PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG

Átírás

1 PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U Postafiók 61 (06-72) , Fax: Jogerőre emelkedett: május 20-án Wildhorse UCG Kft. Iktatószám: PBK/ / Budapest, Ügyintéző: Gross Tamás Rétköz utca 5. : /208 : : Tamas.Gross@mbfh.hu Tárgy: Ásványi nyersanyag-kutatási jog adományozása iránti kérelem a Pécs-Vasas Ny. blokk elnevezésű területre vonatkozóan. H A T Á R O Z A T A Pécsi Bányakapitányság, a Baranya Megyei Főügyészség által T.K.994/2010/1-I. szám alatt kibocsátott óvásban foglalt indítvány szerint, a PBK/ (2010) iktatószámú végzésével megindított és ugyanezzel a végzéssel felfüggesztett e l j á r á s f e l f ü g g e s z t é s é t m e g s z ü n t e t i, egyben a Wildhorse UCG Kft. (1118 Budapest, Rétköz utca 5, fióktelepe: 7624 Pécs, Barbakán tér 5, előző megnevezése és székhelye: White Coal Energy Kft Budapest, Bajcsy-Zsilinszky út 53.) bányavállalkozó által a Pécs-Vasas Ny. blokk elnevezésű területre vonatkozóan előterjesztett szén ásványi nyersanyagra vonatkozó k u t a t á s i j o g a d o m á n y o z á s a i r á n t i k é r e l m é t e l u t a s í t j a. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, és a Pécsi Bányakapitánysághoz benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50 %-a, azaz ,-Ft. I N D O K O L Á S A budapesti székhelyű White Coal Energy Kft. (névváltozást követően: Wildhorse UCG Kft.) június 19-én Pécs-Vasas Ny. blokk elnevezéssel, szén ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási jog adományozása iránti kérelmet terjesztett be a Pécsi Bányakapitányságra, Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területét érintően. A kérelem Pécs Város Vasasi városrészén számos belterületi, zártkerti és külterületi ingatlant érintett.

2 - 2 - A bányavállalkozó a kérelemben az egy blokkból álló kutatási területet az alábbi egységes országos vetületi (EOV) rendszer szerinti törésponti koordinátákkal határolta körül: Töréspont Y (EOV) X (EOV) Területe: m 2, azaz 14,95096 km 2. A kutatás tervezett mélysége (a kutatási terület talpsíkja): 400,00 m Balti tengerszinthez viszonyítva. A bányavállalkozó a kérelemben a kutatás elvégzésére előzetesen 4 év időtartamot jelölt meg. Az alkalmazni kívánt kutatási módszereket az alábbiak szerint sorolta fel: földtani térképezés; felszíni geofizikai mérések végzése; kutató mélyfúrások létesítése, a fúrólyukakban karotázs-mérések; kutatóaknák mélyítése és kutatótárók (kutatóvágatok) kihajtása; mintavételezés, a minták kőzettani, laboratóriumi vizsgálata. A bányavállalkozó a kérelemhez mellékelte az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megfizetését igazoló bizonylatot. A Bányakapitányság hiánypótlás teljesítését követően a július 27-én kelt 4188/5/2009 iktatószámú határozatával kutatási jogot adományozott a kérelmező részére. A Wildhorse UCG Kft. a kutatási jogot adományozó határozat jogerőre emelkedését követően, a rendelkezésére álló hat hónapon belül elkészítette az ásványi nyersanyag-kutatás műszaki üzemi tervét és azt jóváhagyásra benyújtotta az illetékes bányahatósághoz. A Pécsi Bányakapitányság a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyására irányuló eljárás során, a rendelkezésére álló dokumentumok és adatok felülvizsgálata során észlelte, hogy a Bányavagyonhasznosító Nonprofit Közhasznú Kft. (a továbbiakban: BVH Kft.) bányászati jogosultságában lévő Pécs-Mecsekszabolcs védnevű, még törlésre nem került, szénre vonatkozó mélyművelésű bányatelek ezen a néven nem szerepel a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal által vezetett, Bányászati területek nyilvántartása elnevezésű adatbázisban, illetve az adatbázis alapján készített digitális térképen. Megállapítást nyert, hogy a Wildhorse UCG Kft. részére adományozott, Pécs- Vasas Ny. blokk nevű kutatási terület fedésben van a BVH Kft. Pécs-Mecsekszabolcs védnevű bányatelkével.

3 - 3 - A fentiekből következően a Bányakapitányság 4188/5/2009 iktatószámú határozata jogszabályt sértett, mivel a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Vhr.) 6. (4) bekezdésének d) pontja szerint nem adományozható kutatási jog a kérelmezett terület azon részére, vagy arra az ásványi nyersanyagra, amelyre vonatkozóan a jog megadása már megállapított bányászati jogot sértene. A fentiek miatt, illetve azért, mert a kérelmező bányavállalkozó a Bányakapitányság 4188/5/2009 iktatószámú, jogszabálysértő határozata alapján jóváhagyásra benyújtotta a kutatás műszaki üzemi tervét, a Pécsi Bányakapitányság a jogszabálysértő határozatot nem tudta visszavonni, mivel az a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 114. (3) bekezdésében foglaltak szerint az Ügyfél jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogát sértette volna. Ebből adódóan a Bányakapitányságnak a kutatás műszaki üzemi tervének jóváhagyását az 1221/18/2010 iktatószámú határozatával el kellett utasítania, tekintettel arra, hogy a terv jogszabálysértő határozaton alapult. A Wildhorse UCG Kft. meghatalmazása alapján eljáró Szecskay Ügyvédi Iroda (1055 Budapest, Kossuth tér 16-17, levelezési cím: 1245 Budapest, Pf.: 1228.) május 07-én jogorvoslati kérelemmel fordult a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz, a Pécsi Bányakapitányság 1221/18/2010 iktatószámú határozata ellen. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) a kialakult helyzetre való tekintettel a 820/2/2010. számú levelével megkereste a Baranya Megyei Főügyészséget, amelyben a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló évi V. törvény 13. (1), 14. (1) és (3) bekezdése alapján törvényességi felügyeleti eljárást kezdeményezett. Az MBFH ezzel egyidejűleg a 820/3/2010. számú végzésével, a Baranya Megyei Főügyészség törvényességi felügyeleti eljárásának jogerős lezárásáig, illetve a Főügyészség intézkedése alapján meghozott bányakapitánysági döntés jogerőssé és végrehajthatóvá válásáig a Szecskay Ügyvédi iroda által kezdeményezett fellebbezési eljárást felfüggesztette. A Baranya Megyei Főügyészség a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló évi V. törvény 14. (1) bekezdése alapján T.K.994/2010/1-I. szám alatt óvást jelentett be, amelyben indítványozta a Pécsi Bányakapitányság 4188/5/2009 számú határozatának hatályon kívül helyezését, valamint új eljárás lefolytatása nyomán, a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelő határozat meghozatalát. A Pécsi Bányakapitányság az ügyészi óvást alaposnak tartotta, az abban foglaltakkal egyetértett, ezért az indítványnak megfelelően a 2855/2/2010 iktatószámú határozatával a Wildhorse UCG Kft. részére a Pécs-Vasas Ny. blokk nevű területre szén ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási jogot adományozó 4188/5/2009 iktatószámú határozatot a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló évi V. törvény 15. (1) bekezdése értelmében hatályon kívül helyezte. A Wildhorse UCG Kft. meghatalmazott jogi képviselője, a Szecskay Ügyvédi Iroda június 25-én élve a törvény adta jogorvoslati lehetőséggel fellebbezést nyújtott be a Bányakapitányság 2855/2/2010 iktatószámú határozata ellen. A másodfokú eljárás során az MBFH az 1084/2/2010. számú határozatával a fellebbezést elutasította, a 2855/2/2010 iktatószámú elsőfokú határozatot helyben hagyta. Ezt követően a Wildhorse UCG Kft. meghatalmazott jogi képviselője, a Szecskay Ügyvédi Iroda a számára nyitva álló időn belül augusztus 18-án a Baranya Megyei Bírósághoz

4 - 4 - címzett, felülvizsgálat iránti keresetet terjesztett elő az MBFH 1084/2/2010. iktatószámú, másodfokú határozata ellen. A Baranya Megyei Bíróság a január 19-én keltezett, 7.K /2010/7. számú ítéletével a Wildhorse UCG Kft. meghatalmazott jogi képviselőjének keresetét elutasította, tekintettel arra, hogy az MBFH 1084/2/2010. számú másodfokú határozat nem sértett jogszabályt, így a Pécsi Bányakapitányság 2855/2/2010 iktatószámú határozata végrehajthatóvá vált, tehát az új eljárás megindítható volt. Az új eljárásban a Bányakapitányság újra felülvizsgálta a bányavállalkozó által előterjesztett kutatási jogadomány iránti kérelmet, amelyben a kérelmező a tervezett kutatás talpsíkját a Balti tengerszinthez viszonyított 400 m-ben jelölte meg. A felülvizsgálat során megállapítást nyert, hogy a Pécsi Kerületi Bányaműszaki Felügyelőség (a továbbiakban: KBF) Pécs bányát megállapító 126/1961. számú határozata, a Mecsekszabolcs bányát megállapító 126/1961. KBF számú határozat, valamint a fenti két bányatelket összevonó 756/1972. KBF számú határozat alapján, a BVH Kft. jogosultságában lévő Pécs-Mecsekszabolcs védnevű bányatelek talpsíkjának Balti tengerszinthez viszonyított helyzete nem állapítható meg egyértelműen. Ezért a Pécsi Bányakapitányság hivatalból indított eljárás keretében a BVH Kft-vel történő egyeztetést kezdeményezve, a rendelkezésre álló adatok és dokumentumok alapján kívánta megállapítani a bányatelek talpsíkjának magasságát. Tekintettel arra, hogy az ügy érdemi eldöntése olyan kérdés előzetes elbírálásától függött, amely a Pécsi Bányakapitányságnak az adott üggyel szorosan összefüggő más hatósági döntése nélkül megalapozottan nem dönthető el, a Bányakapitányságnak a Baranya Megyei Főügyészség indítványára indított új eljárást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 32. (1) bekezdése értelmében fel kellett függesztenie. A Pécsi Bányakapitányság a rendelkezésre álló dokumentumok, földtani adatok és információk alapján a április 15-ei keltezésű, április 21-én jogerőre emelkedett PBK/787-3 (2011) iktatószámú határozatával, a BVH Kft. bányászati jogosultságában lévő, a Pécsi Kerületi Bányaműszaki Felügyelőség (a továbbiakban: KBF) 126/1961. számú határozatával megállapított Pécs bánya Bányahatárokmánya -nak 4. pontjában rögzített, a bányatelek alaplapjára vonatkozó adatot, valamint a 126/1961. számú határozattal megállapított Mecsekszabolcs bánya Bányahatárokmánya -nak szintén a 4. pontjában rögzített, a bányatelek alaplapjára vonatkozó adatot kijavítva, a két bányatelket összevonó 756/1972. KBF számú határozattal megállapított Pécs-Mecsekszabolcs védnevű bányatelek alaplapjának Balti tengerszinthez viszonyított magasságát 1 200,0 m-ben állapította meg. A fentieket figyelembe véve, a Pécsi Bányakapitányság megállapította, hogy a BVH Kft. bányászati jogosultságában lévő Pécs-Mecsekszabolcs védnevű bányatelkével fedésben lévő, Wildhorse UCG Kft által kérelmezett kutatási terület 400,0 m-re tervezett talpsíkja nem éri el a bányatelek 1 200,0 m-ben megállapított talpsíkját, tehát a kérelmezett kutatási területnek nincs a térben olyan része, amely a már megállapított bányatelken kívüli térrészre esik. A fentiek szerint részletezett tényállás alapján a bányahatóságnak a kutatási jog adományozása iránti kérelmet a Baranya Megyei Főügyészség indítványában foglaltak szem előtt tartásával, a Vhr. 6. (4) bekezdésének d) pontjában foglaltak figyelembe vételével, el kellett utasítania. A jelen, kérelemre indult eljárásban a Pécsi Bányakapitányság a rendelkező rész szerinti döntését a Bt. 5. (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a Vhr. 6. (4) bekezdésének d) pontjában foglaltak alapján, a Bt. 43. és 44. -ában megfogalmazott hatáskörében eljárva hozta meg.

5 - 5 - A Pécsi Bányakapitányság illetékessége a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendelet 2. (2) bekezdésében, a 3. (4) bekezdésében és a rendelet 1. mellékletében foglaltakon alapul. A kérelmező Wildhorse UCG Kft. az eljárás igazgatási szolgáltatási díját megfizette, az eljárás során egyéb költség nem merült fel. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. Törvény és ai szerint biztosította, a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdése alapján állapította meg. Pécs, április 28. dr. Riedl István bányakapitány