Előterjesztés a december 12-én tartandó Képviselő-testületi ülésére

Átírás

1 Előterjesztés a december 12-én tartandó Képviselő-testületi ülésére Tárgy: A köztemetőről szóló 10/2011. (IV.1.) önkormányzati rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A temetőkről és temetkezésről szóló évi XLIII. törvény módosításáról szóló évi CXXXVIII. törvény és a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet, valamint az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet módosításáról szóló 379/2013.(X.25.) Korm. rendeletben foglaltak szükségessé teszik a köztemetőről szóló 10/2011.(IV.1.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatát és módosítását. A Képviselő-testületnek évente felül kell vizsgálnia a köztemetőben alkalmazott szolgáltatási díjakat, a temető üzemeltetőjével egyeztetve ennek módosítását nem javasoljuk. A január 1-jétől hatályba lépő rendelkezés szerint a szociális temetés lehetőségét biztosítani kell a temető fenntartójának (önkormányzat) szociális sírhely kijelölésével. A temető üzemeltetőjének pedig gondoskodnia kell a szociális temetéshez szükséges eszközökről (ásó, lapát, csákány, leeresztő kötél, palló stb) és ellátni a szükséges szakmai felügyeletet. A szociális temetéshez a sírhelyet (az első megváltásig), a koporsót vagy urnát, illetve sírjelet az állam térítésmentesen biztosítja. A temető fenntartója (önkormányzat) viseli a köztemetőben történő tárolás, hűtés, illetve a hamvasztás költségét. A rendelet módosítása során a preambulum (bevezető) jogszabályi hivatkozásai módosításra kerülnek. A rendeletmódosításban a szociális temetéshez kapcsolódóan meghatározásra kerül a sírhely és urnahely mérete, az újraváltási díjának összege. A temetési szolgáltatás során az üzemeltetőnek díjmentesen biztosítania kell a sír és urnasír kiásása, visszahantolásához, koporsó leengedéséhez szükséges eszközöket. Szociális sírhelyre csak az állam által biztosított sírjel használható. A törvénymódosítást követően a búcsúztatás nem minősül a továbbiakban temetési szolgáltatásnak. Szociális temetés igénybevételének általános feltételei Szociális temetés igénybevételére az eltemetésre kötelezett jogosult, erről az önkormányzat a haláleset tényének megismerését követően egy munkanapon belül értesíti az eltemetésre kötelezettet. Az eltemetésre kötelezett az önkormányzat tájékoztatását követő három napon belül nyilatkozhat arról, hogy igényli-e a szociális temetést. Szociális temetést az eltemetésre kötelezett írásban történő kérelem formájában igényelhet az elhunyt utolsó lakhelye szerinti önkormányzattól. Nem támasztható igény szociális temetésre abban az esetben, ha az elhunyt temetését szerződésben vállalták. Az igénybejelentést követően a szociális temetést hét napon belül le kell bonyolítani. Az eltemettető saját maga vagy az általa felkért személy közreműködésével köteles a szociális temetést elvégezni, a temetéshez temetkezési szolgáltatót igénybe venni nem lehet. Szociális temetés választása esetén az eltemettetőt

2 temetési költségek nem terhelik és azok hagyatéki teherként sem érvényesíthetők. Az elhunyt hűtéséről, szállításáról, továbbá az eltemettető választása szerint a hamvasztásról az állam gondoskodik. A szociális temetéshez az állam koporsót, urnát, sírhelyet és sírjelet biztosít. Az önkormányzat a köztemetőben szociális parcellát szociális temetkezési helyet jelöl ki. A szociális temetkezési hely első megváltása ingyenes. A szociális parcellában, a szociális temetkezési helyen kizárólag szociális temetés végezhető. A szociális temetkezési helyen csak az állam által biztosított sírjel továbbá az önkormányzati rendeletben szabályozott méretű sírhant helyezhető el. A szociális temetkezési hely kijelöléséről, a parcellaszabályzat figyelembevételével a temető üzemeltetője gondoskodik, az első betemetést követő 25 éven belül a szociális temetési helyre csak urna temethető rá. A köztemető üzemeltetője (Pietas Kft.) köteles gondoskodni arról, hogy a szociális temetés lebonyolításában résztvevők megismerhessék a temetéssel összefüggő munkavédelmi, közegészségügyi járványügyi szabályokat továbbá köteles ellenőrizni a szociális temetésben személyesen közreműködők jogszabályszerű tevékenységét. Ha az eltemettető a jogszabályi előírásoktól eltér, köteles az előkészítés, öltöztetés, szállítás, hűtés, hamvasztás esetén annak költségét, a sírhely megváltási díját, a felhasznált koporsó vagy urna és sírjel árát a költségviselőnek megtéríteni. Az eltemettetőnek vagy az általa felkért személynek nyilatkozatban kell vállalni a szociális temetés igénylése során, hogy maga látja el a következő temetkezési szolgáltatásokat: az elhunyt temetésre való előkészítése (mosdatása, felöltöztetése), sír vagy urnasír kiásása és visszahantolása, koporsó, urna gépjármű nélküli szállítása a temetőn belül, és a sírba helyezés vagy urnaelhelyezés. Az eltemettető és a szociális temetésben közreműködők nyilatkoznak továbbá arról is, hogy az előbb felsorolt temetkezési tevékenységek elvégzése kapcsán az eltemettető nem ajánl fel, a személyes közreműködők pedig nem fogadnak el semmilyen ellenszolgáltatást, a temető üzemeltetője a munkavégzés szabályairól őket tájékoztatta, a munkavégzés során esetlegesen előforduló baleset miatt kártérítési követeléssel sem a temető tulajdonosa, sem a temető üzemeltetője, sem pedig az eltemettető felé nem élhetnek. A nyilatkozatokat legkésőbb a munkavégzés megkezdése előtt a szociális parcellával rendelkező temető üzemeltetője részére az eltemettető köteles átadni, ennek hiányában a munkavégzés megkezdését a temető üzemeltetőjének meg kell akadályoznia. Egyéb önkormányzati temetkezési támogatások A szociális temetkezés bevezetése nem befolyásolja a közköltséges temetést, utóbbi továbbra is megmarad. A különbség a kettő között tehát az, hogy a szociális temetkezés teljesen ingyenes, a közköltséges temetés költségeit a helyi önkormányzat fizeti ki, de ha van hagyaték, akkor arra ráterheli. Ezen felül marad még a temetési segély, amit az önkormányzat fizethet az eltemetésre kötelezett hozzátartozónak. Szociális parcella céljára javasolandó terület a köztemetőben Szocális temetkezési helyek létesítésére az újtemetői rész északi részén az aszfaltozott út végén lévő temetetlen területrészt javasolhatom kijelölésre. A törvényalkotó előírja, hogy szociális temetkezési hely csak temetetlen részen helyezhető el, annak lehetőségét kizárva, hogy emberi maradványok kerüljenek elő. Most felmérni a jövőbeni igényeket képtelenség, ezért egy-sor koporsós és egy-sor urnasírhely betervezését javaslom a vázlat (melléklet) szerint meghatározott helyen. 2

3 Tisztelt Képviselő-testület! A fent leírtakra figyelemmel kérem, szíveskedjenek a rendelet módosítását megtárgyalni. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2013.(XII..) önkormányzati rendelete a köztemetőről szóló 10/2011. (IV.1.) önkormányzati rendeletének módosításáról (Tervezet) 1. A köztemetőről szóló 10/2011.(IV.1.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) preambuluma Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló évi XX. törvény 44/A. (2) bekezdésében, valamint a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény 41. (3) bekezdésének és a 42. -ban kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: szövegrész helyébe Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény 42. -ában biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. tövényben és annak végrehajtására kiadott módosított 145/1999. (X.1.) Korm. rendeletben foglaltakra az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja 2. A Rendelet 2. -a az alábbi (f) bekezdéssel egészül ki: szociális temetkezési hely: e rendelet 1. mellékletét képező parcella kiosztási térképen lévő SZOC kezdőbetűvel jelölt parcella 3

4 3. A Rendelet 3. -a az alábbi (6) bekezdéssel egészül ki: Az üzemeltető kizárólagos feladata a sírhelyekkel való gazdálkodás, a sorba temetésről és a szociális sírok kivételével - a sírok kiásásáról való gondoskodás. 4. A Rendelet 4. (1) bekezdése az alábbi d) ponttal egészül ki: d.) A fenntartó biztosítja a szociális temetéshez szükséges (a sírhely kiásásához, a koporsó leengedéséhez, a betemetéshez) eszközöket az üzemeltető részére, az üzemeltető ezen eszközöket és a temetési szertartás idejére a ravatalozót köteles térítésmentesen rendelkezésére bocsátani a szociális temetést igénybevevőnek. 5. A Rendelet 5. (3) bekezdése az alábbi e.) ponttal egészül ki: e.) koporsós szociális sírhely 6. A Rendelet 5. (3) bekezdése az alábbi f.) ponttal egészül ki: f.) szociális urnasírhely A Rendelet 6. (1) bekezdése 7. (1) A temetési hely kijelölését az eltemettetőnek az üzemeltetőtől kell kérni. A temetési szándékot a megváltott temetkezési helyek igénybevételekor is mindenkor be kell jelenteni az üzemeltetőnek. Ugyancsak be kell jelenteni bármely okból bekövetkező sírnyitási, temetési hely felbontási szándékot. Ilyen esetben a bejelentéskor be kell mutatni a temetési hely megváltását igazoló befizetési csekket, vagy egyéb iratot, mellyel bizonyítani, vagy legalább valószínűsíteni lehet a rendelkezési jogosultságot. szövegrész helyébe. (1) A temetési hely kijelölését a szociális temetési sírhely kivételével - az eltemettetőnek az üzemeltetőtől kell kérni. A temetési szándékot a megváltott temetkezési helyek igénybevételekor is mindenkor be kell jelenteni az üzemeltetőnek. Ugyancsak be kell jelenteni bármely okból bekövetkező sírnyitási, temetési hely felbontási szándékot. Ilyen esetben a bejelentéskor be kell mutatni a temetési hely megváltását igazoló befizetési csekket, vagy egyéb iratot, mellyel bizonyítani, vagy legalább valószínűsíteni lehet a rendelkezési jogosultságot. 4

5 8. A Rendelet 7. (1) bekezdése az alábbi f.) ponttal egészül ki: f.) koporsós szociális sírhely, amelyben az első betemetéstől számított 25 éven belül kizárólag szociális temetés keretében urna elhelyezése történhet területe 130x220 cm mélysége 150 cm csak az állam által biztosított sírjel, továbbá legfeljebb 60cm magasságú oldalrézsűzött földhalom (hant) helyezhető el 9. A Rendelet 7. (1) bekezdése az alábbi g.) ponttal egészül ki: g.) szociális urnasírhely, amelyben az első betemetéstől számított 25 éven belül kizárólag szociális temetés keretében urna elhelyezése történhet területe 80x60 cm mélysége 100 cm csak az állam által biztosított sírjel, továbbá legfeljebb 40cm magasságú oldalrézsűzött földhalom (hant) helyezhető el A Rendelet 3. (1) bekezdése az alábbi e.) ponttal egészül ki: e.) a szociális temetési sír 2,40 m hosszú és 1,20 m széles, szociális parcellában földbe temetett urna helye 0,80 m hosszú, 0,60 m széles és 1,00 m mély. A Rendelet 8. (1) bekezdése 10. (1) Temetési hely megjelölésére sírjel létesíthető. Sírjel külön engedély nélkül az üzemeltető részére történt előzetes bejelentés után létesíthető. szövegrész helyébe (1) A temetési hely kivételével a sír megjelölésére az üzemeltető részére történt előzetes bejelentést követően külön engedély nélkül sírjel, síremlék, sírbolt létesíthető. Szociális sírhely esetén csak az állam által biztosított sírjelet lehet elhelyezni. 5

6 11. A Rendelet 9. (1) bekezdése (1) Temetési hely a rendeletben megállapított térítési díj ellenében váltható meg. A temetési hely használati idejének lejárata esetén az ismételt megváltáskor az e rendeletben szabályozottak szerinti további időtartamra és díjért a rendelkezésre jogosult vagy annak leszármazója/örököse által újból megváltható. A kettős és a mélyített sírként megváltott síroknál a rendelkezési jog idejét az utolsó rátemetéstől kell számítani. szövegrész helyébe (1) A szociális temetkezési hely első igénybevétele ingyenes, egyéb temetési hely a rendeletben megállapított térítési díj ellenében váltható meg. A temetési hely használati idejének lejárata esetén a sírhely újraváltható, az ismételt megváltáskor az e rendeletben szabályozottak szerinti további időtartamra és díjért a rendelkezésre jogosult vagy annak leszármazója/örököse által újból megváltható. A kettős és a mélyített sírként megváltott síroknál a rendelkezési jog idejét az utolsó rátemetéstől kell számítani. A Rendelet 10. -a 12. (1) A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartamát - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény végrehajtására kiadott 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet tartalmazza. (2) Urnasírhely esetén a temetkezési hely feletti rendelkezési jogosultság 25 év. (3) A használati idő lejártát a rendelkezésre jogosult köteles figyelemmel kísérni. (4) A használati idő lejárta után a temetkezési helyek újabb időtartamra megválthatók. szövegrész helyébe: (1) A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartama (használati idő) nem lehet kevesebb, mint a) a koporsós betemetés, illetve rátemetés napjától számított 25 év; b) sírbolt esetén 60 év; c) urnafülke és urnasírhely esetén 10 év; d) urnasírbolt esetén 20 év. (2) A temetési hely feletti rendelkezési jog a, az (1) bekezdésben foglalt rendelkezési idő lejárta után meghosszabbítható (újraváltható). (3) A temetési hely felett rendelkezni jogosult kérelmére az újraváltás időtartama az (1) bekezdésben meghatározott használati időnél lehet rövidebb, de legalább az (1) bekezdés a) és d) pontja esetében 10 év, az (1) bekezdés b) pontja esetében 30 év, az (1) bekezdés c) pontja esetében 5 év. 6

7 (4) Ha az újraváltás időtartama a megváltási időnél rövidebb, akkor az újraváltás díja nem lehet magasabb a megváltási díj időarányosan csökkentett részénél. 13. A Rendelet 19. (3) bekezdése az alábbi f.) ponttal egészül ki: (f) köteles gondoskodni arról, hogy a szociális temetés lebonyolításában résztvevők megismerhessék a temetéssel összefüggő munkavédelmi, közegészségügyi járványügyi szabályokat, ellenőrizni köteles a szociális temetésben személyesen közreműködők nyilatkozatban vállalt jogszabályszerű tevékenységét. 14. A Rendelet 1. mellékletének helyébe e rendelet 1. melléklet lép 15. E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. E rendelet január 1-én lép hatályba. Dévaványa, Valánszi Róbert polgármester Balogh Csilla jegyző Záradék: A rendeletet án kihirdettem. Dévaványa, Balogh Csilla jegyző 7

8 1. melléklet a../2013.(xii.) önkormányzati rendelethez 8

9 Dévaványa, december 5. Gyuricza Máté műszaki ügyintéző 9