A munkáltatók kötelezettségei és feladatai; az új munkabaleseti jegyzőkönyv

Átírás

1 A munkáltatók kötelezettségei és feladatai; az új munkabaleseti jegyzőkönyv Arató Zoltán főosztályvezető NMH MMI Munkavédelmi Főosztály Budapest, Február 5.

2 Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) XVII. Cikk (3) Minden munkavállalónak joga van az egészségét, biztonságát és méltóságát tiszteletben tartó munkafeltételekhez. (munkavállalói jog)

3 1993. évi XCIII. Törvény (Mvt.) 2. (2) A munkáltató felelős az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek megvalósításáért. A munkavállalók munkavédelmi kötelezettségei nem érintik a munkáltató felelősségét. (munkáltatói kötelezettség)

4 Kockázatértékelés Mvt. 54. A munkáltatónak rendelkeznie kell kockázatértékeléssel A kockázatértékelés során a munkáltató azonosítja a várható veszélyeket (veszélyforrásokat, veszélyhelyzeteket), valamint a veszélyeztetettek körét, felbecsüli a veszély jellege (baleset, egészségkárosodás) szerint a veszélyeztetettség mértékét.

5 Munkavédelmi oktatás Mvt.55. (1) A munkáltatónak oktatás keretében gondoskodnia kell arról, hogy a munkavállaló a) munkába álláskor, b) munkahely vagy munkakör megváltozásakor, valamint az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek változásakor, c) munkaeszköz átalakításakor vagy új munkaeszköz üzembe helyezésekor, d) új technológia bevezetésekor elsajátítsa és a foglalkoztatás teljes időtartama alatt rendelkezzen az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés elméleti és gyakorlati ismereteivel,

6 Egyéni védőeszköz juttatása Mvt. 56. Az egyéni védőeszköz juttatásának belső rendjét a munkáltató írásban határozza meg. E feladat ellátása munkabiztonsági és munkaegészségügyi szaktevékenységnek minősül.

7 Munkavédelmi szakértelem biztosítása Mvt.57. (1) A munkáltató az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés munkáltatói feladatainak teljesítése érdekében veszélyességi osztályához, munkavállalói létszámához igazodóan elegendő, de legalább a rendeletben megjelölt időtartamra és szakképesítési feltételekkel köteles munkavállalót kijelölni vagy foglalkoztatni,

8 Foglalkozás-egészségügyi alapszolgáltatás biztosítása Mvt. 58. (1) A munkáltató valamennyi munkavállalójára kiterjedően foglalkozás-egészségügyi alapszolgáltatást köteles biztosítani. A foglalkozás-egészségügyi szolgáltatás biztosítása történhet a munkáltató által működtetett vagy a munkáltatóval kötött szerződés alapján külső szolgáltató útján.

9 Tájékoztatási kötelezettség Mvt. 59. (1) A munkáltatónak tájékoztatnia kell a munkavállalókat és a munkavédelmi képviselőt (bizottságot) arról, hogy az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel kapcsolatos őt terhelő feladatait ki látja el.

10 A munkabalesetek kivizsgálásának új előírásai Az 5/1993 (XII. 26.) MüM rendelet módosítása Az 5/2010 (III. 9.) SZMM rendelet szerint Készítette: Arató Zoltán 2012.

11 Az 5/1993 (XII. 26.) MüM rendelet módosításának indokai Elsősorban Európai Uniós jogharmonizáció ESAW módszertannak való megfelelés* TEÁOR 03 helyett TEÁOR 08 Technikai kiigazítások Az elektronikus ügyintézés lehetőségének megteremtése Egyszerűbb ügyvitel ESAW: Munkahelyi Balesetek Európai Statisztikája (European Statistics on Accident at Work)

12 Az R 5. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: A munkabaleseti nyilvántartást a munkáltató székhelyén vagy a munkáltató nyilvántartását vezető szervezeténél (irodánál) összesítve, és minden területileg elkülönült szervezeti egységénél külön-külön vezetni kell. A munkáltató azon szervezeti egységénél, ahol időszakosan és rövid időtartamban történik a munkavégzés (különösen a kizárólag irattárolásra, műszeres vagy egyéb ellenőrzésre szolgáló egység, telephely) nem kötelező munkabaleseti nyilvántartást vezetni.

13 Az R. 7. -a helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Olyan munkahelyen, ahol különböző munkáltatók munkavállalókat egyidejűleg foglalkoztatnak és a sérült munkáltatója a munkabaleset bekövetkezésekor nem azonosítható, a súlyos munkabaleset bejelentési kötelezettsége tekintetében az ellenkező bizonyításáig vélelmezni kell, hogy a sérült munkavállaló munkáltatója az, aki a tevékenységet a munkahelyen ténylegesen irányítja, ha ilyen nincs, akkor az, akinek a területén a munkavégzés folyik. (3) Súlyos munkabaleset esetén a munkáltató a munkavédelmi felügyelőség megérkezéséig köteles a baleseti helyszínt a mentést követően balesetkori állapotában megőrizni. Ha a balesetkori állapot megőrzése további súlyos veszélyhelyzetet idézne elő vagy jelentős anyagi kárral járna, akkor a baleseti helyszínről fényképet, videofelvételt vagy egyéb, a munkabaleset kivizsgálását elősegítő dokumentumot kell készíteni.

14 Az R. 9. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 9. (1) A munkáltató köteles a kivizsgálás befejezésekor, de legkésőbb a tárgyhót követő hónap 8. napjáig megküldeni a jegyzőkönyvet e) munkaerő-kölcsönzés, kirendelés esetén a kölcsönbeadó-, kirendelő munkáltatónak. (2) Súlyos munkabaleset esetén az (1) bekezdés szerinti határidő indokolt esetben 30 nappal meghosszabbítható. (3) A súlyos munkabalesetről készített jegyzőkönyvnek a munkavédelmi felügyelőséghez történő megküldésekor másolatban mellékelni kell a munkáltatói balesetvizsgálat teljes dokumentációját ( különösen a meghallgatási jegyzőkönyvek, szakmai képzettség igazolása, kezelési jogosultság, egészségügyi alkalmasság-, üzembe helyezés-, időszakos biztonsági felülvizsgálat-, kockázatértékelés dokumentálása, fényképfelvételek, belső szabályzatok vonatkozó részei).

15 Az R. 10. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 10. (1) Az a munkáltató köteles a munkabaleset kivizsgálására, bejelentésére és nyilvántartására vonatkozó előírásokat teljesíteni, amely (aki) a sérültet szervezett munkavégzés keretében foglalkoztatja. (3) Belföldön más munkáltatóhoz történő kirendelés (kiküldetés) esetén a munkabaleset kivizsgálásával, bejelentésével és nyilvántartásával kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséért - a kirendelő (kiküldő) munkáltató értesítése mellett - a sérült munkáját közvetlenül irányító munkáltató a felelős. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelességek teljesítésért belföldön más munkáltatóhoz történő kirendelés (kiküldetés), munkaerő-kölcsönzés, illetve a nem magyarországi székhelyű munkáltató által foglalkoztatott munkavállalót magyarországi székhelyű munkáltatónál ért munkabaleset esetén a kirendelő (kiküldő) munkáltató, a kölcsönbeadó, illetve a foglalkoztató munkáltató értesítése mellett a sérült munkáját közvetlenül irányító munkáltató a felelős.

16 ESAW első fázisában kért adatok Ügy szám (eset sorszáma) Munkáltató gazdasági tevékenysége A sérült foglalkozása A sérült életkora A sérült neme A sérülés típusa A sérült testrész A baleset (földrajzi) helye A baleset dátuma A baleset ideje

17 ESAW második fázisában kért adatok A vállalkozás mérete A sérült állampolgársága A sérült foglalkozási státusza A baleset miatt kieső napok száma

18 ESAW harmadik fázisában kért adatok A munkavégzés helye Munkakörnyezet Munkafolyamat A sérült konkrét fizikai tevékenysége A konkrét fizikai tevékenységhez tartozó anyagi tényező Különleges esemény Különleges eseményhez tartozó anyagi tényező A sérülést okozó érintkezés A sérülést okozó érintkezéshez tartozó anyagi tényező

19 ESAW III. fázis lényege A munkabaleseti ok kutatás szolgálata Elsődleges cél a munkabalesetek megelőzése

20 A január elsejétől hatályos munkabaleseti jegyzőkönyv

21

22

23 Adatszolgáltatás jellege: (1) 1-es, új jegyzőkönyvre utaló sorszámot kell beírni a kódnégyzetbe abban az esetben, ha az adott balesetről első alkalommal töltöttek ki munkabaleseti jegyzőkönyvet. 2-es, módosításra, kiegészítésre utaló sorszámot kell beírni, ha a balesetről már korábban töltöttek ki jegyzőkönyvet, de valamely adattal (kivéve munkaképtelen napok száma), tényezővel, megállapítással kapcsolatosan módosítás vált szükségessé.

24 Adatszolgáltatás jellege: (2) 3-as, a nyilvántartásból való törlésre utaló sorszámot kell beírni, ha az adatszolgáltatásban meghatározott bejelentés megtétele után bekövetkezett, vagy utólag felismert tény, körülmény miatt, esetleg hatósági, bírósági döntés alapján a baleset nem minősül munkabalesetnek. 4-es, a balesetből eredő munkaképtelen napok számának közlésére utaló sorszámot kell beírni a kódnégyzetbe abban az esetben, ha a már jelentett munkabaleset sérültje visszanyerte munkaképességét és a sérülés miatti munkaképtelen napok számát a korábban megküldött jegyzőkönyv nem tartalmazta.

25 (A) A munkáltató adatai: 1. Neve: 2. Címe: 3. Telefonszáma: Fax: Mobil: 4. címe: 5. Adószáma: Adóazonosító jele: 6. Közösségi adószáma: 7. Gazdálkodási forma: 8. Fő tevékenysége (TEÁOR 08) *: 9. Helyi egység fő tevékenysége (TEÁOR 08)*: (ESAW I.) 10. Összlétszám kategória*: 11. Helyi egység létszám kategória*: (ESAW II.)

26 Helyi egység meghatározása A helyi egység az a földrajzilag meghatározható helyszín, ahol a munkát általában végzik, vagy amely a munka bázisának tekinthető. Ha egy személy több helyen (szállítás, építőipar, karbantartás, felügyelet, ügynökölés) vagy otthon dolgozik, helyi egységnek azt a helyet kell tekinteni, ahonnan az utasításokat adják vagy ahol a munkát szervezik. Rendszerint ez egy önálló épület, egy épület része vagy legföljebb egy önálló épületcsoport. A vállalkozás helyi egysége tehát azoknak a munkavállalóknak a csoportja, akik földrajzilag egyazon telephelyen dolgoznak.

27 Helyi egység fő tevékenysége A kódnégyzetekbe a sérült munkahelyéül szolgáló helyi egység fő gazdasági tevékenységét jelölő kódszámot kell beírni a TEÁOR 08-ban leírtaknak megfelelően. A fő gazdasági tevékenység ebből a szempontból azt a tevékenységet jelenti, amely a legtöbb munkavállalót foglalkoztatja. Egy vállalkozás helyi egysége az üzleti vállalkozás, szakmai tevékenység, gazdaság, gyártó, közszolgáltató stb. földrajzi helye, pl. telephely, fióktelep, stb. A külön helyi egységgel nem rendelkező munkáltatónál történt baleset esetén a munkáltató főtevékenységét kell megjelölni. A sérült munkahelyéül szolgáló helyi egység fő gazdasági tevékenysége eltérhet a cégjegyzékben/statisztikai számjelben szereplő főtevékenységtől.

28 Helyi egység létszám-kategóriája (2) A kódnégyzetekbe a balesetet szenvedett munkavállaló munkahelyéül szolgáló helyi egységben dolgozó munkavállalók számának megfelelő létszám-kategória kódszámot kell beírni. Amennyiben a munkáltató külön helyi egységgel nem rendelkezik, úgy az összlétszámnak megfelelő kategória kódszámot kell szerepeltetni.

29 Létszám-kategóriák Összlétszám és helyi egység létszámkategória kódszám Létszám-kategória határok 0 Nincs munkavállaló (pl. egyéni vállalkozó munkavállaló alkalmazása nélkül) fő munkavállaló fő munkavállaló fő munkavállaló fő munkavállaló vagy több munkavállaló 9 A munkavállalók száma ismeretlen

30 (B) A sérült (munkavállaló) adatai: 1. Neve: 2. TAJ száma:-3. Születési neve: 4. Anyja neve: 5. Születési helye: 6. Születési ideje:év hó nap 7. Neme*: (ESAW I.) 8. Állampolgársága*: (ESAW II.) 9. Életkora: év (ESAW I.) 10. Lakcíme: Település (út/utca) hsz. ép. lh. em. ajtó 11. Telefonszáma: 12. Munkaköre (FEOR):* (ESAW I.) 13. Alkalmazotti viszonya*: (ESAW II.) 14. Munkatapasztalat az adott munkakörben a munkáltatónál*: év. hó.

31 A sérült alkalmazotti viszonya A kódnégyzetekbe a balesetet szenvedett munkavállaló munkaviszonyának jellegét, foglalkoztatási viszonyának tartamát, valamint a munkaidő mértékét kifejező kódszámot kell beírni az alábbiak közül:

32 A sérült alkalmazotti viszonya (1) Kódszám Foglalkoztatás jellege Foglalkoztatási viszony tartama Munkaidő mértéke 000 Ismeretlen 100 Önfoglalkoztató 300 Munkavállaló Nem meghatározott Nem meghatározott 301 Munkavállaló Nem meghatározott Teljes munkaidős 302 Munkavállaló Nem meghatározott Részmunkaidős 310 Munkavállaló Állandó munkaviszonyban lévő határozatlan időtartamra Nem meghatározott 311 Munkavállaló Állandó munkaviszonyban lévő határozatlan időtartamra Teljes munkaidős

33 A sérült alkalmazotti viszonya (2) Kódszám Foglalkoztatás jellege Foglalkoztatási viszony tartama Munkaidő mértéke 312 Munkavállaló Állandó munkaviszonyban lévő határozatlan időtartamra Részmunkaidős 320 Munkavállaló Ideiglenes munkaviszonyban lévő határozott időtartamra Nem meghatározott 321 Munkavállaló Ideiglenes munkaviszonyban lévő határozott időtartamra Teljes munkaidős 322 Munkavállaló Ideiglenes munkaviszonyban lévő határozott időtartamra Részmunkaidős 400 Családi dolgozó 500 Tanuló (szakmai, gyakorlati képzés esetén) 900 Egyéb alkalmazotti státusz Ide sorolható a Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény (Mt.) 72/A. -a szerint foglalkoztatott személy is

34 Munkatapasztalat az adott munkakörben a munkáltatónál: A kódnégyzetekbe azt az időtartamot kell beírni, amennyit eltöltött abban a munkakörben, amelyikben a balesetét elszenvedte a munkavállaló. Például, ha tíz éve lakatos munkakörben foglalkoztatott munkavállaló átképzést követően hegesztőként dolgozott tovább a munkáltatónál negyed éven keresztül, amikor a balesete történt, akkor a kódnégyzetekbe 00 év 03 hónapot kell szerepeltetni.

35 (C) A munkabaleset adatai: 1. Dátuma: 20.. év. hó. nap (ESAW I.) 2. Időpontja: (óra: 24 órás időszámítás) (ESAW I.) 3. Sérülés a munkavégzés hányadik órájában a hét hányadik napján*következett be 4. A sérülés típusa*: (ESAW I.) 5. A sérült testrész*: (ESAW I.) 6. A munkavégzés helye*: (ESAW III.) 7. A baleset földrajzi helye*: (ESAW I.) 8. A sérülés súlyossága*: 9. A munkaképtelenség időtartama*: (ESAW II.)

36 Sérülés a munkavégzés hányadik órájában és a hét hányadik napján következett be: A kódnégyzetek kitöltésénél az órákat a műszakkezdés időpontjától kell számolni teljes órákban, így napi 8 órás munkarendben dolgozó munkavállalót a munkaidőn túli első órában éri a baleset, akkor a kódnégyzetekbe 09-et kell írni. A 8 órás munkarendtől eltérő foglalkoztatás esetén, (pl. részmunkaidő) a jegyzőkönyv (H) blokkjának Mellékletek, megjegyzések rovatában a munkaidő mértékét meg kell jelölni.

37 A sérülés típusa (1) A kódnégyzetek kitöltésénél azt a sérülést kell megjelölni, amely a munkaképtelenséget okozta. Többszörös sérülés esetén a legsúlyosabb sérülést kell feltüntetni (pl. nyílt törés). A sérülés típusát szöveggel is szerepeltetni kell.

38 A sérülés típusa (2) Kód Megjelölés 000 Meg nem határozott illetve ismeretlen sérülés típus 010 Sebek és felületes sérülések (Ez a kódszám nem használható) 020 Csonttörések (Ez a kódszám nem használható) 030 Ficamok, húzódások, rándulások (Ez a kódszám nem használható) 040 Traumás amputáció (testrész(ek) elvesztése) 050 Agyrázkódás és belső sérülések (Ez a kódszám nem használható) 060 Égések, forrázások, fagyási sérülések (Ez a kódszám nem használható) 070 Mérgezések és fertőzések (Ez a kódszám nem használható) 080 Vízbefulladás és egyéb fulladás (Ez a kódszám nem használható) 090 Hang, rezgés illetve nyomás hatásai (Ez a kódszám nem használható) 100 Szélsőséges hőmérséklet, fény, illetve sugárzás hatásai (nem használható) 110 Sokk (Ez a kódszám nem használható) 120 Többszörös sérülések 999 Egyéb máshova nem sorolt meghatározható sérülések

39 A sérült testrész (1) Szöveges meghatározásánál és kódolásánál azt a testrészt kell pontosan megjelölni, amely a baleset során a legsúlyosabb mértékben sérült. (pl. bal kéz mutató ujj).

40 A sérült testrész (2) Kód Megjelölés 00 A sérült testrész nem határozható meg 10 Fej pontosabb meghatározás nélkül csontokkal, izmokkal együtt (Ez a kódszám nem használható) 11 Fej, agy és agyidegek, véredények 12 Arckoponya 13 Szem 14 Fül 68 Alsó végtagok több helyen 69 Az alsó végtagok fent nem említett egyéb részei (pl. farizom, az alsó végtag izmai, Achilles-ín) 70 Egész test több helyen, pontos meghatározás nélkül (Ez a kódszám nem használható) 71 Egész test (A test jelentős része pl. égési, fagyás sérülés mértéke) 78 A test több része érintett 99 A test fent nem említett egyéb részei

41 A munkaképtelenség időtartama A munkaképtelenség időtartama azon naptári napok száma, amelyek alatt a munkavállaló a munkabalesetből kifolyólag munkaképtelen volt. A számot három számjegyes formátumban kell megadni. Abban az esetben, ha a munkaképtelenség időtartama a jegyzőkönyv beküldési határidejéig nem állapítható meg, a harmadik kódnégyzetbe A betűjelzést kell beírni.

42 Munkaképtelen napok száma (1) Munkaképtelen napok száma (hat hónapnál rövidebb munkaképtelenség esetén) 997 Maradandó károsodás (munkaképesség elvesztése) vagy 183, vagy több munkából kiesett nap (hat hónap vagy annál hosszabb ideig történő munkaképtelenség) Halálos kimenetelű munkabaleset Másutt nem említett Munkából kiesett napok száma ismeretlen

43 Munkaképtelen napok száma (2) A munkaképtelenség időtartamának ismertté válását követően haladéktalanul, de legkésőbb a tárgy hónapot követő 8 napjáig gondoskodni kell a munkaképtelen napok számát közlő munkabaleseti jegyzőkönyv megküldéséről, amely az első jegyzőkönyv adatai közül a munkaképtelen napok számán túl legalább az (A), (B), (C) blokkokban leírtakat tartalmazza.

44 (D) A munkabaleset részletes leírása (1) A munkáltatónak ebben a blokkban a lehető legpontosabban le kell írnia a munkabaleset előzményeit, tényleges lefolyását (hol és hogyan történt a baleset, milyen körülmények között és mi okozta a sérülést stb.), tömören és egyértelműen rögzítenie kell a balesettel kapcsolatos összes tényt, körülményt, tevékenységet.

45 (D) A munkabaleset részletes leírása (2) A munkabaleset leírásakor részletesen ki kell fejteni a jegyzőkönyv (E) blokkjában szereplő körülményeket és tényezőket, és ügyelni kell arra, hogy a jelzett blokkban megadott lehetőleg rövid, egy-két szavas válaszok, és a baleset leírásban szereplő megfogalmazások között ne legyen ellentmondás. A munkabaleset leírása külön lapon folytatható, amelyen fényképpel, helyszínrajzzal bemutatható a munkabaleset helyszíne, illetve környezete.

46 (E) A munkabalesettel kapcsolatos egyéb információk*: 1. Munkahelyi környezet: (ESAW III.) 2. Munkafolyamat: (ESAW III.) 3. Sérült konkrét fizikai tevékenysége: (ESAW III.) 3.1. A konkrét fizikai tevékenység anyagi (tárgyi) tényezője: (ESAW III.) 4. Balesetet kiváltó különleges esemény: (ESAW III.) 4.1 A különleges esemény anyagi (tárgyi) tényezője: (ESAW III.) 5. A sérülést okozó érintkezés, a sérülés módja: (ESAW III.) 5.1 A sérülést okozó érintkezés anyagi (tárgyi) tényezője: (ESAW III.) 6. Személyi tényező (k): Sérült Más 7. A biztonsági- és jelzőberendezések, egyéni védőeszközök, egyéb védelmi megoldások alkalmassága: 7.1. Védőburkolat 7.3. Jelzőberendezés Egyéb védelmi megoldás 7.2. Védőberendezés 7.4. Egyéni védőeszköz

47 Személyi tényező (1) A baleset bekövetkezésében szerepet játszó személyi tényezőt a balesetet szenvedett személyre vonatkozóan az S (sérült) rovatnál kell bejegyezni. Amennyiben más személynek is volt szerepe a baleset bekövetkezésében, úgy azt az M (más személy) rovatnál kell szerepeltetni. Abban az esetben, ha több személyi tényező is megállapítható a balesettel kapcsolatban, akkor azt a tényezőt kell megjelölni, amelyik a legnagyobb hatással volt a sérülés bekövetkezésére.

48 Személyi tényező (2) Kód Megjelölés 00 A személyi tényezőknek nem volt szerepe a balesetben 01 Szakképzetlenség, kioktatás hiánya 02 Gyakorlatlanság 03 Egészségi alkalmatlanság 04 Alkoholos befolyásoltság 05 Gyógyszer hatása 06 Kábítószer hatása 07 Egyéb abnormális élettani hatás 08 Figyelmetlenség 09 Fegyelmezetlenség, szabályszegő, utasítás ellenes magatartás, tevékenység 10 Egyéb, a besorolásban nem szereplő személyi tényező

49 A biztonsági- és jelző berendezések, egyéni védőeszközök, egyéb védelmi megoldások alkalmassága (1) A kódnégyzetekben a munkabaleset vizsgálata alapján a munkaeszköz biztonsági berendezéseivel (védőburkolat, védőberendezés), jelzőberendezésével, valamint egyéni védőeszközzel és egyéb védelmi megoldásokkal kapcsolatos megállapításokat kell a munkáltatónak az alábbi 1-8. kódszámok valamelyikével megjelölni. Egyéb védelmi megoldásoknál kell értékelni pl. az építési munkahelyeken és létesítményekben a le illetve beesés elleni kollektív védelmet, gépjárműveknél a biztonsági övet stb.

50 A biztonsági- és jelző berendezések, egyéni védőeszközök, egyéb védelmi megoldások alkalmassága (2) Kód Megjelölés 1 Alkalmas, rendeltetésszerűen használták 2 Alkalmas, nem rendeltetésszerűen használták 3 Alkalmas, nem használták 4 Alkalmatlan, rendeltetésszerűen használták 5 Alkalmatlan, nem rendeltetésszerűen használták 6 Alkalmatlan, nem használták 7 Szükséges, de nem volt 8 Nem szükséges

51 (F) A balesethez vezető ok / okok: A balesetvizsgálat eredménye alapján röviden összefoglalva meg kell határozni, illetve le kell írni azt a tárgyi, személyi vagy szervezési okot vagy okokat, amelyek közvetlenül vagy közvetve jelentős hatással voltak a baleset bekövetkezésére (adott munkaeszköz, munkahely biztonsági állapotának hiánya, munkaeszköz karbantartásának, előírt felülvizsgálatának stb. elmulasztása, veszélyes anyag szabálytalan felhasználása, összehangolás hiánya építési munkahelyen stb.)

52 (G) Munkáltatói intézkedés(ek) a hasonló balesetek megelőzésére: Ha a munkáltató a balesetvizsgálat eredményeként intézkedést tart szükségesnek, akkor annak jellegét, tartalmát (abban az esetben is, ha már a baleset után azonnal megtörtént) rögzíteni kell. Az intézkedést a munkahelyre, munkaeszközre, szervezési feladatra konkretizálva, egyértelműen és pontosan meg kell határozni. Az intézkedés lehet műszaki jellegű (technológia megváltoztatása, munkaeszköz átalakítása, biztonsági berendezés felszerelése stb.), szervezési, szabályozási jellegű (munkarend megváltoztatása, pihenőidő beiktatása, a munkáltató belső szabályozásának megváltoztatása, egyéni védőeszköz juttatása stb.) és oktatással kapcsolatos.

53 (H) Mellékletek, megjegyzések: Itt kell felsorolni azokat a dokumentumokat, amelyek a munkabaleseti jegyzőkönyv mellékletét képezik.. Amennyiben a munkavédelmi képviselő a munkabaleset kivizsgálásával kapcsolatban a munkáltatótól eltérő véleményen van, akkor azt itt kell jelezni. Ebben a blokkban lehetősége van továbbá a munkáltatónak, hogy az előző rovatokon túlmenően bármilyen, a munkabalesettel kapcsolatos és általa lényegesnek tartott tényt, körülményt, véleményt rögzítsen. Itt kell indokolni az adatszolgáltatásban meghatározott határidőn túli késedelmet. Ha a jegyzőkönyvön biztosított hely nem elegendő a megjegyzések megtételére, akkor az észrevételeket a jegyzőkönyvhöz csatolt külön lapon kell folytatni.

54 (I) A kivizsgálást végzők adatai, hitelesítések: 1. Munkavédelmi képviselő: A kivizsgálással: (1)Egyetért / (2 )Nem ért egyet/ (3)Nem vett részt /(4 )Nincs képviselő Név: Dátum: Aláírás:.. 2. A balesetkivizsgálást végezte: Név: Dátum: Aláírás: Mv. képzettséget igazoló irat száma: 3. Munkáltató képviselője: Név: Beosztás: Dátum: Aláírás:.

55 (J) A jegyzőkönyvet ellenőrző munkavédelmi felügyelő: Megjegyzés: Név: F. ig. szám: Dátum: Aláírás:...

56 Tisztán természetes okokra visszavezethető esetek (1) Ilyenek pl. a szívelégtelenséggel, vagy agyvérzéssel összefüggő esetek, vagy bármely olyan egészségi rendellenesség, amely ugyan munka közben következik be, de természeténél fogva semmi köze az áldozat munkavégzéséhez, az egészségkárosodás kizárólag az egészségi rendellenességgel van összefüggésben.

57 Tisztán természetes okokra visszavezethető esetek (2) Ezek az esetek azonban csak akkor nem minősülnek munkabalesetnek, ha nincsen egyéb a munkával összefüggő vonatkozásuk. Ha pl. egy kőműves megszédül (egészségi ok) és lezuhan az állványról (munkával összefüggő körülmény), akkor az eset munkabalesetnek minősül. Ez azért van így, mert jóllehet a lezuhanás nem következett volna be a munkás rosszulléte nélkül, a következményeket az állványon tartózkodás szabta meg, ami tisztán a munkavégzéssel összefüggő körülmény.

58 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól 67. (1) A foglalkoztató köteles megtéríteni az üzemi baleset vagy foglalkozási megbetegedések miatt felmerült egészségbiztosítási ellátást, ha a baleset vagy megbetegedés annak a következménye, hogy ő vagy megbízottja a reá nézve kötelező munkavédelmi szabályokban foglalt kötelezettségének nem tett eleget, illetőleg ha ő vagy alkalmazottja (tagja) a balesetet szándékosan idézte elő. (Regressz)

59 Regressz (1) 964/B/2000. AB határozat a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló évi LXXXIII. törvény 67. (1) bekezdése alkotmányellenességének vizsgálatáról (a regressz) az indítványozó szerint több szempontból is aggályos, egyrészt azért, mert a munkáltató - és a munkavállaló is - fizeti a munkaviszony fennállása alatt a különféle járulékokat, azaz a munkáltató adott esetben az üzemi baleset folytán kétszeresen fizeti meg az egészségbiztosítási ellátás költségeit az Egészségbiztosítási Pénztárnak.

60 Regressz (2) Az Alkotmánybíróság több határozatában megállapította, hogy a hatályos társadalombiztosítás vegyes rendszerű, azaz a biztosítási mellett szociális-szolidaritási elemek is fellelhetők benne. A társadalombiztosítás működési módja, a beépített szolidaritási elem illetve a járulékfizető által hordozott kockázat kizárja a befizetések és a szolgáltatás közötti pontos megfelelést - ez nem is alkotmányos követelmény.

61 Regressz (3) A társadalombiztosítási járulék ezért kettős természetű: egyrészt, a foglalkoztató esetében közteher, amelynek alkotmányjogi alapja az Alkotmány 70/I. -a, másrészt a társadalombiztosítási ellátások jogosultjai által a kockázatközösség tagjaként fizetett díj. A foglalkoztatók (munkáltatók) esetében a társadalombiztosítási járulék fizetése - mint a többi közteheré - ellenszolgáltatásra nem jogosít: ez a közteher fogalmi eleme.

62 Regressz (4) A társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettség tehát nem összeegyeztethetetlen a társadalombiztosító Ebtv. 67. (1) bekezdése szerinti regressz-igényével. A foglalkoztató ugyanis a társadalombiztosításban nem biztosított, hanem járulékfizető és ez - az előbb kifejtettek szerint - alkotmányosan nem kifogásolható.

63 Regressz (5) A regressz (visszkereseti) igény tehát a munkáltató külön törvények alapján fennálló kártérítési kötelezettségének érvényesítése, a munkáltató megtérítési kötelezettsége abból fakad, hogy ő (alkalmazottja, vagy tagja) mulasztásával, vagy a baleset szándékos okozásával a társadalombiztosításnak kárt okoz.

64 Regressz (6) A baleseti ellátás megállapításának nem feltétele, hogy a balesetért, a foglalkozási betegségért esetleg fennálló felelősség megállapítást nyerjen. A társadalombiztosítást az azonnali helytállás kötelezettsége terheli a biztosítottal szemben, függetlenül attól, hogy a baleset, vagy a foglalkozási betegség bekövetkezéséért más személy felelőssé tehető.

65 Regressz (7) A társadalombiztosítás a biztosított részére a baleseti ellátást a társadalombiztosítási jogviszony alapján mindaddig folyósítani köteles, míg annak jogszabályban meghatározott feltételei fennállnak. E helytállási kötelezettségét nem érinti, hogy a balesetért, foglalkozási betegségért felelőssé tehető személlyel szembeni kártérítési jogát sikerrel tudja-e érvényesíteni, vagy sem. (ABH 1992, 564, 565.)

66 Köszönöm a figyelmet! Arató Zoltán főosztályvezető NMH MMI Munkavédelmi Főosztály