VITUKI VÍZGAZDÁLKODÁSI TUDOMÁNYOS KUTATÓ Rt. WATER RESOURCES RESEARCH CENTRE Plc.

Átírás

1 VITUKI VÍZGAZDÁLKODÁSI TUDOMÁNYOS KUTATÓ Rt. WATER RESOURCES RESEARCH CENTRE Plc. TÉMAJELENTÉS TÉMASZÁM: 711/1/ A VÍZ KERETIRÁNYELV KERETÉBEN A FELSZÍNI VÍZTESTEK HATÁRVÍZI SZINTŰ EGYEZTETÉSÉHEZ SZÜKSÉGES ALAPANYAGOK ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS AZ EGYEZTETÉSEK VÉGREHAJTÁSA A HATÁRVÍZI BIZOTTSÁGOK BEVONÁSÁVAL november 19.

2 VITUKI VÍZGAZDÁLKODÁSI TUDOMÁNYOS KUTATÓ RT. Szervezeti egység: Hidrológiai Intézet H-1095 Budapest, Kvassay Jenő út 1. Postacím: H-1453 Budapest, Pf.27. Hungary Telefon: (36-1) ; (36-1) Telefax: (36-1) Internet: Cégj. szám: Minősítés: nyílt Téma nyilv. sz.: 711/1/ OKTVH nyilv. sz.: Témabeszámoló évi munkáról 1. A téma megnevezése: A víz keretirányelv keretében a felszíni víztestek határvízi szintű egyeztetéséhez szükséges alapanyagok előkészítése és az egyeztetések végrehajtása a határvízi bizottságok bevonásával 2. A téma célkitűzése: 3. A téma kezdete: A téma tervezett befejezése: A Megbízó neve és címe: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Vízgyűjtő-gazdálkodási Főosztály 5. A Megbízó műszaki ellenőre: Konzulense: Buzás Zsuzsa Koordinátora: 6. A téma felelőse: Kovács Péter 7. A téma ismertetése: A téma keretében az erősen módosított állapot elemzése és a GIS háttér kialakítása terén a Hydrofon Bt. és a MicroMap Bt. a következő munkákat végezte el: Az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép elkészítése (szegmensek összefűzése víztestté), figyelembe véve a területi szervezetek módosító javaslatait (közvetlen egyeztetéssel) és a típus szerinti besorolást A természetes-mesterséges besorolás meghatározása a területi szervezetekkel való közvetlen egyeztetés alapján A fenti besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint az egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása Elkészültek a határvízi egyeztetésekhez szükséges térképek a szomszédos országokra vonatkozóan, illetve az egyeztetéseken megahtározott javítások és módosítások felkerültek a térképekre. Budapest, november 19. (Bartha Péter) mb. intézeti igazgató E jelentésben foglaltak a KvVM és a VITUKI Rt. szellemi tulajdonát képezik, harmadik személy részére történő másolása, vagy bárminemű felhasználása kizárólag azoknak írásbeli engedélyükkel lehetséges.

3 TARTALOMJEGYZÉK Oldal 1. Előzmények, a feladat meghatározása 2 2. Az elvégzett munkák ismertetése A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges térinformatikai háttér biztosítása A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések 3 1. függelék: Munkaprogram a A Víz Keretirányelv keretében a felszíni víztestek határvízi szintű egyeztetéséhez szükséges alapanyagok előkészítése és az egyeztetések végrehajtása a határvízi bizottságok bevonásával című szerződéshez 2. függelék: A ÉVI VKI-JELENTÉS ELKÉSZÍTÉSÉVEL KAPCSOLATOS FELADATOK (Hydrofon Bt.) 3. függelék: ELŐREHALADÁSI JELENTÉS (MicroMap Bt.) 4. függelék: AZ ORSZÁGHATÁRON ÁTHALADÓ FELSZÍNI VÍZTESTEK (térkép) Melléklet: Az egyeztetés utáni felszíni víztesteket tartalmazó CD a Micromap Bt.-nél található 1

4 A VÍZ KERETIRÁNYELV KERETÉBEN A FELSZÍNI VÍZTESTEK HATÁRVÍZI SZINTŰ EGYEZTETÉSÉHEZ SZÜKSÉGES ALAPANYAGOK ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS AZ EGYEZTETÉSEK VÉGREHAJTÁSA A HATÁRVÍZI BIZOTTSÁGOK BEVONÁSÁVAL 1. Előzmények, a feladat meghatározása A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Vízgyűjtő-gazdálkodási Főosztálya június 18-án megbízta a VITUKI Rt.-t az 1. függelékben szereplő, a szerződés 1. mellékletét képező Munkaprogramban foglalt feladatok ellátásával. 2. Az elvégzett munkák ismertetése 2.1 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása A feladatot megbízásunk alapján elvégző Hydrofon Bt. jelentése a 2. függelékben található. A munka során megtörtént a víztestek típusok szerinti határainak módosítására beérkezett javaslatok ellenőrzése és az ennek megfelelő javítás végrehajtása. A vízfolyások felső szakaszain az azonos típusba tartozó víztestek összevonásra kerültek, míg a mesterséges víztestek a vonatkozó javaslatok elemzése után és azok figyelembevételével lettek kijelölve. Azonosítottuk a referencia-helyként javasolt vízfolyás szakaszokat és az előzetesen erősen módosítottnak minősített víztesteket és értékeltük a minősítési szempontokat. 2.2 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges térinformatikai háttér biztosítása Megbízásunk alapján a feladatot a Micromap Bt. végezte, a jelentés a 3. függelékben található. A feladat végrehajtása során elkészült az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép, melyen átvezetésre kerültek a területi szervezetek - a típus szerinti 2

5 besorolást módosító javaslatai, illetve megtörtént a természetes-mesterséges besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint az egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása is. A digitális térképek a jelentés mellékletét képező CD-n találhatók. 2.3 A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések A határvízi egyeztetésekhez kijelöltük a határfolyókat és az országhatárokat keresztező fontsabb vízfolyásokat, amelyek az egyes országokkal folytatott megbeszéléseken terítékre kerültek. Ezek a vízfolyások szomszédos országokra lebontva a következők: Ausztria: Répce (Rabnitz) Gyöngyös (Zöbern) Pinka (Pinka) Rába (Raab) Szlovénia: Mura (Mura) Horvátország: Mura (Mura) Dráva (Drava) Szerbia és Montenegro: Duna (Dunav) Tisza (Tisa) Románia: Maros (Mures) Fehér-Körös (Crisul Alb) Fekete-Körös (Crisul Negru) Sebes-Körös (Crisul Repede) Berettyó (Barcau) Kraszna (Crasna) Szamos (Somes) Túr (Tur) Ukrajna: Tisza (Tysa) 3

6 Szlovákia: Bodrog (Bodrog) Hernád (Hornád) Bódva (Bodva) Sajó (Slaná) Ipoly (Ipel) Duna (Dunaj) A határátlépések helyét mutató térkép a 4. függelékben található. A szomszédos országokkal történő határvízi egyeztetések a VITUKI Rt. szervezésében valósultak meg. A megbeszélések eredményei javítások és módosítások a Micromap Bt. által folyamatosan kerülnek átvezetésre a felszíni víztesteket ábrázoló térképre. A felszíni víztestek a mellékelt CD-n találhatók, de azon december 22-ig még változások lehetségesek. Budapest, november 19. (Varga György) osztályvezető (Kovács Péter) témafelelős 4

7 Munkaprogram 1. függelék

8 Munkaprogram a A Víz Keretirányelv keretében a felszíni víztestek határvízi szintű egyeztetéséhez szükséges alapanyagok előkészítése és az egyeztetések végrehajtása a határvízi bizottságok bevonásával című szerződéshez Feladatok: 1. Az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép elkészítése (szegmensek összefűzése víztestté), figyelembe véve a területi szervezetek módosító javaslatait (közvetlen egyeztetéssel) és a típus szerinti besorolást. 2. A természetes-mesterséges besorolás meghatározása a területi szervezetekkel való közvetlen egyeztetés alapján. 3. A 2. pont szerinti besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint a 4. pont szerinti egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása. 4. A szomszédos országokkal való egyeztetéshez szükséges kivonatok elkészítése, amely tartalmazza a víztestek térképeit az aktuális besorolásokkal (típus, erősen módosított állapot és az ehhez figyelembe vett emberi beavatkozások, mesterséges jelleg, a kockázatelemzés eredménye és indoklása). Végtermék: A vízfolyások víztestjeinek GIS állománya, kapcsolódva a tavak állományában a vízfolyásokon létesített tározókra vonatkozó információkhoz. A határvízi tárgyalások előkészítő anyagainak elkészítése. Ütemezés: - Részhatáridő az részfeladatok elvégzésére: július 5. A részszámla összege: Ft - A 4. részfeladat teljesítésének határideje: november 5. A számla összege: Ft A munka megkezdése előtt indító témavitát kell tartani, amely alapján a Megbízóval történt egyeztetéssel a feladat és a határidők módosulhatnak. 1

9 2. függelék Hydrofon Bt. (Simonffy Zoltán) Részfeladat témajelentés

10 A ÉVI VKI-JELENTÉS ELKÉSZÍTÉSÉVEL KAPCSOLATOS FELADATOK Összefoglaló a jelen témával kapcsolatos részfeladatban elkészült munkáról A vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása A határvízi egyeztetésekhez olyan GIS-állományra van szükség, amely tartalmazza az ellenőrzött módon kijelölt hazai víztesteket, a kódokkal és az alapinformációkkal együtt. A munka célja ennek az állománynak a létrehozása volt. Magyarországon jelentős a határokkal osztott vízfolyások száma. Emiatt nem volt értelme ezek kiemelt kezelésének, a munka során valamennyi hazai vízfolyásra ugyanazokat a feladatokat végeztük el. Az így kialakított országos állományból az adott határvízi egyeztetéshez leválogathatók az érintett víztestek. A január én Siófokon megtartott országos egyeztetés után a KÖVÍZIG-ek koordinálásával a területi szervezetek (KÖVÍZIG, KÖFE, NPI) elvégezték a víztestek kijelölésének ellenőrzését, az alábbi szempontok alapján: - a vízfolyások vonalvezetése, - átkötések, - a típusok határai és az ezek szerint lehetséges egyszerűsítések, - lehetséges összevonások. A javítási javaslatokat a feladatot koordináló VITUKI Rt. kapta meg, amely alvállalkozóként megbízta a Micromap Bt.-t és a Hydrofon Bt.-t a javítások végrehajtásával. Az alábbi összefoglaló a Hydrofon Bt. által végzett munkát tartalmazza. A munka első fázisában a következő feladatokat végeztük el: - A víztestek típusok szerinti határainak módosítására beérkezett javaslatok ellenőrzése és az ennek megfelelő javítás végrehajtása. - A vízfolyások felső szakaszain az azonos típusba tartozó víztestek összevonása. - A mesterséges víztestekre vonatkozó javaslatok elemzése és ennek figyelembevételével történő kijelölésük. - A referencia-helyként javasolt vízfolyás szakaszok azonosítása. - Az előzetesen erősen módosítottnak minősített víztestek azonosítása és a szempontok értékelése (csak azoknál a KÖVÍZIG-eknél, amelyek ezzel kapcsolatos információt küldtek). A javítások mennyisége, illetve az egyes területi szervek eltérő értelmezése miatt szükség volt egy újabb egyeztetési fordulóra, amelyre júniusban került sor, 5 helyszínen: - Június 15., Budapest: A Közép-dunavölgyi, valamint az Alsó-dunavölgyi KÖVÍZIG és KÖFE területe, - Június 16., Győr: A Nyugat-dunántúli, valamint az Észak-dunántúli KÖVÍZIG és KÖFE területe,

11 - Június 22., Miskolc: Az Észak-magyarországi, valamint a Felső-Tiszavidéki KÖVÍZIG és KÖFE területe - Június 24., Szolnok: A Közép-tiszavidéki, a Tiszántúli, az Alsó-tiszavidéki, valamint a Körös-vidéki KÖVÍZIG és KÖFE területe (megfigyelőként részt vett az Alsódunavölgyi KÖVÍZIG is) - Június 28., Székesfehérvár: A Közép-dunántúli KÖVÍZIG és KÖFE, valamint a Déldunántúli KÖVÍZIG és KÖFE területe. Az egyeztetések során előre elkészített 1: méretarányú térképeken víztestenként ellenőriztük a javításokat, valamint a figyelembe veendő csatornákat, illetve ezek eredetét: valamilyen korábbi vízfolyás területén lettek-e kialakítva, vagy teljesen új nyomvonalon kialakított mesterséges csatornáról van-e szó. A javítások során a tipológiát érintő állásfoglalások is történtek: - A mederanyag esetében megerősítést nyert, hogy az eredeti mederanyag és nem a jelenlegi üledék alapján kell besorolni a vízfolyásokat; ebből a szempontból a kiadott alaptérkép annyiban szorult felülvizsgálatra, hogy a kisvízfolyások esetén, amelyek természetes medermélysége kicsi, a térképen ábrázolttól eltérően a fedőréteg típusa szerint kell elvégezni a besorolást. - A kis vízgyűjtővel rendelkező durva mederanyagú síkvidéki vízfolyásokat viszonylag csekély előfordulásuk ellenére célszerű megtartani önálló típusként, esetleg később a validáció során ez módosulhat. A referencia viszonyok meghatározására viszont egyelőre nem szükséges nagy figyelmet fordítani. - A síkvidéki, kisesésű vízfolyások esetében szükség van a méret (vízgyűjtő) szerint két típus elkülönítésére. Az új típus megjelenésére célszerű külön felhívni a KVH és a TVH figyelmét. A vízfolyások típus szerinti besorolása csak a 10 km 2 -nél nagyobb vízgyűjtővel rendelkező vízfolyásokra vonatkozik. A vízfolyások kezdeti szakaszai ennek alapján nem részei a víztestnek. Felmerült, hogy azokon a vízfolyásokon, amelyeknek vízgyűjtője 10 km 2 -nél nagyobb, a felső szakaszt is csatoljuk a víztesthez. Ennek ellentmond, hogy általában a vízfolyások kezdetei bizonytalanul meghatározhatók, kivéve, ha azt egy átvezetés vagy forrás táplálja. E kivételektől eltekintve tehát a hazai víztestek a 10 km 2 -es vízgyűjtőhatárnál kezdődnek. Ez általános szabály, amelytől természetesen indokolt esetben el lehet térni (pl. forrás, vagy valamilyen jól azonosítható beavatkozás, amely intézkedési programot igényel). A vízfolyások felső szakaszainak elhagyása nem jelenti azt, hogy az ott zajló, a vízfolyások állapotát befolyásoló tevékenységeket elhanyagolnánk; ezek hatását a többi kis mellékágon előforduló beavatkozásokkal együtt, közvetve figyelembe kell venni. Általános szempontként jelöltük meg, hogy az üzemvíz csatornákat ne tekintsük víztestnek, illetve azokat a vízfolyásokat, amelyek hozamát átvezetések vagy árapasztók csökkentik az eredeti vízgyűjtő szerint kell típusba sorolni. Az alföldi csatornák esetében kérdéses, melyeket jelöljük ki víztestnek. Az ATI-KÖVIZIG a szolnoki megbeszélés végén jelezte, hogy csökkentenék a víztestként figyelembe vett csatornák számát. Ez új szempont volt a KNP-s kollégák számára, nem tudtak ott dönteni. Egyeztetett vélemény azóta sem született. Más KÖVIZIGEK és NPI-k ebben meg tudtak egyezni, de egyáltalán nem biztos, hogy a mostani végeredmény homogén szempontokon alapul: vízgazdálkodási és/vagy ökológiai jelentőség azonos megítélése kérdéses. A 2

12 bizonytalanságok miatt - az erősen módosított állapothoz hasonlóan - általánosítható kritériumok szükségesek ahhoz, hogy mely esetben tekintünk egy vízfolyást mesterségesnek (milyen előzménynek kellett lennie) és ezek közül melyeket kezeljük víztestként. A témakört az alföldi helyszínbejárások alkalmával fel kell vetni, lehetőleg egy ilyen esetet szerepeltetni kell a helyszínek között. Végül a vízfolyásokon lévő víztestek kijelölése az alábbiak figyelembevételével történt: - a természetes és a mesterséges vízfolyások elkülönítése, - a természetes vízfolyások esetében a típusokat elválasztó határok szerinti lehatárolás, esetenként a vízfolyás jellegéből adódó rugalmassággal kezelve, - a kis vízgyűjtővel rendelkező ( km2), egymáshoz csatlakozó felső szakaszok összevonása, - további felosztás a jelentős összefolyásokhoz kapcsolódva, vagy vízgazdálkodási szempontból eltérő módon kezelendő szakaszok elkülönítésével. A fentiek alapján kijelölt víztestekre vonatkozó statisztikai adatok: al-ökorégió hegyvidék dombvidék síkvidék Felszíni víz-tájak Hidrogeokémiai jelleg a vízgyűjtő mérete [ hazai elnevezés száma db víztest összes hossz szilikátos durva kicsi patak meszes durva kicsi patak közepes kis folyó 5 74 kicsi patak durva közepes kis folyó nagy közepes folyó meszes nagyon nagy nagy folyó 2 88 kicsi csermely közepes kis folyó meszes szerves - durva Mederanyag közepesfinom közepesfinom km nagy közepes folyó kicsi? 8 62 közepes kis folyó nagy közepes folyó nagyon nagy nagy folyó kicsi csermely kicsi ér (kis esésű) közepes?, kis esésű közepes kis folyó nagy közepes folyó nagyon nagy nagy folyó kicsi közepes 7 72 Duna, Gönyű felett 3 62 Duna, Gönyű és Baja között Duna, Baja alatt 1 47 mesterséges víztestek Összesen

13 További felosztás a jó állapot elérésével kapcsolatos kockázatelemzés után várható (ide tartozik az IMPRESS elemzés és az erősen módosított állapot szűrése), olyan víztestek esetében, amelyeknek jól elkülöníthető részeire az elemzés dominánsan eltérő eredményt ad. A víztestek GIS-állományát a kódolással együtt a Micromap Bt. részjelentése tartalmazza. További sürgős feladat, hogy az így megjelenő víztestekhez ki kell jelölni a vízgyűjtőket, illetve meg kell adni, hogy melyik víztesthez mely felette lévő víztestek vízgyűjtője tartozik. Ebben a témakörben a Hydrofon Bt. teljesítette a szerződés szerinti feladatát. 4

14 3. függelék MicroMap Bt. (Albert Kornél) Részfeladat témajelentés

15 MICRO MAP Bt Budapest, Nagysándor József u Telefon (361) , Telefax (361) , TÉMAJELENTÉS A téma címe: A téma megrendelője: A témafelelős: A évi VKI jelentés elkészítésével kapcsolatos feladatok Vízgazdálkodási Tudományos Kutató Rt. Hidrológiai Intézet (VITUKI RT.) 1095 Budapest, Kvassay J. u. 1. Albert Kornél Az elvégzett részfeladatok összefoglalása: A tárgybeli szerződés munkaprogramjának (1. melléklet) feladatai közül, az ütemezésnek megfelelően az alábbi feladatokat végeztük el: A 2. pontjában foglalt Vízfolyásokkal kapcsolatos határvízi egyeztetések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges szakmai háttér biztosítása tárgykörben: o Elkészült az egyeztetéshez szükséges víztest bontású alaptérkép, melyen átvezetésre kerültek a területi szervezetek - a típus szerinti besorolást módosító javaslatai (közvetlen egyeztetéssel). o Megtörtént a természetes-mesterséges besorolás hozzáfűzése a víztestekhez, valamint az egyeztetések miatt szükséges változtatások végrehajtása. A végeredményt digitális, ESRI shape formában az előrehaladási jelentés mellékletét képező Felszíni víztestek CD-n adjuk át. A CD tartalmazza vízfolyásszegmensek (rivseg.shp) és a felszíni víztestek (rwb.shp) állományát is. A munkálatok során szorosan együttműködtünk a szakmai koordinációt biztosító Hydrofon Bt-vel. A CD egyéb, a megjelenítéshez szükséges alaptérképi információkat is tartalmaz. Budapest, Albert Kornél témafelelős

16 4. függelék Az országhatáron átnyúló felszíni víztestek (Térkép) 2

17