Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Átírás

1 1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Ügyiratszám: /2011. Tárgy: Nem veszélyes hulladék begy jtés, szállítás. El adó: dr. Séra Judit (jogi) Pádár Csilla (hulladékgazdálkodási). H A T Á R O Z A T A Mavass Kft. (5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68.) kérelmének helyt adva, részére ezen határozatban felsorolt nem veszélyes hulladékok begy jtését és szállítását engedélyezem a következ k szerint. Engedélyes adatai: Név: Mavass Kft. Székhely: 5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68. Telephely (gépjárm vek parkoltatási helye): 1106 Budapest, Keresztúri út KSH szám: KÜJ: KTJ: Engedélyezett kezelési tevékenység: hulladék begy jtése, szállítása Kezelhet hulladékok megnevezése, mennyisége: EWC kód Hulladék megnevezése Begy jthet Szállítható mennyiség (t/év) mennyiség (t/év) fémhulladék vasfém reszelék és esztergaforgács nem vas fém reszelék és esztergaforgács közelebbr l nem meghatározott hulladékok (kizárólag gyártásközi acélhulladék) fém csomagolási hulladékok termékként tovább nem használható járm vek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékokat, sem más veszélyes összetev ket vasfémek nem-vas fémek közelebbr l nem meghatározott alkatrészek vörösréz, bronz, sárgaréz alumínium cink vas és acél ón fémkeverékek kábelek, amelyek különböznek a t l fém vas fémek Engedélyezett kezelési technológia: A begy jteni, szállítani kívánt hulladékok hasznosítás céljából az átvétel helyér l közvetlenül a kezel höz kerülnek beszállításra. Azon hulladékok, melyeket a kft. begy jt, de nem szállít, azokat a nagykereskedelmi tevékenységén belül vasúton szállíttatják az átvev höz. A hulladékok mozgatása/pakolása a megrendel k, kezel k munkagépeivel történik. A kérelmez az ország egész területén végzi a hulladékszállítást. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 2 A kérelmez a szállítást saját gépjárm ivel végzi. A gépjárm mosása, javítása, karbantartása engedélyezett telephelyen, üzemanyag feltöltése hivatalos tölt állomáson történik. A gépjárm vek tárolása bérelt telephelyen történik. A kérelmez csatolta havária tervét, valamint a környezetvédelmi felel sségbiztosítás meglétét igazoló dokumentumot. El írások: 1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell 2. EWC hulladék átvétele csak hulladékkezelési engedéllyel rendelkez regisztrált autóbontóktól, illetve gépjárm szervizekt l történhet. 3. A begy jtéshez, szállításhoz használt eszközök csak megfelel m szaki állapotú és felszereltség gépjárm vek lehetnek, amelyek alkalmasak a hulladékok környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. 4. A hulladékokat közvetlenül a további kezel höz, átvev höz kell szállítani, a szállító járm veket a telephelyen még átmeneti jelleggel sem lehet úgy leállítani, hogy azon szállításra váró hulladék található. 5. A szállítás során meg kell akadályozni a hulladék szétszóródását. Ha ez mégis bekövetkezne haladéktalanul össze kell szedni a hulladékot. 6. A burkolt útfelületeket rendszeresen takarítani kell a felhordott szennyez désekt l (pl. sár) a másodlagos porszennyezés megel zése miatt. 7. A járm mosása, javítása, karbantartása csak erre vonatkozó engedéllyel rendelkez telephelyen, üzemanyaggal történ feltöltésük csak engedéllyel rendelkez üzemanyagtölt állomáson történhet. 8. A végzett tevékenységr l és a tevékenység során keletkez hulladékokról nyilvántartást kell vezetni, valamint adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. 9. A hulladék termel je, tulajdonosa köteles a birtokában lév, bármely tevékenységb l származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven gy jteni. 10. A begy jtött hulladékot, ha az ökológiailag el nyös, m szakilag lehetséges és gazdaságilag megalapozott, hasznosítani kell. 11. Ártalmatlanításra csak az a hulladék kerülhet, amelynek anyagában történ hasznosítására vagy energiahordozóként való felhasználására a m szaki, illet leg gazdasági lehet ségek még nem adottak, vagy a hasznosítás költségei az ártalmatlanítás költségeihez viszonyítva aránytalanul magasak. 12. A hulladékok csak engedéllyel rendelkez hulladékkezel nek adhatók át. Az engedély területi hatálya: Magyarország területe Az engedély érvényességi ideje: május 31. Az engedély területi hatálya: Az engedély érvényességi ideje: Szakhatósági el írások: Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Orosházai, Szarvasi Népegészségügyi Intézete: Kistérségi A MAVASS Kft. (székhely: 5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68.) által nem veszélyes hulladék országos begy jtési és szállítási engedély kiadása iránt beadott kérelem ügyében az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségnél /2011. iktatószám alatt folyamatban lév eljárásban a kérelem teljesítéséhez az alábbi feltételekkel járulok hozzá: - A kérelmez a tevékenység végzése során köteles betartani a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l" szóló 16/2002. (IV.10.) EÜM. rendelet vonatkozó el írásait. - A munkavállaló munkaköri, szakmai illetve személyi higiénés alkalmasság orvosi vizsgálatáról és véleményezésér l" szóló 33/1998. (VI.24.) NM rendelet el írásai alapján a munkavállaló munkaköri alkalmassági, illetve id szakos orvosi alkalmassági vizsgálatairól gondoskodni szükséges. - A kérelmez a tevékenység végzése során köteles betartani 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenység végzésének feltételeir l" vonatkozó el írásait.

3 3 A szakhatósági eljárásban Ft, igazgatási szolgáltatási díj merült fel eljárási költségként amit a kérelmez ügyfél az eljáró szakhatóság számára megfizetett. E szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezés nem nyújtható be, ezért csak az engedélyezési eljárást lezáró döntés elleni fellebbezéssel kifogásolható. A határozat ellen a kézhezvételt l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel ségnek címzett, de az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtott fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése szerint az 1. sz. mellékletben meghatározott díjtétel 50 %-a, amit az Alsó Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség sz. el irányzat-felhasználási számlájára kell befizetni. A határozat fellebbezés hiányában- a fellebbezési határid leteltét követ napon - külön értesítés nélkül joger re emelkedik. I N D O K O L Á S A Mavass Kft. (5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68.) február 17-én nem veszélyes hulladékoknak az ország egész területén történ begy jtésére és el kezelésére vonatkozó engedélykérelmet nyújtott be felügyel ségünkre. Az eljárás 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet I.3. és 4. pontja szerinti, összesen Ft igazgatási szolgáltatási díját a kérelem benyújtásával egy id ben befizette. Az engedélyezési eljárásban érintett szakhatóság eljárási díjának be nem fizetése miatt február 24-én hiánypótlásra szólítottam fel a Kft-t. A március 9-én megküldött befizetési bizonylat kézhezvételét követ en szakhatósági állásfoglalás megadását kértem az eljárásban érintett szakhatóságtól. A Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Orosházai, Szarvasi Kistérségi Népegészségügyi Intézete 1212/2//2011. számon megadta hozzájárulását. El írásait a határozat rendelkez része tartalmazza. A szakhatósági állásfoglalás indokolása a következ : A fenti ügyben a benyújtott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a MAVASS Kft. nem veszélyes hulladék országos begy jtésére és szállításra kérelmezett tevékenysége a fent el írt feltételekkel felei meg, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 1 pontjában felsorolt szakkérdéseknek, illetve a 16/2002. (IV.10.) EÜM rendelet 3. (1), (2), (3), (4) bekezdés; 4. (4) bekezdés; a 33/1998. (Vl.24.) NM rendelet 3. (1) bekezdés a.) pontjában; valamint a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet 9 - ban foglalt rendelkezéseknek, amelyek a következ ket írják el. Hulladékkezelésre szolgáló gép, berendezés és más eszköz rendszeres tisztítását, fert tlenítését -kivéve a hulladékgy jt edény mosását - olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkez területen kel! végezni, ahonnan az elhasznált víz a külön jogszabály szerint végzett el kezelést, el tisztítást követ en közm pótló berendezésbe vagy közm csatornába kerül. A tisztítás közterületen, felszíni vizekben és ezen vizek mellett 500 méteren belül nem végezhet. A gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente el kell A hulladékkezelést végz személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztet munkavégzés feltételeir l - beleértve az egyéni véd eszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történ cseréjüket is - a hulladékkezel szolgáltatás üzemeltet jének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. A települési szilárd és folyékony hulladék begy jtésére és szállítására használt eszközök tárolása a közegészségügyi követelményeknek megfelel en kialakított telephelyen végezhet. A hulladékgy jtés során történ szennyezés esetén az ingatlan tulajdonosa, a begy jtés, szállítás során a közterületen okozott szennyezés esetén a szolgáltató köteles a szennyezett területet megtisztítani és fert tleníteni. Az alkalmasság véleményezése: a munkaköri alkalmasság esetében a munkáltató által megjelölt munkakörre, A települési szilárd hulladék szállítását zárt konténerben vagy a kiporzást és kiszóródást megakadályozó ideiglenes takarású konténerben, vagy e feltételeket biztosító célgéppel, szállítójárm vel, környezetszennyezést kizáró módon kell Ennek figyelembevételével a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, többször módosított évi CXL. törvény (Ket.) 44. {6)bek. b)pontja értelmében a kérelem teljesítéséhez feltételekkel járultam hozzá.

4 4 E szakhatósági állásfoglalást a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló, többször módosított 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 32/B. (1)bek. szerinti hatáskörben és a Ket. 21. (1}bek. c)pontjában meghatározott illetékességi ok alapján adtam ki. Az önálló fellebbezés lehet ségét e szakhatósági állásfoglalás ellen a Ket 44. (9)bek. zárja ki. Az egész ország területére vonatkozó engedélykérelem miatt belföldi jogsegély keretében bevontam az eljárásba valamennyi érintett környezetvédelmi felügyel séget. Az Észak-dunántúli KTVF /2011. számon, az Észak-Magyarországi KTVF /2011. számon, a Közép-Tisza-Vidéki KTVF /2011. számon, a Közép-Duna Völgyi KTVF /2011. számon, a Közép-dunántúli KTVF 21745/2011. számon, a Fels -Tisza-Vidéki KTVF /2011. számon, a Dél-dunántúli KTVF /2011. számon a Tiszántúli KTVF Gyulai kirendeltsége /2011. számon megadott véleményében nem emelt kifogást a hulladékkezelési engedély kiadása ellen. A kérelem érdemi vizsgálatakor észlelt hiányosságok miatt március 22-én kelt végzésben hiánypótlásra hívtam fel a kérelmez t, melyben a benyújtott dokumentációnak a következ kkel történ kiegészítését kértem. Nyújtsák be a KTJ szám megadásához szükséges KAR lapot. Egyértelm nyilatkozat szükséges arra vonatkozóan, hogy a 2. oldalon lév táblázat begy jtés oszlopában szerepl hulladékokat akarják-e szállítani, illetve a szállítás oszlopban szerepl hulladékok a kérelmez tulajdonába kerülnek-e. Amennyiben a begy jtés oszlopban szerepl hulladékokat is akarják szállítani, akkor a benyújtott kérelem alapján ellentmondásos a szállítási kapacitás, valamint a kérelmezett mennyiség, ezért ennek felülvizsgálata ill. javítása szükséges. Ismertessék a gépjárm vek parkolóhelyének m szaki kialakítását. Adják meg, honnan kívánnak EWC 1601 hulladékot átvenni (természetesen nem konkrét szervezeteket, hanem ipari ágazatokat kérünk megadni). A március 30-án benyújtott kiegészítéssel a Mavass Kft. eleget tett a felügyel ség hiánypótlási felhívásában foglaltaknak, ezért a pontosított kérelem, az eljárásban érintett szakhatóság állásfoglalása, valamint a belföldi jogsegély keretében kapott nyilatkozatok alapján a Mavass Kft. kérelmének a rendelkez részben foglaltak szerint helyt adtam. Az engedélyben szerepl el írások egy része a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvényen (továbbiakban Hgt.) alapul. A hivatkozott jogszabály 5. -a el írja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását. A Hgt. 13. (1) bekezdése szerint A hulladék termel je, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez, illet leg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gy jteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezel nek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. A Hgt. 14. (2) bekezdése alapján: Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A Hgt 16. (1) bekezdése értelmében: Hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyez djék. Szállításból ered szennyez dés esetén a szállító - a 13. (5) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével - a hulladék eltakarításáról, a terület szennyez dés mentesítésér l, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról köteles gondoskodni. A Hgt. 47. (1) bekezdése szerint Az a gazdálkodó szervezet, amelynek tevékenysége során a külön kormányrendeletben meghatározott mennyiség veszélyes hulladék keletkezik, valamint a hulladékkezel a) külön jogszabályban meghatározott biztosíték adására köteles, b) a tevékenységével okozható el re nem látható környezeti károk felszámolása finanszírozásának biztosítása érdekében - külön jogszabályban meghatározott feltételek esetén - környezetvédelmi biztosítás kötésére kötelezhet.

5 5 A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. -a alapján: A hulladék termel je, birtokosa és kezel je telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz, a hulladékok jegyzékér l szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségér l és összetételér l. A rendelet 7. (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezel je, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 f t, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot. Az engedély leveg tisztaság-védelmi el írásai a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeleten alapulnak. A hivatkozott jogszabály 4. -a szerint tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, mely légszennyezettséget okoz. Felhívom a figyelmet, hogy a tevékenység végzése során az esetlegesen keletkez veszélyes hulladékra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetében a évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani. A határozat a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. tv. 14. (1) és (2) bekezdésén valamint a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 20. (1) bekezdés a), b) pontján alapul. A fellebbezési jogot a évi CXL tv ának (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a 20/2007. (VI.8.) KvVM rendelettel módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. -a állapítja meg. A határozatot kapják: 1. Mavass Kft Orosháza, Vásárhelyi út Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Orosházai, Szarvasi Kistérségi Népegészségügyi Intézete 5900 Orosháza, Könd u. 33. HKP 3. Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5602 Békéscsaba, Pf.: 60. (tájékoztatásul) HKP 4. Dél-dunántúli KTVF 7602 Pécs, Pf.: 412. HKP 5. Észak-dunántúli KTVF 9002 Gy r, Pf: 471. HKP 6. Közép-dunántúli KTVF 8001 Székesfehérvár, Pf.: 137. HKP 7. Fels -Tisza-vidéki KTVF 4401 Nyíregyháza, Pf.: 246. HKP 8. Tiszántúli KTVF 4001 Debrecen, Pf.: 27. HKP 9. Közép-Tisza-vidéki KTVF 5002 Szolnok, Pf.: 25. HKP 10. Közép-Duna-völgyi KTVF 1447 Budapest, Pf.: 541. HKP 11. Észak-Magyarországi KTVF 3501 Miskolc, Pf.: 379. HKP 12. Hatósági nyilvántartás 13. Irattár Szeged, május 11. Némethy Timea igazgató megbízásából: Csókásiné dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet