Cégénydányád Önkormányzat Képviselő-testületének 3./2015.(II.25.) rendelete - a pénzbeli és természetbeni szociális támogatásokról

Átírás

1 Cégénydányád Önkormányzat Képviselő-testületének 3./2015.(II.25.) rendelete - a pénzbeli és természetbeni szociális támogatásokról Cégénydányád Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 1. (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, 45. -ában, 48. (4) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 18. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában, 23. (5) bekezdés 11. pontjában 1 meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. (1) Ezen rendelet hatálya Cégénydányád Önkormányzat közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 3. (1) (3) bekezdése szerinti, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. (1) bekezdés b) pontja szerinti jogosultakra terjed ki. (2) E rendelet szerint kell eljárni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül Cégénydányád Önkormányzat területén bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező és a bejelentett tartózkodási helyén életvitelszerűen lakó gyermek védelmében is. (3) A lakóhely megállapítása szempontjából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak. 2. Hatásköri szabályok 2. A rendelet 19. és 24. -ban szabályozott önkormányzati szociális feladat- és hatásköröket Cégénydányád Önkormányzat Képviselő-testületének átruházott hatáskörében a polgármester gyakorolja. 3. A támogatások rendszere 3. (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli és természetbeni szociális támogatás nyújtható. (2) Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a Képviselő-testület az arra jogosult személynek a) pénzbeli ellátásként aa) rendkívüli települési támogatást, ab) beiskolázási támogatást,

2 ac) lakásépítési, vásárlási támogatást, ad) kamatmentes szociális kölcsönt, b) természetbeni ellátásként ba) lakásfenntartási települési támogatást bb) rendkívüli települési támogatást bc) közköltségen történő temetés költségeinek elengedését (a továbbiakban együtt: szociális támogatások) állapít meg, külön jogszabályban, valamint az e rendeletben meghatározott feltételek szerint. 4. Eljárási szabályok 4. (1) E rendeletet a Szoctv.-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Vhr.), az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, a Gyvt.-vel, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvénnyel együtt kell alkalmazni. (2) A szociális támogatások megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelem ha e rendelet eltérő szabályt nem állapít meg egész évben folyamatosan benyújtható postai küldeményként vagy személyesen Cégénydányádi Közös Önkormányzati Hivatalban. 5. (1) A kérelem elbírálásához az Eljáró hatóság köteles bekérni a Szoctv.-ben, a Vhr.-ben, valamint a jelen rendeletben meghatározott iratokat. (2) A szociális támogatások megállapításakor a jövedelem számításánál irányadó időszakra a Szoctv. 10. (2) (5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. (3) A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozathoz minden esetben csatolni kell a jövedelem valódiságát igazoló iratokat. (4) A jövedelmet az alábbi módon kell igazolni: a) a munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről a munkáltató által kiállított nettó jövedelemigazolással vagy munkabér jegyzékkel, b) vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző, adóbevallással lezárt évben szerzett jövedelemről a Nemzeti Adó és Vámhivatal igazolásával és a tárgyévben elért jövedelemről nyilatkozattal, c) álláskeresési támogatás esetén a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatala Munkaügyi Központja Fehérgyarmati Kirendeltsége (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) megállapító határozatával és a kérelem benyújtását megelőző havi ellátás összegét igazoló szelvénnyel vagy bankszámlakivonattal, d) nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző havi igazolószelvénnyel (nyugdíjösszesítő), bankszámlakivonattal, e) a gyermektartásdíj esetén a kérelem benyújtását megelőző havi postai feladóvevénnyel vagy bankszámlakivonattal vagy az összeg átadásáról szóló és büntetőjogi felelősség tudatában tett nyilatkozattal, f) a házasság felbontását, gyermekelhelyezést megállapító bírósági végzéssel, vagy a gyermekelhelyezésről és gyermektartásdíjról szóló szülői egyezségről kiállított irattal,

3 Rendelet g) állam által megelőlegezett gyermektartásdíj esetén Szabolcs-Szatmár Bereg Megyei Kormányhivatala Járási Gyámhivatalának határozatával, h) ösztöndíj és egyéb juttatások esetén az oktatási intézmény által kiállított igazolással, i) nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozattal, j) amennyiben a kérelmező, nagykorú közeli hozzátartozója vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó nagykorú más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozattal és a Munkaügyi Központ igazolása arról, hogy regisztrált álláskereső és ellátásban nem részesül, k) egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozattal (a továbbiakban együtt: jövedelemigazolás). 6. (1) Nincs szükség igazolásra, ha az adatok az Eljáró hatóság nyilvántartásában fellelhetőek. (2) Az Eljáró hatóság a döntését a benyújtott kérelem és annak mellékletei alapján hozza meg. Szükség esetén környezettanulmányt kell beszerezni. (3) Amennyiben a kérelmező a döntéshez szükséges igazolásokat, iratokat felszólítás ellenére a felszólításban meghatározott időpontig nem bocsátja az Eljáró hatóság rendelkezésére, vagy a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, az eljárást az Eljáró hatóság megszünteti vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt. 7. E rendeletben foglalt fogalmak értelmezésére a Szoctv. 4. -ában és a Gyvt. 5. -ában foglaltakat kell alkalmazni. 5. A jogosulatlanul igénybevett támogatás megtérítése 8. (1) A jogosulatlanul igénybevett támogatás megtérítésével kapcsolatban a Szoctv ának rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) A hatáskör gyakorlója kötelezett kérelmére a határozatát egy ízben méltányosságból módosíthatja oly módon, hogy a visszafizetendő összeg mértékét csökkentheti, elengedheti, vagy részletfizetést engedélyezhet, feltéve, hogy az igénybevételtől egy év még nem telt el és a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely az adós vagy családja megélhetését veszélyeztetné, vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna. A részletfizetés időtartama nem lehet hosszabb 12 hónapnál. (3) A polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez címzett a döntés közlésétől számított 15 napon belül az Eljáró hatóságon benyújtott vagy postai úton eljuttatott illetékmentes fellebbezéssel lehet élni. II. Fejezet Pénzbeli ellátások 6. Rendkívüli települési támogatás

4 9. (1) A Képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére. (2) Rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező: a) tartós betegség, baleset, orvosi kezelés miatt jelentős jövedelem-kiesést szenved, vagy nem várt többletkiadása keletkezik, b) elemi kár miatt anyagi segítségre szorul, vagy c) nyugdíjkifizetése valamely ok miatt késik (nyugdíjazás elhúzódása, rokkantsági fok megállapítása). (3) Létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező: a) megélhetése, valamilyen előre nem látható esemény miatt igazolt módon veszélyeztetve van, jövedelem-kiesése, váratlan többletkiadása keletkezik. 10. A rendkívüli települési támogatás igényelhető: a) eseti jelleggel, ha a kérelmező átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került és maga vagy családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni, b) gyermek és fiatal felnőtt hátrányos helyzete miatt kialakult átmeneti megélhetési nehézségek esetén, c) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként. 11. (1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek a 14. -ban foglalt kivétellel, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, b) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a közös háztartásban élő személyeknek vagyona nincs. (2) Az igénylő és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára a rendkívüli települési támogatás összege a 14. -ban foglalt kivétellel az adott naptári évben nem haladhatja meg: a) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 50 %-át, amennyiben a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja lakásfenntartási települési támogatásban részesül, b) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100 %-át, amennyiben a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja nem részesül lakásfenntartási települési támogatásban. (3) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetre vagy létfenntartási gondra hivatkozással rendkívüli települési támogatás megállapítása iránt 30 napon belül ismételten benyújtott kérelem esetén rendkívüli települési támogatás a 14. -ban foglalt kivétellel nem állapítható meg. (4) A rendkívüli települési támogatás kifizetéséről a megállapítását követő 3 napon belül a Cégénydányádi Közös Önkormányzati Hivatal gondoskodik. 12. (1) A gyermek és fiatal felnőtt hátrányos helyzete miatt kialakult átmeneti megélhetési nehézségek esetén igényelt rendkívüli települési támogatás megállapításához a pénzbeli támogatásra okot adó körülményeket hitelesen kell igazolni.

5 Rendelet (2) A támogatást a gyermek, illetve a fiatal felnőtt számára kell megállapítani, de a törvényes képviselő vagy a fiatal felnőtt részére kell folyósítani. Az egy családban élő gyermekek számára nyújtható pénzbeli támogatás összege az adott naptári évben nem haladhatja meg a 16. (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott mértéket. 13. (1) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként igényelt rendkívüli települési támogatásra jogosult az eltemettető, ha az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a) családban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, b) egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át és a kérelmezővel közös háztartásban élő személyeknek vagyona nincs. (2) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként igényelt rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot. A temetési számlát és a halotti anyakönyvi kivonatot a rendkívüli települési támogatás megállapítását követően a kérelmező részére vissza kell adni. (3) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként igényelt rendkívüli települési támogatás összege ,-Ft. (4) Az eltemettető az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként igényelt rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet az elhalálozás napjától számított 60 napon belül nyújthatja be. 7. Beiskolázási támogatás 14. (1) Beiskolázási támogatásban részesülhet a) az a nappali tagozaton tanulmányokat folytató kiskorú, vagy b) az a nappali tagozaton középfokú tanulmányokat folytató nagykorú, legfeljebb 23. életévének betöltéséig, c) az a fiatal felnőtt aki felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytat legfeljebb a 25. életévének betöltéséig, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosult, és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át és a kérelmezővel közös háztartásban élő személyeknek vagyona nincs. (2) A beiskolázási támogatás évente egy alkalommal adható, amelynek összege ,- Ft/tanuló. (3) A támogatás iránti kérelem benyújtási határideje minden év augusztus 15. napjától szeptember 15-éig terjedő időszak. (4) A képviselő-testület a döntést követően szeptember 30. napjáig a kifizetésről intézkedik.

6 (5) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott tanulók esetében a beiskolázási támogatás iránti kérelem mellé csatolni kell az oktatási intézmény igazolását a nappali oktatás munkarendje szerint fennálló tanulói vagy hallgatói jogviszonyról. 8. Lakásépítési, vásárlási támogatás 16. (1) Lakásépítési, vagy vásárlási vissza nem térítendő támogatásban részesíthető az a házaspár, vagy egyedülálló aki Cégénydányád településen lakást épít, vagy vásárol és az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj 400%-át. (2) Nem részesülhet az (1) bekezdésben adható kedvezményben az aki, lakás, vagy lakás céljára szolgáló épülettel, vagy belterületi építésre alkalmas további ingatlannal rendelkezik. (3) Ha az Önkormányzat támogatásával épített, vagy vásárolt lakás 15 évig nem idegeníthető el csak az Önkormányzat beleegyezésével. Az önkormányzati támogatással épített, vagy vásárolt lakás éven belül elidegenítésre kerül, a támogatott(ak) a támogatást köteles(ek) visszafizetni. A támogatott köteles a határozat alapján elidegenítési és elővásárlási jogot bejegyeztetni a földhivatalnál a támogatásként kapott összeg erejéig. 17. (1) A támogatással épülő, vagy vásárolt lakás helyi támogatása csak akkor biztosítható, ha a vásárló(k), építő(k) a lakásépítési támogatásról szóló Kormányrendeletben meghatározott lakásigényeknek megfelelő nagyságú lakást építenek. (2) A támogatás összegéről a Képviselő-testület dönt az alábbiak szerint: a) Egyedülálló esetén: Ft b) Gyermektelen család: Ft c) Egy gyermekes család: Ft d) Két gyermekes család: Ft e) Három- vagy többgyermekes család: Ft támogatásban részesül. (4) Az építést érvényes építési engedéllyel, a vásárlást ügyvéd, vagy közjegyző által ellenjegyzett adásvételi szerződéssel kell igazolni. Építésnél a támogatás összegét 25%-os készültségi fok esetén lehet folyósítani, melyet a Cégénydányádi Közös Önkormányzati Hivatal előadója igazolt. 9. Kamatmentes szociális kölcsön 18. (1) Az Önkormányzat évente egy alkalommal, kamatmentes szociális kölcsönt állapíthat meg, annak a rászorult személynek aki, olyan rendkívüli kiadása merült fel, amely veszélyezteti családja, vagy saját létfenntartását, ha családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj 400%-át nem haladja meg és a kérelmezővel közös háztartásban élő személyeknek vagyona nincs.

7 Rendelet (2) Kamatmentes szociális kölcsön állapítható meg, elemi kár, közüzemi szolgáltatási költségek, vagy temetési költségek fedezésére. (3) Közüzemi díjtartozás felhalmozása esetén az Önkormányzat kötelezi a kérelmezőt a háztartásban az előre fizetés fogyasztásmérő felszerelésére. (4) A Kamatmentes kölcsön összege igénylőnként legfeljebb Ft. (5) A kölcsön nyújtásáról a Képviselő-testület határozatot hoz, valamint a polgármester megállapodást köt, amely tartalmazza a támogatás összegét, visszafizetés feltételeit, a kölcsön késedelmes visszafizetése esetén a behajtás módját. (6) Nem állapítható meg annak a személynek kamatmentes szociális kölcsön, aki korábbi tartozását nem rendezte, vagy végrehajtás útján lett visszafizetve, vagy tartozása van az önkormányzat intézményei felé. III. fejezet Természetbeni ellátások 10. Lakásfenntartási települési támogatás 19. (1) A polgármester az e rendeletben meghatározottak szerint lakásfenntartási települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek és családoknak az általuk életvitelszerűen lakott lakás fenntartásával összefüggő rendszeres kiadásaikhoz. (2) Lakásfenntartási települési támogatást ugyanazon lakás vonatkozásában csak egy jogosult részére állapítható meg függetlenül a lakásban élő személyek számától. 20. (1) A lakásfenntartási települési támogatás igényelhető: a) vezetékes gázfogyasztás, b) áramszolgáltatás, c) szemétszállítási díjak, költségeihez. (2) A lakásfenntartási települési támogatást természetbeni ellátásként kell folyóstani az (1) bekezdésben megjelölt költségekhez. (3) A lakásfenntartási települési támogatást azon rendszeres kiadáshoz kell nyújtani, ami a kérelmező lakhatását leginkább veszélyezteti. 21. (1) Lakásfenntartási települési támogatás állapítható meg annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, b) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a kérelmezővel közös háztartásban élő személyeknek vagyona nincs. (2) Lakásfenntartási települési támogatásként egy évre állapítható meg a) közüzemi díj támogatásként a megjelölt szolgáltatóhoz történő utalással.

8 22. (1) A lakásfenntartási települési támogatás összege havonta ha kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb a) összegét nem haladja meg Ft, b) ha meghaladja Ft. 23. Ha a lakásfenntartási települési támogatásban részesülő személy lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosult meghal, a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást teljes összegben kell folyósítani, de a támogatás folyósítását meg kell szüntetni. 11. Köztemetés 24. (1) A köztemetés elrendelése esetén a Szoctv ának szabályai szerint kell eljárni. (2) Az eltemettetésre köteles személy kérelemre részben vagy egészben mentesíthető a köztemetés költségeinek megtérítése alól, ha a) annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné, így a vagyoni, jövedelmi és egyéb körülményeinek ismeretében vélelmezhető, hogy az eltemettetés költségeinek megfizetése létfenntartását veszélyeztetné vagy b) az eltemettetés költségeinek megtérülése annak az ingatlannak az értékéből várható, amelyben kiskorú örökösök élnek, vagy c) a közös tulajdon örökösei közül valamelyikük életvitelszerűen az ingatlanban él, és háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át. IV. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatások 12. Étkeztetés 25. (1) Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, a) koruk b) egészségi állapotuk c) fogyatékosságuk d) pszichikai betegségük e) szenvedély betegségük f) hajléktalanságuk miatt. (2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvény alapján a reá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte. (3) Egészségi állapota miatt rászoruló, aki krónikus, vagy akut betegsége miatt igényli az ellátást.

9 Rendelet (4) Fogyatékossága miatt rászoruló az a személy, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül. (5) Pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni a fekvőbeteg- gyógyintézeti kezelést nem igénylő, önmaga ellátására részben képes személyt. (6) Hajléktalan az a személy, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik. (7) A 25. (1) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltétel igazolására a b) - e) pontok esetében háziorvosi igazolás, szakorvosi vélemény becsatolása szükséges. V. Fejezet Záró rendelkezések 13. Hatályba léptető rendelkezések 26. (1) Ez a rendelet március 1-jén lép hatályba. (2) A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmek esetén kell alkalmazni. 27. Hatályát veszti Cégénydányád Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 1/2012 (I.30), az adósságkezelési eljárásról szóló 10/2010.(X.29) önkormányzati rendelete. Kelemen Róbert s.k. polgármester Biró Attiláné s.k jegyző Záradék: A rendelet február 25. napján kihirdetésre került. Biró Attiláné s.k. jegyző