Köröstarcsa Kossuth tér

Részletesebben

Önkormányzati Rendeletek Tára

Önkormányzati Rendeletek Tára Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2013.(XI.29.) önkormányzati rendelete 1 a helyi iparűzési Önkormányzati Rendeletek Tára Dokumentumazonosító információk Rendelet száma: 28/2013.(XI.29.)

Részletesebben

JAVASLAT A ÉVBEN ELVÉGZENDŐ BELSŐ ELLENŐRZÉSI VIZSGÁLATOKRA

JAVASLAT A ÉVBEN ELVÉGZENDŐ BELSŐ ELLENŐRZÉSI VIZSGÁLATOKRA BUDAPEST-CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA JEGYZŐ JAVASLAT A 2007. ÉVBEN ELVÉGZENDŐ BELSŐ ELLENŐRZÉSI VIZSGÁLATOKRA Készítette: Simon István Benkó Péter belső ellenőrök Előterjesztő: Dr. Szeles Gábor jegyző Budapest-Csepel

Részletesebben

A FŐVÁROSI ÖNKORMÁNYZAT ÉRTELMI FOGYATÉKOSOK OTTHONA ZSIRA HIVATALOS HONLAPJÁNAK KÖZZÉTÉTELI SZABÁLYZATA

A FŐVÁROSI ÖNKORMÁNYZAT ÉRTELMI FOGYATÉKOSOK OTTHONA ZSIRA HIVATALOS HONLAPJÁNAK KÖZZÉTÉTELI SZABÁLYZATA A FŐVÁROSI ÖNKORMÁNYZAT ÉRTELMI FOGYATÉKOSOK OTTHONA ZSIRA HIVATALOS HONLAPJÁNAK KÖZZÉTÉTELI SZABÁLYZATA I. Az utasítás hatálya Ezen utasítás hatálya a Fővárosi Önkormányzat Értelmi Fogyatékosok Otthona

Részletesebben

Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének március 30-i ülésére

Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének március 30-i ülésére E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2017. március 30-i ülésére Tárgy: A nevelési intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról, valamint a gyermekétkeztetés

Részletesebben

Tárgy: A évi teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló köztisztviselői célok meghatározása

Tárgy: A évi teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló köztisztviselői célok meghatározása Tárgy: A 2016. évi teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló köztisztviselői célok meghatározása Előterjesztő: Bodorkós Ferenc polgármester Összeállította: Dr. Görög István jegyző Melléklet: 2016. évi

Részletesebben

A helyi jelentőségű védett természeti területekkel kapcsolatos helyi önkormányzati rendeletalkotás aktuális teendőiről 4

A helyi jelentőségű védett természeti területekkel kapcsolatos helyi önkormányzati rendeletalkotás aktuális teendőiről 4 Tájékoztató a 90/2007. (XI. 14.) AB határozatról 4 Tájékoztató az ár- és belvíz kapcsán a kárenyhítéssel összefüggésben bejegyzett jelzálogjog, illetve elidegenítési és terhelési tilalom törléséről 5 Tájékoztató

Részletesebben

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének október 31-i rendes ülésére

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének október 31-i rendes ülésére 11. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. október 31-i rendes ülésére Tárgy: Az intézményfenntartó társulások munkaszervezeti, az

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S. Siófok Város Képviselő-testületének február havi ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Siófok Város Képviselő-testületének február havi ülésére SIÓFOK VÁROS POLGÁRMESTERE 8600 Siófok, Fő tér 1. Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő: Siófok, 2013. február 25. E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2013. február

Részletesebben

Előterjesztés Pécs Megyei Jogú Város Közgyűlése Népjóléti és Sport Bizottsága 2011. március 30-i ülésére. Tisztelt Bizottság!

Előterjesztés Pécs Megyei Jogú Város Közgyűlése Népjóléti és Sport Bizottsága 2011. március 30-i ülésére. Tisztelt Bizottság! Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Fõosztály 7621 Pécs, Széchenyi tér 1. Tel:72/ 533-800 Ügyiratszám:07-7/182-6/2011. Üi.: Dr.Takácsné Jászberényi Katalin Tárgy: Dél-Dunántúli Önkormányzati

Részletesebben

1. téma. 2. kérdés: Ismertesse az Alaptörvény által a helyi közügyek körében nevesített helyi önkormányzati feladat- és hatásköröket!

1. téma. 2. kérdés: Ismertesse az Alaptörvény által a helyi közügyek körében nevesített helyi önkormányzati feladat- és hatásköröket! 1. téma 1.kérdés: Mutassa be a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának a helyi önkormányzatok tevékenységének állami felügyeletére vonatkozó rendelkezéseit, majd ismertesse a törvényességi ellenőrzés/felügyelet

Részletesebben

J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására

J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása 2015-2018. évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására Előterjesztő: Székhely település polgármestere Készítette: Ózdi Polgármesteri Hivatal Belső

Részletesebben

TARTALOMJEGYZÉK A BÁCS-KISKUN MEGYEI KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL 2005. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉNEK RÖVID ÖSSZEFOGLALÁSA...5

TARTALOMJEGYZÉK A BÁCS-KISKUN MEGYEI KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL 2005. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉNEK RÖVID ÖSSZEFOGLALÁSA...5 TARTALOMJEGYZÉK TARTALOMJEGYZÉK A BÁCS-KISKUN MEGYEI KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL 2005. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉNEK RÖVID ÖSSZEFOGLALÁSA...5 I. TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSI, TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETI MUNKA...9 1.1. A számszerű

Részletesebben

J E G Y Z Ő K Ö N Y V

J E G Y Z Ő K Ö N Y V J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Bakonykúti Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 206. december 3-án megtartott nyilvános, rendkívüli testületi üléséről. Az ülés helye: Községháza (Bakonykúti, Szabadság

Részletesebben

ÖSSZEFOGLALÓ ÉRTÉKELÉS. Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében a évi települési kisebbségi önkormányzatok alakuló üléseiről

ÖSSZEFOGLALÓ ÉRTÉKELÉS. Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében a évi települési kisebbségi önkormányzatok alakuló üléseiről ÖSSZEFOGLALÓ ÉRTÉKELÉS Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében a 2010. évi települési kisebbségi önkormányzatok alakuló üléseiről Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében a köztársasági elnök által 2010. október 3-ára

Részletesebben

1. Gazdasági Bizottság

1. Gazdasági Bizottság 2. melléklet a 10 /2013. ( V. 8. ) önkormányzati rendelethez A képviselő-testület egyes bizottságainak feladat- és hatásköréről és átruházott jogköréről 1. Gazdasági Bizottság 1.1. Ellátja az Mötv. és

Részletesebben

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület 2015. május 5-én tartandó ülésére.

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület 2015. május 5-én tartandó ülésére. Izsák Város Polgármesterétől. E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület 2015. május 5-én tartandó ülésére. Tárgy: Az iparűzési adóról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata. Tisztelt Képviselő-testület!

Részletesebben

A Koordinációs és Szervezési Főosztály alapfeladatai

A Koordinációs és Szervezési Főosztály alapfeladatai A Koordinációs és Szervezési Főosztály alapfeladatai 1. Feladat- és hatáskörök A Kormányhivatal SzMSz-ében a Főosztály részére megállapított, jelen Ügyrendben részletezett feladat- és hatáskörök elosztása

Részletesebben

PÉNZÜGYI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA ÉVI

PÉNZÜGYI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA ÉVI 1 EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK PÉNZÜGYI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 2016. ÉVI MUNKATERVE Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága 2016. évi Munkatervét

Részletesebben

BUDAKALÁSZ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE K I V O N A T

BUDAKALÁSZ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE K I V O N A T Szám: 2/2012 BUDAKALÁSZ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE K I V O N A T Készült: Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. január 26-án megtartott rendes, nyilvános ülésén készült

Részletesebben

LAKITELEK KÉPVISELŐTESTÜLETE

LAKITELEK KÉPVISELŐTESTÜLETE LAKITELEK KÉPVISELŐTESTÜLETE 6065 Lakitelek, Széchenyi krt. 48. Telefon: 06-(76) - 449-011, 449-003 Fax.: 06-(76) - 449-055 ALAPÍTÓ OKIRAT egységes szerkezetben Lakitelek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete

Részletesebben

TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS

TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS mely létrejött Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés k) pontja, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól (továbbiakban: Mötv) szóló 2011. évi CLXXXIX. évi törvény

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. január 29-i ülésére Tárgy: A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére

Részletesebben

27. számú melléklet. Szöveges indokolás Óbarok Község Önkormányzata évi költségvetésének teljesítéséről

27. számú melléklet. Szöveges indokolás Óbarok Község Önkormányzata évi költségvetésének teljesítéséről 27. számú melléklet Szöveges indokolás Óbarok Község Önkormányzata 2008. évi költségvetésének teljesítéséről I. TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT BEVÉTELEK: Az önkormányzat bevételei közül három jogcímen történő

Részletesebben

BUDAPEST-CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER J A V A S L A T. a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának a módosítására

BUDAPEST-CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER J A V A S L A T. a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának a módosítására BUDAPEST-CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER J A V A S L A T a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának a módosítására Készítette: Halmos Istvánné ágazatvezető Előterjesztő: Tóth Mihály polgármester Előterjesztést

Részletesebben

Törvényességi felügyeletet érintő jogszabályi változások

Törvényességi felügyeletet érintő jogszabályi változások Törvényességi felügyeletet érintő jogszabályi változások dr. Sipos János 1 Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály Ágazati referensi rendszer Területfelelősi rendszer Ügyfelek: állampolgárok,

Részletesebben

Előterjesztés. Szervezeti és Működési Szabályzat elfogadása

Előterjesztés. Szervezeti és Működési Szabályzat elfogadása Előterjesztés A 3. napirendi ponthoz Napirend: Előterjesztő: Szervezeti és Működési Szabályzat elfogadása a polgármester Előzmények: - Rendelet - tervezet: az előterjesztés melléklete I. A téma ismertetése:

Részletesebben

A magyar közigazgatás szerkezete

A magyar közigazgatás szerkezete A magyar közigazgatás szerkezete (Óraszám: 2+0) (Kreditszám: 3) Tantárgyfelelős: Dr. Kozma Gábor egyetemi adjunktus Meghirdető tanszék: Társadalomföldrajzi és Területfejlesztési Debrecen, 2005 A tárgy

Részletesebben

Ramocsaháza/Nyíribrony/Nyírkércs Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. (XII.) H a t á r o z a t a

Ramocsaháza/Nyíribrony/Nyírkércs Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. (XII.) H a t á r o z a t a Ramocsaháza/Nyíribrony/Nyírkércs Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. (XII.) H a t á r o z a t a A Ramocsaházi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratáról A Képviselő-testület: 1. A Ramocsaházi

Részletesebben

Szőc Község Önkormányzata Polgármesterétől 8452 Szőc, Kossuth L. u. 41. Tel.: 20/20-77-537 e-mail: szoc@pr.hu ELŐTERJESZTÉS

Szőc Község Önkormányzata Polgármesterétől 8452 Szőc, Kossuth L. u. 41. Tel.: 20/20-77-537 e-mail: szoc@pr.hu ELŐTERJESZTÉS 1 3. napirendi pont Szőc Község Önkormányzata Polgármesterétől 8452 Szőc, Kossuth L. u. 41. Tel.: 20/20-77-537 e-mail: szoc@pr.hu Ügyszám: 9-58/2014. Előkészítette: Lovasi Erika jegyző Kovács Károlyné

Részletesebben

K I V O N A T Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének a március 11-én megtartott rendkívüli ülésén készült jegyzőkönyvből

K I V O N A T Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének a március 11-én megtartott rendkívüli ülésén készült jegyzőkönyvből K I V O N A T Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 205. március -én megtartott rendkívüli ülésén készült jegyzőkönyvből Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének 93/205. (III.2.) Tata

Részletesebben

1 3770 Sajószentpéter, Kálvin tér 6. 2 3770 Sajószentpéter, Kálvin tér 31-33.

1 3770 Sajószentpéter, Kálvin tér 6. 2 3770 Sajószentpéter, Kálvin tér 31-33. Okirat száma: A 39/2015.(III.19.) határozat 1. melléklete Módosító okirat A Sajószentpéteri Polgármesteri Hivatal Sajószentpéter Városi Önkormányzat képviselő-testülete által 2014. február 27. napján kiadott,

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS. Kerekegyháza Város Képviselő-testületének, június 25-i ülésére. Az előterjesztést készítette: oktatási referens

ELŐTERJESZTÉS. Kerekegyháza Város Képviselő-testületének, június 25-i ülésére. Az előterjesztést készítette: oktatási referens ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének, 2008. június 25-i ülésére Tárgy:Fejlesztő pedagógus alkalmazása Az előterjesztést készítette: Hum József oktatási referens Előterjesztő: dr. Kelemen

Részletesebben

Javaslat óvodavezető beosztás ellátására szóló megbízás pályázati kiírására

Javaslat óvodavezető beosztás ellátására szóló megbízás pályázati kiírására 1 PÁSZTÓ VÁROS POLGÁRMESTERE 3060 Pásztó, Kölcsey u. 35. (06-32) 460-753 Fax: (06-32) 460-918 E-mail: forum@paszto.hu Testületi napirend sorsz.: Bizottsági napirend sorsz.: Szám: 1-184/2018. Megtárgyalás

Részletesebben

Hivatalos név: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mérnöki Kamara. Székhely: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. II. 2.12. Postai címe: 5001 Szolnok, Pf. 11.

Hivatalos név: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mérnöki Kamara. Székhely: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. II. 2.12. Postai címe: 5001 Szolnok, Pf. 11. I. Szervezeti, személyzeti adatok 1. A közfeladatot ellátó szerv hivatalos neve, székhelye, postai címe, telefon és telefaxszáma, elektronikus levélcíme, honlapja, ügyfélszolgálatának elérhetőségei Hivatalos

Részletesebben

E l ő t e r j e s z t é s

E l ő t e r j e s z t é s EPLÉNY KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Szám: EPL/6/5/2015. E l ő t e r j e s z t é s Eplény Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. május 27-i ülésére Tárgy: Eplény Községi Önkormányzat fenntartásában

Részletesebben

A kistérségi többcélú társulások körüli problémák az FSZH ellenőrzési tapasztalatai alapján. Készítette: dr. Kellermann Dániel FSZH 2009. június 10.

A kistérségi többcélú társulások körüli problémák az FSZH ellenőrzési tapasztalatai alapján. Készítette: dr. Kellermann Dániel FSZH 2009. június 10. A kistérségi többcélú társulások körüli problémák az FSZH ellenőrzési tapasztalatai alapján Készítette: dr. Kellermann Dániel FSZH 2009. június 10. 1 Jogszabályi háttér A helyi önkormányzatokról szóló

Részletesebben

4.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 22-i nyilvános ülésére

4.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 22-i nyilvános ülésére 4.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 22-i nyilvános ülésére Tárgy: Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének e a tiltott kirívóan

Részletesebben

A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2014. február 21.-i ülése 4. számú napirendi pontja

A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2014. február 21.-i ülése 4. számú napirendi pontja Minősített többség A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2014. február 21.-i ülése 4. számú napirendi pontja Javaslat a Tolna Megyei Önkormányzati Hivatal alapító okiratának módosítására Előadó: dr.

Részletesebben

IKT. SZ: /2015./Sz.

IKT. SZ: /2015./Sz. ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2015. JÚNIUS 24-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1024-4/2015./Sz. MELLÉKLETEK SZÁMA: 2 DB I. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat

Részletesebben

Polgármesteri Hivatal ügyrend 1. sz. melléklet. Titkárság

Polgármesteri Hivatal ügyrend 1. sz. melléklet. Titkárság Polgármesteri Hivatal ügyrend 1. sz. melléklet Titkárság a tevékenységének társadalmi szintű szervezési és koordinatív támogatásával, adatgyűjtéssel és elemzéssel kapcsolatos, valamint az előkészítő és

Részletesebben

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162 KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat

Részletesebben

Simontornya Város Önkormányzata Képviselő-testülete

Simontornya Város Önkormányzata Képviselő-testülete Simontornya Város Önkormányzata Képviselő-testülete /2013.(..) önkormányzati rendelete a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről Simontornya Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény

Részletesebben

A L S Ó N E M E S A P Á T I. Község ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 2013. június 28-ai ny i l v á n o s ülésének. j e g y z ő k ö n y v e

A L S Ó N E M E S A P Á T I. Község ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 2013. június 28-ai ny i l v á n o s ülésének. j e g y z ő k ö n y v e A L S Ó N E M E S A P Á T I Község ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2013. június 28-ai ny i l v á n o s ülésének j e g y z ő k ö n y v e Szám: 149-7/2013/ANA. Tartalom: HATÁROZATOK KÓD 60/2013.(VI.28.)

Részletesebben

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/525-090 E-mail: phkiszombor@vnet.hu

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/525-090 E-mail: phkiszombor@vnet.hu Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/525-090 E-mail: phkiszombor@vnet.hu Üsz.: 22-19/2013. Tárgy: Kiszombori Polgármesteri Hivatal Alapító Okirata Mell.:

Részletesebben