FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS A BUDAPESTFŐVÁROS X. KERÜLET KŐBÁNYAI ÖNKORMÁNYZAT ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL SZÓLÓ RENDELETTERVEZET VIZSGÁLAT ÁRÓL

Átírás

1 11 l l l ' l l \tc: / lrj_ ' FEBR 2 1. FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS A BUDAPESTFŐVÁROS X. KERÜLET KŐBÁNYAI ÖNKORMÁNYZAT ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL SZÓLÓ RENDELETTERVEZET VIZSGÁLAT ÁRÓL Budapest, február 18. Független könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat évi költségvetéséről szóló rendelettervezet

2 FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS Budapest Főváros X. kerulet Kőbányai Önkormányzat Képviselö-testülete részére AZ ÖNKORMÁNYZAT ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRÓL SZOLÓ RENDELETTERVEZET VIZSGÁLATÁRÓL Elvégeztük a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat február 15-i keltezéssel a Képviselö-testület február 21-ai ülésére előterjesztett költségvetési rendelettervezetének vizsgálatát, amelyben a bevételek és kiadások tervezett föösszege egyezően E Ft, ezen belül a költségvetési pénzforgalmi bevételek föösszege E Ft, a költségvetési kiadás összege ll E Ft, a költségvetés egyenlege E Ft költségvetési többlet, amely a finanszírozási bevételek és a finanszírozási kiadások egyenlegével, a E Ft finanszírozási hiánnyal azonos összeg. A költségvetés előterjesztése az Önkormányzat Polgármesterének feladatkörébe, a költségvetési rendelettervezet elfogadása a Képviselö-testület hatáskörébe tartozik. A könyvvizsgálat feladata a költségvetési rendelettervezet véleményezésére terjed ki. A könyvvizsgálatot a magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok alapján, valamint a költségvetési rendelettervezet összeállítására vonatkozó- ismert- jogszabályi előírásokra figyelemmel hajtottuk végre. Mindezek értelmében az éves költségvetés véleményezése során meg kell győzödnünk arról, hogy az éves költségvetési rendelettervezet nem tartalmaz-e jogszabállyal ellentétes rendelkezéseket, bevételi és kiadási előirányzatai biztositják-e a költségvetés egyensúlyát. A könyvvizsgálat magában foglalta a tervezett előirányzatokat megalapozó számítások vizsgálatát, valamint az éves költségvetés átfogó bemutatásának értékelését. Meggyőződésünk, hogy munkánk megfelelő alapot nyújtott könyvvizsgálói véleményünk kialakításához. Könyvvizsgálói vélemény: VéleményUnk szerint a Budapest Ftfváros X kerulet Ktfbányai 6nkormányzat évi költségvetési rendelettervezetének eltfterjesztése a vonatkozó eltffrásoknak megfeleltfen történt, tartalma összhangban van az ismert jogszabályi követelményekkel. Nem jutott tudomásunkra olyan lényeges információ, amely a bevételi és kiadási eltfirányzatok megalapozoltságát érintené. A könyvvizsgálat megitélése szerint a rendelettervezet rendeletalkotásra alkalmas. Budapest, február 18. /~_,;;,. ~~cs os/ ügyvezető ig gató kamarai tag könyvvizsgáló kamarai tagszám: Audit Network Hungary Kft Budapest Galagonya u. 5. kamarai nyt. szám: Foggetlen konyvvizsgálói jelentes a Budapest Főváros X. kerulet Kőbányai önkormányzat évi koltségvetéséröl szóló rendelettervezet 2

3 KIEGÉSZÍTÉS a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat évi költségvetéséről szóló rendelettervezet készült független könyvvizsgálói jelentéshez I. Az Audit Network Hungary Kft. könyvvizsgálói megbízása alapján elvégezte a Budapest Főváros X. kerulet Kőbányai Önkonnányzat évi költségvetéséről készult előterjesztés és rendelettervezet vizsgálatát. A vizsgálat fő célja annak megállapítása volt, hogy a költségvetési rendelettervezet megfelel-e a jogszabályi előírásoknak; a költségvetési rendelettervezet tükrözi-e azokat az elveket, amelyeket a évi költségvetési koncepcióban elfogadott a Képviselő-testület; a évi költségvetés tervezett előirányzatai kellően megalapozottak-e; az előterjesztés alapján hogyan alakul az Önkormányzat pénzügyi helyzete. A könyvvizsgálat véleményének kialakításához: a) megvizsgálta a rendelkezésre bocsátott rendelettervezet jogszabályi megfelelőségét, b) ellenőrizte a költségvetési koncepcióban rögzített elvek, javaslatok és a rendelettervezetben foglaltak összhangját, c) áttanulmányozta és elemezte az előterjesztés, a rendelettervezet és a táblázatok adatainak, valamint a szöveges indokolásának összefüggéseit, d) vizsgálta az egyes bevételi és kiadási előirányzatok megalapozottságát. A vizsgálat különös tekintettel volt a rendelettervezet táblarendszerét érintő, az államháztartásról szóló 201 l. évi CXCV. törvény, valamint annak végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet tartalmi követelményeinek érvényesítésére, a tervezéshez kapcsolódó adatállomány rendszerezettségére, a részletező számítások dokumentálására. A könyvvizsgálat alapját a február 21-ei képviselö-testületi Ulésre előterjesztett rendelettervezet (a február 15-ei keltezésö előterjesztés) képezte. Mindezek tapasztalatai, következtetései az alábbiak szerint összegezhetők: A költségvetés egyensúlyát - számszerű adatok alapján - a javasolt költségvetési iliösszegekből kiindulva értékelte a könyvvizsgálat. Független könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat évi költségvetéséről szóló rendelettervezet vi7sgálatár61 3

4 Az Önkormányzat évi előterjesztett költségvetési fóösszege ( E Ft)- amely a pénzforgalmi bevételek összegével egyező - a költségvetési kiadások ( E Ft) és a finanszírozási kiadások ( E Ft) együttes összegével van egyensúlyban. Miután az Önkormányzat évre előterjesztett költségvetési bevételi iliösszege ( E Ft) meghaladja a tervezett kiadások fóösszegét, e bevételek 3,1 %-a a finanszírozási kiadásokra is fedezetet nyújt. Az előbbiekkel is összefüggésben újabb hitelt a évi gazdálkodásba nem tervez bevonni az Önkormányzat. A költségvetési fóösszeg az előző évhez viszonyítva mind a bevételek, mind a kiadások vonatkozásában csökken. A javasolt költségvetési fóösszeg 26,1 %-kal alacsonyabb a évben elfogadott eredeti előirányzatnál ( O 13 E Ft). Az előző évinél kisebb költségvetési iliösszegeket tartalmazó költségvetési előirányzatok kialakítása - a források reális számbavétele mellett - a kiadások biztosíthatósága érdekében történt, összhangban a évre elfogadott költségvetési koncepcióban megfogalmazottakkal. A koncepció elfogadásakor még nem ismert központi szabályozás és feladatrendezés is befolyásolta az Önkormányzat év költségvetési rendelettervezetének főösszegét. A tervezett előirányzatokat megalapozó számítások vizsgálata, valamint az éves költségvetés átfogó bemutatásának értékelése során a következők szerint járt el a könyvvizsgálat: A könyvvizsgálat feladatát előzetes külsö információk, belső számítások, testületi döntések (határozatok) tartalmi megfeleltetésével végezte, ami kellő bizonyossággal szolgált véleménye kialakításához. (A véleményalkotás idöszakában "A Fővárosi Önkormányzatot és a kerilleti önkormányzatokat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról szóló rendelet" ismert volt, azonban nem állt rendelkezésre a központi költségvetési kapcsolatokból származó bevételek összegének jogszabályi megerősítését biztosító NGM rendelet.) A könyvvizsgálat véleménye szerint a rendelettervezet az ismert jogszabályi előírásoknak megfelelően került előterjesztésre. A normaszöveg és a kapcsolódó mellékletek teljes körü információt nyújtanak a évi gazdálkodás lehetőségeiről, mozgásteréről és céljairól. A könyvvizsgálat megítélése szerint a rendelettervezet alkalmas arra, hogy a költségvetési vitának, a rendeletalkotásnak alapjául szolgáljon. Foggetlen könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat évi költse g vetéséről szóló rendelettervezet 4

5 II. l. A rendelettervezet jogszabályi megfelelőség e A költségvetési rendelettervezet összeállításának szabályszerűségét, menetét az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (Áht.), valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.) és a Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi CCIV. törvény (költségvetési törvény) alapján vizsgálta a könyvvizsgálat, különös figyelmet fordftva a évre vonatkozó szabályozásban bekövetkezett változások helyes értelmezésére, alkalmazására. Az előterjesztés tartalmát a könyvvizsgálat elsősorban a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CL:XX:XIX. törvény, valamint a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat évi költségvetési koncepciója alapján értékelte. A bevételek megalapozottságának megítélésénél figyelembe vette a Budapest Főváros Önkormányzata forrásmegosztásról szóló rendeletét is A rendelettervezet benyújtására előirt batáridő betartása, a tervezés folyamata A tervezés első szakaszát jelentő költségvetési koncepciót az Önkormányzat Polgármcstere határidőben terjesztette a Képviselö-testület elé, amelynek elfogadása alapot adott a évi költségvetés összeállitásának munkálataihoz. A Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat évi költségvetéséről szóló rendelettervezetet a Polgármester a február 21-i képviselö-testületi ülésre terjesztette elő, az államháztartási törvényből adódó február 15-i határidőre figyelemmel. A költségvetési rendelettervezet vitája a Pénzügyi és a Gazdasági Bizottságok napirendjeként történő tárgyalásával megkezdődhet. A évi költségvetési koncepció tartalmazott hatásvizsgálatot, kijelölte a költségvetési előirányzatok kidolgozását megelőző vizsgálatokat, meghatározta a bevételek és kiadások tervezésének elveit, amit a rendelettervezetben következetesen érvényesült a tervadatok kialakításánál. A költségvetési rendelettervezet összeállításának időszakában a központi költségvetési kapcsolatokra vonatkozóan végleges adatok még nem álltak a Polgármesteri Hivatal rendelkezésére, így az átengedett központi adók, az általános működéshez és az ágazati feladatokhoz kapcsolódó támogatások javasolt tervszámait jogszabályi szinten még nem erősítették meg. (Megjegyezzük, hogy a könyvvizsgálói jelentés elkészftésének időszakáig sem jelent meg a NOM rendelet.) A Fővárosi Önkormányzatot és a kerujeti önkormányzatokat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról szóló rendelet alapján vették számba a forrásmegosztás körébe tartozó előirányzatokat (Budapest Főváros Önkormányzatának Közgyűlése január 26-án megtárgyalta és elfogadta a forrásmegosztásra irányuló - a Képviselö-testUlet által megismert és véleményezett - rendelettervezetet.) A költségvetési rendelettervezet elökészftése az intézmények bevonásával, szakmai egyeztetések mellett történt. Az előterjesztésbe beépültek az intézmények részéről felmerült, pénzügyileg Foggetlen könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X kerület Kőbányai Önkormányzat évi költségvetéséről szóló rendelettervezet 5

6 kezelhetö, jogos igények, amit az egyeztető tárgyalásokról késztllt írásos anyagok is igazolnak. Összegezve, a leírtak alapján az Áht.-ban megjelölt határidő teljesítettnek tekinthető, a tervezés folyamata megalapozott, a szilkséges központi és önkormányzati információs háttér megnyugtató módon biztosított volt. Ezáltal annak lehetősége is adott, hogy a Képviselő-testület időben elfogadja a évi költségvetést és arról határidőre (február 15-től számított 30 napon belill) az államháztartás információs rendszerének megfelelően adjon tájékoztatást a Kormánynak A rendelettervezet tartalmi követelményeinek érvényesülése A költségvetési rendelet kötelező tartalmi elemeit az államháztartásról szóló 20 ll. évi CXCV. törvény, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/20 ll. (XII.31.) Korm. rendelet szabályozza. Az Áht.-nak az önkormányzati rendelettervezet kötelező tartalmi elemeire vonatkozó előírásai, illetve az Á vr. rendelkezései változtattak a költségvetési/zárszámadási rendelettervezet tagolásán, belső szerkezetén, a feladatok határozott elkülönítése érdekében. A jogszabályi változások követését támasztja alá a gyors megfeleltetés igénye, amit az előterjesztés előkészítői teljes körűen megvalósítottak a Budapest Főváros X. kerillet Kőbányai Önkormányzat költségvetési rendelettervezetének összeállítása során. Az Önkormányzat költségvetési rendelettervezetének eddigi szerkezetének átalakítása is indokolttá vált, mivel a módositott, illetve új jogszabályhelyek és a központi célkitűzések megkövetelték az Önkormányzat által ellátott feladatok további bontását, kiemeit előirányzatonként, illetve kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, valamint állami (államigazgatási) feladatok csoportosításban. A jogszabályi követelményekkel történő összevetés eredményeként a könyvvizsgálat a következő megállapításokat teszi: Az Áht. 23. (3) bekezdése szerint az Önkormányzat költségvetési rendeletében elkülönítetten szerepel az évközi többletigények, valamint az elmaradt bevételek pótlására szolgáló általános tartalék és céltartalék. A tartalékok tervezése az előterjesztett javaslatban az előírásoknak megfelelően történt. A költségvetési rendelettervezet az alábbiak szerint tartalmazza az általános és a céltartalékokat o működési célú általános tartalékok: E Ft, o felhalmozási célú általános tartalékok: E Ft, o általános tartalékok összesen: E Ft. Az általános tartalékokat az előterjesztés 22. melléklete részletezi, azokat jórészt meghatározott feladatokhoz rendelve. A céltartalékokon belül: o működési célú céltartalék: E Ft, o fejlesztési célú céltartalék: l E Ft o céltartalék összesen: E Ft. Filggetlen könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Onkormanyzat évi költségvetéséről szóló rendelettervezet 6

7 A tervezett céltartalékokat az előterjesztés 23. melléklete tartalmazza. Az előző évhez viszonyítva az általános tartalékok körében növekedés ( E Ft), míg a céltartalékoknál jelentösebb összegű ( O E Ft) csökkenés következett be, amelynek okait, összetevőit az előterjesztés megfelelöen részletezi. Az Áht. 24. (4) bekezdéseszerint a többéves kihatással járó döntések számszerüsitését (évenkénti bontásban, valamint összesítve) kell bemutatni. Az előterjesztés vonatkozó 20. melléklete tartalmazza a (vagy azt megelőző) évben megkezdődött, de müszakilag befejezetlen beruházások körét, amelyeket részben uniós támogatások bevonásával valósít meg az Önkormányzat. A beruházások javasolt előirányzata ( E Ft) az előző évinél E Ft-tal alacsonyabb, s nagyobb hányada (56, l %-a) önként vállalt feladatokat jelent höz képest egyharmadára csökkent a felújítások tervszáma ( E Ft), jórészt (76,3 %-ban) szintén önként vállalt feladatokat szolgálva (21. melléklet). Az EU-s támogatással megvalósuló programok évi kiadásait ( E Ft) és pályázati bevételeit ( E Ft) a előterjesztés 25. melléklete mutatja be. Az Önkormányzat hosszú lejáratú hiteleinek állományának alakulását, adósságszolgálatát az előterjesztés 24. melléklete 2017 végéig negyedévenkénti ütemezésben részletezi, s egy összegben tartalmazza a közötti idöszakban ez alapján az Önkormányzatot terhelő tőketörlesztést és kamatokat. A többéves kihatású döntéseket a idöszakra az előterjesztés 8. melléklete mutatja be, lehetőség szerint számszerüsítve azok kiadásai t. Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. törvény értelmében az önkormányzat adósságot keletkeztető ügytetet - meghatározott kivétellel - érvényesen csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthet. Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat 2013-ban hitelfelvétellel nem számol, az átmeneti likviditási problémák áthidatását szolgáló 500 OOO E Ft összegű folyószámlahitelkeret szerzödését a pénzintézettel június 30-ig meghosszabbította. Az előterjesztés 17. melléklete tartalmazza az Önkormányzat évre tervezett müködési és felhalmozási célú bevételeit és kiadásait kiemett előirányzatonként mérlegszerüen bemutatva. Az előterjesztésnek része az Önkormányzat évi előirányzat-felhasználási ütemterve, amely havi bontásban tartalmazza a bevételek realizálódásának és a kiadások felmerülésének várható mértékét, nagyságrendjét, a záró egyenleget illetően hullámzásokat mutatva (7. melléklet). Az előterjesztés 19. melléklete részletezi a év l E Ft összegben számításba vett közvetett támogatásait, amelyek elsősorban az ellátottak térítési díjának elengedését ( E Ft) jelentik, másrészt a helyi adókkal kapcsolatos mentességből, elengedésből származnak (l E Ft), side tartoznak továbbá (együttesen E Ft összegben) a helyiségek, eszközök hasznosításából nyújtott és egyéb kedvezmények. Független könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X. kerulet Kőbányai Onkormányzst évi költségvetéséről szóló rendelettervezet 7

8 A közvetett támogatások számba vett mértéke az előző évhez képest közel megnégyszerezödött (376, 1 %), elsősorban a helyi adóknál a gazdálkodó szervek körében érvényesülö törvényi mentesség összege miatt Az előterjesztés belső számszerű összefüggései, szerkezeti felépítése A számszerű megfeleltetést a rendelettervezet előterjesztése, a rendelet normaszövege, valamint a táblázatok között egyaránt- a fő számokat tételesen, a részletezéseket mintavétellel -ellenőrizte a könyvvizsgálat. A vizsgálat a rendelettervezet előterjesztett táblázatai főösszegeiben, illetve adataiban (létszám) egyezőséget, összhangot állapított meg. A belső szerkezet egymásra épulö, logikus, ezáltal biztosítja a jogszabályi követelmények érvényesillését, valamint a Képviselő-testület számára az elvárt teljes körű információ-szolgáltatást. 2. A rendelettervezet előirányzatainak megalapozottsága 2.1. Központi források számbavétele A bevételi körben az előirányzatok megalapozottságát - a központi költségvetési kapcsolatoknál a számszerű egyezőséget - a könywizsgálat a rendelkezésre álló adatok alapján részleteiben áttekintette. Az előterjesztés 12. melléklete jogcímenként bemutatja az állami hozzájárulások, támogatások előirányzatainak alakulását. A központi költségvetési kapcsolatokból származó bevételek mértéke - a jogcímek többségében - alacsonyabb az előző évi támogatásoknál Mindezek együttes hatásaként a 2013-ra államháztartáson belülről származó müködési célú és felhalmozási célú támogatások együttes összege egynegyedét (25,2 %-át) teszi ki a tervezett költségvetési bevételeknek Helyi bevételek tervezése A bevételek megalapozottságával kapcsolatban a könyvvizsgálat megállapította, hogy az előterjesztés alátámasztását a Gazdasági és Pénzügyi Iroda által kidolgozott összesítések képezik. A számítások alapját az előző évi várható teljesítési adatok biztosították, figyelembe véve a tervezés időszakában ismert korrekciós tényezőket. A tervezéshez a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei, valamint az intézmények, társaságok által megadott információk, alapdokumentumok állnak rendelkezésre. Az átvett pénzeszközök összege megállapodásokkal, szerződésekkel alátámasztott, dokumentált. Az önkormányzati vagyonértékesítésből származó bevételt tervezését korábbi döntések, az ezekre épülő, előkészített ingatlan (telek) értékesítések alapozzák meg. A évben értékesíteni kívánt ingatlanok listáját az előterjesztés 3. számú melléklete tartalmazza, megjelölve azok helyrajzi számát, területét és az eladásból várt összeget (együttesen l E Ft). A lista alapján - az általában bizonytalanságot magában hordozó - ingatlaneladásból tervezett Foggetlen könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai önkormányzat évi költségvetéséről szól6 rendelettervezet 8

9 összeg objektumai egyértelműen beazonosfthatók. 3. A pénzügyi helyzet elemzése, értékelése Az Önkormányzat évi pénzügyi helyzetét meghatározó fóbb bevételi forráscsoportok között - úgy mint az államháztartáson belülről származó támogatások, közhatalmi bevételek, intézményi müködési bevételek, felhalmozási bevételek, pénzeszköz átvételek évhez viszonyítva növekedést mutató tervadat nem fordul elő, a fóbb csoportokban minden esetben csökkenés tapasztalható. A költségvetésben tervezett, jogcímenkénti bevételek az előző évhez viszonyítva a következök szerint alakulnak: A bevételek forrásonkénti megosz/ása Megnevezés évi rendelet évi rendelettervezet Változás Előirányzat Részarány Előirányzat Részarány E Ft-ban (E Ft) (%) (E Ft) (%) Működési célú támogatások államháztartáson belalröl , , Felhalmozási célú támogatások államháztartáson beltilről , , Közhatalmi bevételek , , l Intézményi működési bevételek l ,2 l , Felhalmozási bevételek l , l 3 - l Működési célú átvett pénzeszköz , Felhalmozási célú átvett l pénzeszköz , , Költségvetési bevételek , , Finanszfrozási bevételek , l Bevételek összesen , , A bevételi iliösszeg várhatóan E Ft mértékű (az előző évhez képest 26,1 %-os) csökkenése jelentösen meghatározza a évi gazdálkodási lehetőségeket, de a költségvetési bevételei még ezzel együtt is meghaladják a költségvetési kiadásokat, ezért az előterjesztett költségvetés hiányt nem tartalmaz. FOggetlen könyvvizsgálói jelentés a Budapest Főváros X. kertilet Kőbányai önkormányzat évi költségvetéséről szóló rendelettervezet 9

10 Az Önkormányzat évi költségvetés belső szerkezete az előterjesztett rendelettervezet alapján a következök szerint alakult: E Ft-ban Megnevezés Bevételek Kiadások Bevétel - Kiadás Működési ll Felhalmozási l Összesen Az eloteryesztés 6. melléklete alapján. A fentiek alapján a felhalmozási költségvetés kiadásai meghaladják a tervezett bevételeket, s a különbséget jelentő E Ft-ot a kiadásoknál magasabb működési bevételek teremtik meg, amelyek emellett a E Ft összegű finanszírozási hiányra is fedezetet nyújtanak. 4. Összegzés A Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat évi költségvetésének előterjesztésére a könyvvizsgálat megítélése szerint alapos előkészítést követően, a javasolt előirányzatokat kellően alátámasztó dokumentumok, számítások, becslések alapján, illetve a költségvetéssei kapcsolatos széles körű egyeztetések eredményeként került sor. A költségvetés javasolt előirányzata előző évi eredeti előirányzatnál E Ft, amely E Ft-tal alacsonyabb az Kedvező és lényeges változás, hogy az Önkormányzat költségvetésének hiánya megszűnt, a költségvetési egyenleg többletet mutat ( E Ft), amely ellensúlyozza a finanszírozási hiányt. Az előterjesztett költségvetés előirányzataiban tükrözödtek azok az elvek, amelyeket a Képviselö-testület a évi költségvetési koncepció elfogadásakor meghatározott, s a könyvvizsgálat véleménye szerint a koncepcióban lerögzített szempontokat (a költségvetés kötelező és önként vállalt feladatainál, azon belül a működési és felhalmozási feladatoknál a bevételek és kiadások egyensúlyának biztositása stb.) indokolt érvényesíteni a költségvetés végrehajtása során is. A könyvvizsgálat - megállapításai alapján - a költségvetési rendelettervezetet a Pénzügyi Bizottság és a Képviselő-testület által történő tárgyalásra, majd annak tapasztalatait figyelembe véve rendeletalkotásra alkalmasnak tartja. Budapest, február 18. / "- ~l' ' r. Lukács J s/ ügyvezető ig gató kamarai tag könyvvizsgáló kamarai tagszám: Audit Network Hungary Kft. l 036 Budapest Galagonya u. 5. kamarai nyt. szám: Független könyvvizsgálói jelentés a Budapest Filváros X. kerület Kőbányai önkormányzat évi költségvetéséröl szóló rendelettervezet 10