Alkotmányjog -2 tananyag- és vizsgaelőkészítő

Átírás

1 Alkotmányjog -2 tananyag- és vizsgaelőkészítő Tesztsor Syria 2008 Előfordulhat, hogy a válaszok nem pontosak, vagy valami félregépeltem. Mindig (!) hasonlítsd össze a tankönyvvel / törvénnyel.

2 I. teszt (országgyőlés, kormány, köztársasági elnök) 1) Melyek az önálló indítványok? Húzza alá a helyes válaszokat! módosító javaslat, azonnali kérdés, interpelláció, kapcsolódó módosító javaslat, politikai nyilatkozattervezet, törvényjavaslat, kérdés, bizottsági ajánlás, határozati javaslat, sürgısségi javaslat, jelentés 2) Jelölje az alábbi mondatoknál, hogy igazak vagy hamisak! a) Az államtitkár tagja a Kormánynak. b) A minisztereket az országgyőlés választja. c) A miniszter vagy a miniszterelnök köteles lemondani, ha egy interpellációra adott válaszát elutasítják. d) A Kormány politikailag az országgyőlésnek felelıs. e) A miniszterelnöki megbízatás elıfeltétele az országgyőlési képviselıség. f) A konstruktív bizalmatlansági indítvány során megválasztott új miniszterelnök azonnal hivatalba lép. 3) A köztársasági elnök megfontolásra visszaküldte az országgyőlésnek a vadvízi nyulak védelmérıl szóló törvényt az indokaival együtt. Az Országgyőlés újratárgyalta és több helyen módosította azt, viszont ekkor az államfı alkotmányellenes rendelkezést talált és emiatt élni akar alkotmányos vétójával is. Alkotmányos a köztársasági elnök lépése? Indokolja válaszát! 4) Milyen szavazataránnyal szavaz az Országgyőlés? a) jelen lévı képviselık többsége b) jelenlévı képviselık 2/3-a c) jelenlévı képviselık 4/5-e d) képviselık többsége e) képviselık 2/3-a f) képviselık 4/5-e 1. országgyőlési képviselık jogállásáról szóló tv elfogadása 2. Az Alkotmány megváltoztatása 3. Az Állami Számvevıszék jelentése a az zárszámadásról és a zárszámadás ellenırzésérıl 4. A köztársasági elnök megválasztása az elsı fordulóban 5. A Magyar Köztársaság címerérıl, zászlajáról és azok használatáról szóló törvény elfogadása 6. A Házszabálytól való eltérés 5) A Sándor-palota felújítási munkálatai során fontos, államtitkot is tartalmazó dokumentumok tőntek el Solymár Lajos köztársasági elnök irodájából. Az esetrıl tudomást szerezve a parlamenti ülésnapon a Tisztelt Házban tartózkodó 283 képviselı mindegyike csatlakozott a felelısségi eljárást kezdeményezı, az országgyőlés elnökéhez benyújtott indítványhoz. a) Sor kerülhet-e ilyen feltételek mellett a felelısségi eljárás megindításáról való parlamenti szavazásra? Csak helyesen megindokolt válasz fogadható el! b) Mely szerv hatáskörébe tartozik a cselekmény elbírálása, ha a köztársasági elnök ellen gondatlanságból elkövetett államtitoksértés miatt megindul a felelısségre vonási 2

3 eljárás? Milyen az Alkotmányban nevesített eszköz(ök) állnak e szerv rendelkezésére, ha a törvénysértés ténye megállapításra kerül? c) Képviselheti-e a vádat a felelısségre vonási eljárással párhuzamosan megindított büntetıeljárásban a az országgyőlés saját tagjai közül választott vádbiztos? Csak a helyesen megindokolt válasz fogadható el! 6) A környezetvédelmi és vízügyi miniszter törvényjavaslatot terjesztett elı a kötelezı szelektív hulladékgyőjtés tárgyában. A törvényjavaslatot az országgyőlés egyik alelnökéhez nyújtotta be, arra hivatkozva, hogy az országgyőlés elnöke a súlyos influenza-fertızéssel kórházban fekszik. Az alelnök a törvényjavaslatot kiadta a környezetvédelmi bizottságnak, amely 5 hét után döntött annak tárgysorozatba vételérıl. Az általános vita során módosító javaslat érkezett az ellenzéki Bogár Károlytól, illetve a köztársasági elnöktıl, ám azokat az elıterjesztık még az általános vita lezárása után visszavonták. Mivel a törvényjavaslathoz minden képviselıcsoportnak lehetısége volt hozzászólni, az országgyőlés elnöke (aki idıközben meggyógyult és visszatért hivatalába) 29 képviselı írásbeli javaslatára lezárta az általános vitát. a) Sorolja fel, milyen szabálytalanságok történtek az eljárás során! b) A törvényalkotási eljárás mely mozzanatai szükségesek ezt követıen ahhoz, hogy a javaslatból törvény legyen? 7) a) Kiss Béla országgyőlési képviselı az egyik hetilapban munkájára alkalmatlannak és idegbetegnek nevezi Nagy Endre minisztert. Nagy Endre ennek hatására feljelentést tesz becsületsértés miatt Kiss Béla ellen. Mi lesz ennek következménye? Válaszát indokolja! b) Hamar Ernı, a hatalmon lévı kormány egyik minisztere, de nem országgyőlési képviselı. Mi történhet akkor, ha minisztersége idején bőncselekményt követ el? c) Amaz Ödönt, országgyőlési képviselıt tetten éri a Rendırség, miközben megpróbál épp kirabolni egy élelmiszer boltot. Mi történik Amaz Ödön mentelmi jogával? 8) Ki gyakorolja és milyen korlátokkal: a) az új miniszterelnök megválasztásáig a miniszterelnök hatásköreit a tisztség megszőnésének egyes eseteiben? b) az új köztársasági elnök hivatalba lépéséig a köztársasági elnöki jogkört átmeneti akadályoztatás, illetve a megbízás idı elıtti megszőnése esetén? 9) Az Alkotmány szerint kihez intézhetı interpelláció? Mikor szavaz az országgyőlés az interpellációra adott válaszról? Mi történik, ha az interpellációra adott választ az országgyőlés nem fogadja el? 3

4 Megoldás 1) Melyek az önálló indítványok? Húzza alá a helyes válaszokat! módosító javaslat, azonnali kérdés, interpelláció, kapcsolódó módosító javaslat, politikai nyilatkozattervezet, törvényjavaslat, kérdés, bizottsági ajánlás, határozati javaslat, sürgısségi javaslat, jelentés 2) Jelölje az alábbi mondatoknál, hogy igazak vagy hamisak! a) H b) H c) H d) I e) H f) I 3) A köztársasági elnök megfontolásra visszaküldte az országgyőlésnek a vadvízi nyulak védelmérıl szóló törvényt az indokaival együtt. Az Országgyőlés újratárgyalta és több helyen módosította azt, viszont ekkor az államfı alkotmányellenes rendelkezést talált és emiatt élni akar alkotmányos vétójával is. Alkotmányos a köztársasági elnök lépése? Indokolja válaszát! nem alkotmányos a köztársasági elnök lépése, mivel csak egyszer élhet és csak az egyik vétójogával még ha módosítás is történt 4) Milyen szavazataránnyal szavaz az Országgyőlés? 1. országgyőlési képviselık jogállásáról szóló tv elfogadása - b 2. Az Alkotmány megváltoztatása - e 3. Az Állami Számvevıszék jelentése a zárszámadásról és a zárszámadás ellenırzésérıl - a 4. A köztársasági elnök megválasztása az elsı fordulóban - e 5. A Magyar Köztársaság címerérıl, zászlajáról és azok használatáról szóló törvény elfogadása - e 6. A Házszabálytól való eltérés - c 5) A Sándor-palota felújítási munkálatai során fontos, államtitkot is tartalmazó dokumentumok tőntek el Solymár Lajos köztársasági elnök irodájából. Az esetrıl tudomást szerezve a parlamenti ülésnapon a Tisztelt Házban tartózkodó 283 képviselı mindegyike csatlakozott a felelısségi eljárást kezdeményezı, az országgyőlés elnökéhez benyújtott indítványhoz. a) Sor kerülhet-e ilyen feltételek mellett a felelısségi eljárás megindításáról való parlamenti szavazásra? Csak helyesen megindokolt válasz fogadható el! összes országgyőlési képviselı 1/5-e indítványozhatja a köztársasági elnök felelısségre vonását ezt a képviselık 2/3-ának kell megszavaznia (386*2/3 ~ 258, min ennyi fı szavazat kellene) eljárás megindítható b) Mely szerv hatáskörébe tartozik a cselekmény elbírálása, ha a köztársasági elnök ellen gondatlanságból elkövetett államtitoksértés miatt megindul a felelısségre vonási eljárás? Milyen az Alkotmányban nevesített eszköz(ök) állnak e szerv rendelkezésére, ha a törvénysértés ténye megállapításra kerül? az AB hatáskörébe tartozik ha szándékos volt a tv-sértés (hivatali ideje alatt, köztársasági elnök minıségében) megfosztás + büntetés kiszabása is lehetséges) ha nem volt szándékos megfosztás 4

5 c) Képviselheti-e a vádat a felelısségre vonási eljárással párhuzamosan megindított büntetıeljárásban az országgyőlés saját tagjai közül választott vádbiztos? Csak a helyesen megindokolt válasz fogadható el! nem, Alk. 32. (1) Vádbiztos: nem a büntetı eljárásnál, csak az Ab elıtti (hivatali ideje alatt, köztársasági elnök minıségében elkövetett büntetıjogilag is üldözendı) esetben AB elıtti felelısségre vonás esetén párhuzamosan büntetıeljárás nem indítható 6) A környezetvédelmi és vízügyi miniszter törvényjavaslatot terjesztett elı a kötelezı szelektív hulladékgyőjtés tárgyában. A törvényjavaslatot az országgyőlés egyik alelnökéhez nyújtotta be, arra hivatkozva, hogy az országgyőlés elnöke a súlyos influenza-fertızéssel kórházban fekszik. Az alelnök a törvényjavaslatot kiadta a környezetvédelmi bizottságnak, amely 5 hét után döntött annak tárgysorozatba vételérıl. Az általános vita során módosító javaslat érkezett az ellenzéki Bogár Károlytól, illetve a köztársasági elnöktıl, ám azokat az elıterjesztık még az általános vita lezárása után visszavonták. Mivel a törvényjavaslathoz minden képviselıcsoportnak lehetısége volt hozzászólni, az országgyőlés elnöke (aki idıközben meggyógyult és visszatért hivatalába) 29 képviselı írásbeli javaslatára lezárta az általános vitát. a) Sorolja fel, milyen szabálytalanságok történtek az eljárás során! 5 hét után történt meg a tárgysorozatba vétel (max. 30 nap) K. elnök nem nyújthat be módosító javaslatot miniszter csak akkor nyújthat be törvényjavaslatot, ha egyben képviselı is! b) A törvényalkotási eljárás mely mozzanatai szükségesek ezt követıen ahhoz, hogy a javaslatból törvény legyen? Házszabály 104. (2): ha nincs módosító indítvány nincs részletes vita sem attól függ milyen szavazataránnyal lehet elfogadni a törvényt (ez a jelenlévı képviselık több, mint fele - eset) ha a Ogy megszavazza köztársasági elnök ı aláírja és kihirdeti vagy és vétójogával (alkotmányossági / törvényességi) 7) a) Kiss Béla országgyőlési képviselı az egyik hetilapban munkájára alkalmatlannak és idegbetegnek nevezi Nagy Endre minisztert. Nagy Endre ennek hatására feljelentést tesz becsületsértés miatt Kiss Béla ellen. Mi lesz ennek következménye? Válaszát indokolja! 1990/LV. tv. képviselık jogállásáról: nem vonható felelısségre 4. (1) A képviselı bíróság vagy más hatóság elıtt - megbízatásának ideje alatt és azt követıen - nem vonható felelısségre leadott szavazata, továbbá a megbízatásának gyakorlása során általa közölt tény vagy vélemény miatt. Ez a mentesség nem vonatkozik az államtitoksértésre, a rágalmazásra és a becsületsértésre, valamint a képviselık polgári jogi felelısségére. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott mentesség kiterjed a közhatalmat gyakorló személy vagy közszereplı politikus sérelmére elkövetett becsületsértésre, valamint - amennyiben a képviselınek nem volt tudomása arról, hogy a közlés a lényegét tekintve valótlan - rágalmazásra. b) Hamar Ernı, a hatalmon lévı kormány egyik minisztere, de nem országgyőlési képviselı. Mi történhet akkor, ha minisztersége idején bőncselekményt követ el? mivel nem ogy.képviselı, mentelmi joga felelısségre vonható 5

6 c) Amaz Ödönt, országgyőlési képviselıt tetten éri a Rendırség, miközben megpróbál épp kirabolni egy élelmiszer boltot. Mi történik Amaz Ödön mentelmi jogával? tettenérés ırizetbe vétel Ogy. hozzájárulása: jelenlévı ogy.képviselık 2/3-ának szavazata 5. (1) A képviselıt csak tettenérés esetén lehet ırizetbe venni, és ellene csak az Országgyőlés elızetes hozzájárulásával lehet büntetı eljárást, valamint szabálysértési eljárást indítani, vagy folytatni, továbbá büntetı eljárásjogi kényszerintézkedést alkalmazni. 8) Ki gyakorolja és milyen korlátokkal: a) az új miniszterelnök megválasztásáig a miniszterelnök hatásköreit a tisztség megszőnésének egyes eseteiben? 39/C. (1) Ha a miniszterelnök megbízatása az újonnan megválasztott Országgyőlés megalakulásával vagy a miniszterelnök, illetıleg a Kormány lemondásával szőnt meg, a miniszterelnök az új miniszterelnök megválasztásáig ügyvezetı miniszterelnökként gyakorolja a hatáskörét, de: új miniszter kinevezésére, illetıleg miniszter felmentésére javaslatot nem tehet, és rendeletet csak törvény kifejezett felhatalmazása alapján halaszthatatlan esetben alkothat. (2) Ha a miniszterelnök megbízatása halála, választójogának elvesztése, illetıleg összeférhetetlenségének megállapítása miatt szőnik meg, az új miniszterelnök megválasztásáig az a miniszter gyakorolja - az (1) bekezdésben írt korlátozásokkal - a miniszterelnök hatáskörét, akit a miniszterelnök a helyettesítésére kijelölt; ha pedig több miniszter lett kijelölve, az elsı helyen kijelölt miniszter. b) az új köztársasági elnök hivatalba lépéséig a köztársasági elnöki jogkört átmeneti akadályoztatás, illetve a megbízás idı elıtti megszőnése esetén? átmeneti akadályoztatás: ogy. elnöke ideiglenes K.e. megbízatás idı elıtti megszőnése - - korlát: nem oszlathatja fel a parlamentet nem rendelkezik vétójoggal (sem alkotmányossági, sem politikai) eljárási, csak jogerıs ítéletnél kegyelmezhet 9) Az Alkotmány szerint kihez intézhetı interpelláció? Mikor szavaz az országgyőlés az interpellációra adott válaszról? Mi történik, ha az interpellációra adott választ az országgyőlés nem fogadja el? interpellálható: o kormány o kormány tagja o legfıbb ügyész 6

7 akkor szavaz az Ogy, ha az interpellált képviselı válaszát a kérdezı nem fogadja el ha az ogy. sem szavazza meg o hatáskörrel rendelkezı bizottsághoz kerül az ügy o Ogy a következı ülés napirendjére veszi képviselı kiegészíti a válaszát ezt az Ogy elfogadja / nem II. Teszt 1) Egészítsd ki! (3 p) a) Az AB eljárását a törvényben meghatározott esetekben kezdeményezheti. b) Az ogy. biztos tevékenységének tapasztalatairól... tesz az Ogy-nek. c) Az ász szervezeti és mőködési alapelveirıl szóló törvény elfogadásához a. szükséges. d) Egyesbíróként és tanács elnökeként csak járhat el. 2) (7,5 p) Tisztség Ki jelöli Milyen aránnyal választják? beszámolási kötelezettség? Ász elnök LB elnök legfıbb ügyész AB elnök Adatvédelmi biztos 3) (7 p) A bárki indíthat eljárást B csak bizonyos személyek, szervek a) elızetes normakontroll b) utólagos normakontroll c) nemzetközi szerzıdésbe ütközés d) alkotmányjogi panasz e) mulasztásban megnyilvánuló alkotmánysértés f) alkotmányi rendelkezés értelmezése Hivatalból eljárás?...,..., 4) Igaz / Hamis? (5p) a) Az ügyészeket a Magyar Köztársaság legfıbb ügyésze nevezi ki. b) Az Ász az ellenırzési tevékenységét törvényességi, célszerőségi és adóügyi szempontból végzi. c) A bírók ha a tv másképpen nem rendelkezik egyesbíróként járnak el. d) Az ogy. biztos eljárását tv-ben meghatározott esetben bárki kezdeményezheti. e) Az Ab alkotmányellenesség megállapítása esetén megsemmisíti a bírósági határozatokat és más állami szervek döntéseit. 7

8 5) Legfıbb ügyész megbízatásának megszőnése (2 + 2x 0,5p) 6) Országos Igazságszolgáltatási Tanács tagjai + elnöke (6+0,5p) 7) Jogeset (4p) Gipsz Jakab közigazgatási eljárásban volt ügyfél, ám az ügyében született határozattal elégedetlen volt. Miután kimerítette az összes jogorvoslati lehetıséget, joghallgató ismerıse azt javasolta neki, hogy éljen alkotmányjogi panasszal az ügyben alkalmazott törvény alkotmányellenességére hivatkozva. G. J. megfogadta a tanácsát és a 3 hónapos angliai nyelvkurzusát követıen az AB-hoz fordult. Hogyan dönt, mit mérleges az AB? 8) (6p) Döntés Eljárás feltétele Kezdeményezı Helyi népszavazás szükséges? Döntéshozó Községalapítás Várossá nyilvánítás Megyei jogú városi státusz 9) Jogeset (5p) Az illetékes építési hatóság engedélyezı határozatot hozott egy mőemlékként védett több100éves épület társasházzá alakításáról, de eközben figyelmen kívül hagyta a kulturális örökségvédelmérıl szóló törvény rendelkezéseit. A tulajdonos, mint az egyetlen ügyfél lemondott fellebbezési jogáról. így a döntés azonnal jogerıre emelkedett és másnap megkezdték a munkálatokat. Mit tehet az ügyészség, ha utólag észleli a jogsértést? 8

9 Megoldás 1) Egészítsd ki! (3 p) a) bárki b) évente beszámolót c) jelenlévı országgyőlési képviselık 2/3-ának szavazata d) hivatásos bíró 2) (7,5 p) Tisztség Ász elnök LB elnök Legfıbb ügyész AB elnök Adatvédelmi biztos Ki jelöli 8 tagú jelölıbizottság köztársasági elnök köztársasági elnök az alkotmánybírák maguk pályázhatnak erre a tisztre köztársasági elnök Milyen aránnyal választják? összes országgyőlési képviselı 2/3-a összes országgyőlési képviselı 2/3-a összes országgyőlési képviselı 2/3-a AB teljes ülése választja összes országgyőlési képviselı 2/3-a beszámolási kötelezettség? van: éves jelentés van: beszámoló (és válaszadási kötelezettség az országgyőlés felé interpellálható, kérdezhetı) van: éves beszámoló 3) (7 p) A bárki indíthat eljárást B csak bizonyos személyek, szervek a) elızetes normakontroll - B b) utólagos normakontroll - A c) nemzetközi szerzıdésbe ütközés - B d) alkotmányjogi panasz A/B (bárki, aki eleget tesz a törvényben meghatározott feltételeknek) e) mulasztásban megnyilvánuló alkotmánysértés - A f) alkotmányi rendelkezés értelmezése - B Hivatalból eljárás? c, e, 4) Igaz / Hamis? (5p) a) I b) H c) H d) I e) H 5) Legfıbb ügyész megbízatásának megszőnése (2 + 2x 0,5p) a) ex lege: meghal lemond betölti a 70. életévét lejár a megbíztása b) egyéb ok: országgyőlés megállapítja az összeférhetetlenséget hivatalvesztés (felróható) felmentés (nem felróható) 6) Országos Igazságszolgáltatási Tanács tagjai + elnöke (6+0,5p) 9

10 9 választott bíró (hivatásos) 2 országgyőlési képviselı (ált. az Alkotmányjogi és az Igazságügyi Bizottságból 1-1 fı) igazságügyi miniszter legfıbb ügyész Magyar Ügyvédi Kamara elnöke Legfelsıbb Bíróság elnöke (ı az OIT elnöke is) 7) Jogeset (4p) Gipsz Jakab közigazgatási eljárásban volt ügyfél, ám az ügyében született határozattal elégedetlen volt. Miután kimerítette az összes jogorvoslati lehetıséget, joghallgató ismerıse azt javasolta neki, hogy éljen alkotmányjogi panasszal az ügyben alkalmazott törvény alkotmányellenességére hivatkozva. G. J. megfogadta a tanácsát és a 3 hónapos angliai nyelvkurzusát követıen az AB-hoz fordult. Hogyan dönt, mit mérleges az AB? Visszautasítja a kérelmet Okok o benyújtási határidı: jogerıs határozat kézhez vételétıl számított 60 nap o alkotmányos jog sérülése alkotmányellenes norma alkalmazása miatt o minden jogorvoslati lehetıséget kimerített 8) Döntés Eljárás feltétele Kezdeményezı Helyi népszavazás szükséges? Községalapítás Várossá nyilvánítás Megyei jogú városi státusz min 300 fı feladatait színvonalcsökkenés nélkül tudja ellátni nagyközség státusz fejlettsége, térségi szerepe indokolja min lakos kiemelkedı térségi szerep képviselıtestület (határozatban) képviselıtestület (határozatban) képviselıtestület (határozatban) kötelezı nem szükséges nem szükséges Döntéshozó köztársasági elnök köztársasági elnök országgyőlés 9) Jogeset (5p) Az illetékes építési hatóság engedélyezı határozatot hozott egy mőemlékként védett több100éves épület társasházzá alakításáról, de eközben figyelmen kívül hagyta a kulturális örökségvédelmérıl szóló törvény rendelkezéseit. A tulajdonos, mint az egyetlen ügyfél lemondott fellebbezési jogáról. így a döntés azonnal jogerıre emelkedett és másnap megkezdték a munkálatokat. Mit tehet az ügyészség, ha utólag észleli a jogsértést? törvényességi felügyeleti jogkörében óvást nyújt be (mivel már megtörtént a jogsértés, ez egyedi és normatív döntések esetén is alkalmazható) kibocsátóhoz /felügyeletet gyakorló szervhez nyújtja be itt az elsı fokú építési hatósághoz egyetért ha nem bíróság 10