2012. június 28. napján tartandó. A városi piac nyilvántartásba vételéhez szükséges elızetes önkormányzati döntések meghozatala

Átírás

1 Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 8630 Balatonboglár, Erzsébet u. 11. Ügyiratszám: 2548/2012. Sorszám: 6. E LİTERJESZTÉS Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselı-testülete június 28. napján tartandó ü l é s é r e Tárgy: A városi piac nyilvántartásba vételéhez szükséges elızetes önkormányzati döntések meghozatala Elıterjesztést készítette: Velner János irodavezetı Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı Látta: Mészáros Miklós polgármester Elızetesen tárgyalja: Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság Melléklet:

2 Tárgy. A városi piac nyilvántartásba vételéhez szükséges elızetes önkormányzati döntések meghozatala Ügyiratszám: 2548/2012. Tisztelt Bizottság! Tisztelt Képviselı-testület! Az elızetes tervek és a rendelkezésre álló adatok szerint a városi piac építési munkálatai hamarosan befejezıdnek, és a piac üzemelése megkezdıdhet. A vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III. 13.) Korm. rendelet a piac jogszerő mőködéséhez annak jellegétıl függıen engedélyezést, vagy bejelentésen alapuló nyilvántartásba vételt ír elı. Az általános jellegő üzleteket és árusítóhelyeket tartalmazó, helyi termelı és bármely vállalkozó által értékesítés végett használható vásár és piac engedély alapján üzemeltethetı. Az engedélyezı hatóság a kistérségi székhely település jegyzıje. A piacon élelmiszer-nyersanyagok, élı állatok és egyéb árucikkek árusítására külön-külön területet kell kijelölni, hogy a különbözı természető áruk káros egymásra hatását elkerüljék. Külön helyet kell biztosítani a tej, tejtermék, aszalt gyümölcs, méz (lépes méz), sertéshúsból elıállított füstölt hús, étkezési szalonna, olvasztott étkezési zsír, vágott baromfi, tojás, hal, zöldség, gyümölcs, gomba, kimért savanyúság és élı állat árusítására. Nyílt piaci árusításban tıkehús nem forgalmazható. A piac létesítésének elbírálásához szükséges a kérelemhez elıírt - dokumentáció követelményeit az 59/1999. (XI. 26.) EüM rendelet tételesen meghatározza az alábbiak szerint: 1. A létesítés helye a terület azonosíthatósági adataival. 2. A vásár, illetve piac típusának meghatározása a 35/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet melléklete szerint. 3. A forgalmazásra tervezett árucsoportok és élelmiszerfajták jegyzéke. 4. Méretarányos helyszínrajz az árusítóhelyek és üzletek, valamint az egyéb létesítmények és nem árusítási célra kiképzett területrészek tervezett rendeltetés szerinti meghatározásával, a vevıforgalmi és árubeszállítási, -feltöltési útvonalak kijelölésével. 5. A vásár, illetve piac víz- és energiaellátási terve a vízvételi- és energiacsatlakozási helyekre kiterjedı részletességgel, közmőnyilatkozatokkal (víz-, elektromos, gáz-, távhıszolgáltatás). 6. A vásár, illetve piac területén keletkezı szennyvíz- és csapadékvízlevezetı helyeinek, elvezetésének, továbbá közcsatorna hiányában közmőpótló berendezés elhelyezésének terve az illetékes közmő- és hatósági nyilatkozatokkal. 7. A por- és sármentesség érdekében tervezett terület kiképzési megoldás ismertetése. 8. A keletkezı szemét és hulladék győjtésére, elhelyezésére, az elkobzott élelmiszer kezelésére, elhelyezésére, elszállításának módjára, gyakoriságára, továbbá a vásár, illetve piac takarítására-fertıtlenítésére vonatkozó, a vásár rendezıje, illetve a piac fenntartója által

3 meghatározott rendtartási elıírás. A helyi termelıi piac üzemeltetésére irányuló szándékot a fenntartónak a piac helye szerint illetékes települési jegyzınél kell bejelentenie, aki az üzemeltetıt a bejelentés alapján nyilvántartásba veszi, és a bejelentés másolatát a nyilvántartásba vételt követıen a nyilvántartási számmal együtt megküldi a kormányrendeletben megnevezett szerveknek. Ha a helyi termelıi piac üzemeltetéséhez a forgalmazott termékekre tekintettel külön hatóság engedélye szükséges ilyen termék a kistermelı által forgalomba hozható hőtést igénylı élelmiszer - a nyilvántartásba vétel mellett is csak a külön engedély megadását követıen kezdhetı meg a piacon ezen termékek árusítása. Ahhoz, hogy a piac jogszerő mőködéséhez szükséges engedély kiadása, vagy a nyilvántartásba vétel mielıbb megtörténhessen, szükséges a piac létesítésével, fenntartásával és üzemeltetésével kapcsolatos néhány, az alább részletezett önkormányzati döntés meghozatala: 1. A piac jellege általános piac, vagy helyi termelıi piac legyen? A piac megvalósítását is finanszírozó pályázatban a piac jellege helyi termékeket (gyümölcs, zöldség, méz, kézmőves termékek), ajándéktárgyakat kínáló piac megjelöléssel lett feltüntetve, így amennyiben a pályázaton belül a piac jellege nem módosítható helyi termelıi piacra, úgy az általános piac mőködtetésére kell engedélyt kérni. 2. A piacon forgalomba hozható termékek teljes köre forgalmazható legyen a helyi piacon, vagy a forgalmazható termékek köre ennél szőkebb legyen? Ez utóbbi esetben konkrétan meg kell határozni, hogy a piacon egyébként forgalmazható termékek közül mely termékek nem forgalmazhatók pl. győjtött, szedett gomba, élı állat -, illetve milyen termékeket kell a piacon forgalmazható kézmőves termék és ajándéktárgy kifejezés alatt érteni? Az Országos Képzési Jegyzékrıl és az Országos Képzési Jegyzék módosításának eljárásrendjérıl szóló 133/2010. (IV. 22.) Korm. rendelet melléklete szerint a népi kézmőves szakképesítés a kosárfonó részszakképesítés mellett a csipkekészítı, a fajátékkészítı, a famőves, a fazekas, a gyékény-, szalma- és csuhéjtárgykészítı, a kézi és gépi hímzı, a kosárfonó és fonottbútor-készítı, a szınyegszövı, a takács, a nemezkészítı, a népi bırmőves szakképesítés-elágazást; a textilmőves szakképesítés a kézinyomó, a kéziszövı, a kézmőves, a textilrajzoló és modelltervezı asszisztens szakképesítés-elágazást foglalja magába. A piacon forgalmazható termékkör meghatározásánál például az e szakképesítésbe tartozók által e szakképesítés alkalmazásával készített termékek teljes köre, vagy annak konkrét része is meghatározható. 3. Ki lesz a piac fenntartója? A fenntartó a képviselı-testület, vagy más szervezet lesz? 4. Ki lesz a piac üzemeltetıje? Célszerőnek tőnik e feladatot a KFSZ-re ruházni, de a feladat ellátásához - figyelembe véve, hogy a piac teljes üzemelési ideje alatt (a nyitást megelızı helyfoglalás kezdete és a zárást követı kipakolás befejezése között) biztosítani kell a piac felügyeletét ellátó személy jelenlétét, - várhatóan többlet létszámot is kell biztosítani. 5. Milyen díjat érvényesíthet az üzemeltetı a piacot árusításra használó kistermelıkkel szemben pl. határozatlan idejő asztalbérlet, határozott idejő asztalbérlet, asztalról történı alkalmi árusítás és szabad árusító asztal hiányában talajról történı alkalmi árusítás esetén? Jelenleg elıszezonban 90ft/m2, fıszezonban 135ft/m 2, utószezonban 90ft/m 2, az év többi idıszakában 60ft/m 2 min 2m 2 igénybevételi kötelezettséggel a díj, bérlet 3300ft/m 2 /hó, 2m 2 asztal esetén 6600ft/hó. Ezek a díjak közel tíz éve kerültek megállapításra, így azok felülvizsgálata szükséges. A KFSZ igazgatójával történt egyeztetés alapján a napi árusítási díjat szezontól függetlenül

4 egységesen Ft/asztal mértékben javasoljuk megállapítani azzal, hogy igény esetén az asztal, és a használata után fizetendı díj két árus között egyenlı mértékben megosztható legyen. Az egy napi díj figyelembe vételével a heti bérlet (6 árusítási nap) díját 5 napi díjnak megfelelı ( Ft) mértékben, a határozatlan idejő bérlet havi díját (26-27 árusítási nap) 22 napi díjnak megfelelı ( Ft) mértékben javaslom megállapítani. Asztal hiányában a talajról történı árusítás díját az asztali napidíj felében javaslom megállapítani. 6. A piacon az érkezés sorrendjétıl függıen szabadon legyen alakítható az asztalok elfoglalása a helyi termelıi piacon árusítható körbe tartozó termékeket kínáló személyek és a kézmőves és ajándék termékeket kínáló személyek között, vagy kézmőves és ajándék termékkel a nyitást követı bizonyos idıszakon belül csak meghatározott számú asztal legyen elfoglalható? Javaslom, hogy kézmőves és ajándék termékek árusítására a piac nyitását követı egy órán belül csak 4 asztal legyen elfoglalható, de a nyitást követı egy órán túl szabadon maradt további asztalok is elfoglalhatók legyenek kézmőves és ajándék termékek árusítására azzal, hogy amennyiben a nyitást követı egy órán belül a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott összes asztalt ilyen termék árusítására nem foglalják el, azt a piacon árusítható bármely termék árusítására el lehessen foglalni. 7. A piacon elhelyezett asztalok teljes mennyisége elızetesen bérbe adható legyen, vagy azok egy részét az alkalmi árusítók részére fenn kell tartani? Javaslom, hogy a helyi termelıi piacon árusítható körbe tartozó termékek árusítására fenntartott 24 asztalból legfeljebb 20, a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott 4 asztalból legfeljebb 3 legyen szerzıdés alapján bérbe adható, a fennmaradó asztalokon az alkalmi árusítást kell lehetıvé tenni. Balatonboglár, június 12. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı megbízásából: Velner János irodavezetı Határozati javaslat: 1. A Képviselı-testület Balatonboglár, Vörösmarty tér keleti oldalán, az 1. helyrajzi számú ingatlanon vasárnap és munkaszüneti nap kivételével naponta mőködı A változat: általános piacot B változat: helyi termelıi piacot létesít. 2. A piacon tej, tejtermék, aszalt gyümölcs, méz (lépes méz), sertéshúsból elıállított füstölt hús, étkezési szalonna, olvasztott étkezési zsír, vágott baromfi, tojás, hal, zöldség, gyümölcs, termesztett gomba, kimért savanyúság, népi kézmőves és textilmőves szakképesítés alkalmazásával készített termék (a pályázatban kézmőves termék és ajándéktárgy megjelöléssel feltüntetett termékek pontos megfogalmazása szükséges)

5 hozható forgalomba. A piacon győjtött, szedett gomba és élı állat nem hozható forgalomba. 3. A piac fenntartója Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselı-testülete lesz. 4. A Képviselı-testület a piac üzemeltetıjeként Balatonboglár Város Önkormányzat Közterületfenntartó Szervezete elnevezéső, 8630 Balatonboglár, Gyep utca 25. szám alatti székhelyő intézményét jelöli ki. A Képviselı-testület a piac területét térítésmentesen biztosítja a Közterületfenntartó Szervezet számára. 5. A piac üzemeltetıje a piac használatáért 5.1. határozatlan idejő asztalbérlet esetén asztalonként *** Ft/hónap; 5.2. határozott idejő asztalbérlet esetén asztalonként *** Ft/hét; 5.3. asztalról alkalmi árusítás esetén asztalonként *** Ft/nap; 5.4. talajról alkalmi árusítás esetén *** Ft/m 2 /nap díjat érvényesíthet a piacot árusításra használókkal szemben. 6. A piacon a kézmőves és ajándék termékek árusítására a piac nyitását követı egy órán belül csak 4 asztal foglalható el, de a nyitást követı egy órán túl szabadon maradt további asztalok is elfoglalhatók kézmőves és ajándék termékek árusítására. Amennyiben a nyitást követı egy órán belül a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott összes asztalt ilyen termék árusítására nem foglalják el, azt a piacon árusítható bármely elkülönített árusítást nem igénylı - termék árusítására el lehet foglalni. 7. A piacon a helyi termelıi piacon árusítható körbe tartozó termékek árusítására fenntartott 24 asztalból legfeljebb 20, a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott 4 asztalból legfeljebb 3 adható szerzıdés alapján bérbe, a fennmaradó asztalokon az alkalmi árusítást kell lehetıvé tenni. 8. A Képviselı-testület felhatalmazza Balatonboglár Város Önkormányzat Közterületfenntartó Szervezete igazgatóját, hogy a piac üzemeltetéséhez szükséges engedély kérelem benyújtása ügyében eljárjon. Határidı: a piac üzemeltetéséhez szükséges engedély kérelem benyújtására. Felelıs: Hujber Lászlóné igazgató.