TÁMOGATÓ Készítette:

Átírás

1 Tisztelt olvasó! A következő tájékoztató anyag a Tisza Vízgyűjtő Programrégió Önkormányzati Társulás által kijelölt 3 mintaterületre vonatkozóan elkészült vizsgálati anyag összefoglalását tartalmazza. A munkát években készítettük, az anyagban szereplő adatok erre az időszakra vonatkoznak, nem minden tekintetben érvényesek ma, amikor már az EU újabb évi tervciklusában érvényes támogatási prioritásokkal, összegekkel kell számolni. A képekhez az alattuk szereplő jegyzetek ben magyarázó szövegek, számszerű adatok találhatók, amik magyarázzák, kiegészítik a képeken láthatókat. A 2. képen szereplő címen készséggel adunk felvilágosítást az esetlegesen felmerülő kérdésekkel kapcsolatosan A szerzők nevében : Ónodi Gábor témavezető

2 Vidékfejlesztési támogatások igénybevételének lehetőségei a Tisza - vízgyűjtő területén Az agrártermelés innovációs hátterének biztosítását megalapozó kutatási feladatok megvalósítása TÁMOGATÓ Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Heves Megye Önkormányzata Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Önkormányzata Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye Önkormányzata Készítette: Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet Közhasznú Társaság 2103 Gödöllő, Páter Károly utca 1. Témavezető: Dr. Ónodi Gábor onodi.gabor@kti.szie.hu

3 A kutatási munka célkitűzései I. ütem: Helyzetfeltárás A mintaterületekre vonatkozó rendezési és fejlesztési tervek áttekintése A mintaterületek agro-ökológiai adottságainak feltérképezése A mintaterületeken zajló gazdálkodási tevékenység jellemzőinek feltárása Konfliktusok, szándékok értékelése Egyeztető Fórum II. ütem Helyzetértékelés, fejlesztési lehetőségek áttekintése terület- és településrendezési szabályozásra vonatkozóan AVOP, NVT, VTT által kínált lehetőségek kihasználására Egyeztető Fórum III. ütem Fejlesztési javaslatok kidolgozása A II. ütem során feltárt lehetőségek tematikus összefoglalása fejlesztési programok formájában A fejlesztési programok megvalósításához releváns mintaprojektek kidolgozása a vizsgált területek szereplőinek (önkormányzatok, gazdálkodók, vállalkozók) bevonásával.

4 A vizsgálatra kijelölt mintaterületek Heves megye: Pély-Kisköre-Tarnaszentmiklós területe Borsod-Abaúj-Zemplén megye: Szentistván és térsége Szabolcs-Szatmár-Bereg megye : Fehérgyarmat és térsége

5 A vizsgálatok lebonyolítása A helyzetfeltáró adatgyűjtés, eredmények ismertetése, korrekciója fórumokon, a helyi prioritások közös meghatározása Az adatszolgáltatásra vállalkozó gazdálkodókkal, települési önkormányzatokkal való kapcsolatfelvétel Elemzések, javaslatok elkészítése a prioritások és a szolgáltatott adatok birtokában. A javaslatok ismertetése záró fórumon, a közreműködő adatszolgáltatók (gazdaságok, települési önkormányzatok) megkapták a rájuk vonatkozó elkészült javaslatokat

6 I. Kisköre-Pély-Tarnaszentmiklós, áttekintő térkép

7 Kisköre-Pély-Tarnaszentmiklós felszínborítás

8 Kisköre-Pély-Tarnaszentmiklós támogatási célterületek / 1

9 Kisköre-Pély-Tarnaszentmiklós támogatási célterületek / 2

10 Kisköre-Pély-Tarnaszentmiklós támogatási célterületek / 3

11 Kisköre-Pély-Tarnaszentmiklós támogatási célterületek / 4

12 Kisköre-Pély-Tarnaszentmiklós támogatási célterületek / 5

13 A jellegzetes gazdaságok területméretei, eloszlása

14 A részletes adatszolgáltatásra vállalkozó, elemzett gazdaságok területei és a támogatási célterületek

15 A tipikusnak tekintett, adatszolgáltató gazdaságok jellemzői A használt Gazdaságok terület mérete A B A használt területek státusza A gazdálkodó státusza 305 ha saját és bérelt növénytermesztés szántók főfoglalkozású (őstermelő, családi gazdálkodó) 243 ha saját és bérelt növénytermesztés, szántók és erdőgazdálkodás erdők C 130 ha D 76 ha E 75 ha F 118 ha A gazdálkodás jellege főfoglalkozású őstermelő Lakcím, székhely Termesztett növények A használt földek elhelyezkedése Heves kukorica, búza, napraforgó, lucerna, mák, árpa Pély Kisköre növénytermesztés, főfoglalkozású állattenyésztés saját szántók (őstermelő, Tarnaszentmiklós (146 anyajuh, 180 és gyepek családi bárány) gazdálkodó) növénytermesztés, saját és bérelt főfoglalkozású Kisköre állattenyésztés szántó, gyep egyéni vállalkozó (240 anyajuh) saját és bérelt főfoglalkozású növénytermesztés Pély szántó egyéni vállalkozó növénytermesztés, méhészkedés saját, bérelt főfoglalkozású szántó egyéni vállalkozó Kisköre Tökmag, fénymag, repce, napraforgó, Kisköre búza, árpa, zab, kukorica, mustár Árpa, búza, zab, tritikále, napraforgó, Tarnaszentrmiklós lucerna, herefüves, köles, silókukorica Búza, árpa, zab, Kisköre olajtök, lucernásfű, kukorica búza, napraforgó Pély Búza, napraforgó, árpa, káposztarepce, fénymag, kukorica olajtök, facélia Kisköre

16 Az A gazdaság térhasználati funkcionális ábrája Integrátor - Jászapáti betonút Majortelek (Pély) Parasztház gépszín Felvásárló - Jászkisér termőföld Majortelek (Pély) Parasztház gépszín közlekedési kapcsolatok

17 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően A/1

18 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően A/2

19 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően A/3

20 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően A/4

21 A B gazdaság térhasználati funkcionális ábrája

22 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően B/1

23 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően B/4

24 A C gazdaság térhasználati funkcionális ábrája Földút Közút Ház+istálló Szántó Gyep

25 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően C/1

26 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően C/3

27 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően C/4

28 A D gazdaság térhasználati funkcionális ábrája

29 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően D/1

30 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően D/4

31 Az E gazdaság térhasználati funkcionális ábrája

32 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően E/1

33 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően E/2

34 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően E/3

35 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően E/4

36 Az F gazdaság térhasználati funkcionális ábrája

37 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően F/1

38 Térképek a támogatási célterületeknek megfelelően F/4

39 Javaslatok 1. Tervezés A 3 település közül csak Kiskörének van OTÉK alapú rendezési terve, ez nem tartalmaz ellentmondásokat a terület felhasználási vizsgálatainkkal kapcsolatban, de részletesebb birtokrendezési jellegű, szerkezetet is érintő beavatkozásokra lenne szükség A készülő megyei területrendezési terv nem tartalmazza a VTT tározók területeit A tervezőkkel konzultációkat folytattunk

40 Javaslatok 2. Összefoglaló javaslatok a tipikusnak tekintett adatszolgáltató gazdaságokra vonatkozóan III.kötet 68. A.) Területei tervezett ÉTT, VTT, Natura 2000 területre esnek, ezekből többletbevételekre számíthat, ha felkészül a környezetgazdálkodási követelmények betartására. B.) A gazdaság jövedelmének erőteljes növekedése várható az AKP integrált növénytermesztési célprogramjának igénybevétele esetén. C.) Az intenzív vegyszerezés és műtrágyahasználat csökkentését jelentő extenzifikáció (ÉTT, Natura 2000) eredményeképpen jövedelmezőbbé válhat a gazdálkodás D.) Jelentősebb változtatás nélkül is jogosult lenne AKP/ÉTT programok igénybevételére E.) Szűkös vetésszerkezet bővítésével (vetésforgó) jelentős többlettámogatásokhoz juthatna F.) AKP programok igénybevétele nélkül jelentős veszteségeket produkál a gazdálkodás.

41 Egyeztetések, együttműködés I. Fórum célja: A helyzetfeltárás eredményeinek áttekintése, tájékoztató füzetekkel a résztvevőknek, felkéréssel az adatszolgáltatásra. Eredmény: a helyzetfeltárás korrekciója, a tipikusnak tekintett gazdákkal való együttműködés További egyeztetés, együttműködés: az adatszolgáltató gazdákkal

42 II. Szentistván és térsége

43 Szentistván és térsége, felszínborítás

44 Szentistván és térsége, támogatási célterületek / 1

45 Szentistván és térsége, támogatási célterületek / 2

46 Szentistván és térsége, agráralkalmasság

47 A jellegzetes gazdaságok területméretei, eloszlása

48 A felmért gazdaságok főbb adatai /1 A használt terület mérete ha között ha között ha között A gazdálkodás jellege összetett (növénytermesztés + juhtenyésztés; 450 db anyaállat + kosok+ szaporulat) összetett (növénytermesztés + juhtenyésztés; 600 db anyaállat + kosok + szaporulat) domináns a növénytermesztés (+ bika hizlalás; db állat/év) ha között specializált (növénytermesztés) 100 ha alatt specializált (juhtenyésztés; 350 anyaállat + kosok + szaporulat, tenyészállatokat értékesít, nem A használt területek státusza saját és bérelt gyepek és szántók A gazdálkodó státusza A kategóriáb a tartozik* Lakcím, székhely Termeszt ett növények A használt földek elhelyezkedése főfoglalkozá sú (őstermelő, családi gazdálkodó) főfoglalkozá sú (mg.-i Bt-ként működik) 1 fő Mezőköve sd kukorica, búza, zab, lucerna 1 fő Mezőköve sd kukorica, búza, zab, lucerna Négyes, Szentistván, Tiszavalk 120 ha szántó, 60 ha gyep Szentistván 33,5 ha szántó, 210 ha gyep saját és bérelt szántók és gyepek (BNPI-től) saját és bérelt szántók főfoglalkozá sú 1 fő Szentistvá n főfoglalkozá sú egyéni vállalkozó 1 fő Szentistvá n védett, BNPI-től bérelt gyep főfoglalkozá sú 1 fő Szentistvá n napraforg ó, kukorica, búza, repce napraforg ó, kukorica, búza, zab, árpa, tak. borsó, repce, lucerna - saját és bérelt szántók és gyepek Szentistván 70 ha szántó, 30 ha gyep Szentistván, elaprózott (átl. parcellaméret 1,5 ha) 110 ha szántó Szentistván 34 ha gyep

49 A felmért gazdaságok főbb adatai /2 A használt terület mérete ha között 4000 ha felett 4000 ha felett A gazdálkodás jellege A területek státusza specializált védett, (húsmarha BNPI-től tenyésztés; 80 db bérelt tehén + bikák + gyepek + szaporulat) bérelt szántók összetett bérelt (növénytermesztés védett, gyepek és terményfeldolgozá szántók s, egyéb tev.) összetett (növénytermesztés + húsmarha tenyésztés; 750 db tehén + bikák + szaporulat) A A kategóriába gazdálkodó tartozik* státusza mellékfoglal 1 fő -kozású (mg.-i Kft.ként működik) Lakcím, székhely Termeszte tt növények Mezőnagy- lucerna mihály A használt földek elhelyezkedése Mezőnagymihál y 350 ha gyep, 18 ha lucerna Rt. 1 cég Szentistvá n bérelt Kft. védett gyepek (BNPI) + bérelt szántók 1 cég jellemzően Szentistván, Mezőkeresztes; a művelési ágak megoszlásáról nincs pontos adat Mezőnagymihál y, Ároktő, Tiszadorogma, Gelej, Mezőcsát, Szentistván, Mezőkeresztes és Tiszabábolna; 1000 ha szántó,3200 ha búza, kukorica, napraforgó, árpa, zab, repce, lucerna Mezőnagy- búza, árpa, mihály kukorica, silókukoric a, napraforgó, repce

50 A 6. számú adatszolgáltató gazdaság részletes ismertetése /1 közlekedési kapcsolatok (földút/szilárd út, kb. 1,5 km) Lakóépület: Mezőnagymihály, Kossuth L. u. 1. c I. tanya istálló + gyep Mezőnagymihály magtár Földút kb. 8 km Földút kb. 2 km II. tanya (telelő), istálló + gyep (Szentistván) Székhely: Mezőnagymihály, Szabadság út 14. irodaépület vágóhíd

51 A jellegzetes gazdaságok térségi kapcsolatai

52 Fórumok, egyeztetések eredményei TSz elnök: folklorisztikus agrár- környezetgazdálkodás és a termelés támogatásának kettéválasztásának igénye, (folyamatos szakmai konfliktusok a BNP és a TSZ között) Részletes adatszolgáltatásra csak a TSz és egy egyéni gazdálkodó vállalkozott Az egyéni gazda (Mezőnagymihály): gondozottabbak a területek az AKP lehetőségek eredményeképp. Az egyéni, kis gazdaságok működtetői számára intenzív tájékoztatási programok szükségesek, kommunikációs hiányosságok a nagy és kisüzemi gazdálkodók közt.

53 Szentistván Tsz II. Vh előtt: Egri püspök területei 1960: VII. Pártkongresszus Tsz, 730 tag, 7000 ha művelt terület, 1989-re 1200 tag, 8500 ha 1992: Szentistváni Mezőgazdasági Szövetkezet, 5 egységben működik, 300 alkalmazottal, 5000 ha-on Vizsgált szántóterületek: 1800 ha Vizsgálati eredmények: csaknem az összes vizsgált területre AKP célprogramtámogatások, kisebb hiányosságok a CP előírások betartásában (vetésforgó, vegyszerezés) Terület-nyilvántartási bizonytalanságok

54 Javaslat Szentistván külbirtok tervezésére vonatkozóan vö: III. 15 old/ MEPAR

55 Szabályozási javaslat az új OTÉK alapú rendezési tervhez a támogatási célterületek figyelembevételével

56 Javaslat a Mezőnagymihály-i gazdaság fejlesztésére vonatkozóan az AVOP feltételeit figyelembe véve Ideális gazdálkodási egység (birtok): 300 ha legelő, 150 hízómarha, 2 fő alkalmazott

57 Nagyecsér, az elhagyott falu, a falvakból való elvándorlás nem szűnik meg

58 III. Fehérgyarmat és térsége

59 Fehérgyarmat és térsége, felszínborítás

60 A területhasználat bemutatása 1% 2% 10% 3% 5% 5% Gyümölcsös Szántó Rét, legelő Erdő Folyóvíz 19% Halastó 55% A mintaterület 55 % -a szántó, amelyből kisparcellás szántó 26 % kb ha A mintaterület közel ¼ -e rét, legelő kb ha Vágásterületek Mozaikos területhasználat Művelésből kivett 0,58% 1,24% őszi árpa A mintaterület több, mint felén kukorica és őszi búza 28,33% 28,23% triticale 3,58% Több, mint egy harmadán zab és napraforgó Fennmaradó részén főleg triticale és őszi árpa őszi búza őszi káposztarepce tavaszi árpa zab 0,29% 21,27% 16,36% 0,14% napraforgó kukorica burgonya

61 Fehérgyarmat és térsége, támogatási célterületek / 1 Érzékeny Természeti Területek Beregi ártér ÉTT hez tartozik a mintaterület 4,86 %-a, kb. 730 ha Célprogramok: Szántóföldi növénytermesztés madárélőhelyfejlesztéssel Gyepgazdálkodás haris élőhelyfejlesztéssel

62 Szatmár-Beregi ÉTT-n igényelhető támogatások TERÜLETHASZNÁLATI KATEGÓRIA Szántóföld TERÜL ET (HA) ARÁNYA AZ ÖSSZTERÜL IGÉNYBE VEHETŐ ETHEZ CÉLPROGRAM KÉPEST (%) 132,58 57,78 TÁMOGATÁ SI ÖSSZEG (FT/HA) Szántóföldi növénytermesztés madárélőhelyfejlesztéssel célprogram Állandó növényi kultúrák 20,39 8,89 Gyep, legelő 10,35 4,51 Erdő Folyóvizek Mezőgazdasági területek jelentős természetes vegetációval Területek összesen 50,52 11,44 22,01 4,99 Gyepgazdálkodás haris élőhely-fejlesztéssel - 4,2 1, ,48 100,00 VONATKOZ Ó JOGSZABÁL Y 150/2004. (X.12.) FVM rendelet 34/2005. (IV.15.) FVM rendelet

63 SZÁNTÓFÖLDI NÖVÉNYTERMESZTÉS MADÁR ÉLŐHELY-FEJLESZTÉSSEL Célja: Kevésbé ártalmas növényvédő szerek alkalmazása Növényvédő szer mentes parcellaszegélyek Kevesebb műtrágya felhasználás Előírásai: legalább 1 ha szántó bővített talajvizsgálat az 1. és az 5. évben Támogatás: 203,92 EUR/ha kb Ft/ha tápanyag-gazdálkodási terv kijuttatható N-hatóanyag mértéke max. 90 kg/ha/év zöldugar vagy másodvetés alkalmazása kötelező (gabonafélék betakarítását követően) a haszonkultúrában a gyomirtó szert évente 1 alkalommal növényvédő szer mentes parcellaszegélyek (3 m sáv) pillangós takarmánynövények kaszálása esetén vadriasztó lánc használata kötelező a teljes gazdaság vetésszerkezete az 5 év alatt: min. 30 % gabona, min. 20 % pillangós, max. 25 % egyéb kultúra, min. 10 % ugar

64 GYEPGAZDÁLKODÁS HARIS ÉLŐHELYFEJLESZTÉSSEL Célja: Haris élő- és fészkelőhelyének fejlesztése nedves rétek kialakításával Védett növények élőhelyének védelme (pl. kockás kotuliliom) Előírásai: Támogatás: 109,80 EUR/ha kb Ft/ha Legalább 1 ha szántó 0,2 állategység/ha Gyep felülvetés, trágyázás tilos Gyomirtó szerek alkalmazása tilos Kaszálás esetén vadriasztó lánc használata kötelező Évente max. két kaszálás Kaszálni a terület legfeljebb 50 %-án aug, 1 után lehet (NPI vélemény) Legeltetni tavaszi felszáradás után, őszi esőzések között Pásztoroló vagy szakaszaló legeltetés Felszíni vizek elvezetése tilos

65 Fehérgyarmat és térsége, támogatási célterületek / 2 Kedvezőtlen Adottságú Területek (20. cikkely szerint) A mintaterület 1,5 %-a, összesen 233,3 ha Szatmárcseke Penyige

66 Kedvezőtlen Adottságú Területeken (KAT) igényelhető támogatások ARÁNYA AZ IGÉNYBE TÁMOGATÁSI TERÜLETHASZNÁLATI TERÜLET ÖSSZTERÜLETHEZ VEHETŐ ÖSSZEG KATEGÓRIA (HA) KÉPEST (%) CÉLPROGRAM (FT/HA) KAT Szántóföld 133,37 62, támogatás KAT Gyep, legelő 81,44 37, támogatás Területek összesen 214,81 100, VONATKOZÓ JOGSZABÁLY 151/2004. (X.13.) FVM rendelet 35/2005. (IV.15.) FVM rendelet

67 Kedvezőtlen adottságú területek Célja: Kedvezőtlen talajtani és vízgazdálkodási jellemzők ellenére a gazdálkodás fenntartása extenzív módon Előírásai: minimálisan 1 ha gyep vagy takarmánytermő szántóterület a következő növények termesztése nem megengedett: őszi és tavaszi búza, rizs, napraforgó, kukorica, cukorrépa, burgonya, ipari növények (réparepce, olajlenmag, napraforgómag, rostkender, komló) és zöldségek Pályázni: május 1 és május 31. Támogatás: 2737 Ft/ha/év

68 Fehérgyarmat és térsége, támogatási célterületek / 3 Natura 2000 területek Élőhelyvédelmi irányelv Madárvédelmi irányelv

69 A NATURA 2000 területeken igényelhető támogatások ARÁNYA AZ IGÉNYBE TÁMOGATÁSI TERÜLETHASZNÁLATI TERÜLET ÖSSZTERÜLETHEZ VEHETŐ ÖSSZEG KATEGÓRIA (HA) KÉPEST (%) CÉLPROGRAM (FT/HA) Szántóföld 250,67 28,39 NATURA Gyep, legelő 333,02 37, Kidolgozása célprogram Erdő 159,93 18,12 folyamatban (kidolgozás Vágásterületek 87,34 9,89 alatt) Halastó 52,01 5,89 Területek összesen 882,97 100,00 VONATKOZÓ JOGSZABÁLY 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet

70 Fehérgyarmat és térsége, támogatási célterületek / 4 Natura 2000 területek Élőhelyvédelmi irányelv Madárvédelmi irányelv 2007-ben a II. NVTben jelenik meg

71 Fórum, prioritások Zajlik a birtokkoncentráció Szántó-gyep konverzió, parlagok, erdősítés kérdései Zöldségtermesztés-feldolgozás-felvásárlás: ha csak a földhasználat kérdéseivel foglalkozunk, nincs megoldás Állattartás gyenge jövedelmezősége miatt a gyepesítési törekvések sokszor kudarcba fulladnak Biogazdálkodás- túl kicsik a parcellák, (védőtávolságok) távol vannak a felvásárló helyek Egy adatszolgáltató gazda vállalkozott a közreműködésre (eredmény kb. azonos a Mezőnagymihályival, hiányos adatnyilvántartás)

72 Mintakalkuláció, javaslat az adatszolgáltató gazda számára Tejelő marhatartás, Túristvándi A vizsgált gazdaság jellemző adatai, javaslatok A jelenlegi 60 Ft-os tej felvásárlási ár (Mátészalka, tejüzem) mellett a 100 ha (40% szántó, 60% gyep) 45 tejelő tehénnel mintegy 500 e Ft/ hó családi jövedelmet biztosít. Húsmarha tartásra való átállás esetén ennél magasabb jövedelem is elérhető (vö: Mezőnagymihály, Charolais integráció, Lajosmizse)

73 Településrendezési, szabályozási javaslat / Kisar

74 Erdőtelepítésre való alkalmasság, jövedelmezőségi számítások % a területi megoszlás az alkalmas/nem alkalmas területek erdősítése között A szántóföldi gazdálkodással versenyképes jövedelem várható

75 A zöldség-gyümölcs felvásárlás centrumai periférikus fekvése) (a mintaterület

76 A zöldség-gyümölcs feldolgozás kapacitásainak területi eloszlása

77 Összegzés A munka eredményeinek szintjei: A birtokok, a gazdálkodók szintje: a nagyok megfelelő infrastruktúrával, szakértelemmel igénybe tudják venni a támogatásokat, a kisebbek számára segítség kellene a szakmai minőség, a támogatásigénylés, terén. A települések szintje: a tervezés sokat segítene a területi adatok áttekinthetőségében, fontos volna a MEPAR adatok települési szintű használata. A térségi szint: a földhasználat átalakítása a támogatások megszerzése érdekében nem jelentheti egyedül a gazdálkodás fejlesztését, vertikális térségi együttműködési rendszerek kialakítása lenne a megoldás, de ezzel szemben sok a szkeptikus megnyilvánulás.