KÖZLEMÉNY. A Kormányszóvivői Iroda összeállítása a Nézőpont Intézet elemzésében szereplő valótlan állításokról

Átírás

1 MINISZTERELNÖKI HIVATAL KORMÁNYSZÓVIVŐI IRODA július 24. KÖZLEMÉNY A Kormányszóvivői Iroda összeállítása a Nézőpont Intézet elemzésében szereplő valótlan állításokról A kormány megköszöni, hogy a Nézőpont Intézet górcső alá vette a Bajnai Gordon által vezetett válságkezelő kormány elmúlt 100 nap során elért eredményeit. A 100 nap egy jó apropó a számvetésre, mert bár a legtöbb kormány megalakulás után 100 napot kér arra, hogy egyáltalán elkezdjen dolgozni, addig a Bajnai kormány 100 nap alatt nagy utat tett meg. A Nézőpont Intézet anyaga amellett, hogy több helyen korrekt értékelést ad, egészében nem fedi a valóságot, és mély ismerethiányról tanúskodik. A legnagyobb ellenzéki párthoz közel álló politikai elemző intézet értékelése számos pontatlanságot, tárgyi tévedést és csúsztatást tartalmaz. Őszintén hisszük, hogy csak ismerethiányról van szó. A Nézőpont Intézet módszertana alapján a kormány is elvégezte a maga értékelését, melyhez a Magyar Közlönyben megjelent adatokat, tényeket és bárki által hozzáférhető, hivatalos kormányzati sajtótájékoztatókat használt fel. Eszerint a Bajnai kormány az első 100 nap alatt döntött a Válságkezelő programban foglalt vállalásainak 80 százalékáról és megkezdte azok végrehajtását, szemben az Intézet manipulatív elemzése által számolt 39 százalékkal. Az egyes témakörökben a Nézőpont Intézet által adott és a ténylegesen adható pontszámok maximum Nézőpont Intézet Ténylegesen Rövid távú válságkezelés (1-17) % 27 79% Egyensúly (18-38) % 37 88% Gazdasági növekedés (39-114) % % Bizalom ( ) % 25 60% % % Az alábbiakban tételesen közreadjuk, hogy a Nézőpont Intézet elemezésének mely pontjaiban állít valótlanságot Budapest, Kossuth Lajos tér 2-4. tel.: , fax: , kormanyszovivo@meh.gov.hu

2 A Nézőpont Intézet elemzésének vezetői összefoglalója: A vezetői összefoglalóban szereplő állítás szerint: Bár a kabinet az aktív törvény-alkotás folytatását ígéri, az őszi ülésszak 34 pontos programjában csak 9 válságkezeléshez kapcsolódó intézkedés szerepel. Az elemzés készítőinek figyelmét az őszi törvényalkotási program tanulmányozása során bizonyára elkerülte, hogy annak bevezetője szerint: a Kormány az őszi ülésszak kezdetéig - a válságkezelő program végrehajtása érdekében - további törvényalkotási javaslatokat fog megfogalmazni. Az elemzés 135 pontos tagolása szerint az alábbi pontok tartalmaznak valótlanságot, vagy hiányosak: 2. Intézkedések a devizahitellel rendelkezők érdekében A kormány javaslatára az Országgyűlés elfogadta a gazdasági válság miatt nehéz helyzetbe került adósok terheinek átmeneti csökkentését lehetővé tévő törvényjavaslatot. A törvény, amely július 28-tól lép hatályba a bajba jutott devizahiteleseken is segít. Bajnai Gordon kérte a Bankszövetséget és tagjait, hogy tegyék világossá az ügyfeleik számára, hogy az árfolyam illetve kamat változása milyen elvek alapján és mikor érvényesülhet a törlesztő-részletekben. A kormány mindemellett javaslatot tett a hitelintézetekre vonatkozó törvények módosítására, amely korlátozza az egyoldalú szerződésmódosítást, a hitelek egyoldalú drágítását. Az Országgyűlés a törvényjavaslatot elfogadta, a jogszabály augusztus 1-jén lép hatályba. A nehéz helyzetbe került, lakáshitellel rendelkező polgárok további védelme érdekében a kormány törvénymódosítást kezdeményezett, amellyel az önkormányzatok elővásárlási jogot kapnak, hogy a területükön kényszerárverésre kerülő ingatlanokat megvásárolják és azokat korábbi tulajdonosaiknak bérbe adják. Így azok is otthonaikban maradhatnak, akik a korábbi rendelkezések értelmében elhagyni kényszerülnének azt. A kormány kiterjesztette a mintegy 60 milliárd forintos Sikeres Magyarországért Bérlakás Hitelprogram lehetőségeit, hogy az önkormányzatoknak lehetősége legyen kedvezményes, önrész nélküli hitelt felvenni az elárverezésre kerülő lakások elővásárlásához és bérlakássá tételéhez. A kormány július 22-én elfogadta azt a rendeletet, amely alapján a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete szeptember 1-jétől fogyasztóvédelmi hatóságként működik. 7. Javaslattétel a hitelközvetítői szabályozás megteremtésére Várhatóan szeptemberben kerül a kormány elé. 8. Korai válságkezelő rendszer kidolgozása Várhatóan szeptemberben kerül a kormány elé. 10. Az uniós források felhasználásának könnyítése A kormány számos intézkedést tett az uniós források felhasználásának gyorsítása érdekében. Így döntött az árfolyam-, illetve ÁFA-kompenzáció bevezetéséről, meghosszabbította a június 30-ig hatályban lévő megemelt előleg igénylésére rendelkezésre álló időt. 11. A munkahelyek megőrzésének támogatása megnövelt összegekkel 2

3 A Nézőpont elemzésének következő 3 pontja erről szól: hazai forrásból 17,9 milliárdot, uniós forrásból pedig 30 milliárdot költ a kormányzat munkahelyek megőrzésére. 12. Központi program a jelentős (50 fő feletti) csoportos létszám-csökkentések megelőzésére, a foglalkoztatási szerkezetváltás segítésére januárban indult el a Központi Munkahelymegőrző Program, jelenleg is pályázható. 13. Uniós forrásból további munkahelymegtartó pályázatok meghirdetése 30 milliárd forint értékben Hazai forrásból már tavaly, uniós forrásból májusban indult el a 4+1, képzéssel kombinált munkahelymegőrző program, ami kis-és közepes vállalkozások által pályázható, 20 milliárdos keretösszeggel, a nagyvállalatok által pályázható 10 milliárdos keret megnyitása nyár végén várható. 16. Több mint 20 milliárd forint átcsoportosítása uniós forrásból a munkanélkülivé válók újbóli elhelyezkedésének segítésére A Nézőpont Intézet ide sorolja a 4+1 programot, de ez nem ide tartozik. A 20 milliárd forint átcsoportosításáról megszületett a kormánydöntés, az operatív program módosításának brüsszeli jóváhagyása folyamatban van. 21. A 13. havi juttatás megszüntetése, helyette a GDP elvárt növekedéséhez kötött kiegészítő juttatás bevezetése Megtörtént. 23. Az elkülönített állami pénzalapok kiadásainak csökkentése, maximalizálása A Munkaerőpiaci Alap kiadásainak csökkentése megtörtént. 35. Táppénz általános mértékének csökkentése Az intézkedés része volt a 2009-es adóváltozásokat érintő javaslatoknak, amelyről április 26- án döntött a kormány, május 11-én pedig sor került az adótörvények parlamenti zárószavazására. 37. A közmédia támogatásának csökkentése Az intézkedés az eredeti ütemterv szerint, az év második félében megvalósul. 38. Az uniós agrártámogatásokat kiegészítő hazai társtámogatások csökkentése Gráf József agrárminiszter februárban jelentette be azt a 33 milliárdos kiadáscsökkentést, amely az uniós kifizetéseket érintette (az ún. top-up támogatások egy részét). Ez része volt azon kiadáscsökkentő intézkedéscsomagnak, amelyről még a Gyurcsány-kormány február 16- án döntött, de a Bajnai-kormány időszakában valósult meg. 42. Az adóalapnak a bruttó bér új járulékmértékével megnövelt összegére történő emelése A évi adómódosító javaslatok részeként elfogadta az Országgyűlés. 51. A gyermekgondozási támogatások szabályainak módosítása a gyermeket vállaló nők munkaerő-piaci részvételének növelése érdekében; és 52. A nők munkaerő-piaci visszatérését segítő komplex foglalkoztatási programok célzottabbá tétele 3

4 A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényt elfogadta a parlament, május 1-vel lép hatályba. 53. A munkajogi szabályozási rendszer rugalmasabbá tétele Az Országgyűlés május 18-án elfogadta a évi XXXVIII. törvényt a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről. 54. A rokkantsági nyugdíjrendszer átalakításának folytatása A kormány II. féléves munkatervében szerepel. (1106/2009. (VII.8.) Korm. határrozat) 55. Az idősebb munkavállalók foglalkoztatására irányuló támogatások megerősítése Az intézkedés megtörtént. A kormány felgyorsította azokat az uniós programokat, amelyek az idősebb munkavállalók foglalkoztatását segítik elő (képzés, átképzés, járulékkedvezmény). 56. Változtatások a célorientált szakképzés és műszaki felsőoktatás javítása érdekében A jövő évre elfogadott felsőoktatási keretszámok célja is a képzési szerkezet megváltoztatása, a munkaerőpiachoz való igazodás, a műszaki-gazdasági vonal erősítése. Az erről szóló kormányrendeletet július 1-jén fogadta el a kormány. 58. A szakemberek szakmában tartása érdekében átmeneti intézkedések kezdeményezése 59. Javaslat annak érdekében, hogy a befektető a lehető legtöbb, közvetlen segítséget kapja a beruházásához kapcsolódó ügyek intézése során pont. Folyamatban van a megvalósításuk. 61. A közlekedési infrastruktúrafejlesztési projektek megvalósítása és folytatása A Nézőpont Intézet hiányosan idézi a válságkezelő programot, amely a logisztikai célkitűzésekkel összefüggésben az ágazat szempontjából fontos közlekedési infrastruktúrafejlesztési projektek megvalósítását és folytatását vállalta külön pontban. Ezen a téren a legjelentősebb hazai program a záhonyi régió komplex fejlesztése. A gazdaságélénkítő, befektetésösztönző beruházásokhoz elengedhetetlen vasúti és közúti infrastruktúrafejlesztések támogatási szerződéseit júniusban írták alá. Több mint 27 milliárd forint uniós forrásból 43 vágánykilométeren újul meg a széles nyomtávú hazai oldali vasútvonal és 22 kilométer közút rekonstrukciója készül el a következő években. 62. Logisztikai kereskedelemfejlesztési program kidolgozása A Logisztikai Programot a kormány elfogadta, a végrehajtása folyamatban van. 63. A gyógyszeripari kutatás-fejlesztés támogatása a klinikai kutatóhelyek jobb hasznosítása révén 64. A gyógyszeripar számára szükséges speciális szakmai tudással rendelkező munkaerő utánpótlásának biztosítása 65. A piaci szereplők bevonása a gyógyszer-felhasználási szabályozási rendszer átalakításába 4

5 A kabinet július 8-i ülésén elfogadta a gyógyszeriparban érintett vállalkozásokkal együtt megfogalmazott gyógyszeripari és biotechnológiai akciótervet, amely rövid és hosszútávon egyaránt javaslatokat tesz az ágazat versenyképességének javítására. A kormány a K+F kiadásokat leírhatóvá tette a 12%-os befizetési kötelezettségből. 66. Az informatikai szakemberhiány leküzdése a képzés súlyának növelésével és új képzési programok indításával 67. Az informatikai kutatás-fejlesztés ösztönzése 68. Az informatikai beruházások ösztönzése 69. A kutatás-fejlesztési pályázatok kifizetéseinek gyorsítása pont. Nyár végéig a kormány elé kerülhet az e pontokra vonatkozó előterjesztés. 70. A kutatói munkahelyek megőrzésének és fejlesztésének támogatása A Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal 1,6 milliárd forint kerettel pályázatot hirdetett kis- és középvállalatoknak, költségvetési és nonprofit kutatóhelyeknek a szeptember 1. után elbocsátott kutató, fejlesztő szakemberek foglalkoztatására. A pályázati keret becslések szerint szakember újbóli foglalkoztatására lesz elegendő milliárd forint értékű építőipari beruházás-élénkítő csomag elindítása A program elindult, a végrehajtása figyelemmel kísérhető az NFÜ weboldalán április 1-jétől késedelmi alap bevezetése minden állami beszerzésnél Az intézkedés nem pontos. Az uniós pályázatoknál április 1-jétől, a hazai beszerzéseknél június 1-jétől kötelező késedelmi kamat fizetése. Az erről szóló törvény még a Gyurcsánykormány idején megszületett. 73. Egyszerűbb, olcsóbb, minőségi építésügyi igazgatás létrehozása 74. Szakképzett építőipari munka-erő biztosítása 75. Tartozási lánc visszaszorítása 76. Az építőipari vállalkozások létrehozása szakmai és adminisztrációs feltételeinek felülvizsgálata 77. Az építőipari beruházás résztvevői felelősségének további szigorítása pont. Az intézkedésekről szóló törvényeket az Országgyűlés elfogadta. 79. Gyógy- és termálvízkincsünk turisztikai hasznosításához szükséges infrastruktúra fejlesztése, egészségturizmus színvonalának emelése, diverzifikálása, döntően uniós források bevonásával 80. A hivatásturizmust elősegítő infrastruktúra fejlesztése 81. Intenzív és hatékony turisztikai marketingtevékenység belföldön és külföldön, a piaci szereplők erőteljesebb bevonásával 82. A turizmus intézményrendszerének korszerűsítése pont. A fenti intézkedések megvalósulása folyamatosan zajlik a Magyar Turizmus Rtnél. A turisztikai beruházásokról a kormánydöntések már megszülettek, a pályázatok elbírálása megtörtént, a megvalósítás fázisában vannak. Az intézkedésekhez további kormánydöntés nem szükséges. 83. Az agrárberuházások ösztönzése és segítése 5

6 A kormány különböző módon segíti a beruházásokat, így pl. június 1-től 30 milliárd forintos bankgarancia programot vezetett be az MFB az élelmiszer-feldolgozó vállalkozások forgóeszköz hitellehetőségeinek bővítésére, amelyet 90 százalékos állami kezességgel erősítettek meg, de ide sorolható például a június 15-től meghirdetett géptámogatási pályázat is. 84. Az agrárvidékfejlesztés területén foglalkoztatottak nagyobb mértékű bekapcsolása a szezonális foglalkoztatásba és a köz-munkaprogramba az Út a Munkához program esetleges kiterjesztésével Május 15-ével elindult: a program keretében a rendelkezésre állási támogatásban részesülőknek és a regisztrált álláskeresőknek nyári mezőgazdasági munkára lesz lehetőségük az Út a munkához program keretében. 85. Vidék- és agráralapú munkahelyteremtés az ÚMVP-n keresztül Az ÚMVP számos területen járul hozzá a mezőgazdasági munkahelyek létrehozásához, megőrzéséhez. (élőmunka-igényes ágazatok fejlesztése, a fiatal gazdálkodók induló támogatásával stb.) A vidéki foglalkoztatás részleteinek vizsgálata, feltárása, a különböző párhuzamosan futó, és egymásra épülő munkafázisok koordinálása, és egy cselekvési terv összeállítása céljából a tárca Programirodát hozott létre. 86. A feladatok összehangolására egy koordináló szerepet betöltő programiroda létrehozása A Programiroda létrejött. 87. Beruházásbarát Településekért Program végrehajtása 88. Beruházásösztönző támogatási rendszer átalakítása pont. A Beruházásbarát Önkormányzatok Programba bevont 42 önkormányzat auditálása megtörtént és az első szeminárium lezajlott. A Program részét képezik a települések által kidolgozandó befektetés-ösztönzési stratégiák és akciótervek is. A augusztus 31-ig elkészülő javaslatcsomagok hivatottak összesíteni az egyes településeken azonosított fejlesztési igényeket regionális szinten a régiók versenyképességének növelése érdekében. A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium az ITD Hungary Zrt. bevonásával ezeket a fejlesztési igényeket a kormány elé terjeszti, és koordinálja a társtárcák intézkedéseit a fejlesztések megvalósításában. 89. Beszállítókat támogató programok továbbfejlesztése 90. Ágazati alapú ügyfélmenedzsment pont. A beszállítói programok elindultak (lásd Mercedes beruházás), az ágazati alapú ügyfélmenedzsment az ITD Hungary Zrt. keretein belül jelenleg is folyik. 94. Az újszülöttek és szüleik személyi okmányainak automatikus biztosítása Megvalósult. Június 28. óta már az újszülöttek is kaphatnak személyi igazolványt. 95. A gépjárművekkel kapcsolatos ügyintézés egyszerűsítése A kormány II. félévi munkatervében szerepel. 99. A beruházások mezőgazdasági területeinek kivonásának és az ingatlannyilvántartások újra-szabályozása 6

7 Az intézkedés 2009 áprilisában megtörtént, az erről szóló döntés a Magyar Közlönyben megjelent A mezőgazdasági szállítás, szállítmányozás szabályainak áttekintése Az intézkedés a II. félévi munkatervben szerepel Regionális alapon működő integrált közlekedési rendszer koncepciójának kialakítása A miniszterelnök Antali Károlyt nevezte ki a helyközi közösségi közlekedési rendszer átalakításával kapcsolatos feladatok összehangolásáért felelős kormánybiztossá. A kormánybiztos feladata lesz, hogy javaslatot tegyen a regionális alapon működő integrált közlekedési rendszer koncepciójának kialakítására A MÁV-csoport működésének hatékonyabbá tétele Antali Károly kormánybiztos feladata lesz, hogy javaslatot tegyen a Magyar Államvasutak Zrt. és leányvállalatai szervezeti átalakítására, illetve a tulajdonukban lévő ingatlanok jogi helyzetének teljes körű tisztázására vonatkozó intézkedésekre. Emellett Július 1-ével új vezérigazgatót nevezett ki a MÁV élére a kormány. Andrási Miklósnak kell javaslatokat megfogalmaznia a gazdálkodás hatékonyabbá tételéről Hét új országos főútszakasz átadása mellett több mint 400 kilométer közúti projekt elindítása és további 900 kilométer új, illetve felújított alacsonyabb rendű útszakasz átadása Folyamatban van a megvalósítása kilométer vasúti fejlesztés A válságkezelő program a megkezdett infrastrukturális fejlesztések folytatását vállalta: a kormány összesen közel 400 kilométeren tervez vasúti felújítást 2013-ig, több fejlesztés már napjainkban is zajlik. Ilyen például a Zalaegerszeg - Zalalövő - Boba vonalszakasz pályarekonstrukciója, villamosítása 101 kilométeren, amelyet a jövő év első felében adnak majd át. Hasonlóképpen megkezdődött már és a Mezőtúr-Gyoma szakasznál tart a Budapest- Lökösháza vasútvonal felújítása. Nemrégiben avatták az ország legmodernebb vasúti távvezérlő rendszerét Szegeden, amely 48 környékbeli állomás üzemeltetését teszi biztonságosabbá és hatékonyabbá A használatarányos elektronikus díjfizetési rendszer bevezetésének megkezdése II. félévre várható A szakképzés fejlesztése a versenyképesség növelése érdekében A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló évi LXXXVI. törvény előírásainak módosítására július 1-jei hatállyal került sor A felnőttképzés fejlesztése a munkahelyek megőrzéséért Uniós forrásból finanszírozott programok elindultak A felsőoktatási intézményrendszer modernizációja A kormány II. féléves munkaterve tartalmazza a felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás eljárási rendjéről szóló 289/2005 (XII: 22.) kormányrendelet módosítását. Emellett Hiller István a következő tanévben egyeztetésre hívja a magyar 7

8 felsőoktatás képviselőit egyebek mellett a felsőoktatásról, a tudományos továbbképzésről, az innovációról, valamint a kutatás-fejlesztésről Nemzetközi összefogás megerősítése az energiabiztonság érdekében Július 13-án a részt vevő felek aláírták a Nabucco-gázvezetékmegépítéséről szóló kormányközi megállapodást A lakásfelújítási, korszerűsítési program folytatása és bővítése A kormány összességében mintegy 30 milliárd forintot biztosít a panelprogramra, amely a 2008 óta beérkezett támogatási igényeket maradéktalanul fedezi. Augusztus 1-jétől lehet pályázni a Nemzeti Energiatakarékossági Programra Elkülönített források biztosítása mind a 33 kistérség számára A kormányzat összességében 96 milliárd forintot különített el a 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség támogatására, s ennek alapján egy-egy kistérség átlagosan 2-3 milliárd forintra számíthat A kistérségeken belüli különbségek csökkentése Megtörtént A szabálysértési törvény kiegészítése, hogy a Ft-nál kisebb mértékű lopások esetén is lefolytassák a nyomozást. Megvalósítás a II. félévben várható Új büntetés-végrehajtási törvény előkészítése A kormány II. félévi munkatervében szerepel Állandó rendőri jelenlét biztosítása minden településen 2009 végéig A Közbiztonsági háló program részeként valósul meg A rendőrség ügyeleti rendszerének modernizációja Uniós forrásból folyamatban van a modernizáció Az önkormányzatok támogatása a jelzőrendszer-hálózat kiépítésében II. félévre tervezett intézkedés A rendészeti képzés megújítása Folyamatban van, most született döntés arról, hogy a rendészeti szakközépiskolások 6 hónap rendőrségi gyakorlaton vesznek részt. Csak miniszteri rendeletek módosítására van szükség Külgazdasági diplomáciai offenzíva indítása 127. A válságkezelő program eredményeinek kommunikálása a tőkepiacok számára pont. A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium július 6-7-én külpiaci értekezleten fogalmazta meg elvárásait a külgazdasági szakdiplomaták felé, amelynek lényege a proaktivitás és értékesítési szemlélet alkalmazása a gazdasági szakdiplomata-hálózat működésében. Feladatuk, hogy intenzíven tájékoztassák a külföldi partnereket Magyarországról, a magyar befektetési és üzleti lehetőségekről, valamint a kis- és középvállalatok számára ígéretes piaci területekről. 8

9 131. A többségi állami és önkormányzati tulajdonú vállalatok esetében az igazgatósági és felügyelő-bizottsági tagsággal járó díjazások 50%-ra történő csökkentése A Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács április 22-én elrendelte az MNV Zrt. össztársasági (portfolió) szintjén a tiszteletdíj költségek 50%-os csökkentését. Az MNV Zrt. július 23-i sajtóközleményben tudatta, hogy a többségi tulajdonú állami társaságok igazgatósági és felügyelő bizottsági testületei összköltségének 50%-os csökkentését valósította meg. A tiszteletdíj-csökkentést július 1. napjától rendelte el a Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács. Kormányszóvivői Iroda 9