DEBRECEN Megyei Jogú Város Önkormányzatának

Átírás

1 DEBRECEN Megyei Jogú Város Önkormányzatának K Ö Z L Ö N Y E A Polgármesteri Hivatal lapja évi 14. szám június 16. I. kötet T A R T A L O M J E G Y Z É K Szám Tárgy Oldal A KÖZGYŰLÉS HATÁROZATAI 94/2005. (V. 26.) Kh. KEMIKÁL Rt. részvények értékesítéséről /2005. (V. 26.) Kh. Szándéknyilatkozat fedett uszoda építésével kapcsolatban készfizető kezességvállalásról /2005. (V. 26.) Kh. Pályázat benyújtásáról és saját forrás biztosításáról Debrecen Megyei Jogú Város belterületén évben végzendő szúnyoggyérítési munkák támogatására /2005. (V. 26.) Kh. Pályázat benyújtásáról és saját forrás biztosításáról Debrecen Megyei Jogú Város belterületén évben végzendő parlagfűírtás támogatására 836

2 98/2005. (V. 26.) Kh. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata szolgáltatástervezési koncepciójának elfogadásáról /2005. (V. 26.) Kh. A Hajdú-Bihar Megyei Közoktatási Közalapítvány kuratóriumi tagjának megválasztásáról és alapító okiratának módosításáról /2005. (V. 26.) Kh. A VESZ Egészségügyi Szolgáltató Kht. felügyelő bizottsága tagjainak választásáról és alapító okiratának módosításáról /2005. (V. 26.) Kh. A védőnői ellátórendszer szerkezetének változásáról /2005. (V. 26.) Kh. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatai ellátásáról szóló átfogó értékelés elfogadásáról /2005. (V. 26.) Kh. A VESZ Egészségügyi Szolgáltató Kht. és a VESZ Vagyonkezelő Kft. előtársasági beszámolójának és évi számviteli törvény szerinti beszámolójának és közhasznúsági jelentésének elfogadásáról 937

3 DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 94/2005. (V. 26. ) Kh. határozata A Közgyűlés a Gazdálkodási Főosztály vezetőjének előterjesztésére a 25/1997. (VI. 20.) Kr. rendelet 20. (2) bekezdés b./ pontja valamint a 23. (2) bekezdés b.) pontja alapján 1./ értékesíti Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonában lévő 94 db A sorszámú Ft névértékű és 3 db B sorszámú Ft névértékű összesen Ft értékű KEMIKÁL Rt-ben meglévő részvénycsomagját. 2./ Az értékesítés módjaként vevőkijelölést határoz meg. Vevőként az ajánlattevő KEMIKAL Rt-t jelöli ki, azzal hogy, Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata eladási szándékát június 30-ig tartja fenn. 3./ Vételárként Ft-ot határoz meg, melyet a vevő az adásvételi szerződés aláírását követő 15. napon belül köteles megfizetni. 4./ Felkéri a Vagyonkezelési Osztály vezetőjét az adásvételi szerződés előkészítésére, felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: Felelős: azonnal az adásvételi szerződés előkészítésért: a Vagyonkezelési Osztály vezetője Hajdúné dr. Csabai Éva sk. jegyző Kósa Lajos sk. polgármester DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 95/2005. (V. 26. ) Kh. határozata A Közgyűlés a polgármester előterjesztésére az évi LXV. törvény 80. (1) bekezdése, valamint a 25/1997. (VI. 20.) Kr. rendelet 6. (1) bekezdés alapján, tekintettel a 168/2003. (IX. 11.) Kh. határozatra, 1./ egyetért azzal, hogy a Debreceni Vagyonkezelő Rt. egy projektcége fedett uszodát építsen, a Debreceni Egyetem Kassai úti Campus területén található 10796/15 hrsz-ú ingatlanon.

4 2./ Kinyilvánítja azon szándékát, hogy a fedett uszoda megépítésével kapcsolatban a Debreceni Vagyonkezelő Rt. projektcége által felveendő hitelre készfizető kezességet vállal. 3./ Felkéri a polgármestert, hogy a projektcég létrehozásáról, a tervezési és kivitelezési pályázat kiírásáról és a szerződéskötésről tájékoztassa a Közgyűlést. 4./ Felhatalmazza a polgármestert, hogy az Egyetemmel tárgyalásokat folytasson a mellékelt táblázatban foglalt ingatlanok adás-vételével, illetve cseréjével kapcsolatban. Határidő: Felelős: azonnal a polgármester Hajdúné dr. Csabai Éva sk. jegyző Kósa Lajos sk. polgármester

5 Ingatlanérték előirányzati tábla Az ingatlan címe Hrsz. Megnevezés Megjegyzés Terület Földterület nettó forgalmi értéke Felülépítmény nettó forgalmi értéke Nettó forgalmi érték összesen Az önkormányzat részéről átadásra kerülő ingatlanok: Ótemető u /1 kivett bölcsőde Az ingatlanon egy részben alápincézett 902 m2 alapterületű orvosi rendelő található m ,- Ft (19.200,- Ft/m2) rendelő ,-Ft (82.500,- Ft/m2) pince ,- Ft (37.500,- Ft/m2) összesen: ,- Ft ,- Ft Füredi u /2 irodaház Az ingatlanon egy alápincézetlen, földszint + 2 szintes lapostetős építmény található (504 m2) m ,- Ft (47.500,- Ft/m2) ,- Ft ( ,- Ft/m2) ,- Ft Dóczy u.- Móricz Zs. körút sarok közterület Szabályozási Tervnek megfelelően a DE Sportcentrumához csatolható terülterész (3683 m2) m ,- Ft (37.300,- Ft/m2) ,- Ft Poroszlay u /13 pártház Az ingatlanon egy teljesen alápincézett 147 m2 alapterületű földszintes főépület található. 864 m ,- Ft (54.000,- Ft/m2) pártház ,-Ft (54.000,- Ft/m2) pince ,- Ft (10.800,- Ft/m2) összesen: ,- Ft ,- Ft Kossuth u.-klaipeda u.-szent Anna u. közötti terület Egyetem tér közterület 8882 sporttelep 3676 m2 Az Egyetem főbejárata előtti terület kb m ,- Ft (10.500,- Ft/m2) ,- Ft (5.500,- Ft/m2) ,- Ft ,- Ft ÖSSZESEN: 1 ha 8970 m ,- Ft ,- Ft ,- Ft

6 A Debreceni Egyetem részéről átadásra kerülő ingatlan: Hadházi u- Zákány u. sarok 10796/15 kivett oktatási intézmény Az ingatlanon található egy részben már visszabontott 935 m2 nagyságú raktár. 1 ha 1932 m2 Hadházi u- Zákány u. sarok 10796/16 kivett saját haszn. út 4339 m ,- Ft (38.550,- Ft/m2) ,- Ft (18.500,- Ft/m2) ,- Ft (14.973,- Ft/m2) ,- Ft ,- Ft ÖSSZESEN: 1 ha 6271 m ,- Ft ,- Ft ,- Ft

7 DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 96/2005. (V. 26. ) Kh. határozata A Közgyűlés a Városfejlesztési Főosztály vezetőjének előterjesztésére az évi LXV. törvény 80. (1) bekezdése alapján 1./ pályázatot nyújt be az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanácshoz A Régió fejlesztési céljait szolgáló programok, illetve projektek megvalósítása megnevezésű pályázati jogcím keretében EFt összköltségre becsült szúnyoggyérítés céljából, EFt összegű támogatás elnyerésére azzal, hogy a pályázathoz szükséges EFt összegű saját forrás Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata évi költségvetéséről szóló 2/2005. (II. 15.) Kr. rendelet 5/III/1. számú melléklete 6.3. sorában elkülönített Szúnyogirtás előirányzat terhére rendelkezésre áll. 2./ Felkéri a Közbeszerzési Osztály vezetőjét a pályázat elkészítésére és benyújtására, felhatalmazza a polgármestert a pályázat aláírására. Határidő: június 10. Felelős: a pályázat elkészítéséért és benyújtásáért: a Közbeszerzési Osztály vezetője, a pályázat aláírásáért: a polgármester Hajdúné dr. Csabai Éva sk. jegyző Kósa Lajos sk. polgármester DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 97/2005. (V. 26. ) Kh. határozata A Közgyűlés a Városfejlesztési Főosztály vezetőjének előterjesztésére az évi LXV. törvény 80. (1) bekezdése alapján 1./ pályázatot nyújt be az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanácshoz A Régió fejlesztési céljait szolgáló programok, illetve projektek megvalósítása megnevezésű pályázati jogcím keretében 30 millió forint összköltségre becsült parlagfű irtás céljából 21 millió forint összegű támogatás elnyerésére azzal, hogy a pályázathoz szükséges 9 millió forint összegű saját forrás Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata évi költségvetéséről szóló 2/2005. (II. 15.) Kr. rendelet 5/III/1. számú melléklete 5.9. sorában elkülönített Parlagfüves, gyomos közterületek kezelése előirányzat terhére rendelkezésre áll.

8 2./ Felkéri a Közbeszerzési Osztály vezetőjét a pályázat elkészítésére és benyújtására, felhatalmazza a polgármestert a pályázat aláírására. Határidő: június 10. Felelős: a pályázat elkészítéséért és benyújtásáért: a Közbeszerzési Osztály vezetője, a pályázat aláírásáért: a polgármester Hajdúné dr. Csabai Éva sk. jegyző Kósa Lajos sk. polgármester DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 98/2005. (V. 26. ) Kh. határozata A Közgyűlés a Humán Főosztály vezetőjének előterjesztésére a módosított évi III. törvény 92. (3) bekezdése és a 92/B. (1) bekezdés i) pontja alapján: 1./ elfogadja az előterjesztés mellékletét képező Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepcióját. 2./ Felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a jóváhagyott szolgáltatástervezési koncepció megküldéséről az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium részére. Határidő: azonnal Felelős: a polgármester 3./ Felkéri a Humán Főosztály vezetőjét, hogy a szolgáltatástervezési koncepció felülvizsgálatára és szükség szerinti aktualizálására tegyen javaslatot. Határidő: március 31. Felelős: a Humán Főosztály vezetője 4./ Felkéri a Népjóléti Osztály vezetőjét, hogy Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciójának IV./3. pontjában szereplő A szociális szolgáltatások fejlesztési iránya részben szereplő elképzelések megvalósítása érdekében kövesse figyelemmel a szociális ágazatban megjelenő pályázati lehetőségeket a hiányzó szolgáltatások kialakítása végett. Határidő: Felelős: azonnal, illetve folyamatos a Népjóléti Osztály vezetője Hajdúné dr. Csabai Éva sk. jegyző Kósa Lajos sk. polgármester

9 Melléklet Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciója Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 1. oldal, összesen: 33

10 Tartalomjegyzék I.) Demográfiai helyzet... 3 II. Jogszabályi háttér... 4 III. A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások bemutatása ) Az intézményrendszer történeti előzményei ) Ellátási szerződéssel ellátott szolgáltatások Az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények bemutatása IV. A város által fenntartott szociális intézmények fejlesztésére vonatkozó elképzelések ) Akadálymentesítés ) Az intézményi ellátások feltételei, fejlesztési szükségletek Személyi feltételek Az intézmények tárgyi feltételeinek alakulása, az ezzel összefüggő fejlesztési elképzelések ) A szociális szolgáltatások fejlesztési iránya V.) Összegzés Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 2. oldal, összesen: 33

11 I.) Demográfiai helyzet Debrecen város lakónépessége január 1-jén fő volt, Hajdú-Bihar Megye lakóinak megközelítőleg 2/5-e él városunkban óta közel fővel emelkedett az itt élők száma. A lélekszám emelkedésében alapvető szerepe volt a kedvező foglalkoztatási lehetőségek miatti bevándorlásnak, de a természetes szaporodás is hozzájárult a város kedvező korstruktúrájának kialakulásához. A korösszetételt elemezve elmondhatjuk, hogy az országos átlagnál lassabban öregedő népességet, s magasabb létszámú fiatal generációkat találunk egészen 2000-ig. A gyermekkorúak aránya meghaladta a 60 éven felüli korosztály arányát, de a két korosztály közötti különbség fokozatosan csökkent. Az alábbi adatok alapján megállapítható, hogy az időskorúak aránya évet követő három évben egyre növekszik, míg a 14 év alattiak aránya csökkenő tendenciát mutat. Az elkövetkezendő években, amennyiben a korösszetétel jelentős mértékben nem változik, az inaktív korú korosztály kétszeresére növekszik az aktív korosztályhoz képest. Ennek következtében a lakosság folyamatosan öregedő korstruktúrát fog mutatni. A népesség korcsoport szerinti megoszlása Debrecen ,3 20,6 23,2 21,8 17,6 15, ,0 42,0 40,7 39,7 37,6 39, ,4 22,7 22,1 23,1 27,9 27, ,3 14,7 14,0 15,4 16,9 18,2 Összesen: Forrás: KSH A népesség összevont nem és korcsoport szerinti megoszlása (2004. január 1.) Debrecen Férfi Nő Összesen Forrás: KSH A statisztikai adatok felhívják a figyelmet arra, hogy a nyugati országokhoz hasonlóan hazánkban is csökken a születések száma, növekszik a születéskor várható életkor, ezáltal a gyermekkorúak aránya fokozatosan csökken, az idős (60 éven felüli) korosztályé emelkedik. A társadalomban elindult öregedési folyamat következtében a demográfusok szerint 2020-ra az öregedéssel összefüggő súlyos társadalmi probléma várható Magyarországon. Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 3. oldal, összesen: 33

12 A szociális intézményekben a várakozók számának alakulása Debrecenben 2001* 2002* 2003* 2004* 2005** Étkeztetés (VSZSZ) Nincs várakozó Házi segítségnyújtás (VSZSZ) Fogyatékos nappali intézménye (VSZSZ) Fogyatékos nappali intézménye (KIFONI) Idősek Gondozóháza Nincs Nincs (VSZSZ) adat adat Fogyatékosok Gondozóháza (VSZSZ) Idősek Háza Kiskorú Fogyatékosok Otthona és Nappali Intézménye Idősek és Csökkentlátók Otthona Terápiás Ház Összesen * adott év december hónap **2005. januári állapot A lakosság korösszetétele, öregedése, az aktív népesség társadalmon belüli csökkenő aránya, jövedelmi viszonyai meghatározzák a szociális szolgáltatások iránti igényeket Debrecen városában is. II. Jogszabályi háttér Az állampolgárok alapvető szociális jogait az Alkotmány szabályozza: A Magyar Köztársaság a rászorulókról kiterjedt szociális intézkedésekkel gondoskodik /17. / A Magyar Köztársaság állampolgárainak joguk van a szociális biztonsághoz. Öregség, betegség, rokkantság, árvaság, özvegység és önhibájukon kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén a megélhetésükhöz szükséges ellátásra jogosultak. / 70/E. (1) bekezdés / Lényeges garanciának minősíthető az, hogy az Alkotmány kimondja A Magyar Köztársaság az ellátáshoz való jogot a társadalombiztosítás útján és a szociális intézmények rendszerével valósítja meg. / 70/E. (2) bekezdés / A helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény biztosította a települések igazgatási önállóságát. A törvény értelmében a települési önkormányzat köteles gondoskodni a szociális alapellátásról. A kötelező feladatokon kívül a helyi önkormányzat önként vállalhatja minden olyan helyi közügy megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe. Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 4. oldal, összesen: 33

13 Az önkormányzat mind a kötelező, mind pedig az önként vállalt feladatait teljesítheti saját maga által alapított intézmény útján, vagy ilyen szolgáltatást nyújtó intézmény támogatásával ellátási szerződés keretében. Saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat, valamint alapítványt hozhat létre, továbbá más önkormányzatokkal szabadon társulhat. A szociális területen hosszú ideig nem volt egységes szabályozás, a különböző ellátási formák különböző kormány vagy miniszteri rendeletekben nyertek meghatározást. A rendszerváltást követően a jogi környezet átalakulása, valamint az ország lakosságának szociális helyzetében bekövetkezett változások is egy új egységes törvény megszületését sürgették ezen a területen. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) az ellátórendszer kiépítése során egy abszolút és egy relatív biztonsági szintet fogalmaz meg. Ennek értelmében az ellátórendszer kiépítése során egy olyan minimális szintet jelöl meg, amit biztosítani kell mindenkinek, aki abba a kategóriába tartozik, hogy megkaphassa az Alkotmányban biztosított jogokat. Szociális ellátások rendszere az Szt. alapján: 1.) Pénzbeli és természetbeni ellátások: - időskorúak járadéka, - rendszeres szociális segély, - lakásfenntartási támogatás, - ápolási díj, - átmeneti segély, - temetési segély, - köztemetés, - közgyógyellátás, - egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság, - adósságkezelési szolgáltatás. 2.) Szociális szolgáltatások: Alapszolgáltatás: - falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás, - szociális információs szolgáltatás, - étkeztetés, - házi segítségnyújtás, - családsegítés, - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, - közösségi ellátás, - támogató szolgáltatás, - utcai szociális munka, - nappali ellátás. Szakosított ellátások: - ápolást, gondozást nyújtó intézmények, - átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények, - rehabilitációs intézmények, - lakóotthonok Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 5. oldal, összesen: 33

14 Az alapszolgáltatások körébe tartozik: - Falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás: a falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatás célja az apró falvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézmény hiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése. - Szociális információs szolgáltatás: a szociális információs szolgáltatás célja, hogy az Szt-ben meghatározott, illetve egyéb, a szociális biztonság megteremtéséhez kapcsolódó ellátásokat és szolgáltatásokat igénylők megfelelő tájékoztatást kapjanak az ellátások hozzáférhetőségével és az igénybevételükre vonatkozó szabályokkal kapcsolatban. - Étkeztetés: napi legalább egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni azoknak a rászorultaknak, akik önmaguk vagy eltartottjaik részére az étkezést nem tudják biztosítani, vagy aki kora illetve egészségi állapota miatt erre képtelen. - Házi segítségnyújtás: keretében kell gondoskodni azokról a személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek, és róluk nem gondoskodnak, illetve azokról a gyermekekről, akik részére nappali, vagy bentlakásos intézményben ellátás nem biztosítható és a szülők a gyermek napközbeni ellátását nem, vagy csak részben tudják megoldani. - Családsegítés: az életvezetési problémákkal, szociális gondokkal küzdő családok, illetve személyek szociális és mentálhigiénés ellátását jelenti. - Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. - Közösségi ellátások: a közösségi ellátások célja a pszichiátriai vagy a szenvedélybetegek lakókörnyezetében történő gondozása, továbbá gyógyulásuk és rehabilitációjuk elősegítése. - Támogató szolgáltatás: a támogató szolgáltatás célja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén. - Utcai szociális munka: az utcai szociális munka keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét. - Nappali ellátás: elsősorban a saját otthonukban élők részére biztosítanak lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. A szakosított ellátási formákon belül több típusú intézmény különböztethető meg: - ápolást-gondozást nyújtó intézmények: az önmaguk ellátására nem vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 6. oldal, összesen: 33

15 mentális gondozásáról, egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodó intézmény. Ide tartozó intézmény fajták: = az idősek otthona = pszichiátriai betegek otthona = a fogyatékos személyek otthona = szenvedélybetegek otthona = hajléktalanok otthona. - átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények: ideiglenes jelleggel, legfeljebb 1 év időtartamra, teljes körű ellátást, illetve éjszakai bent tartózkodást biztosítanak. Az ilyen típusú intézmények különösen: = az időskorúak gondozóháza = a fogyatékosok gondozóháza = pszichiátriai betegek átmeneti otthona = szenvedélybetegek átmeneti otthona = éjjeli menedékhely = a hajléktalanok személyek átmeneti otthona - rehabilitációs intézmények: a bentlakók önálló életvezetési képességének kialakítását, illetve helyreállítását szolgálják. Ide sorolja a törvény: = a pszichiátriai, = a szenvedélybetegek, = a fogyatékos személyek rehabilitációs intézményeit. = hajléktalan személyek rehabilitációs intézményeit - lakóotthon: olyan 8-12, illetve 14 pszichiátriai beteget, vagy fogyatékos személyt ideértve az autista személyeket is, illetőleg szenvedélybeteget befogadó intézmény, amely az ellátást igénybe vevő részére életkorának, egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelő ellátást biztosít. Típusai a következők: = pszichiátriai betegek lakóotthona, = fogyatékos személyek lakóotthona, = szenvedélybetegek lakóotthona. A lakóotthoni ellátás formái: - fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthon, - fogyatékos személyek rehabilitációs célú lakóotthona, - pszichiátriai betegek rehabilitációs célú lakóotthona, - szenvedélybetegek rehabilitációs célú lakóotthona. Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 7. oldal, összesen: 33

16 III. A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások bemutatása Debrecen város szociális intézmény-hálózatán keresztül az alábbi ellátásokat biztosítja: - a Debrecen Megyei Jogú Város Családsegítő Központja többek között a családsegítés feladatait is ellátja, - a Debrecen Megyei Jogú Város Gyermekvédelmi Intézménye a családsegítés feladatait is ellátja, - a Városi Szociális Szolgálaton belül az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a nappali ellátást (idősek klubjait, a fogyatékosok nappali intézményét), a fogyatékosok gondozóházát, az időskorúak gondozóházait, - az Idősek Háza az Szt. alapján ápolást-gondozást nyújtó intézményen belül idősek otthona, - az Idősek és Csökkentlátók Otthona Szávay Gyula utcai telephelyén emelt szintű ellátást és szolgáltatást biztosító idősek otthona működik, - a Idősek és Csökkentlátók Otthona székhelye az ápolást-gondozást nyújtó intézményen belül fogyatékosok otthonának minősül, - a Kiskorú Fogyatékosok Otthona és Nappali Intézménye három típusú ellátást biztosít az Szt. alapján: - - fogyatékosok nappali intézménye, - - fogyatékosok ápoló-gondozó otthona, - - fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona, - a Terápiás Ház a pszichiátriai betegek otthonának felel meg. 1.) Az intézményrendszer történeti előzményei Az 1950-es évektől viszonylag rövid idő alatt Debrecenben is jelentősen javult a bérből és fizetésből élők életszínvonala. A szegényházakat megszüntették, az 1960-as évek elején pedig létrehozták a családi otthont pótolni igyekvő szociális otthonokat. Debrecenben a Nagyerdőn épült fel az ország egyik legnagyobb időskorúak szociális otthona 464 férőhellyel. Az otthon 1973-ban Egyesített Szociális Intézménnyé (ESZI) alakult, magába foglalva a Kishegyesi úti akkor még 220 ágyas Elme Szociális Otthont, az Öregek Napközi Otthonait és a házi gondozást is ban a 112 ágyas Vakok- és Gyengénlátók Szakosított Szociális Otthona is az intézményhez integrálódott. A nyugdíjas korosztály megfelelő, korszerű elhelyezését hivatott segíteni az 1984-ben átadott Nyugdíjasok Háza, melyben 96 lakás található. A Nyugdíjasok Házába az intézmény számára a bérlakásukat, lakásukat átadó debreceni idősek költözhettek be. Az ESZI az 1990-es évek közepére a város legnagyobb intézményévé nőtte ki magát, ugyanakkor egymástól lényegesen eltérő sajátosságú, hagyományokkal és belső struktúrával rendelkező, egyre sokrétűbb feladatokat ellátó konglomerátum lett. Az intézmény keretei között működő egységek a következők voltak: - Idősek Szociális Otthona (Pallagi út 9.) - Vakok- és Csökkentlátók Szociális Otthona (Nagyerdei kt. 100.) - Pszichiátriai Betegek Otthona (Kishegyesi út 88.) - Területi Gondozás (Központ: Víztorony u. 11.) - Hajléktalan Gondozási Központ (Dobozi út 2.) Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 8. oldal, összesen: 33

17 A Területi Gondozás további belső egységekre tagozódott, ide tartozott a 8 gondozási központ, a józsai gondozási központ és az Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthona. Az ESZI-hez tartozó intézmények az évi III. törvény alapján alapvetően kétfajta ellátási típust hordoztak magukban, az ápolást, gondozást nyújtó intézményeket, amelyek bentlakásosak, és a nappali ellátást nyújtókat. Az eltérő hagyományok, sajátosságok, szakmai követelmények és a földrajzi elkülönültség is hozzájárult ahhoz, hogy az intézmény fennállása alatt nem sikerült egységes irányítást kialakítani és megvalósítani. A 80-as években készült szakmai elemzések országosan is negatív példaként említették az intézmény integrációs formáját. A feladatok megnövekedésével párhuzamosan az intézmény ilyen formában történő fenntartása egyre több belső működési zavarral járt, ezért 1995-ben az intézmény 4 egységre történő szétbontásáról döntött a Közgyűlés. Önálló intézmény lett: - Idősek Háza (Pallagi út 9.) - Idősek Nagyerdei Otthona (Nagyerdei kt. 100.) - Terápiás Ház (Kishegyesi út 88.) - Városi Szociális Szolgálat (Területi Gondozási Központ és a Hajléktalanok Gondozási Központja Víztorony u. 11.) Bár az Szt. hatálya alá tartozik a Kiskorú Fogyatékosok Otthona és Nappali Intézménye is, ez az intézmény sokáig nem a szociális, hanem az egészségügyi terület felügyelete alatt működött. Az intézményt 1963-ban alapította a Hajdú-Bihar Megyei Tanács, és mint a Hajdú-Bihar Megyei Tanács Egészségügyi Gyermekotthona működött 1988-ig ban a megye, illetve Debrecen város között létrejött szerződés alapján került Debrecen Megyei Jogú Város önálló intézményi igazgatása és fenntartása alá. Az intézmény ellátási területe Hajdú-Bihar megyére terjed ki. Az intézményben 20 férőhellyel napközi otthon is működik 1-18 éves korig, melynek működési területe Debrecen város és Hajdú-Bihar Megye. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata a Családsegítő Központját 1991-ben alapította, önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező önkormányzati intézményként, mely tényleges működését februárjában kezdte meg. Az évi XXXI. törvény hatálybalépését követően november 1. napjával megalakult az intézményen belül a Gyermekjóléti Szolgálat től az önálló intézményi egységet a szociális és családügyi miniszter a családsegítő szolgáltatás regionális ellátására jelölte ki. A DMJV Gyermekvédelmi Intézményének jogelőde 1952-ben alakult meg a Simonyi út 6. szám alatt Zrínyi Ilona Gyermekotthon néven. Az otthonban 65 férőhelyen általános iskoláskorú, alsó tagozatos gyermekek nyertek elhelyezést. A férőhelyek száma 1983-ban már 125 volt ben az Önkormányzat határozatot hozott a kollégiumi feladat megszüntetéséről, és a Simonyi út 6. szám alatti épület értékesítéséről. A Városi Nevelőotthon ezt követően a Bem téri épületben működött tovább, a férőhelyek száma 50-re csökkent től megkezdődött az intézmény szerkezeti átalakítása tervének kimunkálása, a hagyományos nevelőotthon kiváltása, új típusú, családias nevelés körülményeinek és módszereinek kialakítása. Önálló intézményi egységben látta el a családsegítés feladatit tól először csak a Nagyerdőn és környékén, majd január 1-től a családsegítés és a Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 9. oldal, összesen: 33

18 gyermekjóléti szolgáltatás jelentős ellátási területét vette át a civil szervezetektől, illetve ugyancsak ebben az évben július 1-től a Csapókerti Közösségi Ház intézményi egysége került beintegrálásra ezen intézménybe. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Széchenyi Terv lakásprogram keretében forint támogatást nyert emelt szintű férőhelyet és szolgáltatást biztosító idősek otthona építésére. Az Önkormányzat a Szávay Gyula 55/E. szám alatti ingatlan területén alakította ki az idősek otthonát. Az intézmény az átlagot jóval meghaladó minőségű elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat biztosít az ellátottak részére. Az intézmény 24 fő ellátását biztosítja november 15-től. 2.) Ellátási szerződéssel ellátott szolgáltatások 1996-ban a Városi Szociális Szolgálatból kivált a hajléktalan ellátórendszer, amelyet az Egy Ház Alapítvány ellátási szerződés keretében vett át. Az ellátási szerződés 1996-ban jött létre az Önkormányzat és az Egy Ház Alapítvány között, amely 5 éves időtartamra szól. Az Alapítvány az alábbi ellátások megszervezését és működését vállalta át az Önkormányzattól: - 50 férőhelyes Éjjeli Menedékhelyen (Dobozi u. 2.) biztosítják a hajléktalan nők és férfiak számára az éjszakai szálláshelyet és tisztálkodási lehetőséget férőhelyes Otthonház (Derék u. 22.) olyan átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény, amely otthontalanná vált családoknak és gyermeküket egyedül nevelő anyák, apák számára biztosít elhelyezési lehetőséget férőhelyes Védett Szállás (Szávay Gy. u. 71.) ahol hajléktalanná vált férfiak számára biztosítanak átmeneti elhelyezést, alkohológiai utógondozást és rehabilitációt. - Hajléktalanok Orvosi Rendelőjének üzemeltetése (Budai É. u. 67.) - 55 férőhelyes időszakos átmeneti szállást nyújtó intézmény (Vágóhíd u. 13.) 1999-ben módosult az ellátási szerződés, amelyben a Hajléktalanok Orvosi Rendelőjének üzemeltetését hatályon kívül helyezték. Az Egy Ház Alapítvánnyal kötött ellátási szerződés 2001-ben lejárt. A Közgyűlés 260/2001. (XII.20.) Kh. határozatával elfogadta az Önkormányzat és a ReFoMix Rehabilitációs Foglalkoztatási és Szociális Szolgáltató Közhasznú Társaság között létrejött Ellátási Szerződést január 1-től határozatlan időtartamra. A ReFoMix Kht-t 1998-ban az Egy Ház Alapítvány és a Debreceni Menhely Alapítvány hozta létre - elsősorban - a hajléktalanok foglalkoztatása céljából. Jelenleg a ReFoMix Kht. az alábbi szolgáltatásokat biztosítja: - Nappali ellátás (Debrecen, Dobozi u. 2/D.): hajléktalan személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére. Az intézmény 50 férőhelyes. - Utcai szociális munka: keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét. Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 10. oldal, összesen: 33

19 - Éjjeli Menedékhely (Debrecen, Wesselényi u. 55.): az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállás biztosítását lehetővé tevő szolgáltatás. Az intézmény 50 férőhelyes. - Átmeneti Szállás (Debrecen, Dobozi u. 2/D.; Derék u. 22.): a hajléktalan személyek átmeneti szállása azoknak a hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és szociális munka segítségével képesek az önellátásra. Az intézmény 2 x 35 férőhelyes. - Hajléktalanok Rehabilitációs Intézménye (Debrecen, Szávay u. 89, Derék u. 22.): azoknak az aktív korú munkaképes hajléktalan személyeknek az elhelyezését szolgálja, akiknek szociális ellátása ily módon indokolt, és aki önként vállalja a rehabilitációs célú segítőprogramokban való részvételt. Az intézmény 12, illetve 10 férőhelyes. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 1998-ban további ellátási szerződéseket kötött családsegítői feladatok átvállalására a Kortárs Segítő Szolgálat Egyesülettel, a Héra Egyesülettel, a Soft Alapítvánnyal, az Egy Ház Alapítvánnyal. A Nagytemplomi Református Egyházközség Immanuel Otthonával az önkormányzat fogyatékosok nappali intézmény működtetésére szintén ellátási szerződést kötött. A Forrás Lelki Segítők Egyesülete családsegítést és házi segítségnyújtást vállalt át az önkormányzattól. A szerződések időtartama 5 év január 1-től az Önkormányzat 232/2003. (XII.4.) Kh. határozatával határozatlan időre a családsegítés feladatainak ellátását önkormányzati intézményeken kívül két civil szervezetnek, a Forrás Lelki Segítők Egyesületnek és a Héra Egyesületnek ellátási szerződéssel átadta. A Forrás Lelki Segítők Egyesülete a családsegítés mellett speciális alapellátási feladatok közül a közösségi pszichiátriai ellátást is végzi. A Nagytemplomi Református Egyházközséggel szintén határozatlan időre fogyatékosok nappali intézménye működtetésére kötött az Önkormányzat ellátási szerződést. 3. Az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények bemutatása 3.1. DMJV Családsegítő Központja Az intézmény az Szt a alapján többek között a családsegítés feladatát látja el. A családsegítő szolgáltatás általános és speciális segítő szolgáltatása keretében segítséget nyújt a működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémái vagy krízis helyzete miatt segítséget igénylő személyeknek, családoknak az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából. Az intézmény célja tevékenysége során az egyének életminőségének javítása, családi funkciók működésének segítése, a problémák súlyosbodásának megelőzése. Az intézmény kiemelt tevékenységei: - tartós munkanélküliek, aktív korú nem foglalkoztatottak, fiatal munkanélküliek, - adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, - ifjúsági korosztály, - nehéz helyzetben lévő családok, Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 11. oldal, összesen: 33

20 - sérült funkciójú családok /több problémával küszködő családok - külterületen élők. Személyi feltételek: a családsegítő szolgáltatás területén az intézmény a szakmai jogszabálynak megfelel. Tárgyi feltételek: az intézmény megalakulása után egy teljesen felújított, jól felszerelt, korszerű épületben nyert elhelyezést. A feladatellátásához kapott új telephelyei tekintetében azonban a tárgyi feltételek nem megfelelőek Gyermekvédelmi Intézmény Az intézmény az Szt a alapján a gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatokkal egyidejűleg a családsegítés feladatát is ellátja. A családsegítő szolgáltatás általános és speciális segítő szolgáltatása keretében segítséget nyújt a működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémái vagy krízis helyzete miatt segítséget igénylő személyeknek, családoknak az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából. Személyi feltételek: a családsegítő szolgáltatás területén összesen 7,5 fő létszámbővítésre van szükség a szakmai jogszabályokban foglaltak eléréséhez. Tárgyi feltételek: az intézmény az elmúlt években egy felújított, jól felszerelt, korszerű épületben, illetve telephelyen nyert elhelyezést Városi Szociális Szolgálat A Városi Szociális Szolgálat (VSZSZ) az Szt. alapján az alapszolgáltatások közül az étkeztetést, valamint a házi segítségnyújtást, a nappali ellátást, a szakosított ellátások közül pedig átmeneti elhelyezést nyújtó intézményeket működtet. Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguk és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azokról a személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak. Nappali ellátást nyújtó intézmények elsősorban a saját otthonukban élők részére biztosítanak lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Az idősek klubja a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak napközbeni gondozására szolgál. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények ideiglenes jelleggel, teljes körű ellátást biztosítanak. Az idősek gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni. A fogyatékosok gondozóházában azok a fogyatékos személyek helyezhetők el, akiknek ellátása családjukban nem biztosított, vagy az átmeneti elhelyezést a család tehermentesítése teszi indokolttá. Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 12. oldal, összesen: 33

21 Naponta több mint idős és értelmileg sérült számára nyújt a Városi Szociális Szolgálat szociális alapszolgáltatást és szakellátást. A szolgáltatások iránti igény folyamatosan nő, ami elsősorban a várakozók számában mutatkozik meg. (Lásd: I. fejezet) Az évi III. törvény értelmében december 31-ig a települési önkormányzat a szociálisan rászorultak ellátása érdekében gondozási központot működtet. A Városi Szociális Szolgálat az alábbi kilenc decentralizált szakmai egységén keresztül nyújtja ellátottjai számára a szolgáltatásokat január 1-től alapszolgáltatási központ létrehozására van lehetőség. 1. sz. Gondozási Központ (Pósa u. 41.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: házi segítségnyújtás étkeztetés nappali ellátás 1. sz. Idősek Klubja engedélyezett férőhelyek száma: 30 fő gondozóház engedélyezett férőhelyek száma: 5 fő nő Működési területe: 18, 20, 21, 23, 24, 26, 31, 32, 37. számú háziorvosi körzet területén látja el a rászorulókat. Idősek Klubja és a Gondozóházi ellátás vonatkozásában felvevő területe az egész város. 2. sz. Gondozási Központ (Víztorony u. 13.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: házi segítségnyújtás étkeztetés nappali ellátás 2. sz. Idősek Klubja (Csapó u. 94.) engedélyezett férőhelyek száma: 30 fő 11. sz. Idősek Klubja (Víztorony u. 13.) engedélyezett férőhelyek száma: 20 fő Működési területe: 41, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 50, 59, 60. számú háziorvosi körzet területén látja el a rászorulókat. Idősek Klubja ellátás vonatkozásában felvevő területe az egész város. Fülöp Ház Demens Idősek Klubja Telephelye: Engedélyezett férőhelyek száma: Működési terület: 4024 Debrecen, Kandia u. 4/b. 20 fő Debrecen város közigazgatási területe 3. sz. Gondozási Központ (Thomas Mann u. 45.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 13. oldal, összesen: 33

22 házi segítségnyújtás étkeztetés Működési területe: 22, 29, 30, 33, 36, 38, 39, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 78, 79. számú háziorvosi körzet területén látja el a rászorulókat. 5. sz. Gondozási központ (Vörösmarty u. 21.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: házi segítségnyújtás étkeztetés nappali ellátás 5. sz. Idősek Klubja (Szabó K. u. 33.) engedélyezett férőhelyek száma: 30 fő 6. sz. Idősek Klubja (Vörösmarty u. 21.) engedélyezett férőhelyek száma: 60 fő gondozóház. engedélyezett férőhelyek száma: 6 fő férfi Működési területe: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 77. számú háziorvosi körzet területén látja el a rászorulókat. Idősek Klubja és a Gondozóházi ellátás vonatkozásában felvevő területe az egész város. 6. sz. Gondozási Központ: (Derék u. 22.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: házi segítségnyújtás étkeztetés nappali ellátás 8. sz. Idősek Klubja (István u. 9.) engedélyezett férőhelyek száma: 9. sz. Idősek Klubja (Derék u. 22.) engedélyezett férőhelyek száma: 20 fő 20 fő Működési területe: 9, 11, 12, 19, 25, 27, 28, 34, 35, 40, 70, 73, 74, 76, 80, 81, 82, 83, 84. számú háziorvosi körzet területén látja el a rászorulókat. Idősek Klubja ellátás vonatkozásában felvevő területe az egész város. 7. sz. Gondozási Központ (Süveg u. 3.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: házi segítségnyújtás étkeztetés nappali ellátás 4. sz. Idősek Klubja (Faraktár u. 65.) engedélyezett férőhelyek száma: 20 fő 10. sz. Idősek Klubja (Süveg u. 3.) Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 14. oldal, összesen: 33

23 engedélyezett férőhelyek száma: 30 fő Működési területe: 46, 47, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 67. számú - háziorvosi körzet területén látja el a rászorulókat. Idősek Klubja ellátás vonatkozásában felvevő területe az egész város. 8. sz. Gondozási Központ: (Thomas Mann u. 45.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: házi segítségnyújtás étkeztetés nappali ellátás 3. sz. Idősek Klubja engedélyezett férőhelyek száma: gondozóház. engedélyezett férőhelyek száma: 50 fő 5 fő nő Működési területe: Nyugdíjasok Háza területén étkezést és házi segítségnyújtást biztosít a rászorulóknak. Idősek Klubja és a Gondozóházi ellátás vonatkozásában felvevő területe az egész város. 9. sz. Gondozási Központ (Józsa, Deák F. u. 7.) A gondozási központ alaptevékenysége körében ellátja: házi segítségnyújtás étkeztetés nappali ellátás 7. sz. Idősek Klubja engedélyezett férőhelyek száma: 25 fő Működési területe: 71, 72, 75. számú háziorvosi körzet területén látja el a rászorulókat. Idősek Klubja ellátás vonatkozásában felvevő területe az egész város. Fogyatékosok Gondozási Központja: (Ifjúság u. 2.) A gondozási központ alaptevékenysége körében nappali ellátást biztosít. Fogyatékosok Napközi Otthona (Ifjúság u. 2.) engedélyezett férőhelyek száma: 60 fő Fogyatékosok Napközi Otthona (Mester u. 22.) Jelenleg a Békessy Béla úti Általános Iskolában van elhelyezve.) engedélyezett férőhelyek száma: 30 fő A gondozási központ szakosított ellátás keretében átmeneti elhelyezést (gondozóház) nyújt fogyatékos személyek részére: Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 15. oldal, összesen: 33

24 Fogyatékosok gondozóháza (Ifjúság u. 2.) engedélyezett férőhelyek száma: 10 fő Működési terület: Debrecen város közigazgatási területe Valamennyi gondozási központ feladatához tartozik még: a, Ellátási területen jelentkező igények felmérése, a gondozás megszervezése, más szolgáltatási formákhoz történő hozzáférés segítése, valamint tanácsadás biztosítása. b, Az alap- és nappali ellátást nyújtó intézmények tevékenységének összehangolása. c, Bentlakásos intézmény működtetése A gondozási központ szakosított ellátás keretében átmeneti elhelyezést (gondozóház) nyújt fogyatékos személyek részére. Személyi feltételek: az intézmény szakmai létszáma nem felel meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak, összesen 196 fő a hiányzó létszám. Tárgyi feltételek: valamennyi telephelyen szükséges a megfelelő felújítás, karbantartás, akadálymentesítés, illetve a szakmai jogszabályban megfogalmazott tárgyi feltételek kialakítása. Problémát jelent az intézmény működése során, hogy a házi segítségnyújtásban a felmerülő igényeket nem tudják teljes mértékben kielégíteni, az elmúlt 1 év tapasztalatai azt mutatják, hogy várakoztatni kell a segítséget kérőket Idősek Háza Az intézmény az Szt a alapján ápolást, gondozást nyújtó intézménynek, azon belül idősek otthonának minősül. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi, legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. Az intézmény 380 férőhelyes. Személyi feltételek: a dolgozók szakképzettségi aránya összességében a jogszabályban előírt 80%-ot meghaladja, azonban az ápolási területen dolgozók szakképzettségének arányán javítani szükséges. A szakmai létszám vonatkozásában az intézmény az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet által meghatározott létszámnormának megfelel. Tárgyi feltételek: összességében megállapítható, hogy az intézmény bútorzata, a felszerelési tárgyak nincsenek teljesen összhangban a gondozottak életkorával, egészségi állapotával. A szakmai jogszabályban meghatározott, egy ellátottra előírt legalább 6 m 2 terület, a zuhanyzók és WC-k száma sem biztosított teljes körűen. Az Idősek Háza esetében speciális probléma, hogy egyre több a fekvőbeteg, a mozgásfogyatékos beutalt és az otthonban az idősek kénytelenek együtt élni az alkoholista személyekkel is, mely a beilleszkedést, a közösségi szellem kialakulását nagyfokban gátolja Idősek és Csökkentlátók Otthona Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 16. oldal, összesen: 33

25 Az intézmény az Szt a alapján ápolást, gondozást nyújtó intézménynek, azon belül fogyatékosok otthonának minősül. Az intézmény ellátottjai elsősorban látásfogyatékosok. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi, legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. Az intézmény 112 férőhelyes. Személyi feltételek: a dolgozók szakképzettsége, illetve létszáma megfelel 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Tárgyi feltételek: az intézmény két ágyas szobákkal rendelkezik, az elhelyezési körülmények megfelelnek a jogszabályi előírásoknak, elsősorban az épület állagmegóvására kell gondot fordítani. Emeltszintű idősek otthona (Szávay Gyula u. 55/F.) Az intézmény az Szt. 67. alapján ápolást-gondozást nyújtó intézmény, azon belül idősek otthonának minősül, ezen túl az átlagot jóval meghaladó minőségű elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat biztosító tartós bentlakásos intézmény. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi, legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. Az intézmény 24 férőhelyes. Személyi feltételek: az intézményben a dolgozók létszáma és szakképzettsége megfelel a jogszabályi feltételeknek. Tárgyi feltételek: az intézmény szeptember 1-től rendelkezik működési engedéllyel. Az elhelyezési körülmények az átlagot jóval meghaladják. A két ágyas, fürdőszobával, minikonyhával felszerelt bútorozott szobákban TV és telefon is elhelyezésre került. Az épület további helyiségei (társalgó, nappali, foglalkoztató) biztosítják, hogy az ellátottak szabadidős tevékenységeiket otthonos környezetben tudják eltölteni Kiskorú Fogyatékosok Otthona és Nappali Intézménye Az intézmény az Szt a alapján ápolást, gondozást nyújtó intézményen belül fogyatékos személyek otthonának minősül. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi, legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. Az intézmény 168 férőhelyes. Személyi feltételek: az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet szerint az intézmény szakmai létszáma, és a szakképzettségi arány is megfelel a jogszabályi előírásoknak. Tárgyi feltételek: az intézmény tárgyi feltételei nem teljes mértékben felelnek meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. A szobák zsúfoltak, mivel fő van elhelyezve egy Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 17. oldal, összesen: 33

26 szobában, valamint nem biztosított személyenként legalább 6 m 2 berendezések az ellátottak igényeihez igazodnak. Fontos feladat a gépészeti berendezések és a konyha felújítása. Fogyatékosok nappali intézménye lakótér. A belső A nappali ellátás a 3. életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. Személyi feltételek: az intézmény szakmai létszáma megfelel a 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletnek. Tárgyi feltételek: az intézmény tárgyi feltételei nem teljes mértékben felelnek meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Jelenleg 1 szobában tartózkodnak az ellátottak, így nagyon zsúfolt és a jogszabályi előírásoknak nem megfelelő a fogyatékos gyermekek elhelyezése. Lakóotthon A lakóotthon olyan 8-12, a külön jogszabályban meghatározott esetben 14. pszichiátriai beteget, vagy fogyatékos személyt- ideértve az autista személyeket is- illetőleg szenvedélybeteget befogadó intézmény, amely az ellátást igénybe vevő részére életkorának, egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelő ellátást biztosít. A lakóotthonban 12 fő fogyatékos személy ápoló-gondozó célú ellátását végzik. Személyi feltételek: az intézményben a dolgozók létszáma és szakképzettsége megfelel a jogszabályi feltételeknek. Tárgyi feltételek: az intézmény tárgyi feltételei teljes mértékben felelnek meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Az ellátottak 2-3 ágyas szobában vannak komfortos körülmények között elhelyezve. A lakóotthonban külön közösségi együttlétre alkalmas szoba, és étkező is rendelkezésre áll Terápiás Ház Az intézmény az Szt a alapján ápolást, gondozást nyújtó intézménynek, ezen belül pszichiátriai betegek otthonának minősül. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi, legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. A Terápiás Házban azoknak a személyeknek az ápolását, gondozását végzik, akik számottevő pszichiátriai kezelést nem igényelnek, nem veszélyeztető állapotúak, viszont önálló életvitelre nem képesek és állandó intézeti gondoskodást igényelnek. Az intézmény 280 férőhelyes. Személyi feltételek: az intézményben a dolgozók létszáma és szakképzettsége megfelel a jogszabályi feltételeknek. Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 18. oldal, összesen: 33

27 Tárgyi feltételek: az intézményben 5 osztályon biztosított az ellátottak elhelyezése, nem minden osztály felel meg tárgyi feltételekben a jogszabályi előírásoknak. Az intézmény osztályainak felújítására és komfortosabbá tételére lenne szükség. IV. A város által fenntartott szociális intézmények fejlesztésére vonatkozó elképzelések 1.) Akadálymentesítés A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló évi XXVI. törvény alapján a már meglévő középületek akadálymentessé tételét fokozatosan, de legkésőbb január 1-jéig kell elvégezni. A törvény kihirdetésekor már működő közlekedési rendszereknek, tömegközlekedési eszközöknek, utasforgalmi létesítményeknek beleértve a jelző-és tájékoztató berendezéseket fokozatosan, de legkésőbb január 1-jéig kell a jogszabályban előírt feltételeknek megfelelniük. DMJV Önkormányzat Közgyűlése 256/2002. (XII.19.) Kh. határozatában áttekintette a fenntartásában lévő intézmények helyzetét és megállapította, hogy a jogszabály által előírt akadálymentesítési feladatokat az előírt határidőre nem tudja teljesíteni, és a forrás oldalról sem tudja a szükséges fedezetet biztosítani. Ugyanakkor minden évben az Önkormányzat a költségvetésében saját forrást különít el akadálymentesítés címén. A város által fenntartott intézményhálózaton belül a szociális intézmények elsőbbséget élveznek. Debrecen város által fenntartott szociális intézmények esetében elmondható, hogy az intézmények többsége akadálymentes. Az alap és a nappali ellátást biztosító intézmények esetében kisebb hiányosságok mutatkoznak, melyeket a következő években is ütemezetten szükséges megszüntetni. A bentlakásos intézményekben a mozgáskorlátozott személyek közlekedése nagy részben már biztosított a lépcsők mellett kialakított feljárók és a folyosón lévő kapaszkodók felszerelésével, illetve liftekkel. Ez utóbbiak azonban felújításra szorulnak. Az elmúlt éveken átadott, vagy felújított intézményeink minden tekintetben megfelelnek a jogszabályi előírásoknak. 2.) Az intézményi ellátások feltételei, fejlesztési szükségletek Az intézmények szakmai feladatait és működésük feltételeit meghatározó 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a már működő intézményekre is meghatározott teljesítendő feltételeket. Az intézményhálózat új, differenciált ellátást biztosító intézményekkel történő fejlesztésére, illetve a hiányzó személyi, tárgyi feltételek teljesítésére megfelelő központi pénzügyi fedezet nem állt rendelkezésre az elmúlt időszakban, emiatt az előírt határidők több alkalommal is módosultak. A jelenleg hatályos jogszabály szerint az előírt személyi és szakképzettségi feltételeket legkésőbb december 31-ig, a tárgyi feltételeket legkésőbb december 31-ig kell teljesíteni. Az alapszolgáltatáson belül meghatározott új szolgáltatások kialakításának határideje pedig december 31. Szolgaltatastervezesi_koncepcio_melleklet 19. oldal, összesen: 33