ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés március 26-ai ülésére

Átírás

1 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés március 26-ai ülésére Tárgy: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Komárom), a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona és a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) átalakítása Elıterjesztı: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke Elıadó: Süttı Erika gyógypedagógiai és gyermekvédelmi referens

2 Tisztelt Közgyőlés! A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés a 68/2008. (IV. 24.) közgyőlési határozatával elrendelte annak vizsgálatát, hogy indokolt-e gazdasági, szakmai szempontból a megyei önkormányzati fenntartásban mőködı három, gyógypedagógiai nevelési-oktatási feladatokat ellátó többcélú közoktatási intézmények integrációja. Komárom Város Képviselı-testülete nyarán kezdeményezte valamennyi komáromi, megyei önkormányzati fenntartású oktatási intézmény fenntartói jogának átvételét, ezért a tavalyi évben elmaradt a három intézmény összevonásának vizsgálata. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés január 29-i ülésén ismételten felhatalmazást adott az integráció megvizsgálásához. Áttekintettük az összevonás lehetıségét, jogi hátterét. A gyermeklétszám az alsóbb osztályokban alacsonyabb, mint a felsı tagozaton illetve a szakiskolában, egyrészt a születésszám csökkenése, másrészt az integrált oktatás térnyerése miatt. Ennek ellenére a feladatellátási helyek megszüntetése nem indokolt. Az iskolai létszámot figyelembe véve a kapacitás-kihasználtság a tatai intézményben 79%-os, Kömlıdön 91%-os, a komáromi iskolában 83%-os. Mindezek alapján az átszervezés csupán az igazgatási, vezetési, gazdasági feladatok ellátását érintheti. A tanulók mindennapi életét ez kevésbé befolyásolja, mivel ugyanazon a feladat-ellátási helyen, ugyanazokkal a pedagógusokkal folytathatják tanulmányaikat. Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona Csoport/osztály Létszám Számított létszám Kt. átlaglétszám Kt. maximális létszám Autista I. csoport 7 fı 21 fı 21 fı 26 fı Autista II. csoport 7 fı 21 fı 23 fı 30 fı 1-3. osztály 11 fı 25 fı 21 fı 26 fı 2-4. osztály 12 fı 28 fı 21 fı 26 fı 5/a. osztály 10 fı 22 fı 23 fı 30 fı 5/b. osztály 10 fı 21 fı 23 fı 30 fı 6. osztály 13 fı 28 fı 23 fı 30 fı 7/a. osztály 11 fı 23 fı 23 fı 30 fı 7/b. osztály 10 fı 21 fı 23 fı 30 fı 8/a. osztály 13 fı 27 fı 23 fı 30 fı 8/b. osztály 12 fı 26 fı 23 fı 30 fı 9/a. osztály 15 fı 32 fı 28 fı 35 fı 9/b. osztály 12 fı 24 fı 28 fı 35 fı 10/a. osztály 12 fı 26 fı 28 fı 35 fı 10/b. osztály 14 fı 30 fı 28 fı 35 fı 11. osztály 19 fı 38 fı 28 fı 35 fı 12. osztály 18 fı 36 fı 28 fı 35 fı Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona Csoport/osztály Létszám Számított létszám Kt. átlaglétszám Kt. maximális létszám Óvoda 8 fı 24 fı 20 fı 25 fı 1-2. osztály 9 fı 27 fı 21 fı 26 fı 3. osztály 7 fı 21 fı 21 fı 26 fı

3 4. osztály 7 fı 21 fı 21 fı 26 fı 5. osztály 5 fı 15 fı 23 fı 30 fı 6. osztály 9 fı 27 fı 23 fı 30 fı 7-8. osztály 10 fı 30 fı 23 fı 30 fı 9. osztály 8 fı 24 fı 28 fı 35 fı 10. osztály 11 fı 33 fı 28 fı 35 fı 11.a osztály 11 fı 33 fı 28 fı 35 fı 11.b osztály 9 fı 27 fı 28 fı 35 fı 12.a osztály 10 fı 30 fı 28 fı 35 fı 12.b osztály 8 fı 24 fı 28 fı 35 fı 12.c osztály 7 fı 21 fı 28 fı 35 fı Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola, Speciális Készségfejlesztı Szakiskola Csoport/osztály Létszám Számított Kt. maximális Kt. átlaglétszám létszám létszám 1-2. ért. ak. 5 fı 15 fı 21 fı 26 fı ért. ak. 7 fı 21 fı 23 fı 30 fı 2-3. osztály 8 fı 18 fı 21 fı 26 fı 4. osztály 10 fı 22 fı 21 fı 26 fı 5. osztály 11 fı 22 fı 23 fı 30 fı 6. osztály 11 fı 22 fı 23 fı 30 fı 7. osztály 10 fı 20 fı 23 fı 30 fı 8. osztály 13 fı 26 fı 23 fı 30 fı 9. osztály 12 fı 25 fı 28 fı 35 fı 10. osztály 13 fı 28 fı 28 fı 35 fı 11. osztály 18 fı 37 fı 28 fı 35 fı 12. osztály 9 fı 18 fı 28 fı 35 fı Szakképzési évfolyamok, oktatott szakmák: Tata: bırtárgykészítı kerti munkás 11. osztály - 6 fı 12. osztály - 7 fı 11. osztály - 7 fı 12. osztály - 5 fı számítógépkezelı-felhasználó 11. osztály - 6 fı 12. osztály - 6 fı Kömlıd: kerti munkás 11. osztály 9 fı 12/c. osztály 7 fı konyhai kisegítı 11/a. osztály 10 fı,

4 12/a. osztály 10 fı takarító 12/b. osztály 8 fı Komárom: faipari gépmunkás varrómunkás textiljáték-készítı 11. osztály 8 fı 12. osztály 6 fı 11. osztály 4 fı 12. osztály 3 fı 11. osztály 6 fı Az intézmény-átalakítással kapcsolatos tervezett intézkedéseket az alábbiakban ismertetem: Az egységes igazgatás, gazdálkodás és szakmai irányítás érdekében a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Komárom), valamint a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Kömlıd) intézmények beolvadással megszőnnek és jogutódjuk valamennyi közfeladatuk ellátása, továbbá valamennyi joguk és kötelezettségük tekintetében - a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) lesz. Az így egyesített önállóan mőködı és gazdálkodó közszolgáltató közintézmény neve: Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) A nevelési-oktatási intézmények névhasználatáról szóló 31/2005. (II. 22.) OM rendelet 2. (1), (4) bekezdése megköveteli, hogy a közös igazgatású közoktatási intézmény hivatalos nevében minden egyes ellátott közoktatási és gyermekvédelmi feladat feltüntetésre kerüljön. Az alapító okirat módosításakor az intézmény dolgozói által elfogadott rövid nevet jelölünk meg. Az egyesítés után az intézmény Tata, Új út 21. sz. alatti székhellyel mőködik. A székhelyen összetett iskolai intézményegység, diákotthoni és gyermekotthoni intézményegység jön létre. Komáromban egy összetett iskolai tagintézménnyel, illetve Kömlıdön az összetett iskolai tagintézmény mellett egy diákotthoni és egy gyermekotthoni telephellyel mőködik. A mőködés kezdete a tanév rendjéhez és a pénzügyi beszámolókhoz igazodást szem elıtt tartva július 1. Az intézmény önállóan mőködı és gazdálkodó költségvetési szerv, a székhely és a két telephely gazdasági feladatainak ellátását végzi.

5 A létrejövı intézmény szervezeti felépítése: összetett iskolai intézményegység diákotthoni intézményegység telephelye: Kömlıd gyermekotthoni intézményegység telephelye: Kömlıd Tata, Új út 21. (székhely) fıigazgató, aki egyben intézményegységvezetı (magasabb vezetı) intézményegység-vezetı (magasabb vezetı) intézményegységvezetı-helyettes (vezetı) intézményegység-vezetı (magasabb vezetı) intézményegységvezetı-helyettes (vezetı) összetett iskolai tagintézmény Kömlıd, Szabadság u. 23. (telephely) tagintézmény-vezetı igazgató (magasabb vezetı) összetett iskolai tagintézmény Komárom, Czuczor G. u. 19. (telephely) tagintézmény-vezetı igazgató (magasabb vezetı) Az átalakított intézmény vezetıje a megszőnı intézmények feladatait átvevı Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) intézményvezetıje marad. Az átalakítás után sem változik a beolvadó intézmények intézményvezetıinek személye, megbízásuk intézményegység-vezetıvé módosul, és az átalakítás nem eredményez jövedelmükben csökkenést. Az intézmények költségvetése 2009-ben (ezer Ft) Tata Kömlıd Komárom normatíva normatíván felül összes kiadás normatíva-lefedettség 49% 49,5% 55,3% A 2008-as évben az intézmények kiadását tekintve ennél jóval nagyobb különbség jelentkezett a normatíva-lefedettség tekintetében ( %). Átszervezés hatása: A vezetıi szintek változása nyomán a három intézményben összesen hetente 27 órával emelkedik a kötelezı óraszám. Ez éves szinten azt jelenti, hogy a heti szinten 214 túlóra (Kömlıd: 74, Tata: 54, Komárom: 86) lecsökken 187 túlórára. A túlóra-kifizetések ezáltal éves szinten körülbelül 2 millió Ft-tal csökkenek.

6 Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona Beosztás június 30-ig Kötelezı Beosztás július 1-jétıl Kötelezı Kötelezı óraszám óraszám óraszám változása igazgató 2 óra fıigazgató óra gyakorlati oktatásvezetı 11 óra gyakorlati oktatásvezetı 11 óra diákotthonvezetı 10 óra diákotthoni int.egys.vez.h. 12 óra gyermekotthonvezetı gyermekotthoni int.egys.vez.h. Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona igazgató 2 óra igazgató 4 óra + 2 óra igazgatóhelyettes 4 óra összetett iskolai 12 óra + 8 óra intézményegység-vezetı gyakorlati oktatásvezetı 11 óra gyakorlati oktatásvezetı 11 óra diákotthonvezetı 10 óra diákotthoni 10 óra intézményegység-vezetı gyermekotthoni intézményegység-vezetı Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola, Speciális Készségfejlesztı Szakiskola gyermekotthonvezetı igazgató 2 óra tagintézmény-vezetı 4 óra + 2 óra igazgatóhelyettes 4 óra - 21 óra + 17 óra gyakorlati oktatásvezetı 11 óra gyakorlati oktatásvezetı 11 óra + 27 óra Az egyesítés, egységes irányítás befolyásolja az intézmény adminisztrációs tevékenységét, az intézményekben mőködı szervezetek mőködését. Az adminisztrációs terheket csökkennek a tagintézményekben, tekintettel arra, hogy többcélú intézményben egy szervezeti és mőködési szabályzatot, egy pedagógiai programot, egy minıségirányítási programot, egy házirendet kell készíteni. A szervezetek struktúrája, tagjainak összetétele szükségszerően megváltozik. A diákönkormányzat intézményi szinten hozható létre, de javasolt tagintézményi diákönkormányzat létrehozása. A kötelezı tanóra 5%-ának megfelelı kötelezı óraszámkedvezmény az átszervezés után is biztosított a jelenlegi diákönkormányzatokat segítı pedagógusok számára. A közalkalmazotti tanácsot, szakszervezetet intézményi szinten kell létrehozni, célszerő a tagjait úgy választani, hogy minden tagintézmény képviseltesse magát a tanácsban. Az átalakított intézmény vezetıjének feladataként jelentkezik majd a további költséghatékonyságot eredményezı intézkedések kidolgozása is. Véleményeztetés: Kt. 22. (4) bekezdése szerint közoktatási intézmény nem közoktatási feladatot ellátó intézménnyel e törvényben meghatározott esetben, formában és eljárás megtartásával vonható össze. A Kt. 88. (6) bekezdése értelmében a Közép-dunántúli Regionális Oktatási Hivatal által kijelölt független közoktatási szakértıt kértünk fel, aki vizsgálatában megállapította, hogy az

7 intézményi integráció után a szolgáltatás megfelelı színvonalon biztosítható, aránytalan terhet nem jelent évi LXV. törvény 10. (1) k) pontja a helyi képviselı-testület hatáskörébıl nem ruházható át a megyei önkormányzati intézmény átszervezésének, megszüntetésének véleményezése, amennyiben a szolgáltatás a települést is érinti. Levélben fordultunk Komárom, Kömlıd és Tata város képviselı-testületeihez, valamint az Egyeztetı Bizottság ülésének napirendjeként megtárgyaltuk az integráció lehetıségét. Átszervezési elképzelés tekintetében a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 121. (2) bekezdése szerint megkértük a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalának véleményét. A gyámhivatal gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetérıl és illetékességérıl szóló 331/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 18. -a alapján a Szociális és Munkaügyi Intézet bevonásával véleményezi az önkormányzat ellátórendszer megváltoztatására vonatkozó elképzeléseit és szükség esetén kezdeményezi a javaslat megváltoztatását. A Kt (3) bekezdése értelmében kikértük az érintett szervezetek véleményét az átszervezésrıl. A Kt. 88. (11) bekezdése alapján nem szükséges megyei fejlesztési tervre épített szakvélemény kiadása, azonban a döntés meghozatalakor figyelemmel kell lenni a Komárom- Esztergom Megyei Közgyőlés 86/2008. (V. 22.) számú közgyőlési határozattal elfogadott, 121/2008. (VI. 26.) számú közgyőlési határozattal módosított és a közgyőlési közlönyben is kihirdetett Komárom-Esztergom megye közoktatási feladatellátási, intézményhálózatmőködtetési és fejlesztési tervére. A fejlesztési terv a fejlesztési elképzelések, feladatok fejezet pontjában a gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézmények esetében kiemeli, hogy amennyiben az integráció nem elınyös oktatási forma, biztosítani kell a speciális iskolai oktatást. A többcélú intézmények létrehozására kell törekedni, mert az egységes pedagógiai szemléletnek, a gyermekekkel kapcsolatban végzett team-munkának köszönhetıen ebben a formában növelhetı az oktatás, nevelés hatékonysága. A fejlesztési szerv szerint javasolt a diákotthon fenntartása annak érdekében, hogy a kistelepüléseken élı sajátos nevelési igényő gyermekek számára is elérhetı legyen a középiskolai oktatás. Jelen átszervezési elképzelés a fentieket figyelembe véve nem ellentétes a megyei fejlesztési tervvel. Kérem a tisztelt Közgyőlést a határozati javaslatban foglaltak elfogadására. Tatabánya, március 19. Dr. Völner Pál

8 Határozati javaslat a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. az egységes igazgatás, gazdálkodás és szakmai irányítás érdekében átalakítja a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Komárom), a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Kömlıd) és a Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) intézményeket oly módon, hogy a Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Komárom), valamint a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Kömlıd) beolvadással június 30-ával megszőnik és jogutódja valamennyi közfeladatuk ellátása, továbbá valamennyi joguk és kötelezettségük tekintetében július 1-jével és a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) lesz. Az így egyesített önállóan mőködı és gazdálkodó közszolgáltató közintézmény neve: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) Felelıs: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke Határidı: március Az egyesített intézmény fıigazgatói állásának pályázati úton történı betöltéséig Becsákné Szıke Éva, a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) intézményvezetıi megbízását a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) fıigazgatói megbízássá módosítja. A megbízott fıigazgatónak a havi illetményét ,- Ft-ban állapítja meg Garantált illetmény: ,- Ft Magasabb vezetıi pótlék: ,- Ft Munkáltatói döntésen alapuló illetményrész: - határozatlan idıtartamra: ,- Ft - magasabb vezetıi megbízatás idıtartamára: ,- Ft Szakképesítésért járó pótlék: ,- Ft Gyógypedagógiai pótlék: 7.600,- Ft Keresetkiegészítés: ,- Ft Felelıs: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke Határidı: március felkéri a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) vezetıjét, Becsákné Szıke Évát, hogy készítse el az egyesített intézmény szervezeti és mőködési szabályzatát, pedagógiai programját, valamint a törvény által elıírt egyéb szabályzatait és nyújtsa be a fenntartónak jóváhagyásra.

9 Felelıs: Becsákné Szıke Éva igazgató Határidı: augusztus megállapítja, hogy Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata) létrejötte miatt az 1. pontban felsorolt intézmények megszőnésével egyidejőleg Nagy Károlyné, illetve Pokornyiné Pintér Ildikó magasabb intézményvezetıi megbízása a törvény erejénél fogva tagintézmény-vezetıi (igazgatói) megbízássá alakul át a korábbi megbízás idıtartama és illetménye változatlanul hagyása mellett. A munkáltatói jogokat a tagintézmény-vezetık felett a megbízott fıigazgató gyakorolja. Felelıs: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke Határidı: március felkéri a megyei fıjegyzıt, hogy az 1. pontban meghatározott intézményegyesítésrıl készítse el május 28-áig az átalakító, valamint a megszüntetı okiratot, és az okiratok elfogadását követı 8 napon belül - nyilvántartásba vétel céljából - nyújtsa be a Magyar Államkincstár Közép-dunántúli Regionális Igazgatóságának. Felelıs: dr. Péntek Péter megyei fıjegyzı Határidı: május június 5.

10 1. sz. melléklet Tanulólétszám az általános iskolai tagozaton a október 1-jei adatszolgáltatás szerint (fı): évfolyam Össz. Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köm lıd 1 létszám * sorból tanulásban akadályozott sorból értelmileg 3 akadályozott, autista A táblázat a tatai intézményben mőködı autista csoportok létszámadatait nem tartalmazza. *1 fı viselkedés fejlıdésének rendellenessége. évfolyam Össz. Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köm lıd 1 létszám sorból tanulásban akadályozott 1. sorból értelmileg 3 akadályozott, autista * 1 fı autista * - 4 3*

11 Tanulólétszám a szakiskolai tagozaton a október 1-jei adatszolgáltatás szerint (fı): évfolyam Össz. Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köml ıd Tata Komá rom Köm lıd 1 létszám sorból tanulásban akadályozott 1. sorból értelmileg 3 akadályozott, autista * 2 fı autista * Létszám a diákotthonokban (2008. október 1-jei adatszolgáltatáskor) és a gyermekotthoni intézményegységekben (2008. december 31-én): évfolyam diákotthon gyermekotthon Tata Kömlıd Tata Kömlıd összesen 1 létszám sorból otthont nyújtó ellátásban részesül 2. sorból különleges ellátásban részesül 2. sorból speciális ellátásban részesül

12 Humánerıforrás-ellátottság: K-EMÖ Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona Óvoda K-EMÖ Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona K-EMÖ Móra Ferenc Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola, Speciális Készségfejlesztı Szakiskola Pedagógus-létszám - Pedagógus-létszám Gyógypedagógiai asszisztens Általános Iskola 1 fı - 24 fı teljes munkaidıs, 1 fı részmunkaidıs 9 fı 22 fı 4 fı - 2 fı Pedagógiai asszisztens Pedagógus-létszám Gyógypedagógiai asszisztens 2 fı Speciális Szakiskola, Készségfejlesztı Speciális Szakiskola fı teljes munkaidıs, 2 fı részmunkaidıs 8 fı 7 fı Pedagógiai asszisztens 1 fı Diákotthon - - Pedagógus-létszám Gyermekfelügyelı 6 fı 5 fı - 11 fı teljes munkaidıs, 2 fı részmunkaidıs 21 fı - Ápolónı Gyermekotthon-vezetı Nevelı Gyermekfelügyelı Családgondozó Pszichológus 1 fı 1 fı 7 fı 17 fı 1 fı 1 fı 18 fı Gyermekotthon Technikai létszám Összesen 4 fı - 1 fı - 5 fı - 16 fı - 1 fı fı 5 fı teljes munkaidıs, 1 fı részmunkaidıs 106 fı teljes munkaidıs, 5 fı részmunkaidıs 83 fı 36 fı teljes munkaidıs, 1 fı részmunkaidıs

13 2. sz. melléklet Szakértıi vélemény a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat gyógypedagógiai ellátásban részt vevı többcélú intézményei átszervezéséhez Készült: Készítette: Székesfehérvár, Vámos Éva közoktatási szakértı Ig.szám:

14 Tartalom 1. A szakértıi megbízás ismertetése 2. Összefoglaló vélemény 3. Részletes elemzés 4. Javaslatok Jegyzék a végzett szakértıi munkáról

15 SZAKÉRTİI VÉLEMÉNY a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat három, a gyógypedagógiai ellátásban részt vevı többcélú intézményének átszervezéséhez 1. A szakértıi megbízás ismertetése Jelen szakértıi vélemény Komárom-Esztergom Megye Önkormányzata (2800 Tatabánya, Fı út 4.) 230-3/2009. ikt. számú megbízása alapján készült. A megbízás tárgya: a 1. Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata, Új út 21.) 2. Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Kömlıd, Szabadság út 23.) 3. Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Komárom, Czuczor G. u. 17.) integrálási lehetıségének vizsgálata A megbízó annak vizsgálatát kéri, hogy az átszervezés után a szolgáltatások biztosíthatóak-e továbbra is megfelelı színvonalon, valamint igénybevételük nem jelent-e aránytalan terhet a gyermekek, szülık számára. A vizsgálat módja, az elvégzett feladatok: - konzultáció a megbízó képviselıivel - az átadott dokumentumok kiemelten az alapító okiratok feladatokra vonatkozó megállapításai- elemzése - a tervezett átszervezés jogszabályi megfelelıségének vizsgálata - a személyi és tárgyi feltételek vizsgálata - helyszíni szemle, egyeztetés, konzultáció az intézmények vezetıivel valamint jelen szakvélemény elkészítése. A szakértıi vélemény a következı dokumentumok figyelembe vételével készült: - Az intézmények alapító okiratai január 29-i elıterjesztések határozati javaslatai évi LXXIX. törvény a közoktatásról (továbbiakban Kt.)

16 2. Összefoglaló vélemény A három intézmény integrálása a mőködés személyi és tárgyi feltételeiben nem jelent változást, a feladatellátás ugyanazon épületekben és feltételekkel folytatódik. A meglévı szolgáltatások változatlan körzettel továbbra is biztosítottak lesznek. A fenntartó -a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény 88. (6) bekezdésének megfelelıen- továbbra is változatlan színvonalon gondoskodik a feladatellátásról. A szolgáltatásoknak az átszervezés nyomán megalakuló új intézményben történı igénybevétele a gyermekek, szülık számára nem jelent aránytalan terhet. A mőködtetés közös igazgatású közoktatási intézményben történhet, melyen belül a szakmai és szervezeti elkülönülést alapfeladatonként biztosítani kell. Ez alól az iskolai alapfeladatok jelenthetnek kivételt, amennyiben két vagy több alapfeladatot ellátva egységes vagy összetett iskolaként mőködnek, egy intézményegységen belül megszervezhetıek. Bár akár különbözı településeken mőködı iskolák is tartozhatnak egyetlen intézményegységbe, ennek kialakítása nem javasolt. Vezetı szintek nem vagy alig takaríthatóak meg ezzel, másrészt pedig nem áll rendelkezésre kidolgozott egységes tananyag- és követelményrendszer. Tagintézmények, és ezen belül részben (középfok) egységes iskola mőködtetése jól igazítható a jelenlegi gyakorlathoz. A javasolt név, mely az ellátott alapfeladatokat is tükrözi: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Készségfejlesztı Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona A feladatellátás megfelelı színvonalú, zökkenımentes ellátáshoz kiemelt teendı a Szervezeti és Mőködési Szabályzat megalkotása, az iratkezelés szabályozása a helyben ellátandó feladatok figyelembe vételével.. Vámos Éva közoktatási szakértı Székesfehérvár,

17 3. Részletes elemzés 3.1. Az érintett intézmények A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés január 29-i ülésén elrendelte a Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat alábbi három többcélú intézménye integrálási lehetıségének vizsgálatát. Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata, Új út 21.) Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Kömlıd, Szabadság út 23.) Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Komárom, Czuczor G. u. 17.) Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata, Új út 21.) többcélú közös igazgatású intézmény. Alaptevékenysége a sajátos nevelési igényő (enyhe és középfokban értelmi fogyatékos, autista) gyermekek, tanulók óvodai nevelése, iskolai nevelés és oktatása, valamint olyan közoktatási és nem közoktatási tevékenységek, melyek a nevelı és oktató munkához kapcsolódóak (diákotthon, szociális ellátás szállásnyújtással, napközi otthon és tanulószoba, étkeztetés, stb.). Ennek megfelelıen intézményegységei: - Általános Iskola, óvodai csoporttal - Speciális Szakiskola - Diákotthon - Gyermekotthon Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Kömlıd, Szabadság út 23.) többcélú közös igazgatású intézmény. Alaptevékenysége a sajátos nevelési igényő (középfokban értelmi fogyatékos, autista) gyermekek, tanulók óvodai nevelése, iskolai nevelés és oktatása, valamint olyan közoktatási és nem közoktatási tevékenységek, melyek a nevelı és oktató munkához kapcsolódóak (diákotthon, szociális ellátás szállásnyújtással, napközi otthon és tanulószoba, étkeztetés, stb.). Intézményegységei: - Általános Iskola, óvodai csoporttal - Készségfejlesztı Speciális Szakiskola - Diákotthon - Gyermekotthon

18 Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája, Speciális Készségfejlesztı Szakiskolája (Komárom, Czuczor G. u. 17.) többcélú közös igazgatású intézmény. Alaptevékenysége a sajátos nevelési igényő (enyhe és középfokban értelmi fogyatékos) tanulók iskolai nevelés és oktatása, valamint olyan nem közoktatási tevékenységek, melyek a nevelı és oktató munkához kapcsolódóak (napközi otthon és tanulószoba, étkeztetés, stb.). Intézményegységei: - Általános Iskola - Speciális Szakiskola - Készségfejlesztı Speciális Szakiskola (valamint az alapító okirat szerint lehetıség van szakiskolai képzés indítására) 3.2. A tervezett átszervezés hatása a szolgáltatásokra, igénybevételi lehetıségekre A Kt. 88. (6) bekezdés értelmében A helyi önkormányzat a közoktatási intézményét, illetve egyes szolgáltatás ellátását - részben vagy egészben - akkor szüntetheti meg, közoktatási intézményét akkor szervezheti át, ha az adott a tevékenységrıl, szolgáltatásról továbbra is megfelelı színvonalon gondoskodik oly módon, hogy annak igénybevétele a gyermeknek, tanulónak, szülınek nem jelent aránytalan terhet.. A közoktatási törvény értelmezı rendelkezései (121. (1) bekezdés 22.) szerint megfelelı színvonalon való további gondoskodás: ha az új feltételek között folyó óvodai nevelés, iskolai oktatás, kollégiumi nevelés személyi és tárgyi feltételei megfelelnek a szabványoknak, a közoktatási törvény 1. és 3. számú mellékletében meghatározott elıírásoknak, s továbbra is biztosítottak a meglévı pedagógiai szolgáltatások (pl. a nemzeti vagy etnikai kisebbségi óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás a nyelvi környezetben; nem szőnik meg tagozatos oktatás, sajátos nevelési igényő gyermekek, tanulók sajátos nevelése és oktatása, tanulási nehézséggel küzdık nevelése, oktatása) igénybevétele. A közoktatási törvény értelmezı rendelkezései (121. (1) bekezdés 3.) szerint aránytalan teher: ha a gyermek, tanuló az óvodai nevelést, iskolai nevelést és oktatást lényegesen nehezebb körülmények között vagy jelentıs költségnövekedés mellett tudja igénybe venni, figyelembe véve a gyermek, tanuló életkorát, sajátos nevelési igényét (pl. a változás miatt a nevelési-oktatási intézmény eléréséhez szükséges idıtartam jelentısen megnövekszik; a nevelési-oktatási intézményt csak tömegközlekedési eszközzel, többszöri átszállással lehet megközelíteni). A helyszíni szemle és a vezetıkkel való konzultáció alapján mindhárom intézményben megfelelıen biztosítottak jelenleg a szolgáltatások. A tervezett integrálás az intézmények alapfeladataiban nem jelent változást, valamint változatlan helyen mőködnek továbbra is. Így az átszervezés a tevékenység, szolgáltatás színvonaláról való gondoskodásra nincs kihatással, az továbbra is megfelelı maradhat. Igénybevételében a gyermekek, tanulók számára szintén nem jelentkezik többlet teher.

19 3.3. A kialakítandó intézmény típusa, struktúrája Az átszervezéssel kialakítandó intézmény struktúrájára vonatkozóan több jogszabályi hely együttesen ad útmutatást. A Kt. 23. (2) bekezdése szerint Az óvodai nevelés, iskolai nevelés-oktatás, kollégiumi nevelés, továbbá - az e törvény 30. -ában meghatározott kivétellel - a pedagógiai szakszolgáltatás, valamint - az e törvény 36. (2) bekezdésének e)-f) pontjában felsoroltak kivételével - a pedagógiai szakmai szolgáltatás a ban felsorolt közoktatási intézményben látható el. Tehát az érintett intézmények integrálásával a változatlan közoktatási feladatellátás közoktatási intézményben, ezen belül többcélú, közös igazgatású közoktatási intézményben szervezhetı meg. Két intézményben gyermekotthon is mőködik. A közoktatásról szóló 1993 évi LXXIX. törvény (továbbiakban Kt.) 22. (4) bekezdése alapján Közoktatási intézmény nem közoktatási feladatot ellátó intézménnyel e törvényben meghatározott esetben, formában és eljárás megtartásával vonható össze. A Kt. 33. (4) bekezdése szerint A közös igazgatású közoktatási intézmény szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységek keretében különbözı típusú közoktatási intézmények feladatait látja el. A közös igazgatású közoktatási intézményben egységes vagy összetett iskola feladatait ellátó intézményegység is mőködhet. A közös igazgatású közoktatási intézményben egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézményegység és egységes gyógypedagógiai módszertani feladatot ellátó intézményegység is mőködhet. A közös igazgatású közoktatási intézményben a nevelı és oktató munkához kapcsolódó, - e törvény 121. (1) bekezdésének 25. pontjában felsorolt - nem közoktatási tevékenységet ellátó intézményegység is mőködhet. (A törvény 121. (1) 25. pontja szerint nevelı és oktató munkához kapcsolódó, nem közoktatási tevékenység: a felsıoktatás, a köz- és felsıoktatási kutatás, a gyermekjóléti szolgálat, a családsegítı szolgálat, a bölcsıdei ellátás, a gyermekvédelmi ellátás, a közmővelıdés, a kultúra, a mővészet, a könyvtár, a múzeum, a sport, a pályaválasztási tanácsadás, a szociális ellátás, a rehabilitáció és habilitáció, az iskola-egészségügyi ellátás;) Vagyis a gyermekotthonok a többcélú, közös igazgatású közoktatási intézményben szintén megszervezhetıek. Az iskola esetében a pedagógiai ellátás tekintetében többféle lehetıséget kínál a jogszabály. Mőködtethetı egységes vagy összetett iskola is. Az egységes iskola és az összetett iskola pedagógiai feladatellátás tekintetében szervezetileg egységes intézmény. Az egységes iskola a különbözı típusú iskolák feladatait egységes közös és ehhez kapcsolódó, iskolatípus szerint elkülönülı tananyag és követelményrendszer alkalmazásával látja el. Az összetett iskola a különbözı típusú iskolák feladatait az egyes feladatoknak megfelelı külön tananyag és követelményrendszer alkalmazásával valósítja meg. (Kt. 33..(3) bek.) Az érintett intézményekben az egységes iskola és az összetett iskola mőködtetésének elemzése indokolt. Az egységes iskolában a pedagógusok egy nevelıi testületet alkotnak, függetlenül attól, melyik alapfeladatot látják el. Ugyancsak egy helyi tantervet (tananyag és

20 követelményrendszert) alkalmaznak. Az összetett iskolában alapfeladatonként azonos a tananyag és követelményrendszer, s különül el szervezetileg is a nevelıtestület. Szabadon hozható döntés arról, hogy az iskolai alapfeladatok közül melyek tartozzanak együvé, s mely feladat ellátása történjen továbbra is külön intézményegységben (például az általános iskola intézményegységként mőködik, a szakiskolák egységes iskolaként mőködnek) Értéke a humán erıforrás kihasználása, a minıség emelésének lehetısége lehet. Az átszervezésben érintett intézmények közül egy távoli, a helyi pedagógiai program átdolgozása pedig hosszasabb folyamatot igényel. A konzultációk alapján mindegyik intézmény meg kívánja ırizni saját arculatát s vélhetıen ez fontos szempont az alkalmazottak és a szolgáltatást igénybe vevık számára is. A Kt 121. magyarázata szerint 18. intézményegység: az a szervezeti egység, amelyik a közoktatási intézmény, többcélú intézmény alapfeladatát (például óvodai nevelés, iskolai oktatás, kollégiumi nevelés, nevelési tanácsadás, könyvtári szolgáltatás) látja el; 36. tagintézmény: a székhelyen kívül - azonos vagy más településen - mőködı - azonos vagy különbözı feladatot ellátó - intézményegység, ha a székhelytıl való távolság, a feladatok jellege miatt az irányítási, képviseleti feladatok a székhelyrıl nem vagy csak részben láthatók el; Az alapfeladatoknak megfelelıen különbözı típusú közoktatási intézmények helyett kötelezıen kialakítandó intézményegységek: - óvoda - általános iskola - speciális szakiskola - készségfejlesztı speciális szakiskola - diákotthon valamint - gyermekotthon Az iskolák (az óvodai csoportokkal), szakmailag és szervezetileg elkülönülten, de mint összetett iskola, az eddigi 2-3 intézményegység helyett alapfeladatot ellátó feladatellátási helyenként 1-1 intézményegységet, egyben tagintézményt alkotva mőködtethetıek. A diákotthonok egy intézményegységként (telephellyel) mőködhetnek. Továbbra is biztosítani kell azonban a szakmai és szervezeti elkülönülést az alapfeladatot ellátó feladatellátási helyeken. A gyermekotthonok egy intézményegységként (telephellyel) mőködhetnek. Továbbra is biztosítani kell azonban a szakmai és szervezeti elkülönülést az alapfeladatot ellátó feladatellátási helyeken. Amennyiben a fenntartó ezen szolgáltatásainak egységesítését szükségesnek látja, egy diákotthon (telephellyel és vezetı helyettessel a másik intézményben) és egy gyermekotthon (telephellyel és vezetı helyettessel a másik intézményben) szolgálhatja ezt a célt.

21 A helyben szükséges irányítás és képviselet biztosítására a Szervezeti és Mőködési Szabályzat a magasabb vezetı és a vezetık feladatainak meghatározásánál, valamint az átruházott jogkörök végiggondolt szabályozásával nyílhat lehetıség. 4. Javaslatok Amennyiben a fenntartó a három közoktatási intézményt integrálni kívánja, az intézmény lehetséges típusa és szervezete a) közös igazgatású közoktatási intézmény intézményegységei (3 tagintézménnyel): Általános Iskola, óvodai csoportokkal (amennyiben ezek száma nem teszi szükségessé az elkülönült vezetést) Speciális Szakiskola Készségfejlesztı Speciális Szakiskola Diákotthon Gyermekotthon b) közös igazgatású közoktatási intézmény intézményegységei (3 tagintézménnyel): Egységes iskola (általános iskolai, speciális és készségfejlesztı speciális szakiskolai feladatot ellátó), mely mellett 1 óvodai csoport mőködik Diákotthon Gyermekotthon c) közös igazgatású közoktatási intézmény intézményegységei (3 tagintézménnyel): Összetett iskola (általános iskolai, speciális és készségfejlesztı speciális szakiskolai feladatot ellátó), mely mellett 1 óvodai csoport mőködik Diákotthon Gyermekotthon d) közös igazgatású közoktatási intézmény intézményegységei (3 tagintézménnyel): Általános Iskola, mely mellett 1 óvodai csoport mőködik Egységes vagy összetett iskola (speciális és készségfejlesztı speciális szakiskolai feladatot ellátó) Diákotthon Gyermekotthon

22 Javasolt név: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Készségfejlesztı Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona A tagintézmények használhatják megkülönböztetı elnevezésüket, például: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Készségfejlesztı Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona Móra Ferenc Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Készségfejlesztı Speciális Szakiskola tagintézménye Javaslat egy elégséges vezetıi szintet tartalmazó struktúrára ( d változat): Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Készségfejlesztı Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Feladatellátás helye) Tata Kömlıd Komárom (megjegyzés) Vezetıi szint Magasabb vezetı Óvodai csoporttal Általános iskola Speciális szakiskola Óvodai csoporttal Általános iskola Általános iskola Speciális szakiskola Készségfejlesztı Készségfejlesztı speciális speciális szakiskola szakiskola Diákotthon Diákotthon 1 fı vezetı 1 fı helyettes a Gyermekotthon Gyermekotthon * amennyiben egy intézményegység mőködik, 2 feladatellátási helyen ** középfokon egységes vagy összetett iskola esetén fı tagintézmény-vezetı fı** intézményegység-vezetı, egyben tagintézményvezetıhelyettes telephelyen 1 fı vezetı 1 fı helyettes a telephelyen Intézményegység-vezetı* /intézményegységvezetıhelyettes Intézményegység-vezetı* /intézményegységvezetıhelyettes Javaslom, hogy az integrálás megvalósítása esetén a Szervezeti és Mőködési Szabályzatban oly módon határozzák meg az egyes vezetık jogkörét, hogy az optimális helyi vezetıi irányítást, ellenırzést és képviseletet biztosíthasson. Ugyancsak fontos a névhasználatot és az iratkezelést úgy szabályozni, hogy a tanügyigazgatási és egyéb dokumentumok helyben aláírhatóak legyenek, valamint megállapítható legyen az irat keletkezési helye. Székesfehérvár, Vámos Éva közoktatási szakértı

23 Jegyzék a végzett szakértıi munkáról Helyszíni konzultáció Dokumentum elemzés Jogszabályelemzés Szakértıi véleményezés, sürgısséggel Utazás 2 óra 2 óra 2 óra 4 óra 4 óra. Vámos Éva közoktatási szakértı Székesfehérvár, Az elvégzett munkát igazolom. A szakértıi véleményt a megrendelt tartalommal átvettem: Dátum:. aláírás

24 3. sz. melléklet

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49 A kömlıdi Hegyháti Alajos Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztı Speciális Szakiskola, Diákotthon és Gyermekotthon Közalkalmazotti Tanácsának vezetıjeként ismertettem az intézmény dolgozóival a közgyőlés felhatalmazását a három intézmény integrálására vonatkozólag. Valamint a dolgozók elé tártam a szakértı által tett javaslatot. A megbeszélés során a következı kérdések, javaslatok merültek fel. - Mi a fenntartó konkrét elképzelése a szakértıi javaslatok alapján. - Mi a biztosítéka a szakértıi véleményben tett ígéreteknek, színvonal, szolgáltatások, személyi és tárgyi feltételek változatlanul hagyása tekintetében. - Hol és ki lesz a jogutód. - Ha minden változatlan marad lesz-e elınye az összevonásnak. - Jelent-e megtakarítást gazdaságilag, hiszen a gazdasági részleg integrálása nem jelentett megtakarítást, sıt többlet kiadás és többletmunka jellemezte. - Egy központi pedagógiai program esetén hogyan maradhat meg a tagintézmények egyedi jellege. - Hallottunk esetleges szakmai hozadékról, de eddig is összedolgoztunk, segítettük egymás munkáját (de ez nem került pénzbe). - Taneszköz megtakarítást sem jelent, hiszen nagy a távolság a három intézmény között. - A mi intézményünk tanulói teljesen eltérnek a másik két iskola tanulóitól, hogyan lehet egységesíteni a rájuk vonatkozó tantervet. - Több dolgozó kérdése: átirányíthatók lesznek- e. - Ha csökken a tanulók létszáma csökkentik-e a dolgozók létszámát. - Az állami gondozottak gyámsága változik-e. - Az eddigi tapasztalatok alapján a dolgozók attól tartanak, hogy intézményünk a súlyos magatartászavaros gyermekek győjtıháza lesz. Három dolgozó írásban fogalmazta meg véleményét, mely szerint egyetért az átszervezéssel. Összefoglalva: A rendkívül kevés információ miatt igen nagy a bizonytalanság a közalkalmazotti körben. A kérdésekre szeretnének választ kapni és csak ezután fognak véleményt nyilvánítani. Fogadókészség az integrációval kapcsolatban akkor lehet, ha annak szakmai és gazdasági elınyei tételesen kimutathatóak. Kömlıd, március 13. Baudentisztl János Közalkalmazotti Tanács elnöke

50 A kömlıdi Hegyháti Alajos Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztı Speciális Szakiskola, Diákotthon és Gyermekotthonban önálló szakszervezeti érdekvédelemi szervezet mőködik. 44 fı taggal az összdolgozói létszám több mint 50 %-át képviseli. Feladatunk az intézmény átszervezésére tett javaslat véleményezése. A Közoktatási Törvényben a véleménynyilvánítási jog gyakorlásának több feltétele van. Érdemi döntés, vélemény meghozatalára akkor nyílik lehetıség, ha megismerhetjük a fenntartó elképzeléseit, a véleményezésre megküldött dokumentum elkészítıje segítséget nyújt a fenntartói szándék feltárásához. A kiküldött szakértıi vélemény elsısorban a fenntartó számára nyújt alternatívákat koncepciója kialakításához. Az átszervezés konkrét adatairól, tényeirıl, várható pozitív és negatív hatásairól nincs információnk. Ezért indokolt lenne, hogy a véleményezési joggal rendelkezık megfelelı tájékoztatást kapjanak az önkormányzati intézkedési tervrıl. A szakértıi vélemény összefoglalása szerint semmilyen változást nem idéz elı az integráció. Akkor felmerül a kérdés, miért van rá szükség. Tájékozódtunk az ország más területein végrehajtott összevonásokkal kapcsolatban. Az átszervezés mindenütt rengeteg konfliktussal, emberi sorsok sérülésével járt. Azt gondoljuk, hogy ha ténylegesen kimutatható gazdasági elınye nincs az összevonásnak, jelen társadalmi és gazdasági körülmények között nem lenne célszerő fölösleges konfliktusokat generálni. A fentiek alapján, de elsısorban az információ elégtelensége miatt a három intézmény integrációját nem támogatjuk. Kömlıd, március 11. Madari Nándor Pedagógus Szakszervezet titkára

51 Intézményi összevonással kapcsolatos észrevételeim Levelét és tájékoztatását megkaptam, köszönöm. Kislányommal igen nehéz és hosszú utat jártunk végig, mire ide került a kömlıdi intézménybe. Addig a sárberki fejlesztı óvodába, és a tatabányai Éltes Mátyás kisegítı iskolába járt, ahol esélyegyenlıségrıl nem beszélhetek. Sajnos ezt éveken keresztül tapasztaltam, hogy beteg gyerekeknek ott nincs helyük. A gyermekem 8 éves koráig nem tudott lényegesen fejlıdni, és sajnos értékes éveket vett el tıle minden más intézmény és tortúra, amin végig kellett mennünk. Másfél éve került a kömlıdi intézménybe, nem kis erıfeszítéssel, megalázással, és fáradozással, ami mindent megért, mert azóta gyermekem virágzik és fejlıdik, hiszem, ez volt az egyetlen oktatási intézmény, ahol tudták, hol kell elkezdeni a gyerek tudásának megalapozását. Sem a fejlesztı óvoda Tatabányán, sem az Éltes kisegítı nem tudta ezt biztosítani neki. Itt minden fejlesztést egy intézményen belül megkap, ami számára nagy könnyebbséget jelent, hiszen így nem fárasztóak a foglalkozások. Van is eredménye a munkának, amit itt abba fektetnek, hogy gyermekeink minél jobbak és boldogabbak lehessenek. Ennyi fejlesztést és plusz feladatot, eddig egyetlen intézménytıl sem kapott, mint itt (egyéni fejlesztés, egyéni tanmenet rend, kirándulások, rendezvények, táncfellépések, sport szakkörök, gyógytorna stb.). Itt kapott esélyt 10 év alatt arra, hogy normál élet megalapozáshoz szükséges dolgokat, alapokat megtanulhassa. Teljes felelısséggel mőködik, dolgozik intézményünk valamennyi dolgozója, gyermekeink jobb, élhetıbb életéért. Nem gondolom, egyszerő anyaként, hogy három ekkora intézményt, amit integrálni szeretnének, így tisztességgel, felelısséggel lehetne vezetni, egy személynek. Intézményünk nagyszerően mőködik, és az adott körülményekhez képest fejlıdik. Minden gyermekünk egyéni helyzetével, tudásával tisztában vannak, és ennek megfelelıen látják el teljes odaadással feladataikat. Így minden gyermek részesülhet az esélyegyenlıségben. Nem gondolom, hogy ezt bármilyen összevonással el kellene venni, ezen gyermekektıl. Véleményem szerint sokkal nagyobb pénz megtakarítást jelentene az, hogy megpróbáljuk szülık, intézmények, társadalom, úgy megtanítani, felnevelni ıket, hogy legalább egy részének ne kelljen egész életében kezét fogni. Így esély lenne egy részének köztük a társadalom hasznos tagjává válni. Környezetemben tapasztaltam, hogy aki mindezt megkapta, tud dolgozni járni, és a maga szintjén ellátni, eltartani képes önmagát. Saját gyermekemen is tapasztalom, mióta szeretettel, megfelelı oktatásban részesül, van esélye, egészséges értékes életet élni. Intézményünk remek, jól mőködik, amihez az kell, hogy vezetıségük felelısséggel 100%-osan látja el a feladatát gyermekeink érdekében. Ezt egy összevont szülıi értekezlet keretein belül megbeszéltük, és minden szülı egyetértett ezzel.

52 Szeretném, hogy minden szülı, akinek beteg, problémás gyereket kell életre nevelni, tanítani, így találja meg helyét az oktatásban gyermeke számára, mint én. Nem könnyő feladat, mi ide kerültünk Kömlıdre, nem kis erıfeszítéssel, aminek volt ára, de minden árat megért, mert a gyermekem esélyt kapott a boldog, és tartalmas iskolás évekre. Takarékoskodjunk azon, hogy egyszer nekik elengedhessük a kezüket! Az sokkal több lehetne! Szeretném, ha intézményünk így mőködne tovább, adjunk NEKIK ESÉLYT!!! Kömlıd, március 6. Könye Melinda szülı Tisztelt Süttı Erika! A kömlıdi KEMÖ Hegyháti Alajos Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztı Speciális Szakiskola, Diákotthon és Gyermekotthon szülıi közösségét igazgatónı a februári értekezletén tájékoztatta az intézmények integrálási lehetıségeirıl. Kérte, hogy a munkaközösség vezetıje győjtse össze az ezzel kapcsolatos szülıi véleményeket. A vélemények rövid összegzése a következı: A szakértıi véleményben megfogalmazódik, hogy az egyes intézményekben a tanulók elhelyezése változatlan marad, ennek ellenére szülıi aggályok fogalmazódtak meg ezzel kapcsolatosan. Minden szülı egyetért azzal, hogy gyermeke integrált oktatási formában nem fejlıdött olyan mértékben, mint ebben az iskolában. Integrált oktatási keretek között, a gyermekeink magukba zárkóztak, nem fejlıdtek, gyakran kellemetlen attrocitások érték ıket; nem voltak biztosítva a számukra nagyon fontos állandóság, és biztonság, illetve a törvény által biztosított egyéni fejlesztések. A legtöbb szülı félelme, hogy a létszám csökkenés következtében újból visszarendezıdik a régi helyzet. Attól is félnek, hogy más intézménybe való áthelyezés törést okozna gyermekeik életében. Létszámváltozás esetében diákotthoni ittlétük is veszélybe kerülhet. Az összegyőjtött szülıi vélemények röviden errıl szólnak, példaként mellékelek néhány levelet.

53 Kömlıd, március 13. Könye Melinda A szülıi közösség elnöke