ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET március 22-i ülésére

Átírás

1 Budapest Fővárs IX. Kerület Ferencvárs Önkrmányzata Iktató szám: 66/2012. ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET március 22-i ülésére Tárgy: Beszámló Ferencvárs tűzvédelmi helyzetéről Előterjesztő: Készítette: Dr. Bácskai Jáns plgármester Géczi Béla, tűzltó ezredes, kirendeltségvezető Karas Jáns, tűzltó őrnagy, sztályvezető Előzetesen tárgyalja: VVKB március 21. Az előterjesztés a jgszabályi rendelkezéseknek megfelel: dr. Szabó József s.k. Az előterjesztéssel kapcslats törvényességi észrevétel: Rendelet Határzat X nrmatív hatósági egyéb A döntéshez egyszerű minősített X többség szükséges. Az előterjesztés a kifüggesztési helyszínen közzétehető: igen nem X Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. X Az előterjesztést zárt ülésen kell tárgyalni. Az előterjesztés zárt ülésen tárgyalható. 1

2 Tis ztelt Képviselő-testület! A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzltóságról szóló évi XXXI. törvény 30. (5) bekezdése alapján a tűzltó parancsnk vagy kijelölt helyettese évente beszáml a hivatáss tűzltóság működési területén működő települési önkrmányzat képviselő-testületének a település tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédelem érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcslats feladatkról. A Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Közép-Pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltségének vezetője a mellékelt beszámlót nyújttta be a IX. kerülettel kapcslats évi tevékenységéről. Kérem a T. Képviselő-testületet, hgy a beszámlót tárgyalja meg és az alábbi határzati javaslatt fgadja el. Budapest, március 1. Tiszte lettel: dr. Bácskai Jáns s.k. plgármester Határzati javaslat: Budapest Fővárs IX. Kerület Ferencvárs Önkrmányzatának Képviselő-testülete elfgadja a Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Közép-Pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltségének a IX. kerülettel kapcslats évi tevékenységéről szóló beszámlóját. Felelős: Dr. Bácskai Jáns plgármester Határidő: március 22. 2

3 Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Közép-pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltség H-1081 Budapest, Dlgház utca 3. : 1443 Budapest, Pf.: 154. Tel: (06-1) Fax: (06-1) Y Szám: B E S Z Á M O L Ó A Közép-pesti Parancsnkság IX. kerülettel kapcslats évi tevékenységéről február A Tűzltóság szerkezetében bekövetkezett váltzásk, jgszabályi környezet: 3

4 A Fővársi Tűzltóparancsnkságn az elmúlt évben belső szerkezetátalakítás zajltt le. Ennek hatásaként létrejött a Közép-pesti Parancsnkság, melynek parancsnka Géczi Béla tűzltó ezredes Úr. Az átalakítás hatásaként a régebbi szervezetben található Tűzmegelőzési Régiók megszűntek, illetve beintegrálódtak a Parancsnkságk állmányába, ahl saját Tűzmegelőzési Osztályt alktnak (szlgálati helyük a Józsefvársi Tűzőrség épületében található). Az átalakulás hatása, hgy a IX. kerületi tűzmegelőzési munka visszakerült a Parancsnkságunkhz. Ez a fajta váltztatás kedvezően hattt a feladatk ellátására, mert skkal könnyebbé vált a közös feladatk krdinálása és végrehajtása is. A Közép-pesti Parancsnksághz négy tűzőrség tartzik. Tvábbi váltzásk, hgy a január 01-től hárm szervezet összevnásával létrejött a Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság. Ezen szervezeten belül megalakításra került a Közép-pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltség, amelybe beintegrálásra került a Középpesti Parancsnkság és többek között a Ferencvársi Tűzőrség is. A Kirendeltség vezetője tvábbra is Géczi Béla tűzltó ezredes Úr. A jgi környezetben is történt néhány lényeges váltzás, hiszen a zenés, táncs rendezvények biztnságsabbá tételéről szóló jgszabály mellett a KET váltzása szinte flyamatsnak tekinthető. Az év szeptemberében megjelent az új Országs Tűzvédelmi Szabályzat is, valamint tvábbi a tűzltást és kárelhárítást érintő jgszabályk is módsításra kerültek. Tűzmegelőzési tevékenység: Ellenőrzések A tűzvédelmi hatósági ellenőrzési tevékenység keretében az alábbi területek átfgó vizsgálata kaptt priritást 2011-ben: A - B tűzveszélyességi sztályba tartzó alapanyagkat feldlgzó és ilyen tűzveszélyességi sztályú anyagkat előállító, felhasználó, illetve raktárzást végző létesítmények. Hipermarketek, bútr- és barkácsáruházak, ellenőrzését hajtttuk végre: Budapesti Közlekedési Zrt. létesítményei (irdaépületek, munkásszállók, autóbusz-, trlibusz garázsk, HÉV és villams járműtelepek, javító, karbantartó üzemegységek, raktárbázisk), Parancsnkságunk illetékességi területén 3 létesítmény ellenőrzését hajtttuk végre. Filmszínházak, művelődési létesítmények, Parancsnkságunk illetékességi területén 5 létesítmény ellenőrzését hajtttuk végre. Általáns- és középisklák, Parancsnkságunk illetékességi területén szinte az összes ilyen intézmény ellenőrzésre sr került. A tűzvédelmi hatósági ellenőrzési tevékenység keretében az alábbi területek célvizsgálata kaptt kiemelt figyelmet 2011-ben: egyes sprtlétesítmények bajnki mérkőzések, rendezvények előtti tűzvédelmi célellenőrzése; a karácsny előtti időszakban a gyalgs tömegközlekedés lebnylítását szlgáló aluljárók területén működő kereskedelmi célú üzletek, bevásárlóközpntk, áruházak, valamint a karácsnyi vásárk tűzvédelmi célellenőrzése; 4

5 diszkók, szórakzóhelyek, illetve a zenés, táncs rendezvénynek helyt adó szórakzóhelyek srn kívüli, illetve jgszabályi háttér (a zenés, táncs rendezvények működésének biztnságsabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Krm. rendelet) alapján történő tűzvédelmi célellenőrzése; építkezések célellenőrzése, a veszélyes árukat szállító gépjárművek közúti célellenőrzése; A hatósági ellenőrzéseken a legjellemzőbb hiánysságk az alábbiak vltak: Tűzvédelmi Szabályzattal kapcslats hiánysságk Elektrms, illetve villámvédelmi felülvizsgálatkkal kapcslats hiánysságk Tűzltó készülékek karbantartása, állapta Tárlási szabályk Az ellenőrzések srán a létesítmények megközelítése, a tűzltás és beavatkzás feltételeinek (megközelítés, tüzivízellátás) biztsítása alapvető vizsgálat tárgya vlt, melyet a tűzőrségek állmánya hajttt végre. A közösségi építmények, épületek ellenőrzései srán kiemelt figyelmet frdítttunk a felszín alatti helyiségekben a tűzvédelmi követelmények betartására, hiánysság esetén a szankciók fkztt alkalmazására. Közvetlen tűz-, vagy rbbanásveszélyt nem állapítttunk meg az ellenőrzéseken. Közé rdekű bejelentések panaszk A parancsnkságt több esetben keresték meg úgynevezett közérdekű bejelentésekkel. Ezek többnyire a lakóépületekben történő szabálytalan tárlással, helyiségek nem rendeltetésszerű használatával, menekülési utak lezárásával vltak kapcslatsak, valamint néhány alkalmmal a flysói lezárást kifgáslták a bejelentő személyek. Az ügyfelek visszatájékztatása minden lyan esetben megtörtént, mikr a bejelentés nem névtelenül érkezett. Szankcinálás Az ellenőrzéseket követően több esetben került sr szankció alkalmazására. Általában a leggyakribb szankcinálás a hatósági felhívás és kötelezés, rendszeresen élünk ezen kívül a helyszíni bírsággal, de ha szükségesé vált, akkr szabálysértési eljárást kezdeményeztünk. A szabálysértési eljárásk eredményéről eltérő rendszerességgel küldenek tájékztatást a szabálysértési hatóságk, így teljes körű képet nem kapunk a szankcinálás eredményéről, mértékéről. Tűzvizsgálatban való közreműködés A évben a tűzvizsgálatt igénylő tűzesetek tűzmegelőzési szempntból történő értékelésére 13 esetben került sr, amely srán tűzeset kapcsán felmerülő létesítési és használati szabálykat vizsgáltuk. Az erre vnatkzó számadat 2010-ben 9 vlt. (Ezen adatk a teljes terület vnatkzásában értendőek - V-X. kerületig) Kiemelt jellegű beruházáskban való közreműködés: IX. ker. 5

6 Mártn utca 12. középmagas lakóépület, használatbavétel Mester utca 83. középmagas lakóépület, használatbavétel Fővám tér CET kulturális és szórakztató közpnt használatbavétel A használatbavételi eljárásk srán a tűzőrségek állmánya közreműködött a tűzltás feltételeinek (pl. megközelítés lehetősége, tűzltási felvnulási terület használhatósága, ltóvíz biztsítása, rádiófrgalmazás krlátai, stb.) biztsítására vnatkzó feltételek kntrlálása érdekében. Tűzltás i és kárelhárítási tevékenység: A Ferencvársi Tűzőrség, mint az összes tűzőrség alapvetően a tűzltási és kárelhárítási feladatk végrehajtásában tevékenykedik, de feladataink skrétűek. Operatív feladataink közé tartzik a Fővársi Tűzltóparancsnkság munkatervében meghatárztt ellenőrzések végrehajtása, mely a tűzmegelőzési sztállyal közös feladat, de az ellenőrzés végrehajtása és a szempntk a saját feladatnak megfelelőek. Az ellenőrzés flyamán a tűzőrség állmánya megvizsgálja a helyszíneken a beavatkzási feltételeket, az áramtalanítás lehetőségeit, valamint a kiürítési és menekülési útvnalak állaptát használatának helyességét, tvábbá a területen vagy közelében található külső és belső ltóvízfrrásk hzzáférhetőségét, megfelelősségét illetve az utcai tűzcsapk állaptát, mely adatt szükség szerint tvábbítja a Fővársi Vízművek illetékes sztálya felé. Az előírt feladatainkn kívül a lehetőségek függvényében részt vállalunk a IX. kerületi Plgári Védelmi kirendeltség által szervezett üzembejáráskn is. Ez a feladat nagyrészt a Tűzőrségparancsnkra hárult, de szükség esetén a Tűzmegelőzési Osztály munkatársai is részt vállalnak a feladat végrehajtásában. Az idei évben, az alábbi létesítményekben vizsgáltuk meg a tűzvédelmi körülményeket: Bp-i Húsnagykereskedelmi Közös Vállalat Energiahíd Trading Kft. Depchem Raktárbázis Kft. Fémépítő Kft. StandChem Kft. Ezeket az ellenőrzéseket jónak találjuk, mert a tapasztalatk szerint a létesítmények vezetői meghallgatják észrevételeinket, illetve tanácsainkat és igyekeznek elfgadható állaptkat teremteni még ebben a nehéz gazdasági helyzetben is. A Ferencvársi Tűzőrség rendszeresített létszáma 64 fő, jelenleg 59 fővel végezzük a tevékenységünket. A Ferencvársi Tűzőrség szerállmánya jelenleg: 2 db gépjárműfecskendő: CIB 650 frsz- ú Mercedes TLF 1000-es tűzltó gépjárműfecskendő. GRY 046 frsz-ú Mercedes TLF 4000-es tűzltó gépjárműfecskendő 1 db tömlőszállító + 1 db tartalék: AYA 838 frsz- ú IFA W 50-es tömlőszállító gépjármű AYA 890 frsz- ú IFA W 50-es tartalék tömlőszállító gépjármű 1 db szivattyúszállító utánfutó (átemelő szivattyúk szállítására): XPT-322 frsz-ú 6

7 A tűz és káresetek elhárításáhz a saját szereinken kívül a Fővársi Tűzltóparancsnkság összes gépjárműve a rendelkezésünkre áll. A Tűzőrség épületében állmászik az Országban szinte egyedülálló Készenléti Egészségügyi szlgálat, melynek a feladata a tűzltók egészségén és biztnságán kívül a bajba került laksság ellátása, mentése. Riasztásk számkban: A Ferencvársi Tűzőrség egységei 589 (647) esetben lettek riasztva, ami kismértékű csökkenést mutat az előző évhez képest (zárójelben a évi adat látható). Az alábbi táblázat a tűzőrség riasztásait mutatja be havi bntásban: Ferencvársi Tűzőrség: Saját kerületbe: Más kerületbe: Összes vnulás: Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október Nvember December Összesen: A Ferencvársi Tűzőrség készenléti állmánya a kerületen kívül más kerületbe is végrehajt vnulást és természetesen más kerületi egységek is látnak el itt tűzltási és műszaki mentési tevékenységet. 7

8 A IX. kerületben az értékelt 12 hónapban (2011-ben) 408 riasztás történt. Hónap: Tűzeset: Műszaki Mentés: Szándéksan Téves jelzés Összesen: megtévesztő jelzés Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október Nvember December Összes: A téves jelzések nagy száma a területen található tűzjelző berendezések nagy számából következik. Az adatk összevetéséből látszik hgy 83%-ban vnultunk a IX. kerületben bekövetkezett eseményekhez - ha a kerületi eseményeket vesszük a döntőnek - és 57,5%-ban ha az összes riasztásunkat nézzük. A statisztika mögé nézve megállapítható, hgy más kerületekbe, vagy Pest megye területére történő vnuláskr többször vltunk első kiérkezők, így az esemény hatékny felszámlásában jelenlétünk meghatárzó vlt. Ahhz, hgy egységeink a lehető legrövidebb idő alatt be tudjanak avatkzni elengedhetetlen, hgy megfelelő kndícióban legyenek, és készségszinten ismerjék azkat a fgáskat melyek szükségesek a feladat végrehajtásáhz. Ezen ismereteket elsősrban a napi kiképzéseken, illetve gyakrlatk alkalmával sajátítják el. Az év srán végrehajttt feladatk, gyakrlatk, bemutatók: A helyismereti fglalkzásk flyamats szervezésével igyekeztünk megteremteni azt a biztnságt és szakmai alapt, ami szükséges ahhz, hgy a készenléti állmány az esetleges beavatkzásait az elvárt szakmai szinten és prfizmussal hajtsa végre. Indklja ezt az állmány flyamats cserélődése, és a létesítendő új, vagy felújíttt, illetve prfilt érintő váltzásk is. A begyakrló gyakrlatk szervezése a tvábbképzési terv szerves részeként az adtt témáhz kapcslódóan került végrehajtásra. A saját szervezésű gyakrlatk közül a begyakrló gyakrlat az, amelyik az állmány kiképzésében a legnagybb szerepet játssza. A parancsnki ellenőrző gyakrlatk a Tűzltási és Műszaki Mentési Szabályzat előírásai szerint kerültek megtervezésre és végrehajtásra. Az ellenőrző gyakrlatk célja az állmány elméleti és gyakrlati felkészültségének számn kérése a valósághz közelítő feltételek mellett. Egyéb gyakrlatk: Felkészülésünk srán vegyi és műszaki mentési gyakrlatkat is tartttunk. Ezeken a gyakrlatkn a klasszikus rncsvágási, vegyi feladatkn túlmenően igyekszünk lyan helyzeteket teremteni, amelyek nem tipikus közlekedési balesetekre utalnak, hanem az 8

9 iparban is előfrduló veszélyhelyzeteket szimulálják (pl.: valamilyen ismeretlen anyag vezetékének a kilyukadása, hrdó szivárgása). A műszaki- illetve vegyi gyakrlatkat a Ferencvársi Tűzőrség előtti szabadterületen úgy tartttuk meg, hgy a tűzőrség állmánya önállóan ldtta meg a speciális feladatkat. Az év srán különböző, az FTP által krdinált gyakrlatkn is részt vettünk. - Villams emelési gyakrlatk (Száva- Hungária kcsiszín) - Metróemelési gyakrlatk (Bp. X. Kőér u.) - Rncsvágási illetve szituációs gyakrlat (Pl: pincékben történő beavatkzás) A tvábbképzés és egyéb kiképzési tevékenységek srán gndt frdítunk a technikai eszközeink megismerésére, alkalmazhatóságára. Az állmány felkészültségéről meggyőződhettünk a tvábbképzéseken, váltáskn, gyakrlatkn, tűzesetek, illetve műszaki mentések srán, valamint az éves számnkérések alkalmával. Összességében megállapítható, hgy a személyi állmány ezen irányú ismeretei kiválóak. A tűzltó munkáhz elengedhetetlen a megfelelő fizikai állapt, melyhez jó alapt nyújt a laktanyában található kndicináló terem, melybe egy új kmbinált erőgép beszerzésére nyílt lehetőség a Ferencvársi Önkrmányzat évi támgatása jóvltából. Kmmunikációs tevékenység, tűzvédelmi felvilágsítás, prpaganda A tűzvédelmi prpaganda- és felvilágsító munkánk srán kihasználtuk a helyi sajtó és kábeltelevízió adta lehetőségeket. Az év közben többször szerepeltünk a helyi TV (9STV) műsrában, de később ez a lehetőség csökkent. Rendszeresen megjelennek a Ferencvársi újságban a tűzőrség hírei, amelyekben szerepelnek a legfntsabb tűz- és káresetek, valamint a laksságt érintő hírek. A helyi óvdák rendszeres látgatói a laktanyának, ahl a felszerelések bemutatása és a tájékztatásn kívül játéks frmában segítjük a legkisebbek ismeretszerzését. Budapest, február 28. Tisztelettel: Karas Jáns s.k. tűzltó őrnagy sztályvezető Géczi Béla s.k. tűzltó ezredes kirendeltségvezető Melléklet: 1. számú. Jelentősebb káresetek. 2. számú. A tűzőrség által tarttt gyakrlatk 2011-ben. 9

10 1. számú melléklet: Jelentősebb beavatkzásk az év srán a teljeség igénye nélkül: Február 28-án a IX. kerületben egy személygépkcsi 6 személyt gázlt. A baleset következtében négyen súlys, életveszélyes, ketten pedig súlys sérülést szenvedtek. Március 04-én a IX. kerületben egy tehergépkcsi rakterében, rakdás közben a rakmány egy személyre dőlt. A rajk kézi erővel kiszabadíttták, és a mentők súlys sérülésekkel kórházba szállíttták. Szeptember 22-én a IX. kerületben hárm emeletes épület belső födémje szakadt le. A tűzltó egységek az elsődleges életmentésen és veszélyhelyzet elhárításn felül részt vettek abban az Önkrmányzat által végrehajttt feladatban is, amelynek keretében a teljes épületet kiürítették, átköltöztették és elhelyezték a lakókat (24 órán belül). Október 11-én a IX. kerület Lónyay utcában található isklában frmalins üvegek brultak ki, melyeknek a tartalmát az egységek hmkkal felitatták és az épületet kiszellőztették. Október 12-én a IX. kerület Ferencvársi Rendező pályaudvar területén az egyik vasúti kcsiból sósav ömlött, melyet a tűzltó egységek segítségével sikerült elhárítani. Baleset történt nvember 4-én este a IX. kerületi Srksári útn, a HÉV végállmásnál. Eddig ismeretlen kkból egy idős férfi a sínekre lépett, ahl az állmásra érkező szerelvény elgázlta. Kllégáink a HÉV kcsi aló kézi erővel emelték ki a sérültet, majd adták át a mentőknek. A művelethez a kcsi megemelésére nem vlt szükség. Az idős férfi súlys sérüléseket szenvedett. December 19-én a Népligeti metró megállóban haláls kimenetelű gázlás történt. A rajk a személyt a vágányk közül kiemelték. 10

11 2. számú melléklet: Gyakrlatk 2011 évben Dátum Idő Gyakrlat Létesítmény neve Létesítmény címe Szlg. Csp :00 Begyakrló Thmas Htel 1094 Budapest, Lilim utca 44. B :00 Begyakrló City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. C :00 Begyakrló City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. A :00 Helyismereti City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. B :00 Begyakrló Depchem 1097 Budapest, Kén Raktárbázis Kft. utca 8. A :00 Begyakrló Depchem 1097 Budapest, Kén Raktárbázis Kft. utca 8. B :00 Begyakrló Depchem 1097 Budapest, Kén Raktárbázis Kft. utca 8. C :00 Ellenőrző Thmas Htel 1094 Budapest, Lilim utca 44. B :00 Ellenőrző City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. A :00 Ellenőrző Depchem 1097 Budapest, Kén raktárbázis Kft. utca 8. C :00 Begyakrló MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Frgalmi utca 3.. csmópnt C :00 Begyakrló MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Frgalmi utca 3. csmópnt A :00 Begyakrló MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Frgalmi utca 3. csmópnt B :00 Begyakrló Közös TMP szintű 1097 Budapest, Műszaki gyakrlat Vágóhíd utca 11. A :00 Begyakrló Közös TMP szintű 1097 Budapest, Műszaki gyakrlat Vágóhíd utca 11. B :00 Begyakrló Közös TMP szintű 1097 Budapest, Műszaki gyakrlat Vágóhíd utca 11. C :00 Ellenőrző MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Ferencvársi utca 3. Rendező C :00 Ellenőrző MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Ferencvársi A utca 3. Rendező :00 Ellenőrző MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék B 11

12 Ferencvársi Rendező utca 3. 12